第一篇

一、提高計(jì)劃管理意識(shí)

首先必須提高管理層的計(jì)劃管理理念，作為最為基礎(chǔ)的管理工作，計(jì)劃為龍頭的管理理念必須建立起來。要通過制度的建立、優(yōu)化和落實(shí)來保證計(jì)劃管理工作，要通過不斷的培訓(xùn)強(qiáng)化計(jì)劃管理理念，通過績效的導(dǎo)向建立計(jì)劃管理。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，都直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃管理就是要求企業(yè)不同層次、不同部門、不同階段與環(huán)節(jié)的活動(dòng)，都必須服從于企業(yè)的目標(biāo)與要求。計(jì)劃管理是以全企業(yè)、全過程和全員管理為特征的，即是由企業(yè)全體職工都參加計(jì)劃的制定，執(zhí)行和檢查。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)及其計(jì)劃均分解落實(shí)到每個(gè)人，每個(gè)人都應(yīng)有自己的工作計(jì)劃，并且都能納入企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃的軌道。計(jì)劃管理的具體實(shí)現(xiàn)必須通過管理工作目標(biāo)化和計(jì)劃管理系統(tǒng)化來進(jìn)行。

二、要實(shí)現(xiàn)公司年度目標(biāo)的有效傳遞，必須要建立以公司年度綜合計(jì)劃為基礎(chǔ)的計(jì)劃管理體系

（1）公司年度綜合計(jì)劃；（2）部門年度主要工作任務(wù)計(jì)劃；（3）崗位年度工作計(jì)劃；（4）專項(xiàng)工作計(jì)劃；（5）部門月度工作計(jì)劃；（6）崗位月度工作計(jì)劃。這一計(jì)劃管理體系的完善，將可以做到計(jì)劃管理所希望的：逐層有計(jì)劃、人人有計(jì)劃、事事有計(jì)劃、時(shí)時(shí)有計(jì)劃，公司的目標(biāo)也基本上能達(dá)到有效傳遞。

三、實(shí)現(xiàn)公司年度目標(biāo)的有效傳遞

1.部門對(duì)公司年度目標(biāo)的有效傳遞

摘要:目的：開發(fā)并應(yīng)用護(hù)理質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，借助自動(dòng)化和信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r(shí)性，提高質(zhì)量管理效率，提升護(hù)理質(zhì)量。方法：基于醫(yī)院SAP系統(tǒng)，建立院內(nèi)移動(dòng)質(zhì)量控制終端系統(tǒng)，設(shè)計(jì)移動(dòng)質(zhì)量控制功能和控制點(diǎn)；將三級(jí)質(zhì)量控制系統(tǒng)應(yīng)用于移動(dòng)護(hù)理質(zhì)量控制管理中，通過檢查內(nèi)容匯總分析，質(zhì)量指標(biāo)結(jié)果評(píng)價(jià)，建立問題的反饋與改進(jìn)功能。結(jié)果：系統(tǒng)運(yùn)行前后相比護(hù)理質(zhì)量安全指標(biāo)明顯提升，節(jié)省了質(zhì)量控制人員的質(zhì)量控制、記錄和匯總時(shí)間。結(jié)論：移動(dòng)護(hù)理質(zhì)量控制系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量控制無紙化和自動(dòng)化，優(yōu)化了質(zhì)量檢查的形式與方法，提高了護(hù)理工作質(zhì)量和工作效率，對(duì)臨床護(hù)理和護(hù)理管理工作有良好促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:護(hù)理質(zhì)量；信息系統(tǒng)；護(hù)理管理

隨著醫(yī)院信息技術(shù)的發(fā)展，護(hù)理信息化建設(shè)也越來越受到管理者的重視；護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控信息化系統(tǒng)是利用信息技術(shù)、質(zhì)量控制技術(shù)及質(zhì)量控制活動(dòng)，使護(hù)理服務(wù)整個(gè)過程始終處于穩(wěn)定的受控狀態(tài)［1］。2017年在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)支持下我院護(hù)理部與醫(yī)院信息中心共同研發(fā)，建立臨床護(hù)理質(zhì)量控制信息化系統(tǒng)，配備移動(dòng)終端設(shè)備，將過程監(jiān)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化。借助信息技術(shù)的自動(dòng)化、智能化和信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)母咝浴⒓皶r(shí)性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的時(shí)效性、公開性和公正性，使護(hù)理質(zhì)量管理更為科學(xué)、全面、完整，是持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)的有效方法［2］。2018年在臨床科室試用，于下半年全院各科室正式啟用質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，臨床護(hù)理人員反饋效果良好。現(xiàn)報(bào)告如下。

1開發(fā)背景

院內(nèi)實(shí)施三級(jí)質(zhì)量管理體系，建立各級(jí)質(zhì)量控制管理計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)并反饋改進(jìn)，所有評(píng)價(jià)反饋過程均使用手工記錄形式存在諸多問題：①質(zhì)量控制用表多達(dá)30多張，檢查者需打印分類記錄，有紙張成本增加、字跡潦草不易辨認(rèn)、記錄遺漏的缺陷。②每月檢查記錄及結(jié)果報(bào)表統(tǒng)計(jì)耗時(shí)。按檢查表單和問題內(nèi)容分類，再分析改進(jìn)，手工計(jì)算指標(biāo)值，形成月度報(bào)表所需時(shí)間較長，影響護(hù)理管理者工作效率。③實(shí)時(shí)性滯后。各級(jí)護(hù)理管理者對(duì)質(zhì)量控制實(shí)施進(jìn)度和檢查問題不能及時(shí)了解，影響后期質(zhì)量問題改進(jìn)實(shí)施效率。④依靠紙張“問題反饋改進(jìn)單”周期時(shí)間長。對(duì)問題實(shí)施PD－CA質(zhì)量改進(jìn)大量手工反饋單記錄，存在問題反復(fù)記錄和反饋周期長不能控制，希望能建立網(wǎng)絡(luò)信息化質(zhì)量反饋系統(tǒng)。

