一、在模特編導(dǎo)過程中，怎樣選題構(gòu)思作品

1.群眾文化模特藝術(shù)的特點之一就是具有濃厚的民族民間特色。比如沈陽是滿族文化的發(fā)祥地，清朝的一位開國帝王努爾哈赤的寢宮——故宮就設(shè)在這里。東陵有他和皇后的墓地，北陵有第二代皇帝和皇后的陵寢，這無疑為我們的創(chuàng)作提供了前所未有的契機。2.大家知道，一個好的作品應(yīng)當(dāng)具備，這就是好的模特團隊、好的編導(dǎo)、好的領(lǐng)模、好的音樂和好的領(lǐng)導(dǎo)。隨著形勢的發(fā)展和人民群眾欣賞水平的提高，人們對模特表演提出的要求越來越高。當(dāng)我們欣賞《滿族風(fēng)韻》看得我們?nèi)绨V如醉，當(dāng)我們欣賞《在茉莉花盛開的地方》時美輪美奐，目不暇接。這些好的原創(chuàng)作品不僅張揚了個人的藝術(shù)才華，更展示了各個地區(qū)的人情風(fēng)貌、獨特神韻，這就是個性，這是一個好的模特作品除上述提出的五個優(yōu)點之外還要加上一點。因此在編排作品時一定要以您熟悉的選題構(gòu)思作品，只有這樣才能出好的作品。

二、在模特編導(dǎo)過程中，怎樣才能把握作品的獨特性

模特藝術(shù)的最大特點，也就是為什么能興起、發(fā)展的這么快，就在于具有濃郁的民族民間獨特性。中國是一個多民族的國家，所以各個地域的服裝特色都不同程度地在模特服飾中有所表現(xiàn)。比如巴黎時裝周的作品為什么能在全世界引起轟動，就是因為它的服飾是以本民族為基點，融合了其他民族生活、民族心理、民族情趣、民族性格等對模特服飾產(chǎn)生最直接的影響。中國的模特藝術(shù)在其發(fā)展過程中無外乎兩個方向：第一，地域性民族性的繼承、創(chuàng)新、發(fā)展。第二，還要不斷接受世界上各國、頂尖國家的模特藝術(shù)的編排的影響。在整個群眾文化模特的編排工作中，服飾和各種肢體語言非常重要。一部好的作品一定是整體展示和表演者的活力和服飾的完美，同時讓整個畫面更加美輪美奐，多姿多彩。如一場模特演出，其編排的技巧不但要注重外部的標(biāo)志，更要注重內(nèi)在的創(chuàng)作。模特作品具有生命寫意性，動作寫意性，服飾與意性等內(nèi)在思想，還要注重內(nèi)在感情的創(chuàng)作，這就要求我們在編排作品時，一定把握作品要表現(xiàn)的時代特征，編排者的獨特精神思想。只有這樣才能把作品編排的更加巧妙、更加新穎、更加前衛(wèi)、更加時尚。

三、在模特編導(dǎo)過程中，怎樣把握作品的靈活多樣性

在模特作品的編排過程中，首先要有一套完整的構(gòu)思、創(chuàng)作理念。1、出場的演員人數(shù)、年齡段、角色的分工。2、編排的動作，所要表達(dá)的主題，突出特長技巧、服飾的要求，肢體語言動作的編排。3、整個團隊的基本步法。因為是群眾文化隊伍，所以動作都要以基本、基礎(chǔ)的動作為主，大家必須在一定的時間內(nèi)把作品完成，演員之間要有相互幫助、相互學(xué)習(xí)、共同進步的思想。4、不斷豐富編排的方法，充實模特思維，積極討論，請專家學(xué)者共同商量，對作品進行及時的修改。向其他不同藝術(shù)門類進行借鑒，一切成功的經(jīng)驗、表現(xiàn)形式、藝術(shù)風(fēng)格、藝術(shù)流派等都應(yīng)該是我們學(xué)習(xí)擇取的對象。歷史證明，凡是作品缺乏對本土文化的駕馭能力，缺乏對當(dāng)今時尚、民族、歷史、社會元素的掌握，必然形成作品沒有思想，沒有內(nèi)容，不倫不類或落于俗套。與此相反，成功的作品往往在借鑒上恰到好處，為我所用，廣采博納，使自己的作品靈活多樣，給人一種美妙無比和生命永恒的藝術(shù)享受。

