摘要：本文分析了住宅小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)難的現(xiàn)狀，得到信息不對(duì)稱、質(zhì)價(jià)不相符合權(quán)責(zé)不明確是現(xiàn)階段物業(yè)管理收費(fèi)難的主要成因，基于物業(yè)管理的服務(wù)型商品屬性，對(duì)物業(yè)服務(wù)商品本質(zhì)、商品說明書、商品質(zhì)量和商品管理進(jìn)行了研究，提出完善商品說明、商品質(zhì)量和商品管理，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)策、質(zhì)價(jià)相符和權(quán)責(zé)明確，是破解物業(yè)管理收費(fèi)難的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；物業(yè)服務(wù)；服務(wù)商品；物業(yè)費(fèi)

一、引言

物業(yè)管理已經(jīng)成為我國(guó)房地產(chǎn)體系的重要組成部分，作為一項(xiàng)基于委托服務(wù)合同的有償服務(wù)，物業(yè)管理費(fèi)是物業(yè)服務(wù)提供的前提。目前，物業(yè)管理收費(fèi)難現(xiàn)象仍很普遍[1]，物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展受阻，業(yè)主物業(yè)服務(wù)需求受制，城市物業(yè)服務(wù)功能受限。業(yè)主欠費(fèi)、物業(yè)公司虧損、服務(wù)質(zhì)量下降、業(yè)主長(zhǎng)期拒交費(fèi)的惡性循環(huán)[2]，依舊是物業(yè)行業(yè)發(fā)展需要破解的難題。物業(yè)管理費(fèi)，是物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或使用人為得到物業(yè)管理服務(wù)而支付的費(fèi)用[3]。物業(yè)管理的本質(zhì)是提供物業(yè)服務(wù)，管理是手段，對(duì)象是物；服務(wù)是目的，對(duì)象是人。物業(yè)服務(wù)行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品是服務(wù)商品[4]、無(wú)形商品，物業(yè)服務(wù)的隱性特征增加了物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主認(rèn)可難度和收取難度。劉圣歡認(rèn)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性決定物業(yè)管理產(chǎn)品屬性，解決物業(yè)管理收費(fèi)難問題的關(guān)鍵是確立與物業(yè)管理產(chǎn)品屬性相適應(yīng)的收費(fèi)原則[5]。李俊分析了物業(yè)管理收費(fèi)難的原因，并提出了解決問題的對(duì)策[6]。陸雅芳從政府、業(yè)主、物業(yè)公司和社會(huì)團(tuán)體角度提出了收取物業(yè)費(fèi)的相關(guān)對(duì)策和建議[7]。本文從物業(yè)管理的服務(wù)商品屬性出發(fā)，借鑒商品理論，研究解決住宅小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)難的問題。

二、物業(yè)管理收費(fèi)難現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)物業(yè)管理的專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化和經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)型，物業(yè)管理費(fèi)逐步成為物業(yè)企業(yè)發(fā)展、業(yè)主物業(yè)服務(wù)保障的關(guān)鍵，目前住宅小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)難、收費(fèi)率低的問題普遍，有必要針對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)問題表現(xiàn)形式和影響，分析物業(yè)管理收費(fèi)難的成因。

（一）物業(yè)管理收費(fèi)難表現(xiàn)

摘要：目前眾多高校在人才培養(yǎng)方案不斷與時(shí)俱進(jìn)和優(yōu)化過程中，專業(yè)課程大都面臨課時(shí)壓縮的現(xiàn)狀，中藥商品學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，隨著時(shí)代的發(fā)展，中藥商品學(xué)的教學(xué)模式必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。綜合運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，結(jié)合中藥商品學(xué)課程特點(diǎn)，基于目前中藥商品流通現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，探索和改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，這樣才能推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)出高素質(zhì)中藥學(xué)人才。