2臨床護(hù)理質(zhì)量控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

2．1護(hù)理部與信息部對(duì)接研發(fā)質(zhì)量控制系統(tǒng)。基于醫(yī)院SAP臨床醫(yī)護(hù)人員操作系統(tǒng)，建立“移動(dòng)平板客戶端—系統(tǒng)認(rèn)證—醫(yī)院SAP系統(tǒng)”3層架構(gòu)，創(chuàng)建醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量移動(dòng)控制信息系統(tǒng)。

一、周密部署，精心安排

教育局于9月30日下發(fā)了《關(guān)于開展特色學(xué)校觀摩評(píng)比活動(dòng)的預(yù)備通知》（〔2013〕144號(hào)），明確了觀摩時(shí)間、觀摩對(duì)象、觀摩內(nèi)容以及觀摩評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。11月25日組織了部分縣局機(jī)關(guān)科室人員對(duì)各校上報(bào)的觀摩紙質(zhì)臺(tái)賬資料進(jìn)行分組查看、評(píng)分。在正式觀摩活動(dòng)之前，局黨委召開關(guān)于特色學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)會(huì)議，研究觀摩活動(dòng)相關(guān)事宜，細(xì)化方案，明確分工，責(zé)任到人。11月26日下發(fā)了《關(guān)于開展特色學(xué)校觀摩評(píng)比活動(dòng)的通知》（〔2013〕154號(hào)），進(jìn)一步明確了參與觀摩人員觀摩分組以及觀摩路線等具體事宜。11月28日全天觀摩，分五組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)城區(qū)、東南片、東北片、西北片、西南片52所義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，由各校校長介紹并引導(dǎo)觀摩；對(duì)于初創(chuàng)特色的學(xué)校，從學(xué)校基本情況、創(chuàng)建背景、創(chuàng)建歷程等方面進(jìn)行介紹，重點(diǎn)介紹所開展的實(shí)質(zhì)性工作以及下一步工作打算；已創(chuàng)建成市、縣級(jí)特色學(xué)校的單位，主要介紹如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作提檔升級(jí)。11月28日下午5:30，在第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校召開了“中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)推進(jìn)會(huì)”，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、全縣中小學(xué)校長、分管創(chuàng)建副校長和中層教干、全體參與觀摩人員參加了會(huì)議。推進(jìn)會(huì)由張家明副局長主持，縣政府教育督導(dǎo)室主任、縣教育局黨委副書記趙勇宣讀了特色學(xué)校觀摩結(jié)果及排名；局領(lǐng)導(dǎo)為縣第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、孫園小學(xué)、曹廟小學(xué)、歸仁小學(xué)、上塘小學(xué)5所學(xué)校頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，博士園學(xué)校和五里江學(xué)校分別舉流動(dòng)黃旗上臺(tái)；隨后縣第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長作了特色學(xué)校建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)交流，博士園學(xué)校和五里江學(xué)校分別作了加大特色學(xué)校建設(shè)力度，努力改變后進(jìn)位次的表態(tài)發(fā)言；最后縣局黨委書記江柱鵬作了觀摩小結(jié)講話，充分肯定了全縣義務(wù)教育階段學(xué)校特色創(chuàng)建方面的成績，客觀真實(shí)地指出了存在問題，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我縣特色學(xué)校建設(shè)作出具體部署安排和要求。

二、準(zhǔn)備充分，成效顯著

近年來，各校圍繞加快特色學(xué)校建設(shè)動(dòng)腦筋、想辦法，千方百計(jì)挖掘?qū)W校潛力，投入一定的人力、財(cái)力，全縣特色學(xué)校建設(shè)整體上向前推進(jìn)。特別是在教育局下發(fā)通知，決定在全縣開展特色學(xué)校建設(shè)觀摩活動(dòng)之后，各校立即行動(dòng)，做了大量準(zhǔn)備工作，使全縣特色學(xué)校建設(shè)工作又有長足發(fā)展。表現(xiàn)在：

1.特色學(xué)校建設(shè)氛圍濃厚。

通過現(xiàn)場觀摩，所到學(xué)校非常重視特色建設(shè)，無論從校園的整體布局，還是從教室的細(xì)微安排，處處體現(xiàn)特色在校園內(nèi)外，特色在師生身邊。