四、在模特編導(dǎo)過程中，怎樣巧妙選取音樂

一、攝影藝術(shù)具備廣泛群眾基礎(chǔ)

1.基于審美角度的群眾基礎(chǔ)

人們將照片作為回憶過去和寄托情感的一種工具，照片能定格過去的某個時刻和場景，以此表達(dá)拍攝者的情感。所有人都有權(quán)利攝影，攝影藝術(shù)這種貼近群眾的特征促使廣大群眾愿意選擇攝影技術(shù)記錄過去，表達(dá)思想情感。由此可見，基于審美角度，攝影藝術(shù)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2.基于審美對象的群眾基礎(chǔ)

攝影藝術(shù)的創(chuàng)作對象通常來源于群眾的日常生活，所以，廣大群眾可以生活中的瑣碎小事、生活場景以及隨時可能出現(xiàn)的情感流露等為攝影對象，把最貼切、最樸素的日常生活呈現(xiàn)在照片上，這無疑消除了攝影藝術(shù)和廣大群眾間的障礙，使欣賞者能從心靈層面欣賞照片。借助照片記錄生活，不僅形象生動，表達(dá)事實也更加直觀和方便，便于欣賞者了解。由此可見，基于審美對象，攝影藝術(shù)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3.基于攝影工具的群眾基礎(chǔ)

科技發(fā)展帶來的便利為攝影藝術(shù)的進一步發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)，加之手機產(chǎn)品的不斷更新，攝影像素從幾十萬到幾百萬再到現(xiàn)今的上千萬，手機攝影的像素基本上能滿足群眾對攝影藝術(shù)的要求，而且手機攜帶方便，體型小巧，質(zhì)量輕，只要人們有需要就可以隨時進行拍攝。

一、農(nóng)民群眾文化建設(shè)存在問題

1.農(nóng)村群眾文化建設(shè)不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家在政策方面對農(nóng)村的大力扶持，農(nóng)民的經(jīng)濟收入不斷增加，然而農(nóng)村群眾文化的發(fā)展相對落后，無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前，我國農(nóng)村群眾文化娛樂消費普遍較低，農(nóng)民群眾的精神文化生活相對單一，同時農(nóng)民群眾的文化品位也相對較低，一些農(nóng)民群眾的文化娛樂方式仍然為傳統(tǒng)的串門閑聊、走親訪友等方式，一些農(nóng)村甚至流行封建迷信活動，在一定程度上阻礙了我國農(nóng)村群眾文化建設(shè)的發(fā)展。

2.農(nóng)村文化建設(shè)相對比較落后。

目前，相比于我國城市文化建設(shè)速度，我國農(nóng)村文化建設(shè)速度較為緩慢，同時受到城鄉(xiāng)二元體制的影響，使得農(nóng)村群眾文化在發(fā)展過程中通常被忽略，導(dǎo)致農(nóng)村與城市在文化結(jié)構(gòu)方面存在較大差異，尤其是我國西部一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村群眾文化相對匱乏。同時，我國東都一些農(nóng)村地區(qū)，其農(nóng)村群眾文化與城鄉(xiāng)文化之間也存在著較大差距，一些農(nóng)村的計算機普及率明顯較低，使得農(nóng)民群眾在文化領(lǐng)域的消費相對較低，遠(yuǎn)不及城市。一些農(nóng)村地方政府雖然加大了農(nóng)村群眾文化建設(shè)力度，然而在農(nóng)村群眾文化產(chǎn)品創(chuàng)造時未能結(jié)合農(nóng)村群眾對精神生活的需求特點，一味仿造城市文化建設(shè)，缺乏農(nóng)民群眾真正喜歡的文化產(chǎn)品，使得農(nóng)村群眾文化建設(shè)效果不明顯。

3.政府對農(nóng)村群眾文化重視度不夠。

近年來，政府較為注重農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，進一步提升了各地的經(jīng)濟水平，為農(nóng)村群眾文化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，一些農(nóng)村盡管加大了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，同時也組織和開展了一系列農(nóng)村文化活動，然而這也主要集中在經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村區(qū)域，使得一些經(jīng)濟落后農(nóng)村的農(nóng)民群眾無法享受現(xiàn)代文明和精神文明。同時一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將精力放在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)方面，缺乏在農(nóng)村群眾文化活動方面的經(jīng)費投入，一定程度上阻礙了我國農(nóng)村群眾文化的發(fā)展。