關(guān)鍵詞：中藥商品學(xué)；專題式教學(xué)；課程改革

中藥質(zhì)量安全是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障人民健康的必然要求。近年來，為了打破“飲片基本都是劣質(zhì)產(chǎn)品”的謠言，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列措施嚴(yán)格監(jiān)管中藥材和中成藥質(zhì)量，并對(duì)飲片市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，例如：不合格的中藥飲片要求召回，有的企業(yè)被收回GMP證書，有的甚至被曝光立案調(diào)查。這些措施在一定程度上給飲片企業(yè)敲響警鐘，督促中藥企業(yè)改良飲片生產(chǎn)模式，樹立良好的管理理念，生產(chǎn)高質(zhì)量的飲片產(chǎn)品。2018年國(guó)家藥監(jiān)局《中藥飲片質(zhì)量集中整治工作方案》，大力主抓中藥飲片質(zhì)量。醫(yī)藥行業(yè)要求高質(zhì)量的藥材和產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)。中藥商品學(xué)是以中藥商品質(zhì)量、規(guī)格等級(jí)和經(jīng)營(yíng)管理為核心內(nèi)容來研究其商品特征和使用價(jià)值的應(yīng)用學(xué)科，主要闡述在流通領(lǐng)域中中藥的來源、產(chǎn)地、商品規(guī)格和質(zhì)量的變化規(guī)律，以及與保證中藥商品質(zhì)量有關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理的基本理論與鑒別技術(shù)問題等。

1中藥商品學(xué)課程特點(diǎn)及教學(xué)中存在的問題

中藥商品學(xué)課程涉及藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，具備商業(yè)類學(xué)科和中藥類學(xué)科的特點(diǎn)。綜合當(dāng)前中藥商品學(xué)課程教學(xué)，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展觀教學(xué)模式的研究，其深度和廣度都停留在探索階段，亟待教師進(jìn)行深入研究。全國(guó)各中醫(yī)院校專業(yè)課程都較大幅度削減學(xué)時(shí)，如何在教學(xué)中尋找優(yōu)勢(shì)，走出可行的特色化教改之路，對(duì)于專業(yè)課中藥商品學(xué)來講，難度尤大，目前也沒有簡(jiǎn)便易行的成功案例可以直接借鑒（因?yàn)槿珖?guó)中醫(yī)院校專業(yè)課學(xué)時(shí)數(shù)均大于48學(xué)時(shí)，而我校只有16學(xué)時(shí)），在課時(shí)量極少的情況下如何提高教學(xué)效果，保證課程教學(xué)質(zhì)量需要教師積極研究探索。結(jié)合中藥商品市場(chǎng)實(shí)際情況，有效進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化和探索顯得尤為重要。

2課程教學(xué)改革方法及實(shí)踐

中藥商品學(xué)課程各論中內(nèi)容主要圍繞中藥的具體規(guī)格和等級(jí)，突出以“質(zhì)”論“價(jià)”，重點(diǎn)體現(xiàn)中藥的商品性。從事藥材飲片采購(gòu)與銷售工作尤其需要這方面的知識(shí)，也是中醫(yī)藥院校培養(yǎng)醫(yī)藥營(yíng)銷人才必備的專業(yè)知識(shí)。本課程教材內(nèi)容主要包括中藥的來源、產(chǎn)地、采收和加工、商品特征、化學(xué)成分、質(zhì)量要求、鑒別及貯藏養(yǎng)護(hù)等多個(gè)方面。由于各論中部分內(nèi)容（如中藥的性狀特征、顯微鑒別、理化鑒別、真?zhèn)舞b別）與中藥鑒定學(xué)課程內(nèi)容重復(fù)較多，因此在教學(xué)中選擇不講或者概述。為收到較好的教學(xué)效果，需要優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。

