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農(nóng)田水利建設(shè)方案范文1
各相關(guān)部門、村
二、考核內(nèi)容
各村溝渠清淤責(zé)任制落實情況,組織動員情況,資金投入和配套資金落實情況,水毀工程修復(fù)情況,工程進展、工程質(zhì)量、工程效益、工程管理和機制創(chuàng)新情況,統(tǒng)計報表情況。
三、評分辦法
年度農(nóng)田水利基本建設(shè)考核按百分制計分。所有考核內(nèi)容全面完成按標(biāo)準(zhǔn)計分,階段考核按規(guī)定指標(biāo)計分,未達到規(guī)定的指標(biāo)按比例扣分。
(一)項目組織(15分)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)(6分)
(1)、成立了農(nóng)建指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組,得2分;組建了辦事機構(gòu),得2分。
(2)、制定了年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實施計劃得2分。
(3)、制定了考核辦法,得2分。
2、統(tǒng)計與報表(4分)
(1)、及時向上級農(nóng)建指揮機構(gòu)報送統(tǒng)計報表,得2分;缺報一次,扣1分,最多扣2分。
(2)、每月按時向上級農(nóng)建指揮機構(gòu)報送月進度材料和報告,得2分;缺報一次,扣1分,最多扣2分。
3、信息與宣傳(5分)
農(nóng)建工作有特色,有亮點,在媒體刊發(fā)信息、報道2篇以上,得4分;本市級示范推廣,得1分。
(二)項目建設(shè)管理(55分)
1、建立健全由受益單位各級領(lǐng)導(dǎo)組成的管理組織,配備管理人員,制定相應(yīng)的工程管理規(guī)章制度,得5分。
2、重點工程嚴(yán)格執(zhí)行項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程合同管理制。增加工程按照規(guī)定程序上報,得5分。
3、重點工程做好規(guī)劃、設(shè)計,得5分,否則不得分;工程完工后需提交工程結(jié)算書和相關(guān)驗收證明材料,得5分,否則不得分。
4、重點工程協(xié)調(diào)有力。不增加工程建設(shè)所涉及村民的青苗補償?shù)荣M用,得5分。
5、按期完成各項農(nóng)建工程任務(wù)100%、90%、80%、70%,分別得25、20、15、10分,未達到70%不得分;沒有發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故,得5分。
(三)項目資金管理(30分)
1、村級資金投入(5分)。村級按照處級財政資金進行配套,得5分。
2.農(nóng)民籌資投勞(15分)。根據(jù)爭取“一事一議”獎扶政策和農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)項目的比例數(shù)考評。
3.資金監(jiān)管(5分)。按照項目建設(shè)資金使用規(guī)范情況考評,專款專用,得5分。
四、獎懲辦法
(一)獎勵
1.本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)考核分值納入辦事處對各村考核評價體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合目標(biāo)考評內(nèi)容。
2.農(nóng)田水利基本建設(shè)考核分值納入辦事處對水利服務(wù)中心綜合考評。
(二)懲罰
農(nóng)田水利建設(shè)方案范文2
為扎實推進我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力,努力提升水利對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支撐力度,為此提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。總的指導(dǎo)思想是:尊重客觀規(guī)律,樹立整體觀念和系統(tǒng)工程觀念,以提高效益為中心,治旱為主,主攻蓄水,綜合治理,除害興利,鞏固提高,續(xù)建配套,以法促管。
二、主攻方向
今年我鎮(zhèn)的主攻方向是“二防、一擴大、六結(jié)合”,二防:即防旱、防洪,突出治旱,按照畝均用水量500立方的要求,以蓄水為主,蓄、引、提水結(jié)合,重點清淤、加固小水庫、當(dāng)家塘,進一步形成長藤結(jié)瓜的灌溉體系,達到60天不雨不旱。一壙大:即擴大旱澇保收田。六結(jié)合:即興修與水土保持相結(jié)合,興修與農(nóng)田林網(wǎng)相結(jié)合,興修與道路交通相結(jié)合,興修與水產(chǎn)養(yǎng)殖相結(jié)合,興修與村莊規(guī)劃相結(jié)合,興修與依法治水相結(jié)合。
三、農(nóng)田水利規(guī)劃方案
1、杭淠分干渠四紅支渠護坡清淤長度4.5公里,土方15060方,改善灌溉面積3500畝,群眾自籌資金15000元,機械施工,08年12月-09年元月竣工,工程負(fù)責(zé)人:張方存。