2.特色學(xué)校建設(shè)措施有力。

摘要：目的：引入目標(biāo)管理理念，對(duì)已參加過專科護(hù)士培訓(xùn)的手術(shù)室專科護(hù)士進(jìn)行規(guī)范化管理。方法：成立手術(shù)室專科護(hù)士目標(biāo)管理項(xiàng)目組，確定專科護(hù)士個(gè)人目標(biāo)，規(guī)范使用與管理，進(jìn)行月度總結(jié)、季度匯報(bào)與年度考核，從專科護(hù)士開展工作情況、科室護(hù)理質(zhì)量情況、醫(yī)生滿意度三方面評(píng)價(jià)管理模式的實(shí)施效果。結(jié)果：規(guī)范化管理后，專科護(hù)士在核心期刊論文發(fā)表、專利申請(qǐng)、課題申報(bào)、開展質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目、主持護(hù)理查房、授課次數(shù)方面均多于非專科護(hù)士；專科護(hù)士擔(dān)任亞專科組長后，科室護(hù)理質(zhì)量提高；醫(yī)生對(duì)專科護(hù)士的滿意度評(píng)分高于非專科護(hù)士；差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。結(jié)論：基于目標(biāo)管理理念的手術(shù)室專科護(hù)士規(guī)范化管理，促進(jìn)了專科護(hù)士有效的開展工作，提升了護(hù)理質(zhì)量及外科醫(yī)生滿意度，從而為專科發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；手術(shù)室專科護(hù)士；管理

在國家政策的推動(dòng)下我國專科護(hù)士隊(duì)伍在數(shù)量、規(guī)模和服務(wù)范疇上不斷取得新突破［1］，但由于臨床中存在著“重培養(yǎng)、輕使用”的現(xiàn)象，在一定程度上影響和限制了專科護(hù)士的發(fā)展［2］。多項(xiàng)研究表明：醫(yī)院應(yīng)制訂專科護(hù)士管理制度，明確專科護(hù)士職責(zé)并充分發(fā)揮其職能，加強(qiáng)崗位管理和績效考核，使其發(fā)揮更大的專業(yè)價(jià)值［3－4］。目標(biāo)管理是一種強(qiáng)調(diào)共同參與，民主和自我控制的管理方法，通過在目標(biāo)實(shí)施過程中完成自我控制，主動(dòng)履行職責(zé)，實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)效果并反饋，以實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)果，其核心是形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的組織目標(biāo)及明確具體的個(gè)人目標(biāo)［5－6］。目標(biāo)管理由4個(gè)要素組成：明確目標(biāo)、參與決策、規(guī)定期限及績效反饋［7］。我科于2020年1月起將目標(biāo)管理理念應(yīng)用于手術(shù)室專科護(hù)士的管理，取得良好效果。現(xiàn)報(bào)告如下。

1一般資料

本院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的三級(jí)甲等婦女兒童專科醫(yī)院，共擁有3個(gè)院區(qū)，護(hù)士人數(shù)1800余人，專科護(hù)士200余人，其中手術(shù)室專科護(hù)士17人。共設(shè)手術(shù)間44個(gè)，年手術(shù)量達(dá)5萬余臺(tái)，三院區(qū)手術(shù)室由1名總護(hù)士長負(fù)責(zé)進(jìn)行同質(zhì)化管理，每個(gè)院區(qū)均設(shè)1名手術(shù)室護(hù)士長。

2目標(biāo)管理方法

2.1成立目標(biāo)管理項(xiàng)目組

［摘要］現(xiàn)代管理理論的突破，在企業(yè)績效管理過程中引入目標(biāo)管理的方法，對(duì)于提升企業(yè)績效管理成效、增進(jìn)企業(yè)管理水平提升等方面帶來全新的改變。文章首先介紹項(xiàng)目管理法基本概念及其在企業(yè)績效管理中的作用，并結(jié)合實(shí)踐對(duì)企業(yè)績效管理中對(duì)目標(biāo)管理法進(jìn)行分析，以期為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的績效管理提供有益借鑒。

［關(guān)鍵詞］項(xiàng)目管理法;企業(yè);績效管理

1目標(biāo)管理法概念及其在考核績效中的運(yùn)用

作為現(xiàn)代企業(yè)在人力管理中不可缺少的績效管理，其結(jié)果對(duì)于企業(yè)人員的培訓(xùn)、薪酬績效確定、員工晉升等提供重要依據(jù)，可以說績效管理的結(jié)果反映員工在企業(yè)中的表現(xiàn)以及其創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的情況。目標(biāo)管理法是指企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營中會(huì)指定自身的總體目標(biāo)，而圍繞這個(gè)整體目標(biāo)企業(yè)的各部門管理將認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)的涉及業(yè)務(wù)部分的目標(biāo)，并將目標(biāo)細(xì)化給企業(yè)員工，從而形成企業(yè)目標(biāo)的層級(jí)細(xì)化，在目標(biāo)的分配和制定過程中，會(huì)對(duì)相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行劃分，并通過相應(yīng)的考核機(jī)制實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。因此，目標(biāo)管理在企業(yè)績效管理工作中集中表現(xiàn)在以下內(nèi)容。

1.1營造客觀公平的工作氛圍

項(xiàng)目管理法中相應(yīng)指標(biāo)的設(shè)定為企業(yè)人力績效考核標(biāo)準(zhǔn)制定過程中提供相應(yīng)的參照作用，因?yàn)橄鄳?yīng)的指標(biāo)會(huì)直接體現(xiàn)出員工在其部門工作中的表現(xiàn)，以指標(biāo)的形式進(jìn)行展示，項(xiàng)目管理設(shè)置的指標(biāo)是透明、公開的，因此有助于員工對(duì)自身的情況進(jìn)行了解，并在實(shí)際工作中會(huì)提升其積極性和熱情，并遵循績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果。

