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一、農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析

農(nóng)田水利灌溉設(shè)備的正常運(yùn)行，是農(nóng)村糧食生產(chǎn)安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利保障。加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉的管理，對(duì)水資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。因此，農(nóng)田水利灌溉管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有主導(dǎo)地位。但是，由于今幾年才實(shí)施農(nóng)田水利灌溉管理工作，導(dǎo)致灌溉管理在實(shí)際工作中存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在管理模式不到位、農(nóng)民積極性不高、灌溉工程經(jīng)費(fèi)不夠等方面。

1.農(nóng)田水利灌溉管理模式不到位

由于農(nóng)田水利灌溉管理體制是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理和運(yùn)行模式，而且水利部門的管理單位受傳計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下管理模式的約束，水利水管單位的主要職責(zé)是防洪、抗旱、灌溉工程看管及水費(fèi)收繳等管理工作，水管單位對(duì)管理體制沒有很好的創(chuàng)新，沒有把自己的職能當(dāng)成市場(chǎng)主體，往往采用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來(lái)進(jìn)行水利灌溉管理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已不能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.農(nóng)民對(duì)水利灌溉工程的積極性不高

由于大多數(shù)農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期都比較長(zhǎng)，大多數(shù)農(nóng)民工都選擇外出打工來(lái)謀生，而且現(xiàn)在大多數(shù)的農(nóng)村干部都是非專業(yè)的專科畢業(yè)生。由于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致不能很好的指導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，鄉(xiāng)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有充分發(fā)揮作用。大多數(shù)鄉(xiāng)干部及村干部都搬到縣城里去住，導(dǎo)致農(nóng)民工遇到農(nóng)業(yè)技術(shù)上的問(wèn)題，不知如何解決。由于鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)干部對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，從而也很難提高農(nóng)民工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

3.農(nóng)田水利灌溉管理經(jīng)費(fèi)不足

雖然水利部門加大了灌溉工程的管理經(jīng)費(fèi)，但是由于水利部門降低了農(nóng)田水利灌溉的水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉水費(fèi)的收入得不到保障，很多地方的灌溉工程都出現(xiàn)了虧損的現(xiàn)象，而且有的灌溉工程管理人員的基本工資都難以得到保障。由于灌溉工程管理人員的生活質(zhì)量得不到保障，從而影響了管理人員的工作熱情及工作態(tài)度。水利部門也沒有資金投入灌溉設(shè)備的維修維護(hù)，導(dǎo)致灌溉設(shè)施時(shí)常出故障。因此，管理經(jīng)費(fèi)的不足對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理造成了一定的影響。

二、農(nóng)田水利灌溉工程管理策略

1.采用農(nóng)田水利灌溉的科學(xué)管理模式

改變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，構(gòu)建科學(xué)合理的灌溉管理方法，從而提高灌溉工程的管理效益。通過(guò)加大鄉(xiāng)政府及群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)灌溉意識(shí)，從而構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)田水利灌溉管理模式。如何科學(xué)的構(gòu)建農(nóng)田灌溉管理模式，針對(duì)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展階段的企業(yè)，應(yīng)構(gòu)建不同的科學(xué)管理模式。如處于初級(jí)發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，采用“以人為本”的灌溉管理模式，從而提高灌溉管理人員的積極性。而對(duì)于發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，采用過(guò)程式的管理模式，從而加強(qiáng)灌溉管理的制度建設(shè)。

2.調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性

農(nóng)田水利灌溉主要是方便農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。因此，農(nóng)民工在灌溉工程中占有主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)政府及村干部應(yīng)大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要意義，體現(xiàn)灌溉工程對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。同時(shí)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

3.加大農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入

由于農(nóng)田水利灌溉工程在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)施及渠道故障等問(wèn)題。進(jìn)行農(nóng)田灌溉設(shè)施、渠道的維護(hù)和保養(yǎng)，需要投入大量的資金才能進(jìn)行灌溉的維護(hù)，而灌溉資金主要是由中央、各級(jí)地方政府等財(cái)政部門投入支出的。由于財(cái)政支出的資金受到限制，而且財(cái)政支出的大部分資金需要利用在其他水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上，導(dǎo)致了灌溉維護(hù)的資金嚴(yán)重不足。因此，應(yīng)加大政府及中央政府間的相互協(xié)調(diào)，加大水利灌溉工程的投入資金比例。另外，采取銀行貸款的方式，從而有效解決農(nóng)田水利灌溉設(shè)施資金不足的問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建水利灌溉科學(xué)管理模式，提高農(nóng)民的積極性，加大灌溉設(shè)施的資金投入，從而確保水利灌溉管理順利的開展。

作者：姚凌燕 高旭梅 單位：新疆昌吉市三工鎮(zhèn)水管站 新疆昌吉市濱湖鎮(zhèn)水管站