2、西沖大塘,*鎮(zhèn)南官亭村,工程規(guī)模:深挖、護坡防滲,工程量:土方1200立方,砼10立方,塊石250立方,涵管配套等設(shè)施,群眾自籌1.5萬元,工程負(fù)責(zé)人:楊學(xué)純。
3、樓油坊村大樓大塘,面積21畝,深挖1.5米,加固塘埂寬2米,內(nèi)外坡比1:1.5,改善灌溉面積160畝,完成土方約1200方,工程負(fù)責(zé)人:高大方。
4、街北塘,擴建,上堰村,面積15畝,深挖1.3米,加固塘埂寬1.5米,內(nèi)外坡比1:1.5,改善灌溉面積150畝,完成土方約1500,工程負(fù)責(zé)人:劉明衛(wèi)。
5、路西塘,擴建,加固壙埂,維修平涵,面積23畝,內(nèi)外坡比1:1.5,改善灌溉面積150畝,完成土方1260方,工程負(fù)責(zé)人:張家兵。
6、三旺沖村白馬塘,面積17畝,清淤,塘埂加固,內(nèi)外坡比1:1.5,改善灌溉面積100畝,完成土方2600方,工程負(fù)責(zé)人:孫自能。
7、石碑嶺小流域治理15平方公里。
8、夾口灣水庫除險加固工程,平臥涵重建等項目,國家投資50萬元,工程量土方7500方,砼500立方,塊石300立方,涵管配套等設(shè)施,群眾自籌2.1萬元,工程負(fù)責(zé)人:張必軍。
9、增塘汪院組大平塘,面積25畝,清淤、擴大、加固,工程3500方,改善灌溉面積120畝,建成后立體養(yǎng)殖承包經(jīng)營,工程負(fù)責(zé)人:高大勝。
10、計劃全鎮(zhèn)完成面上小五塘50口,增加蓄水10萬方,改善灌溉面積1200畝。
農(nóng)田水利建設(shè)方案范文3
1.1農(nóng)田水利工程衰退嚴(yán)重
我國農(nóng)田水利工程大多建設(shè)于20世紀(jì)60-70年代,受當(dāng)時經(jīng)濟條件和設(shè)備資料等方面的制約,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,長期工程不配套,后期又缺乏必要的管理與維護,造成農(nóng)田水利設(shè)施過早老化、功能減退、農(nóng)田水利工程效率衰減,難以發(fā)揮作用,使農(nóng)田水利不能得到有效的灌溉和排澇,這樣也削弱了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,進而會影響到糧食生產(chǎn)。
1.2財政投入有限,缺少投入保障機制
農(nóng)田水利建設(shè)管理投入不足,特別是小型農(nóng)田水利投入嚴(yán)重不足,是多年一直存在的問題,主要存在兩大困境:一是地方政府財力十分有限。雖然財政部門每年都增長資金用于農(nóng)田水利工程建設(shè),但仍無法滿足投入需求。二是用于投資農(nóng)田水利建設(shè)的渠道單一。農(nóng)田水利建設(shè)的資金來源主要是財政性資金,沒有把工商資金、金融資金、社會資本融入到農(nóng)田水利建設(shè)中。雖然近年來中央和各省不斷增加財政投入金額,但主要用于大型骨干工程的建設(shè),盡管2005年中央設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金,但全國的農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)重,這些財政投入遠遠不能滿足水利建設(shè)實際需要。因此,應(yīng)搭建良好的融資平臺,并建立相應(yīng)的激勵機制,使農(nóng)田水利投融資渠道多樣化、豐富化,增強農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入和保障機制,為農(nóng)田水利服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)揮更長遠的作用。
1.3重建輕管,農(nóng)田水利工程后期維護困難
近年來一些地區(qū)加大了小型農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,但大多農(nóng)田水利工程只注重建設(shè),缺乏后續(xù)有效管理維護機制的建立;有些農(nóng)田水利工程管理也存在著產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、流于形式等問題;還有些農(nóng)田水利工程有專職人員管理,但由于報酬低等原因,管理水平不到位。這樣重建輕管的現(xiàn)象,會使農(nóng)田水利工程荒廢,不能用于農(nóng)田灌溉,不能服務(wù)于農(nóng)業(yè)。因此,應(yīng)加強農(nóng)田水利工程后期維護,責(zé)任到人,方式明確,組織專職人員利用專項資金用于農(nóng)田水利建設(shè)后期維護,加強后期管理,使農(nóng)田水利設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)。
2加強農(nóng)田水利建設(shè)的對策