摘要：

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化程度的日益加深，顧客的需求逐漸多樣化。加之其它因素的影響，導(dǎo)致傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，必須向適應(yīng)于市場(chǎng)的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變。文章對(duì)供應(yīng)鏈的內(nèi)涵、供應(yīng)鏈管理的核心內(nèi)容、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征、供應(yīng)鏈中出現(xiàn)問題的解決策略以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)供應(yīng)鏈管理的發(fā)展趨勢(shì)等問題進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)供應(yīng)鏈；管理；發(fā)展趨勢(shì)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，就必須具有能夠?qū)Χ嘧儚?fù)雜的環(huán)境進(jìn)行快速反應(yīng)的能力以及對(duì)顧客多樣化的需求進(jìn)行精確分析的能力，也就是加強(qiáng)自身對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性。在這一過程中，企業(yè)的供應(yīng)鏈模式也要由傳統(tǒng)模式向新型模式轉(zhuǎn)變。從本質(zhì)上來說，就是供應(yīng)鏈管理要以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，進(jìn)行智能化管理。

一、企業(yè)供應(yīng)鏈管理的內(nèi)涵

要了解企業(yè)供應(yīng)鏈的內(nèi)涵，首先必須對(duì)供應(yīng)鏈的概念有所了解。供應(yīng)鏈?zhǔn)菑臄U(kuò)大的生產(chǎn)這一概念中發(fā)展而來的。現(xiàn)代管理教育對(duì)供應(yīng)鏈的定義是：圍繞核心企業(yè)，從原材料的采購(gòu)開始，對(duì)商流、信息流、物流、資金流等進(jìn)行控制，然后使用銷售網(wǎng)絡(luò)將制造成功的中間產(chǎn)品和最終成品銷售出去，送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、分銷商、零售商及消費(fèi)者聯(lián)系起來的具有整體性的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。而企業(yè)供應(yīng)鏈管理是針對(duì)單個(gè)公司的，它是對(duì)單個(gè)公司所提出的含有多種產(chǎn)品的供應(yīng)鏈進(jìn)行管理。在整個(gè)供應(yīng)鏈中，該公司處于主導(dǎo)地位，擁有主導(dǎo)權(quán)。在這一供應(yīng)鏈中，必須明確主導(dǎo)者的主導(dǎo)權(quán)及其具體所代表的含義，以及它是否能成為對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行統(tǒng)一的關(guān)鍵因素。如果主導(dǎo)權(quán)不夠明確，那么一方面會(huì)對(duì)企業(yè)計(jì)劃制定與實(shí)施造成不利影響，另一方面也會(huì)使整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)難以維系，更無(wú)法建立起強(qiáng)有力的管理組織。以企業(yè)供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈管理，一方面要充分考慮與供應(yīng)鏈中的其他成員合作，另一方面也要對(duì)企業(yè)多種產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)如原料采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷、運(yùn)輸?shù)确矫尜Y源的優(yōu)化配置問題進(jìn)行考慮。

一、計(jì)量與生產(chǎn)

生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)管理的改善，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高，都與計(jì)量息息相關(guān)。計(jì)量是工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“參謀”。計(jì)量器具是否準(zhǔn)確，能否正確使用，關(guān)系到生產(chǎn)能否有序進(jìn)行，能否提高生產(chǎn)效率。就工業(yè)企業(yè)來說，計(jì)量貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，沒有準(zhǔn)確的計(jì)量，就沒有可靠的數(shù)據(jù)，也就根本談不上高質(zhì)量的產(chǎn)品。國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家把計(jì)量檢測(cè)、原材料和工藝裝備列為現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱，足以看出計(jì)量在工業(yè)生產(chǎn)過程中的地位和作用。計(jì)量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，也具有十分重要的作用。計(jì)量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用十分廣泛，如選種、育種、施肥、土壤成分化驗(yàn)、作物營(yíng)養(yǎng)成分分析、農(nóng)藥劑量與效果及殘留物分析、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中的檢測(cè)、農(nóng)資產(chǎn)品參數(shù)指標(biāo)的檢測(cè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等，都離不開計(jì)量。計(jì)量在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的大幅提升。