1.2激發(fā)員工集體精神

摘要：績效考核是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的關(guān)鍵組成部分，和普通企業(yè)相比，高速公路運(yùn)營管理企業(yè)自身具有一定特殊性，管理方式上目前仍處于不斷深入探索階段，市場經(jīng)濟(jì)大背景下，各企業(yè)面臨機(jī)遇的同時(shí)，也有著前所未有的挑戰(zhàn)，激烈競爭勢(shì)態(tài)下，為提升人員工作業(yè)績、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，更早實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，管理中應(yīng)用績效考核是核心手段，近年來高速公路運(yùn)營路線增多，社會(huì)對(duì)行業(yè)服務(wù)水平的要求也不斷提升，因此績效考核制度、體系的建立及應(yīng)用逐漸成為各高速公路運(yùn)營管理企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)，本文將從績效考核構(gòu)建路徑、構(gòu)建原則等方面來對(duì)其展開探討。

關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營管理企業(yè)；績效考核

現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)中將績效考核又稱之為成績(或成果)測評(píng)，其最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，以特定指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，應(yīng)用科學(xué)方式方法對(duì)不同級(jí)別管理人員任務(wù)完成實(shí)際成績，以及生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的諸多效果來進(jìn)行價(jià)值性的判斷過程。實(shí)際績效考核的實(shí)施應(yīng)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合，管理者將全體員工統(tǒng)一到戰(zhàn)略線上來，真正以績效考核為手段，良好處理日常管理中的資源整合、人員調(diào)控關(guān)系，而從某方面來說績效考核更是一把雙刃劍，適宜運(yùn)用才能盡可能發(fā)揮出其積極作用。

一、強(qiáng)化高速公路運(yùn)營管理企業(yè)內(nèi)部績效考核宣傳工作力度

績效考核歸根結(jié)底一般可以理解為是一種人力資源管理方法及工具，人是事件的主導(dǎo)者，實(shí)現(xiàn)適宜的績效考核有利于管理者目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)，因此逐漸受各管理人士的認(rèn)可，并注意在日常工作中不斷完善，盡量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。而作為績效考核被管理者，若實(shí)施過程中有誤差，或考核結(jié)果不能適宜地應(yīng)用到個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展中，則可能呈現(xiàn)出紙上談兵的狀態(tài)。為改善這種狀況，不僅需要企業(yè)管理者不斷完善績效考核制度、體系及設(shè)定，以此為前提還應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)被管理者績效考核方面的認(rèn)知水平，懂得考核的目的性、重要意義，在實(shí)際工作中考核做到公平公正，和績效工資、個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃掛鉤，使高績效成績考核者得到應(yīng)有的晉升等。因此總的來說只有管理者和被管理者雙方對(duì)績效考核有了足夠重視，才能盡可能發(fā)揮出其管理中的積極作用。

二、高速公路運(yùn)營管理企業(yè)設(shè)定出有效而科學(xué)的績效考核指標(biāo)

績效是員工行為的直接體現(xiàn)，怎樣才能對(duì)工作人員有一個(gè)合理的考核，企業(yè)管理人員應(yīng)根據(jù)不同崗位職責(zé)設(shè)定出具有針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性的考核指標(biāo)。實(shí)踐證實(shí)有進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核管理，內(nèi)部首先應(yīng)建立健全系列相關(guān)管理制度，接著根據(jù)不同崗位(包括收費(fèi)員、治超員等)制定出適宜的績效考核細(xì)則，非管理層人員有明確績效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，可將其制定成一覽表方便實(shí)際操作，日常管理透明化。以收費(fèi)員績效考核指標(biāo)為例：(1)考核周期收費(fèi)人員工作程式化程度較高，日常工作內(nèi)容大多數(shù)為事務(wù)性質(zhì)，反饋績效的周期短，因此月度考核比較適合，每周期內(nèi)考核績效方面管理人員和收費(fèi)人員間的溝通，及時(shí)指導(dǎo)工作，不斷引導(dǎo)員工朝著公司期望的方向前行。(2)考核指標(biāo)設(shè)定以收費(fèi)員實(shí)際工作節(jié)奏及內(nèi)容為基礎(chǔ)，可對(duì)其實(shí)施三級(jí)考評(píng)制，包括站點(diǎn)自評(píng)-部門審核-上層抽查，考核指標(biāo)應(yīng)考慮進(jìn)去工作態(tài)度、工作規(guī)范性、工作效率、工作積極主動(dòng)性、業(yè)務(wù)熟練程度、崗位責(zé)任感等內(nèi)容，績效考核又分為三板塊，依次為行為規(guī)范、征收業(yè)務(wù)和綜合評(píng)議，行為規(guī)范中包括行為扣分和業(yè)務(wù)扣分兩種；征收業(yè)務(wù)包含征收額、發(fā)卡數(shù)、收費(fèi)車次、售票數(shù)、報(bào)表差錯(cuò)等；綜合評(píng)議中包含基礎(chǔ)扣分、調(diào)班、請(qǐng)假、班長評(píng)議和站長評(píng)議。(3)考核方法考核方法從時(shí)間上可分為月度考核和年度考核兩種，基于三個(gè)考核板塊，根據(jù)既定考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用100分制考核人員實(shí)際業(yè)績狀況，并隨著時(shí)展及工作需要定期不斷完善規(guī)范考核制度，重在建立起更公平、更合理、更科學(xué)、更透明的考核機(jī)制。每個(gè)崗位都有對(duì)應(yīng)的行為規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)，使日常獎(jiǎng)懲有章可循，如此可進(jìn)一步提升人員責(zé)任心，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)作出的重要工作部署，全力組織開展好水電、礦山行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。為加強(qiáng)對(duì)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣發(fā)改局決定成立由局長為組長，縣發(fā)改局副局長副組長，縣發(fā)改局工作人員、擁中部分同志為成員的全縣安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的安全生產(chǎn)自查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確工作責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)大檢查的責(zé)任主體，要深入開展自查自糾，全面排查整治安全隱患，做到不留死角和盲區(qū)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全縣的電力企業(yè)及礦山企業(yè)。