農(nóng)田水利建設(shè)在我國社會發(fā)展過程中具有非常重要的意義。面對新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)過程中遇到的發(fā)展瓶頸,要結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)的特點,在政府的大力支持和推動下,積極采取對策,建立一套適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)田水利管理體制和運行機制,以此推動農(nóng)田水利建設(shè)。
2.1加快完善農(nóng)田水利保護體系
首先,針對我國農(nóng)田水利工程及設(shè)施存在的年久失修、功能衰退等問題,投入專項資金,列入計劃,分階段分批進行農(nóng)田水利工程更新、設(shè)施更換、設(shè)備更新改造,恢復(fù)農(nóng)田水利功能。其次,建設(shè)田間除澇體系。田間排水溝渠或填或堵,一遇大的降雨,極易形成內(nèi)澇,因此應(yīng)完善田間除澇體系。最后,建立相關(guān)農(nóng)田水利保護機制。結(jié)合農(nóng)田水利的特點,制定相應(yīng)的保護機制,使保護農(nóng)田水利有法可依,促進農(nóng)田水利健康順利運行。
2.2擴充農(nóng)田水利建設(shè)的投資渠道
農(nóng)田水利建設(shè)過程中,需要增加政府財政的投入力度,提高政府投資比例,擴大投資的覆蓋面,以用于農(nóng)田水利建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)資金的籌措已經(jīng)成為農(nóng)田水利發(fā)展與建設(shè)的瓶頸,各級政府和水利部門應(yīng)開拓思路,為農(nóng)田水利建設(shè)提供良好的投資環(huán)境,不斷吸收各類社會資本,形成多元化的投資渠道,以促使社會資本成為農(nóng)田水利建設(shè)投資渠道的重要補充,使社會資本不斷地促進農(nóng)田水利發(fā)展。
2.3加快農(nóng)田水利建設(shè)改革步伐
農(nóng)田水利建設(shè)方案范文4
關(guān)鍵詞:農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè);新農(nóng)村建設(shè);創(chuàng)新思路
我國一直將“三農(nóng)”[1]問題作為國家發(fā)展的重心,農(nóng)村在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有了日新月異的變化。從目前的情況來看,我國農(nóng)村的發(fā)展還存在一些問題,尤其是相對重要的農(nóng)田水利建設(shè),還存在設(shè)施相對落后、用水較為緊張和管理方式存在漏洞等問題。在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下,應(yīng)該怎樣的發(fā)展農(nóng)村水利是一個大問題。
1科學(xué)的利用各種資源
資源的利用是開展建設(shè)的第一步,只有將資源進行合理有效的利用,才能對農(nóng)村農(nóng)田水利的順利建設(shè)加以保證。首先是對水資源的合理利用。近幾年,水資源在我國農(nóng)村甚至全國的利用都出現(xiàn)匱乏的情況。因此,在農(nóng)村農(nóng)田水利工程的建設(shè)中要首先對水資源進行合理的規(guī)劃利用,這也是為資源的優(yōu)化配置打下基礎(chǔ)。對此農(nóng)村方面要做的以下幾方面:首先,對水資源的利用情況調(diào)查清楚,了解水資源都用在了哪些方面并且有無浪費情況。其次,一旦發(fā)現(xiàn)用水方面存在問題,就要立即采取措施,根據(jù)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)情況以及整體規(guī)劃進行方案的調(diào)整,建立相應(yīng)的水資源開發(fā)整體方案。要引起注意的是,對地下水的開采不能過度,更不能污染水資源。還要注意資金[2]的利用。資金往往是項目建設(shè)中的動力所在,有很多項目不能被很好的完成就是因為資金的周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,資金是農(nóng)田水利建設(shè)中的基本保障。這就需要農(nóng)村相關(guān)的管理人員要對資金合理利用,不能浪費,在此基礎(chǔ)上還要將資金的來源渠道不斷擴大,這不能單純的依靠政府和國家,還要鼓勵有一定資產(chǎn)的投資人來進行水利項目的建設(shè)投資。總而言之,只有資金通暢了,農(nóng)村農(nóng)田的水利建設(shè)才會更加完善。
2加強領(lǐng)導(dǎo)的組織管理