（一）

一、群眾文化活動為煤礦女職工提供利益訴求平臺

無論對生命個體還是整個社會，心靈的安放都是極其重要的，因為它不僅指的是安撫生命個體在現(xiàn)實中遭遇的各種痛苦，調(diào)節(jié)人與人、人與社會的關(guān)系，更是關(guān)懷人們的終極命運。人不僅是物質(zhì)存在，還有精神需要；不僅是理性存在，還有感情需要。無限豐富的心靈世界要求人們必須解決理想與現(xiàn)實的矛盾。群眾文化活動，一個精神的家園，為煤礦女職工提供了利益訴求的平臺，平衡了煤礦女職工職業(yè)發(fā)展上帶來的問題，安放了女職工漂泊的心靈。

二、群眾文化活動有助于提升煤礦女職工的素質(zhì)

群眾文化活動具有“對人的塑造”的功能，那些無法繼續(xù)接受國民教育和已經(jīng)結(jié)束國民教育的人，能在群眾文化活動參與中繼續(xù)獲得教育。群眾文化活動活動過程是人民群眾參與活動的過程，在這個過程中接受輔導(dǎo)、投身創(chuàng)作、參加表演，在這個過程中受到藝術(shù)熏陶，得到了藝術(shù)享受和樂趣，在潛移默化中提高了人們的素質(zhì)。群眾性文化活動表現(xiàn)出來的是藝術(shù)作品、藝術(shù)人才，其本質(zhì)展示的是群眾文藝愛好者努力進行藝術(shù)創(chuàng)作的辛勤勞動。群眾文化活動活動的過程比其結(jié)果更具有意義，人民群眾在這一過程中得到教育，得到鍛煉，境界得到升華，素質(zhì)得到提升。淮南礦業(yè)集團潘二礦通過藝術(shù)節(jié)開展的女職工勞動形體之美展示賽，把煤礦女職工勞動的過程展示出來，那一個個定型的瞬間，讓你陶醉其中，充分展示了煤礦女職工投身礦井建設(shè)的美麗身影，激發(fā)煤礦女職工繼續(xù)追求精湛的技術(shù)，以更大的熱情投身所在崗位，振奮了煤礦女職工的精神,促進了煤礦女職工素質(zhì)的提升。

三、群眾文化活動有助于增強煤礦女職工隊伍的凝聚力

群眾文化活動具有一種極強的凝聚力量。群眾文化活動是精神文明的一個載體，能為實現(xiàn)企業(yè)和職工的共同發(fā)展提供強大的精神力量。群眾文化活動是一種粘合劑，把各個方面，各個層次的人都團結(jié)在本企業(yè)文化的周圍，在全企業(yè)范圍產(chǎn)生一種凝聚力和向心力，使職工個人思想、個人發(fā)展與企業(yè)的安危緊密聯(lián)系起來，使她們感到個人的工作、學(xué)習(xí)、生活等都離不開企業(yè)這個集體，與企業(yè)同甘苦、共命運。企業(yè)因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮煤礦女職工的優(yōu)勢，積極組織女職工參加各種健康向上的文藝活動，特別是引導(dǎo)女職工自主開展自娛自樂、自我教育的各種活動，使企業(yè)群眾文化活動真正成為健康向上的活動。淮南礦業(yè)集團潘二礦采用多種類型的、群眾喜聞樂見的、高尚健康的精神文化產(chǎn)品，開展形式多樣的活動，奉獻(xiàn)給女職工。諸如女職工才藝表演賽、女職工才藝創(chuàng)作賽、女職工廣場舞賽、女職工團結(jié)互助賽、女子排球賽、女子籃球賽、女子背對背運球賽、女子跳繩賽、女子踢毽子賽等類型，廣泛在女職工中開展，使女職工有一個自我展示的舞臺，在活動中收獲快樂，取得進步。煤礦女職工通過參與群眾文化活動，提高了對自我價值的肯定，培養(yǎng)了集體協(xié)作的意識，增強了煤礦女職工隊伍的凝聚力，更好地為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（1）文化建設(shè)經(jīng)費不足。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在建設(shè)經(jīng)費不足的問題，導(dǎo)致文化活動難以正常開展。雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用了拉贊助或者采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助等方式來增加群眾文化的活躍系數(shù)，但仍然缺少固定的經(jīng)費用于群眾文化事業(yè)的發(fā)展。沒有足夠的經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展，使得文化站一些設(shè)施得不到及時維修。甚至有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支出中文化建設(shè)支出的比例極小，從而使得文化設(shè)備出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。