二、計(jì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序

計(jì)量是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。計(jì)量具有法制性。規(guī)定，我國(guó)采用國(guó)際單位制，統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位，廢除非法定計(jì)量單位。科學(xué)統(tǒng)一計(jì)量單位制度，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序得以維持的必要條件。隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，計(jì)量糾紛也日益增多，在商品流通中，不法分子利用計(jì)量器具有意作弊，克扣群眾，有的定量包裝商品分量不足，侵犯了消費(fèi)者利益。醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)用計(jì)量器具的失準(zhǔn)失修，嚴(yán)重威脅著人民群眾的健康和生命、財(cái)產(chǎn)的安全。為此，《計(jì)量法》規(guī)定，對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)量器具，由政府實(shí)施強(qiáng)制管理，必須經(jīng)檢定合格才允許使用。鑒于計(jì)量器具在保證量值統(tǒng)一和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序方面所處的特殊地位《計(jì)量法》規(guī)定，對(duì)計(jì)量器具新產(chǎn)品要經(jīng)定型才能投產(chǎn)，對(duì)制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)，進(jìn)口、銷售計(jì)量器具的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施法制管理。這些措施都極大地維護(hù)了國(guó)家和人民群眾的利益。

三、計(jì)量與貿(mào)易

計(jì)量是貿(mào)易賴以正常進(jìn)行的重要條件，可以說，現(xiàn)代貿(mào)易若無(wú)計(jì)量保證是難以想象的。計(jì)量是把好貿(mào)易中商品數(shù)量關(guān)的重要手段，貿(mào)易中很多商品都是根據(jù)商品的量來結(jié)算的，而商品的量必須借助計(jì)量器具來確定。計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確與否將直接影響買賣雙方的經(jīng)濟(jì)利益，尤其是大宗物料的貿(mào)易，影響就更為突出。計(jì)量也是把好貿(mào)易中商品質(zhì)量關(guān)的重要保證，任何一種商品的質(zhì)量，總是以若干個(gè)參數(shù)指標(biāo)來評(píng)價(jià)，而商品參數(shù)指標(biāo)的科學(xué)測(cè)量都是依靠計(jì)量測(cè)試來完成的。通過把好計(jì)量商品的質(zhì)量關(guān)，還能增加商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著貿(mào)易的全球化，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展迅速，計(jì)量顯得更為重要。在世界市場(chǎng)上成功的交易，越來越需要復(fù)雜的測(cè)量、合格評(píng)定符合性試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。不相容的標(biāo)準(zhǔn)或者缺乏準(zhǔn)確一致的計(jì)量，都可能阻礙商品進(jìn)入市場(chǎng)。全球市場(chǎng)貿(mào)易要求這些測(cè)量必須可溯源至國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，并且量值與國(guó)際一致。計(jì)量隨國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展而發(fā)展，為了打破國(guó)外的技術(shù)壁壘，要求商品的測(cè)量數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果得到其他國(guó)家的承認(rèn)和接受，這就必須有準(zhǔn)確可靠的計(jì)量保障，具有相互接受的一致的測(cè)量。在國(guó)際貿(mào)易中，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，我國(guó)各行各業(yè)的大小企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，正在按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推行質(zhì)量管理體系，計(jì)量職能和測(cè)量的質(zhì)量保證是質(zhì)量管理體系的重要內(nèi)容之一。我國(guó)也正在按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推行對(duì)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可，開展合格評(píng)定和國(guó)際互認(rèn)。而這一切的基礎(chǔ)是現(xiàn)代測(cè)量能力，一個(gè)實(shí)驗(yàn)室與另一個(gè)實(shí)驗(yàn)室、一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家之間的測(cè)量可比性，這是建立互認(rèn)和相互接受的基礎(chǔ)。由于存在技術(shù)壁壘阻礙貿(mào)易，有些商品不能進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)，其部分原因是國(guó)家測(cè)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不符合貿(mào)易伙伴的要求，而測(cè)量和標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)與發(fā)展正是克服這些技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。測(cè)量方法和手段不完善，量值缺乏可比性、溯源性，將影響國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行。