首先是對政府職能的強化,要做到各項工作有法可依。對于農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)政府始終是帶頭者,具體職責(zé)有:對各項政策進行調(diào)節(jié),讓農(nóng)田水利建設(shè)可以順利的按照政策推行;對各方面的關(guān)系進行不斷的協(xié)調(diào),尤其是水利建設(shè)與其他建設(shè)之間的關(guān)系;在建設(shè)實行中,時刻注意杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在農(nóng)村農(nóng)田水利的建設(shè)中,只有政府起到了主心骨的作用,水利建設(shè)才會更加富有生機。其次,在農(nóng)村農(nóng)田的水利建設(shè)中組織領(lǐng)導(dǎo)小組,這也是為了確保水利建設(shè)中具有一個領(lǐng)導(dǎo)核心。在這個領(lǐng)導(dǎo)小組中,組成人員要熟悉當(dāng)?shù)氐乃茖W(xué),最好是農(nóng)田水利建設(shè)的專家們。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)小組也要具備良好的責(zé)任心,爭取在水利建設(shè)的各個階段中都能認(rèn)真的進行監(jiān)督,不管是資金、技術(shù)還是項目的評估,都盡量把握好,為工程質(zhì)量打好堅實的基礎(chǔ)。最后,就是建立農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)機制。就我國目前的相關(guān)制度來看,內(nèi)容缺乏很多重要細(xì)節(jié),這不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。所以,將農(nóng)田水利建設(shè)方面的相關(guān)規(guī)章制度做進一步的改善是非常有必要的。這就需要政府相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村的實際情況以“三農(nóng)”為基礎(chǔ),重新調(diào)整制度。
3加入科技條件
新農(nóng)村建設(shè)中對現(xiàn)代科技的運用是必不可少的,只用將科技合理的融入到農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)中,才能讓水利工程建設(shè)更加充滿時代感和活力。首先,要對農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)加以大力的推行,上文已經(jīng)提到了水資源對水利工程建設(shè)的重要性,資源缺乏就會造成工程出現(xiàn)桎梏。對于這種情況,首先就是對節(jié)水技術(shù)的重要性進行推廣和宣傳,讓村民們從思想上理解到節(jié)水的重要性,才能在行動有所體現(xiàn)。在此同時,也要對表現(xiàn)好的群眾加以表揚,樹立榜樣,起到良好的模范帶頭作用,讓更多的群眾融入到節(jié)水的大環(huán)境中。然后就是科技的研發(fā)。農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)在實施的過程中,總會出現(xiàn)各種不同的問題,只有掌握了核心的科研能力,才可能很輕松的對這些問題加以解決。這就需要政府將投資的力度加大,號召和組織高校專業(yè)學(xué)生、技術(shù)人員以及科研人員大力參與,大家共同努力,讓農(nóng)田水利工程可以順利的開展。
4在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中加入民主管理
民主管理在農(nóng)村農(nóng)田水利的建設(shè)中主要起到兩方面的作用:第一,通過宣傳增加人民群眾的思想覺悟。在農(nóng)村中,還有一部分的村民對農(nóng)田水利建設(shè)不了解也不重視,這會對工作的開展帶來影響。針對此類問題,民主管理組織就要對人民群眾進行思想教育,群眾們認(rèn)識到了“三農(nóng)”的重要性,自然而然就會對水利建設(shè)加以保護。還有就是對水利建設(shè)基礎(chǔ)知識的宣傳,讓群眾可以將知識運用在日常的工作當(dāng)中;第二,就是對工程管理體制的改革[3],要確立明確的管理者和管理權(quán),管理者才會對工作產(chǎn)生積極性并將管理功能發(fā)揮到極致。
5結(jié)語
總而言之,農(nóng)業(yè)達到現(xiàn)代化我國才能真正的走入現(xiàn)代化,其中農(nóng)田水利方面的建設(shè),已經(jīng)成為了我國生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要保障因素。雖然我國農(nóng)田水利的建設(shè)方面還存在一些問題,但是只要真正的將科學(xué)的運行機制和科技條件融入到農(nóng)田的水利建設(shè)中去,再結(jié)合科學(xué)的組織管理,做到“新農(nóng)村新水利”,就能讓我國在可持續(xù)發(fā)展的道路上發(fā)展的越來也好。
參考文獻
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[2]王煒.新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和對策[J].青年科學(xué)月刊,2014(9):142.
農(nóng)田水利建設(shè)方案范文5
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;規(guī)劃;水土資源
1縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的編制目的和意義