（2）文化建設(shè)設(shè)備簡陋。

文化設(shè)備是群眾文化活動開展的基礎(chǔ)條件，缺少基本的文化設(shè)備就不會使得文化活動正常開展。受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境條件的制約和經(jīng)濟條件的影響使得一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極不平衡。外加領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視程度不高，一定程度上阻礙了群眾文化的發(fā)展。一些文化建設(shè)沒有被列入到財政預(yù)算的范圍內(nèi)，導(dǎo)致其工程建設(shè)難以正常開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然具有基礎(chǔ)文化設(shè)施，但是由于設(shè)備不夠健全，過于簡陋導(dǎo)致文化活動難以正常開展。

（3）文化工作隊伍存在缺陷。

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作隊伍普遍存在的問題是文化程度低、專業(yè)素質(zhì)欠缺、從事文化行業(yè)的時間相對較少。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊伍中從事群眾文化的專業(yè)人員年齡偏大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在文化建設(shè)的過程中組建了一支文化隊伍，但是隊伍中缺少專業(yè)文化人員和專職文體人員，通常情況下都是專干身兼多職的現(xiàn)象。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化人員對文化的研究不夠深入，即使一些人員對某一類文化有深入的研究，在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化以來沒有得到專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使得他們的文化發(fā)展步伐滯緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的工作是基層工作，工作條件受到環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的影響，在設(shè)備和經(jīng)費等各個方面存在嚴(yán)重的問題，一些文化工作人員面對雜亂的工作和艱苦的工作環(huán)境最終會選擇轉(zhuǎn)行，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的重視力度不夠，沒有給予他們技術(shù)職稱評判的機會，使得一些堅守崗位多年的工作人員最后還是初級職稱的位置，不利于他們長期的發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變機制，注重實效

建立市場經(jīng)濟體制下的群眾文化事業(yè)運轉(zhuǎn)機制，需要我們從市場經(jīng)濟大環(huán)境的角度去看待和處理問題。在計劃體制下群眾文化工作長期以來一直是按照計劃行事，處在一種被動執(zhí)行上級指令的狀態(tài)中，這種狀態(tài)一直沒有得到真正的改變。計劃體制時代過去了，符合市場體制的群眾文化運轉(zhuǎn)機制卻沒有形成。我們的群眾文化工作在很長一段時間內(nèi)仍處在一種所謂過渡時期，然而這個過渡時期似乎顯得太漫長了。縱觀各地區(qū)群眾藝術(shù)館的運作狀況，均不同程度地存在著在市場經(jīng)濟大環(huán)境下無所適從的狀況。解決這一問題需要從兩方面來考慮。一方面，是領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)思想需要到位，在市場經(jīng)濟的新形勢下，群眾藝術(shù)館究竟應(yīng)當(dāng)遵循怎樣一種模式運轉(zhuǎn)，怎樣才能切合實際地發(fā)揮群眾文化事業(yè)的社會功能，按科學(xué)發(fā)展觀和群眾文化工作的客觀規(guī)律辦事，以實現(xiàn)對群眾文化工作的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，這是需要不斷進行觀察思考和決策的事情。正確的政策和方針確定之后，就要讓具體的業(yè)務(wù)部門放手去干。另一方面，群眾藝術(shù)館作為一支群眾文化工作的骨干隊伍，其整體的隊伍素質(zhì)是完成好各項工作任務(wù)的根本保障。其中最重要的一條還是一個觀念轉(zhuǎn)變的問題，要徹底轉(zhuǎn)變過去上面指一指才動一動，讓做什么才做什么的被動局面。群眾藝術(shù)館應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己在本地區(qū)文化事業(yè)中的地位和作用，然后根據(jù)實際需要去規(guī)劃設(shè)計安排自己的短期活動項目和長期發(fā)展措施，那種在過渡時期缺少適應(yīng)大環(huán)境下主動性和創(chuàng)造性工作的思維方式必須有所改變了。