四、計(jì)量與環(huán)境保護(hù)

摘要:

本文對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品物流管理及其物流組織模式進(jìn)行了闡述，認(rèn)為我國(guó)水產(chǎn)品物流管理從以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主導(dǎo)的單一物流功能管理階段、以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的綜合管理階段已經(jīng)走向以供應(yīng)鏈為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈物流管理階段，物流組織模式從以漁戶、漁民合作組織為主的自營(yíng)物流，逐步向?qū)I(yè)化程度高的第三方物流為主的社會(huì)化物流發(fā)展，提出物流園區(qū)化管理是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流管理的集約化模式。

關(guān)鍵詞:

水產(chǎn)品;物流管理;物流組織模式;演進(jìn)路徑

1引言

物流一詞最早起源于美國(guó)，1901年，美國(guó)人約翰•F•格魯維爾(John．F．Growell)在美國(guó)政府報(bào)告《農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)委員會(huì)報(bào)告》中，首次論述了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)生影響的各種因素和費(fèi)用，揭開了人類認(rèn)識(shí)物流的序幕［1］。1998年，美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)從供應(yīng)鏈的角度詮釋了物流的內(nèi)涵和物流管理的內(nèi)容，為農(nóng)產(chǎn)品流通的科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐拓寬了視野。水產(chǎn)品物流是以滿足消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品需求為導(dǎo)向，采用現(xiàn)代的物流手段和物流運(yùn)作方式使水產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體通過捕撈、冷凍運(yùn)輸、流通加工、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、包裝、配送與信息等物流活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體從漁戶到消費(fèi)者的物理性流動(dòng)。水產(chǎn)品物流不但涉及到水產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、包裝、配送、信息及銷售等諸多環(huán)節(jié)，更強(qiáng)調(diào)其物理性運(yùn)動(dòng)中采用的物流手段和運(yùn)作方式。我國(guó)作為世界水產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，水產(chǎn)品流通效率比其他漁業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，本文針對(duì)不同歷史階段我國(guó)水產(chǎn)品物流管理的重點(diǎn)和物流組織模式進(jìn)行分析，從質(zhì)量安全和供應(yīng)鏈視角界定水產(chǎn)品物流管理演進(jìn)路徑，為我國(guó)水產(chǎn)品物流管理路徑改進(jìn)提供依據(jù)。

2水產(chǎn)品物流管理演變路程及特征

近年來，食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，安徽省宿州市糧食部門順應(yīng)形勢(shì)，積極推出放心糧油和主食廚房?jī)纱蠊こ探ㄔO(shè)。不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的主食消費(fèi)需求。

一、兩項(xiàng)工程概述

隨著糧食流通體制改革的不斷深化和國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革逐步完成，傳統(tǒng)的糧油購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)已不復(fù)存在，過去遍布城鄉(xiāng)的糧所、糧站、糧店也淡出了我們的生活。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，宿州市糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多達(dá)500個(gè)。經(jīng)過糧食部門的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)在這些糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)特別是位于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些網(wǎng)點(diǎn)，不同程度地存在著商品質(zhì)量次、衛(wèi)生條件差、服務(wù)水平低的問題。前幾年，由于市場(chǎng)監(jiān)管不到位，糧油產(chǎn)品市場(chǎng)存在缺斤短兩、濫用添加的問題時(shí)有發(fā)生，“地溝油”、“染色饅頭”、“重金屬超標(biāo)大米”的頻頻曝光，越來越多的百姓開始關(guān)注食品安全，食品安全事故頻發(fā)，不少民眾對(duì)此感到擔(dān)憂。自2014年以來，宿州市糧食局多管齊下，建立了軍供站點(diǎn)、糧油加工企業(yè)直接投資，以聯(lián)鎖超市的米面油專柜為依托，打造各具特色的放心糧油示范店和主食廚房直營(yíng)店。宿州市實(shí)施放心糧油和主食廚房工程的目的就是從源頭把控食品安全。目前，該市共創(chuàng)建放心糧油企業(yè)56家，其中放心糧油示范店52家，放心糧油配送中心4家；主食廚房企業(yè)23家，其中主食廚房直營(yíng)店21家，主食廚房配送中心2家。52家放心糧油示范店中，按企業(yè)所有權(quán)劃分為國(guó)有軍供站點(diǎn)、加工企業(yè)直營(yíng)、超市專柜、經(jīng)銷商四類，其中軍供站點(diǎn)8家，占比15.4%；糧油加工企業(yè)直營(yíng)店8家，占比15.4%；超市專柜11家，占比21.2；米面油經(jīng)銷商25家，占比48.1%，個(gè)體經(jīng)銷商幾乎占據(jù)數(shù)量的一半左右。