縣級農(nóng)田水利工程大部分建于20世紀(jì)50~70年代,主要是依靠農(nóng)民投工投勞,因陋就簡興建起來的,工程建成時就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問題,再經(jīng)過幾十年運行,現(xiàn)在大部分都到了工程設(shè)計年限,進入更新、改造時期,工程老化失修、設(shè)備報廢嚴(yán)重,難以為繼。農(nóng)田水利建設(shè)的主要任務(wù)是通過各種水利工程技術(shù)措施調(diào)控、改善農(nóng)田水份狀況、地區(qū)水利條件及生態(tài)環(huán)境,使之有利于農(nóng)作物生長及改善農(nóng)村居住條件。在新形勢下,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。
2縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中水土資源平衡分析的特點
水土資源平衡分析將水資源研究與土地資源分析評價相結(jié)合,其研究的主要內(nèi)容有水平衡研究、水資源數(shù)量、質(zhì)量的評估、土地資源的評價與分析、區(qū)域水土資源供需分析、水土資源利用現(xiàn)狀評價與中長期預(yù)測等。現(xiàn)有的水土資源平衡分析多側(cè)重于年內(nèi)水資源供給量與需求量的測算,分析目的在于從宏觀上掌握研究區(qū)水土資源供需平衡狀況,為水土資源管理或調(diào)配提供依據(jù)。通過水土資源平衡分析實現(xiàn)人地和諧、人水和諧、目標(biāo)協(xié)調(diào)、地區(qū)協(xié)調(diào)、水資源開發(fā)利用與社會經(jīng)濟發(fā)展、科技水平相協(xié)調(diào)。
人類社會的生存和發(fā)展離不開水,水資源是人類賴以生存的、不可替代的主要資源之一。關(guān)于水資源平衡分析的研究并不少見,但從目前看,縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中的水土資源平衡分析與以往的研究相比具有以下特點。
(1)分析尺度介于宏觀與微觀之間。目前有關(guān)水資源平衡分析的研究多數(shù)集中于兩個角度:①從宏觀尺度針對流域進行的水資源平衡分析;②從微觀角度針對農(nóng)田田塊進行的水資源平衡分析。而縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃范圍往在只涉及到幾個村或多個村,項目規(guī)劃面積較分散,介于宏觀與微觀之間。
(2)分析核心在于種植業(yè)的水土資源平衡。縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃項目主要是農(nóng)業(yè)用地,甚至很多是基本農(nóng)田和一般農(nóng)田,項目規(guī)劃時主要是對耕地而言,而對項目區(qū)的其他用地類,除部分通過規(guī)劃變更為耕地外,原則上一般不改變現(xiàn)狀,甚至不劃入規(guī)劃區(qū)范圍。所以,縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中水土資源平衡分析的核心在于分析種植業(yè)水土資源平衡能否實現(xiàn)平衡。
(3)分析時點更加突出未來。增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,并為未來農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件,是水土資源平衡分析的目標(biāo)之一,因此,縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中的水土資源平衡分析既是剖析擬規(guī)劃區(qū)的水土資源平衡現(xiàn)狀、存在的問題和利用潛力,為農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃設(shè)計提供基礎(chǔ)資料,更要充分考慮到耕地面積、有效灌溉面積的增加、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化所帶來的需水量的變化,為確定灌溉排水工程方案提供依據(jù)。
(4)分析內(nèi)容強調(diào)數(shù)量與空間的統(tǒng)一。由于地形、土壤、土地利用方式或水利設(shè)施狀況、水源類型、灌溉節(jié)水方式、灌溉保證率等的差異,不同地形部位、土壤類型、土地利用方式、水利設(shè)施狀況下地塊的水資源供需狀況不同。所以,水土資源分析既要考慮到規(guī)劃區(qū)水資源在數(shù)量上能否實現(xiàn)總量的供需平衡,也要分析空間上土地潛力與分布的不平衡,從而為縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃設(shè)計時確定灌區(qū)的規(guī)模以及灌溉排水設(shè)施的布局提供依據(jù)。
3縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中水土資源平衡的分析的層次