二、整頓隊伍，有的放矢

過渡時期的被動狀態(tài)造成了群眾文化工作隊伍中很多不適應(yīng)時代要求的狀況，如缺乏工作的主動性、創(chuàng)造性，干與不干、干好干不好都一樣的計劃體制弊病仍然嚴(yán)重存在。每一個地區(qū)都有一個群藝館和若干個文化館、文化站，其人員素質(zhì)和所處的環(huán)境都是各不相同的。這個地方需要做什么？我們這支隊伍能做什么？其中有多大距離，哪些地方還需要加強，說白了，就是我們應(yīng)當(dāng)有一支什么樣的隊伍，應(yīng)當(dāng)去實現(xiàn)和完成什么樣的工作目標(biāo)，這是我們過去經(jīng)常被忽略但卻是一個最需要解決的根本問題。群眾文化工作隊伍是為群眾文化工作目標(biāo)而設(shè)立的，因此，隊伍建設(shè)也要以工作需要為準(zhǔn)，即所謂有的放矢。當(dāng)前，鄂爾多斯經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化建設(shè)進入了一個關(guān)鍵的時期，與城市化建設(shè)密切相關(guān)的市場化、知識化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展是這個時期社會發(fā)展的顯著特征和主流。因此，城鎮(zhèn)社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)就理所當(dāng)然地成為群眾文化工作的重要議事日程和重要攻堅方向。在政府主導(dǎo)和社會力量支持之下，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，建立公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，解決各族各界群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的基本文化需要，推動群眾文化事業(yè)與整體經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們?nèi)罕娢幕ぷ髡呙媾R的當(dāng)務(wù)之急。緊密聯(lián)系實際需要來加強和打造群眾藝術(shù)館的工作隊伍，使各工作門類，各種專業(yè)人才，各類工作項目對口配套，各得其所，充分發(fā)揮其專業(yè)職能和對于各旗區(qū)文化館，站的導(dǎo)向示范指導(dǎo)帶動等作用。

三、科學(xué)管理、賞罰嚴(yán)明

有一位企業(yè)家說過這樣一句話：“要讓職工像農(nóng)民種自留地一樣完成自己的工作任務(wù)。”其實科學(xué)管理并不是一摞摞的管理規(guī)章，而是很簡單的一些行之有效的措施。在計劃體制下，中國幾十年來解決不了的吃飯問題，一個生產(chǎn)承包責(zé)任制就解決了，為什么？因為的大田全都成了自留地。我們的群眾文化工作道理也一樣，沒有工作目標(biāo)，就等于農(nóng)民沒有地種，那當(dāng)然就什么也談不上。有了切實可行的，行之有效的工作目標(biāo)任務(wù)，但干的與不干的，能干的與不能干的，干好的與干不好的全都一個樣，天長日久，自然就又成了的大田，在大鍋飯里吃個飽，到地頭去睡大覺，事業(yè)不受損失那才是怪事，這就是賞罰分明的重要性。當(dāng)然賞罰分明要建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上。方向錯誤，方法越是對頭，距離工作目標(biāo)越遠(yuǎn)。因此，科學(xué)管理的一個重要方面是建立一種嚴(yán)格的工作監(jiān)督機制。職工工作效率好壞不能一樣對待。一個單位，一個項目，甚至一項事業(yè)的成敗優(yōu)劣更不能讓考核缺席。群眾文化事業(yè)是整個文化乃至整個社會機制的組成部分。群眾藝術(shù)館更是當(dāng)?shù)厝罕娢幕聵I(yè)的一支中間力量。建立卓有成效的上下協(xié)調(diào)配合的科學(xué)管理體系，是完成新時期工作目標(biāo)任務(wù)的必須條件。鄂爾多斯經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，對群眾文化工作提出了更高的要求，同時也為我們提供了一個新的發(fā)展機遇和很多可借鑒的經(jīng)驗。鄂爾多斯經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)快速騰飛，鄂爾多斯群眾文化事業(yè)也一定能快速跟進。而在這項事業(yè)的整體發(fā)展中，群眾藝術(shù)館起著承上啟下、以點帶面、協(xié)調(diào)推進的重要使命。群眾文化事業(yè)和其他事業(yè)一樣，大有可為，有著廣闊的發(fā)展空間和美好的前景。這就需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步開拓視野、解放思想、貼近實際、明確方向，充分發(fā)揮廣大群眾文化工作者的智慧才能和創(chuàng)造積極性，用扎實地工作業(yè)績，開創(chuàng)鄂爾多斯群眾文化工作的嶄新局面，迎接鄂爾多斯文化大發(fā)展、大繁榮時代的到來。