二、兩項(xiàng)工程具體實(shí)施情況

（一）積極培育龍頭企業(yè)。

目前，宿州市兩項(xiàng)工程共有43家企業(yè)參與其中，靈璧縣糧食局通過招商引資引入了“宿州家鄉(xiāng)味餐飲有限公司”率先在靈璧縣投資興建了主食廚房工程。2015年，該市糧食局根據(jù)企業(yè)要求，同意宿州家鄉(xiāng)味餐飲有限公司作為該市主食廚房工程實(shí)施企業(yè)之一，在全市范圍內(nèi)參與承辦主食廚房工程的實(shí)施任務(wù)。該企業(yè)已經(jīng)在靈璧縣城主城區(qū)布設(shè)早餐亭40個(gè)，合理布局連鎖經(jīng)營(yíng)門店。在宿州市投放80個(gè)主食餐亭。放心糧油示范店有大型加工企業(yè)的直營(yíng)店、經(jīng)銷點(diǎn)，也有糧油經(jīng)銷店。為了完善放心糧油和主食廚房工程建設(shè)，對(duì)認(rèn)定的放心糧油示范店和主食廚房工程示范企業(yè)，在爭(zhēng)取國(guó)家、省稅收優(yōu)惠的同時(shí)，給予資金和政策支持。2015年的安徽省糧食產(chǎn)業(yè)化資金也向兩項(xiàng)工程企業(yè)傾斜，宿州家鄉(xiāng)味餐飲有限公司爭(zhēng)取到20萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助，埇橋區(qū)軍供站也獲得了20萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助。

（二）著力推進(jìn)規(guī)范管理。

【內(nèi)容摘要】食品安全問題日益嚴(yán)重，從流通環(huán)節(jié)加大法律制裁更為現(xiàn)實(shí)和有效。對(duì)在我國(guó)食品零售市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的超市實(shí)行法律規(guī)制，為整個(gè)社會(huì)的食品安全樹立正確的標(biāo)準(zhǔn)和形象。法律應(yīng)完善超市的食品安全監(jiān)管職責(zé)，在強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)超市監(jiān)管職責(zé)監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)超市的食品安全法律責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】商業(yè)超市;食品安全;法律規(guī)制

近年來，食品安全公共事件頻頻發(fā)生，蔬菜、豬肉、牛奶、雞蛋、水產(chǎn)品、食用油等，但凡與老百姓日常生活聯(lián)系最密切的食物都出現(xiàn)了安全問題，老百姓驚呼:“還有什么食品是安全的?”與此同時(shí)，家樂福、沃爾瑪、人人樂等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名超市也曝出了食品安全問題。食品安全儼然成為一個(gè)嚴(yán)峻的、刻不容緩的社會(huì)問題，因此迫切需要反思造成目前食品問題泛濫的根源以及如何從法律方面制裁和制止這種不良現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，使食品領(lǐng)域回歸安全狀態(tài)。沒有買賣便不會(huì)有制造，規(guī)范食品銷售市場(chǎng)，加大食品安全監(jiān)管力度，為整個(gè)社會(huì)的食品安全樹立正確的標(biāo)準(zhǔn)和形象，應(yīng)首先對(duì)在我國(guó)食品零售市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的超市實(shí)行法律規(guī)制。