現(xiàn)有的水資源平衡分析多側(cè)重于年內(nèi)水資源供給量與需求量的測算,分析目的在于從宏觀上掌握研究區(qū)水資源供需平衡狀況,為水資源管理或調(diào)配提供依據(jù)。而縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃不但要求從總量上了解項目區(qū)年內(nèi)水資源盈虧狀態(tài),為灌區(qū)規(guī)模、合理灌溉方式的確定和灌溉工程設(shè)計提供參考。而且,要求掌握年內(nèi)水資源供需變化規(guī)律,針對干旱等缺水時段的水資源平衡狀況進行分析,為灌溉工程設(shè)計進一步完善和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。因此,縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中的水土資源平衡分析應(yīng)該包括水資源總量供需平衡分析和季節(jié)性水土資源平衡分析兩個層次。
農(nóng)田水利建設(shè)方案范文6
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利建設(shè);問題;對策
中圖分類號:F323.213 文獻標(biāo)識碼:A
文章首先對現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進行了闡述,并分析了我國之所以要加強農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義,指出了我國在農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題,著意針對這些問題提出了相應(yīng)可操作性建議和對策。
1 現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利建設(shè)的基本情況
我國農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展主要集中在20世紀(jì)50~70年代,20世紀(jì)80年代以前的水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有重要作用,取得了巨大的成績,全國建設(shè)了8萬多座大中型水庫,并且大多數(shù)都有配套的渠系工程。改革開放以來,從國家層面看,政府過分重視“大江大河”的治理,而在農(nóng)田水利建設(shè)投入上明顯不足,由此導(dǎo)致原有的水利工程得不到維護,遭到了相當(dāng)程度的破壞,水利設(shè)施淤塞,農(nóng)田道路失修,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力薄弱,影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2 我國加強農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義
加強農(nóng)田水利建設(shè),是確保國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的迫切需要,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴大內(nèi)需,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性,切實把農(nóng)田水利建設(shè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的基礎(chǔ)工程來部署,作為保障和改善民生的重大舉措來實施,作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方面來推進。
2.1 農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系社會的穩(wěn)定
長期以來,“三農(nóng)”問題一直是制約我國改革發(fā)展與建設(shè)推進的根本問題。只有加大對“三農(nóng)”問題的改革力度,才能為社會穩(wěn)定提供一個良好的基礎(chǔ)保證。農(nóng)田水利建設(shè)在加強“三農(nóng)”問題改革尤其應(yīng)當(dāng)首先實施的決策。只有加強農(nóng)田水利建設(shè),才能進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,這樣就確保了農(nóng)產(chǎn)品供給,農(nóng)民富裕,農(nóng)村穩(wěn)定,更進一步對保持整個社會的長期穩(wěn)定有著積極而深遠的現(xiàn)實意義。
2.2 農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系國家糧食生產(chǎn)安全
長期以來,我國的糧食生產(chǎn)過程中一直存在著耕地少、農(nóng)業(yè)效益低、人口壓力大和水資源嚴(yán)重短缺等等諸多挑戰(zhàn)。因此,必須加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),有效提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率,改進灌溉技術(shù)和條件,只有這樣,才能更有效地穩(wěn)定糧食的產(chǎn)量。從長遠來看,對于確保國家糧食生產(chǎn)安全意義重大。