作者：翠榮 單位：鄂爾多斯市群藝館

一、我國對于群眾文化建設(shè)工作建立了一套自上而下的體系，確保群眾文化建設(shè)順利進行

這個體系自上而下包含了國家政府，地方政府，文化部分以及最基層的地方文化館。從政策的出臺到具體的實施，這套階梯狀的體系自建立以來確保了群眾文化工作落實到實處。在階梯中，最基層的文化館對于群眾文化建設(shè)具有重要的不可替代的意義。文化館的歷史形成可以追溯到解放之前，那是的文化館成為“民眾教育館”，解放后參照蘇聯(lián)的模式改為“文化館”，主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)工作。我國在改革開放初期著力發(fā)展經(jīng)濟，提高生產(chǎn)力，對于文化事業(yè)的建設(shè)相對薄弱，各地雖然建立了文化館，但是并沒有充分發(fā)揮其實際意義。現(xiàn)階段我國提倡建設(shè)有中國特色的社會主義和諧社會，文化事業(yè)建設(shè)，尤其是群眾文化建設(shè)如火如荼，文化館的建設(shè)和職能顯得尤為重要。

二、文化館的主要職能

1.舉辦各種展覽和講座，聘請當(dāng)?shù)貎?yōu)秀藝術(shù)家和專家進行作品展覽和民俗藝術(shù)講座，普及文化知識，促進當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)。

2.組織策劃以娛樂群眾身心為主要目標(biāo)的娛樂活動和文藝活動，組織民間文化藝術(shù)團體進行巡回演出，豐富群眾的藝術(shù)生活。

3.發(fā)現(xiàn)，發(fā)掘，輔導(dǎo)和培養(yǎng)群眾文藝骨干人才。

4.建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點，開展數(shù)字文化信息服務(wù)

一、縣級基層群眾文化工作建設(shè)現(xiàn)狀

（一）群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不健全。

地區(qū)基層群眾文化只有依靠豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能夠得以發(fā)展和繁榮，因而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展地方群眾文化的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性任務(wù)。就目前而言，由于受到地區(qū)經(jīng)濟以及政府關(guān)注程度的影響，不少地區(qū)的群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施都亟待進一步擴展和完善。此外，還有不少地區(qū)存在群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率低的問題，地區(qū)政府及文化部門僅僅建設(shè)一些文化中心，卻將其用作其他用途或作為僅供觀賞的“空架子”，不能使其真正豐富群眾的文化生活，也不利于地區(qū)群眾文化生活水平的提高。

（二）群眾文化建設(shè)政策支持不到位。

由于不少地區(qū)的群眾文化產(chǎn)業(yè)起步都較晚，其大都不具備較為健全的群眾文化建設(shè)法律法規(guī)，使得地區(qū)群眾文化建設(shè)活動缺乏相關(guān)政策的支持，也造成不少地區(qū)在群眾文化的約束和監(jiān)督方面存在較大的漏洞，沒有辦法對群眾文化發(fā)展過程中產(chǎn)生的相關(guān)問題進行參考處理。另一方面，現(xiàn)行的群眾文化法律政策大都側(cè)重于對群眾文化的管理，并沒有對地區(qū)政府、社會組織等的職責(zé)進行規(guī)定，這就極易出現(xiàn)群眾文化活動主體模糊的現(xiàn)象，還使得不少文化活動無法可依。

（三）群眾文化工作市場監(jiān)管缺失。

基層群眾文化工作，只有在相關(guān)部門的有效引導(dǎo)、合理監(jiān)督下才能夠?qū)崿F(xiàn)較快的發(fā)展，最大限度改善群眾的社會文化生活。一般情況下，地區(qū)基層群眾文化工作一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級政府和文化產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)管理的，當(dāng)?shù)氐奈幕袌鲆袚?dān)群眾文化工作的主要管理職責(zé)。然而，隨著政府部門不斷上移文化市場管理護法權(quán)，造成地區(qū)基層文化機構(gòu)對群眾文化工作的監(jiān)管呈現(xiàn)出力度不足、職責(zé)不明的特點，不利于群眾文化工作市場監(jiān)管有效性的保障和提高，對地區(qū)群眾文化工作的發(fā)展也會產(chǎn)生極為不利的影響。