一、超市食品的安全問題

超市是以顧客自選方式經(jīng)營(yíng)的綜合性貨物零售賣場(chǎng)。超市主要為眾多生產(chǎn)者提供商品集中銷售的平臺(tái)，同時(shí)也有部分自營(yíng)商品。超市是許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的主要商業(yè)零售組織形式，在我國(guó)也日漸成為城市居民的重要生活用品購(gòu)買場(chǎng)所，其中以銷售食品為主，生鮮品占一定比重。超市以其琳瑯的商品為顧客提供“一站式”商品服務(wù)，同時(shí)還兼有商品質(zhì)量好、價(jià)格低廉的特點(diǎn)，備受百姓歡迎。然而，隨著國(guó)際知名大超市的入駐以及國(guó)內(nèi)超市的興起和發(fā)展，超市間競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇，超市食品安全狀況基于行業(yè)特征呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):一是超市間競(jìng)爭(zhēng)主要為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，商家為迎合消費(fèi)者追求“價(jià)廉”的心理以及超市增加人氣和銷售量的需求，會(huì)降低質(zhì)量，甚至參雜參假，生產(chǎn)或銷售不安全食品;二是超市為實(shí)現(xiàn)商品琳瑯滿目的開店理念，不顧商品質(zhì)量良莠不齊，盲目增加商品品種和數(shù)量，造成不安全食品隱患;三是超市基于成本考慮，會(huì)賣出過期的食品，甚至將過期食品回籠處理。我國(guó)超市存在的食品安全問題主要有:一是包裝食品的食品安全問題。在超市食品中占主導(dǎo)的是包裝食品，包裝食品的存儲(chǔ)方式不符合要求導(dǎo)致食品質(zhì)量受損、包裝標(biāo)識(shí)不清、缺乏質(zhì)量認(rèn)證、出售過期的包裝食品。上海市消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，包括沃爾瑪、家樂福、易初蓮花等跨國(guó)企業(yè)賣場(chǎng)里，銷售食品的生產(chǎn)日期(包裝日期)、保質(zhì)期、QS標(biāo)志等標(biāo)識(shí)不全，進(jìn)口食品無(wú)中文標(biāo)識(shí)等現(xiàn)象普遍存在。［1］最高人民法院消費(fèi)者維權(quán)典型案例中“超市賣過期阿膠”事件。二是散裝食品、自制食品問題。超市出于“貨賣堆山”的經(jīng)營(yíng)理念，往往不將生鮮食品密封，而是暴露在空氣中，顧客可以隨意品嘗或捏摸，容易導(dǎo)致食品被“二次污染”。比如，長(zhǎng)沙家樂福超市發(fā)光豬肉事件、深圳沃爾瑪被曝出的后廚一月不換油事件等。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的我國(guó)首份《超市自制食品調(diào)查報(bào)告》透露，接受調(diào)查的32家大型連鎖超市中，超過一半的超市都承認(rèn)自制食品已成為接到投訴最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。［2］三是加盟店和聯(lián)營(yíng)、出租、招商食品、企業(yè)自送食品的安全問題。超市允許加盟店70%的商品可以自己采購(gòu)，加盟店的食品安全實(shí)際不受超市管理。超市自制食品中，自營(yíng)僅占少數(shù)，其他大部分來自聯(lián)營(yíng)和出租。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和出租柜臺(tái)，超市對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品來源不予過問，只收取一定場(chǎng)地費(fèi)用。招商食品、企業(yè)自送食品的食品安全超市只是偶爾抽檢，對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和食品安全無(wú)法掌控。上海“染色饅頭”就來自企業(yè)自送食品。加盟店和聯(lián)營(yíng)、出租、招商食品的進(jìn)貨來源往往是批發(fā)市場(chǎng)、小作坊或食品衛(wèi)生條件極差的小企業(yè)。大量的未經(jīng)食品安全檢驗(yàn)、無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)、食品安全問題嚴(yán)重的食品堂而皇之地進(jìn)入超市，是目前食品安全事件的主要起因。