（一）企業(yè)開展自查的主要內(nèi)容。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)自查企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況等。

2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；安全管理制度和作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全“三同時(shí)”制度情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況；職業(yè)衛(wèi)生管理情況等。

1、以降本增效為核心一體化經(jīng)營形成的背景   隨著油田的開發(fā)，作業(yè)區(qū)進(jìn)入中高含水期，地層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，原油物理性質(zhì)差，結(jié)垢腐蝕和乳化問題日益加劇，油井免修期短，維護(hù)性作業(yè)費(fèi)居高不下，流程老化，單井電加熱新工藝引進(jìn)，動(dòng)力費(fèi)逐年上升。作業(yè)區(qū)面臨嚴(yán)峻的成本壓力，必須探索一條行之有效的降本增效的方法。   （1）降本增效是生存和發(fā)展的需要   作業(yè)區(qū)成立于1995年5月，橫跨江都、高郵、興化三個(gè)縣級(jí)市，下轄采油四隊(duì)、輸油二隊(duì)等六個(gè)基層單位，現(xiàn)有員工近700人，管理富民、瓦莊、沙埝等油田，生產(chǎn)區(qū)域點(diǎn)多、面廣、線長，有聯(lián)合站3座、污水處理站2座、注水站11座、集輸中轉(zhuǎn)站7座，單井拉油點(diǎn)21個(gè)。目前生產(chǎn)油井354口，注水井144口，年產(chǎn)原油30萬噸以上，年注水110萬方以上，是一個(gè)集采注輸為一體的綜合性采油作業(yè)區(qū)。作業(yè)區(qū)2010年成本指標(biāo)10279.54萬元，超支717.94萬元。2011年成本指標(biāo)9835.9萬元，成本減少、新井增多各項(xiàng)運(yùn)行費(fèi)用都會(huì)增加，資金缺口大，面對(duì)成本壓力影響作業(yè)區(qū)生產(chǎn)和發(fā)展，必須有效地開展降本增效工作。   （2）降本增效是低碳綠色生產(chǎn)的需要   綠色生產(chǎn)是指以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以管理和技術(shù)為手段，實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)全過程污染控制，使污染物的產(chǎn)生量最少化的一種綜合措施。全員樹立健康、安全、環(huán)保理念，深化精細(xì)管理成果，通過對(duì)天然氣回收利用減少浪費(fèi)和污染，對(duì)設(shè)備的調(diào)劑使用，廢舊物料回收利用，節(jié)能電機(jī)的使用，高能火嘴和智能火焰監(jiān)控等厲行節(jié)約、開源節(jié)流，但對(duì)邊遠(yuǎn)井、新井和回收難度大的重點(diǎn)井天然氣多數(shù)采用的是排放，回收利用不夠，造成資源浪費(fèi)。新井的增加，電加熱和中頻的增加，對(duì)電加熱和中頻設(shè)備新工藝性能特點(diǎn)研究不夠，電量無法控制，造成了資源浪費(fèi)。能耗成本是重中之重，如何減少能耗，節(jié)約能源，是一個(gè)新的常抓不懈的課題。   （3）降本增效是效益優(yōu)化的需要   效益是永恒追求的目標(biāo)。降本增效就是降低成本,增加效益，努力使效益最大化。對(duì)作業(yè)區(qū)生產(chǎn)、生活各環(huán)節(jié)開展降本增效，有利于成本進(jìn)行有效控制，賦予管理新的內(nèi)涵，取得和提高效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，是發(fā)展的必由之路。因此，該區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營必須圍繞降本增效來制定和開展，要從合理處理局部與全局、近期與長期、內(nèi)部與外部、微觀與宏觀等方面關(guān)系出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，權(quán)衡利弊，以促進(jìn)個(gè)效益最大化。   （4）降本增效是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要   作業(yè)區(qū)想方設(shè)法厲行節(jié)約，一度電、一滴水、一張紙、一分錢等等這些當(dāng)然都是必須的，節(jié)約需要做好直觀層面的工作，解決表面上的浪費(fèi)現(xiàn)象。節(jié)約更需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新就是解放思想，對(duì)過去習(xí)以為常的事情重新思考，從深層次上進(jìn)行必要的變革，以降低企業(yè)的運(yùn)行費(fèi)用。節(jié)約不能僅僅停留在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等細(xì)枝末節(jié)上，而應(yīng)緊緊抓住導(dǎo)致企業(yè)長期重大浪費(fèi)的癥結(jié)以及其他深層次因素，杜絕決策浪費(fèi)、制度浪費(fèi)和管理浪費(fèi)，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)堵塞漏洞，以提高企業(yè)可支配資源的使用效能。