二、超市食品安全的法律規(guī)制問題

(一)超市食品的安全監(jiān)管問題。根據(jù)食品安全法的規(guī)定，由縣以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。目前，質(zhì)量監(jiān)督局和工商局對(duì)超市的監(jiān)管主要采取定期抽查、隨機(jī)抽檢的方式，然而，食品是消費(fèi)者每天都要面對(duì)的，不同品種的食品、不同生產(chǎn)商生產(chǎn)的同種食品、同一生產(chǎn)商生產(chǎn)的不同批次的食品都有可能存在安全問題，不是簡(jiǎn)單的抽查便可以發(fā)現(xiàn)和查處的，這也使得許多生產(chǎn)商對(duì)能否查出食品安全問題抱有僥幸心理，甚至挖空心思去尋找執(zhí)法人員查處的時(shí)間和規(guī)律來應(yīng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)管，由此導(dǎo)致食品安全問題屢查不止，甚至有越來越嚴(yán)重的趨勢(shì)。目前看到的食品安全問題大多都是事后追究和制裁。

第一篇：質(zhì)量管理工程專業(yè)教學(xué)探索

1化學(xué)實(shí)驗(yàn)分級(jí)教學(xué)

1．1基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)

對(duì)于質(zhì)量管理工程（商品質(zhì)量檢驗(yàn)與管理方向）專業(yè)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)來說，基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容非常豐富，涵蓋無(wú)機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、有機(jī)化學(xué)及生物化學(xué)等多個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科。要求通過基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)學(xué)生能夠了解化學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本原理和基本方法，掌握基本化學(xué)檢測(cè)儀器的操作規(guī)程，學(xué)會(huì)并熟練應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的一般方法。實(shí)驗(yàn)主要包括基礎(chǔ)技能（如粗鹽提純操作、滴定操作、蒸餾操作等）和基本檢測(cè)儀器操作（如分析天平使用、火焰分光光度計(jì)、氣相色譜儀、紅外光譜儀、紫外光譜儀操作等）等內(nèi)容。基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)主要開展在本科一年級(jí)及二年級(jí)上半年，除了要求學(xué)生掌握基本操作，為以后綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)打下基礎(chǔ)外，還要通過基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的科學(xué)觀念，這也是檢驗(yàn)人才所必須具有的道德素質(zhì)。

1．2綜合性實(shí)驗(yàn)

質(zhì)量管理工程（商品質(zhì)量檢驗(yàn)與管理方向）專業(yè)的一個(gè)重要就業(yè)方向就是各類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及企業(yè)的質(zhì)檢部門，因此，在綜合性實(shí)驗(yàn)階段主要參照各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行商品檢驗(yàn)操作。綜合性實(shí)驗(yàn)一般開展在本科二年級(jí)下半年及三年級(jí)在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的選擇上，要求通過實(shí)驗(yàn)綜合考察學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、基本技能、儀器操作、數(shù)據(jù)處理等能力。實(shí)驗(yàn)內(nèi)容如分光光度法測(cè)定茶葉中的氨基酸含量、火焰原子吸收光譜法測(cè)定水中的鈣、內(nèi)標(biāo)法測(cè)定酒中乙醇含量、苯和二甲苯混合液的氣相色譜分析等。從這些實(shí)驗(yàn)內(nèi)容可以看出綜合性實(shí)驗(yàn)旨在進(jìn)行綜合能力的考核與培養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)內(nèi)容較基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)在復(fù)雜性、難度上都有一定的提高，既要掌握基本操作技術(shù)，又要運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)，還要讓學(xué)生接觸一些現(xiàn)代檢測(cè)儀器設(shè)備，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維和綜合用用多種技能的能力，為設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)奠定基礎(chǔ)。

1．3設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)