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)降本增效的關(guān)鍵。生產(chǎn)流程新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，油井加藥根據(jù)不同區(qū)塊和不同油井及差異性的特點(diǎn)，需要對(duì)油井加藥進(jìn)行新的研究，延長作業(yè)周期，減少作業(yè)頻次，使節(jié)約收到事半功倍的效果。   2、以降本增效為核心一體化經(jīng)營的主要內(nèi)容和做法   作業(yè)區(qū)以降本增效為核心的持續(xù)改進(jìn)管理是以持續(xù)改進(jìn)理念為指導(dǎo)，以降本增效為核心，以追求更高整體效益和效率的目的，通過全領(lǐng)域、全員過程的持續(xù)改進(jìn)和控制，實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。   （一）降本增效以人為本是動(dòng)力   企業(yè)的效益是依靠廣大職工創(chuàng)造的，因此降本增效必須本著以人為本的思想。從員工的生產(chǎn)、生活實(shí)際出發(fā)，通過教育，完善企業(yè)各員工個(gè)體的思想意識(shí)，樹立一損俱損，一榮俱榮大集體的思想觀，積極為降本增效出謀劃策。   1、完善機(jī)制，組織到位   為確保全年降本增效工作的有效開展，營造良好的氛圍，作業(yè)區(qū)結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際情況，以“服務(wù)、指導(dǎo)、控制”為指導(dǎo)方針，由區(qū)部牽頭，下基層調(diào)研，現(xiàn)場分析指導(dǎo)，專門成立降本增效管理小組，形成網(wǎng)絡(luò)管理流程，成員由區(qū)技術(shù)骨干和基層隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)干部組成，明確各自的工作職責(zé)和分工，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)各隊(duì)生產(chǎn)成本運(yùn)行。作業(yè)區(qū)降本增效月度有計(jì)劃，月度有小結(jié)，季度召開一次成本動(dòng)態(tài)分析會(huì)，總結(jié)降本增效成果和存在的問題，交流、推廣各隊(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法，明確目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全區(qū)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮管理潛能，進(jìn)一步提高降本增效內(nèi)涵發(fā)展水平。   2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)到位   作業(yè)區(qū)積極和財(cái)務(wù)科、產(chǎn)能科、定額站等部門溝通，統(tǒng)一制定降本增效考核標(biāo)準(zhǔn)，制定《作業(yè)區(qū)降本增效實(shí)施細(xì)則》，明確降本增效目的、指標(biāo)、范圍、制度和考核辦法，按照各隊(duì)總成本指標(biāo)的3％為各隊(duì)降本增效考核指標(biāo)。   3、查找瓶頸，實(shí)施到位   2010年作業(yè)區(qū)成本超支主要在動(dòng)力費(fèi)和維護(hù)作業(yè)費(fèi)兩個(gè)方面。動(dòng)力費(fèi)超支的主要原因是電加熱和電加熱新工藝的引進(jìn)一方面新設(shè)備使電能消耗增加，另一方面職工對(duì)新工藝的操作熟練程度和認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)新工藝季節(jié)性可變化性特點(diǎn)和單季氣溫變化如何控制等特點(diǎn)熟悉程度不夠，技術(shù)的認(rèn)知性、業(yè)務(wù)的熟悉性和能源的節(jié)約性存在偏離，使電加熱新工藝的節(jié)能效果不明顯。維護(hù)作業(yè)費(fèi)增加主要原因：一是對(duì)不同油井加藥數(shù)量、周期研究不夠，致操作性不夠合理，對(duì)油井不同地質(zhì)區(qū)塊的變化差異的規(guī)律性摸索不夠；二是含水上升，井筒中乳狀液形成及結(jié)垢等使部分井偏磨增加，導(dǎo)致多次作業(yè)；三是油井生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)滯后導(dǎo)致作業(yè)，影響生產(chǎn)。降本增效通過在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)宣傳，查找成本管理上的漏洞，針對(duì)成本指標(biāo)的壓力，每隊(duì)分類成本項(xiàng)目，找出有針對(duì)性的實(shí)施項(xiàng)目。區(qū)技術(shù)干部現(xiàn)場對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)和指導(dǎo)，及時(shí)解決實(shí)施過程中的各項(xiàng)問題，努力使實(shí)施的項(xiàng)目全過程跟蹤，將降本增效考核指標(biāo)納入各隊(duì)獎(jiǎng)金考核內(nèi)容，半年考核一次。#p#分頁標(biāo)題#e#   （二）降本增效自主是根本   作業(yè)區(qū)樹立“節(jié)支等同創(chuàng)收，修舊就是創(chuàng)效”的觀念，增強(qiáng)職工創(chuàng)新創(chuàng)收、增收節(jié)支的意識(shí)，培養(yǎng)職工勤儉節(jié)約、挖潛增效的習(xí)慣，營造全員實(shí)踐挖潛、實(shí)現(xiàn)節(jié)支的良好氛圍。   1、自主維修，降低成本   狄桂松中石化江蘇油田分公司試采一廠富民作業(yè)區(qū)江蘇揚(yáng)州225265作業(yè)區(qū)通過各班組之間相互檢查，相互整改，共同提高，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，降低設(shè)備維修費(fèi)用。避免設(shè)備外修，周期長，維修成本高，影響生產(chǎn)。對(duì)管線腐蝕老化穿孔的簡易流程，基層隊(duì)全部采用自己維修更換，既解決了生產(chǎn)，又減少污染，時(shí)間短，見效快。注水、外輸設(shè)備損壞，生產(chǎn)應(yīng)急需要，部分材料短缺，對(duì)廢舊閘門組合使用，要求達(dá)到“技術(shù)上可行、運(yùn)行中安全、經(jīng)濟(jì)上合理、質(zhì)量上可靠”的要求，既降低了成本費(fèi)用，又提高了職工的技能。全區(qū)堅(jiān)持“能用舊的不用新的，能部分更換不換整體”，養(yǎng)成“小修不出班，中修不出隊(duì)”的習(xí)慣，確保了生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。   2、自主創(chuàng)新，降低成本   作業(yè)區(qū)積極開展合理化建議和小改小革活動(dòng)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，最大限度地降低成本。如油嘴套保溫裝置，采油四隊(duì)自行設(shè)計(jì)使用了9套，簡易、操作簡單方便，每套所用費(fèi)用僅一千元，外購設(shè)備和安裝費(fèi)用每套需要5萬元，有效地節(jié)約成本44萬元；自主改造兩爪多級(jí)離心泵聯(lián)軸器為三爪式聯(lián)軸器，改造后安全，操作方便；抽油機(jī)平衡塊固定螺帽改造后減少勞動(dòng)強(qiáng)度和外部費(fèi)用。   （三）降本增效科學(xué)發(fā)展是核心   1、精細(xì)挖潛，提高管理水平   （1）苦練內(nèi)功重責(zé)任，提高技術(shù)管理水平   作業(yè)區(qū)修訂、完善崗位練兵內(nèi)容，崗位練兵要求以“每日一題、每月一考、每季一評(píng)”的方式落實(shí)練兵計(jì)劃，每年一次班組長崗位培訓(xùn)，努力提高職工技術(shù)管理水平。完善班前班后安全記錄，要求月有計(jì)劃、日有評(píng)比、月有總結(jié)，提高職工安全意識(shí)，使安全隱患控制在萌芽狀態(tài)，安全生產(chǎn)零事故，有效實(shí)現(xiàn)安全效益。   （2）苦練內(nèi)功重效益，提高經(jīng)濟(jì)管理水平   在全區(qū)員工中強(qiáng)化A級(jí)管理意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使員工在不同的崗位時(shí)時(shí)刻刻以企業(yè)的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益為先，對(duì)企業(yè)、個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各隊(duì)開展降本增效工作實(shí)施了“日變、周整、月結(jié)，季新”制度，要求每日有改進(jìn)，每周有計(jì)劃，每月一次小結(jié)，每季要有創(chuàng)新內(nèi)容。   2、精細(xì)挖潛，提高維護(hù)性作業(yè)效益   作業(yè)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行加藥、熱洗制度，實(shí)行“一井一策”制度，針對(duì)不同區(qū)塊、不同油性，定期摻熱水和加藥相結(jié)合，有效延長油井檢泵周期；細(xì)化作業(yè)質(zhì)量跟蹤卡內(nèi)容，從絲扣有無雜物、扭距是否到位、泵筒有無雜物等逐一檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋問題，保證作業(yè)質(zhì)量；完善和細(xì)化油水井“井筒管理”制度，制定了系統(tǒng)的油水井管理方案，有效延長油水井檢泵周期。   ①在地下管理方面由于老區(qū)含水上升，井筒中乳狀液形成及結(jié)垢等使部分井偏磨增加，2010年全區(qū)頻繁作業(yè)井3次以上12口，針對(duì)油井采出過程中的腐蝕、結(jié)垢原因分析，含水的上升，溫度、壓力、流量等的變化是引起腐蝕、結(jié)垢的客觀原因，在瓦7-21和瓦7-26等油井中添加LC-4殺菌劑，在井口向套管內(nèi)按30Kg/月，分每15天投加15Kg的量。利用井眼軌跡圖，從而進(jìn)行桿柱優(yōu)化組合設(shè)計(jì)，由此確保桿柱處于最合理工作狀態(tài)。采油八隊(duì)同工藝所一起對(duì)一些油井進(jìn)行了管柱組合設(shè)計(jì)變動(dòng)，減少因偏磨所造成的頻繁檢泵作業(yè)，在瓦X7等井的使用產(chǎn)生明顯的效果。   ②在井筒管理方面發(fā)揮數(shù)字化油田的優(yōu)勢(shì)，借助油井自動(dòng)化監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，通過對(duì)油井井筒各項(xiàng)數(shù)據(jù)，不同井同一時(shí)間的數(shù)據(jù)差別，同類井不同措施下的變化等多方面進(jìn)行對(duì)比、分析、總結(jié)，讓每個(gè)數(shù)據(jù)都不遺漏、每個(gè)變化都不被忽視，讓肉眼不能看見的復(fù)雜井筒關(guān)系，通過數(shù)據(jù)分析，找出油井的癥結(jié)，全區(qū)及時(shí)發(fā)現(xiàn)沙19-36井等19口油井等原因，立即安排加藥解決了問題，避免了作業(yè)，提高機(jī)采系統(tǒng)效率，鞏固穩(wěn)產(chǎn)效果。   ③在地面管理方面主要推行“一分鐘管理制度”與“一對(duì)一負(fù)責(zé)制”的結(jié)合，“一分鐘管理制度”的具體內(nèi)容為：一分鐘觀察、一分鐘記錄、一分鐘調(diào)試、一分鐘檢查、一分鐘分析、一分鐘匯報(bào)。“一對(duì)一負(fù)責(zé)制”是指在地面管理中細(xì)分管理節(jié)點(diǎn)，并把各管理節(jié)點(diǎn)分解落實(shí)到班子、班組、個(gè)人，做到“每個(gè)控制點(diǎn)有人管，每個(gè)人都負(fù)責(zé)固定的控制點(diǎn)”，即形成人人都負(fù)責(zé)和人人都被負(fù)責(zé)的理念，讓責(zé)任制公開化，從而讓員工都能切實(shí)的負(fù)起自己的責(zé)任，形成我隊(duì)特有的“一分鐘管理法”，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早分析、早調(diào)整，保證了油水井生產(chǎn)的高效、長效運(yùn)行。   3、精細(xì)挖潛，提高節(jié)能效益   推行恒壓注水自控技術(shù)，改人工調(diào)節(jié)為自控調(diào)節(jié)，減少管線節(jié)流帶來的壓力損失，最大限度地節(jié)約電力；回收利用伴生天然氣，減少燃料油的使用，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境；做好油井加藥熱洗，通過產(chǎn)量、電流等參數(shù)的對(duì)比，認(rèn)真做好平衡工作，減少耗電量。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)從管理和技術(shù)入手，探索中頻電加熱規(guī)律，研制試驗(yàn)微電腦器，科學(xué)地控制了中頻電加熱的使用時(shí)間，有效地降低了電能。   ①管理方面加大管理力度，制定合理的用電制度根據(jù)各班組、各油井的實(shí)際情況制定有針對(duì)性的電加熱管理制度，為每口油井、站電加熱制定的啟停時(shí)間要求各班組各承包人嚴(yán)格執(zhí)行，并制定相應(yīng)的考核制度。強(qiáng)化用電“節(jié)點(diǎn)”管理。通過強(qiáng)化節(jié)電意識(shí)、節(jié)電責(zé)任、用電管理、用電監(jiān)督、用電考核“五個(gè)到位”，抓住用電事前、事中、事后三個(gè)控制環(huán)節(jié)，根據(jù)季節(jié)變化、季節(jié)氣溫變化及時(shí)調(diào)整中頻電加熱，對(duì)含水較高的油井實(shí)行間抽制度，最大限度地減少電加熱使用頻率。富民、沙埝、瓦莊油田油藏性質(zhì)不盡相同，油田開發(fā)時(shí)間也長短不一，各油田伴生天然氣產(chǎn)氣量也高低不同。收集天然氣，利用天然氣，管好天然氣是我們作業(yè)區(qū)和各基層隊(duì)義不容辭的責(zé)任，2011年回收利用天然氣比去年同期增加104.89萬方。如采油四隊(duì)同廠合理建議，在新井采用套管氣回收利用技術(shù)，富5天然氣日回收3000方，有效緩解了鍋爐用氣不足，而且有效改善因套管氣造成油井產(chǎn)量波動(dòng)的狀況，提高了油井量油的準(zhǔn)確性。#p#分頁標(biāo)題#e#   ②技術(shù)方面針對(duì)計(jì)量間保溫大都采用電加熱形式，在需要在計(jì)量間操作量油時(shí)，就必須人工去該計(jì)量間提前開電加熱預(yù)熱兩小時(shí)左右才能進(jìn)行計(jì)量，特別在冬季氣溫低的情況下，對(duì)及時(shí)掌握產(chǎn)量信息很不利。采油十隊(duì)組織技術(shù)力量，研制出了“微電腦控制器”，該控制器可根據(jù)需要人工設(shè)制好啟停時(shí)間，24小時(shí)內(nèi)可重復(fù)設(shè)定8次，如沙20-31計(jì)量間安裝微電腦控制器有效地節(jié)約了電能。采油十一隊(duì)查找加藥原因和區(qū)塊特點(diǎn)，自研加藥裝置，投入使用后瓦19區(qū)塊平均井口回壓降至0.7Mpa，計(jì)量房干線壓力也降至0.6Mpa，降壓效果明顯，同時(shí)瓦2站對(duì)循環(huán)水溫進(jìn)行了調(diào)整，從86℃降至76℃，平均每天可以節(jié)約燃油0.4方。中頻加熱設(shè)備在目前井口回壓較低的情況下實(shí)行了全關(guān)的生產(chǎn)方式，平均每天可以節(jié)約電量900度。   結(jié)束語   作業(yè)區(qū)降本增效一體化經(jīng)營初步取得了一定的成果，在宏觀經(jīng)濟(jì)通脹大環(huán)境下，降本增效難度越來越大，節(jié)約空間小，本著以人為本將進(jìn)一步挖掘各項(xiàng)潛力，重點(diǎn)繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面工作：（1）進(jìn)一步完善降本增效制度，加大降本增效獎(jiǎng)罰考核力度。（2）堅(jiān)持深入開展小改小革合理化建議活動(dòng)，挖掘設(shè)備維修空間。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)油水井管理，加強(qiáng)對(duì)頻繁作業(yè)井的研究，優(yōu)化加藥熱洗制度，延長油水井檢泵周期。（4）完善節(jié)電制度，進(jìn)一步探索中頻電加熱規(guī)律，最大限度電能。