2.3 農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定有序和可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的降低、經(jīng)濟效益的提高,以及綜合競爭力的提升都離不開農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強。因此,加強農(nóng)田水利建設(shè)十分有必要。
3 當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)中存在的若干問題
我國目前的農(nóng)田水利建設(shè)和管理中卻出現(xiàn)了各種各樣的問題,嚴(yán)重地影響了人民的正常生產(chǎn)和生活。
3.1 工程建設(shè)質(zhì)量低
工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多,造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患。
3.2 管理粗放,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
目前我國部分地區(qū)由于資金短缺或是工程建設(shè)單位的違規(guī)建設(shè),導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,建成后管理粗放,造成過早的失去其使用價值,造成國有資產(chǎn)的流失。
3.3 工程建設(shè)緩慢,老工程年久失修
老工程由于缺乏嚴(yán)格的過程管理機制,一些老工程年久失修,過早的失去了其功能,造成公共資源浪費。
3.4 工程建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督不利
工程建設(shè)監(jiān)督管理機制不健全,工程規(guī)劃不合理,以及過程建設(shè)中的糾紛問題,導(dǎo)致建設(shè)進度緩慢甚至長期拖延,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響。
4 我國加快農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的對策
基于上述我國農(nóng)田水利建設(shè)中存在的諸多問題,在近階段我國在農(nóng)田水利建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)堅持開源與節(jié)流并舉,開發(fā)利用與保護并重,建設(shè)與管理結(jié)合,由傳統(tǒng)的農(nóng)田水利向現(xiàn)代農(nóng)田水利、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)田水利、生態(tài)農(nóng)田水利轉(zhuǎn)變,建設(shè)與新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)、與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實力相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代新型農(nóng)田水利,實現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的跨越發(fā)展。
4.1 健全完善水利政策法規(guī),合理進行利用與保護
眾所周知,農(nóng)業(yè)是低收益產(chǎn)業(yè),而農(nóng)村是落后地區(qū),農(nóng)民是弱勢群體。在農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)田水利基本建設(shè)就更應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦藏斦闹С帧R虼耍谵r(nóng)業(yè)建設(shè)改革方案的實踐中要建立完善的投資機制,不斷加大前期投入的引導(dǎo)資金,同時各地還應(yīng)當(dāng)用足用好財政的投入政策,確保上級水利項目補助資金和地方財政配套資金及時、足額到位,進而調(diào)動農(nóng)民群眾的投入積極性,產(chǎn)生興修水利的熱情。
4.2 科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一布局,發(fā)揮整體效益
針對上述農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的相關(guān)問題,政府在農(nóng)田水利工程建設(shè)的初期,應(yīng)當(dāng)以長遠、統(tǒng)一規(guī)整的思想進行設(shè)計,使得新建工程與原有工程相配套,并積極利用國內(nèi)外新技術(shù)、新成果,探索多種有效的形式,充分發(fā)揮已在建工程的最大效益,只有這樣,才能進一步促進農(nóng)田水利建設(shè)機制順利有效的運行。
4.3 加強水利宣傳教育,提高群眾保護水利工程的意識
政府在加強農(nóng)田水利建設(shè)過程中還應(yīng)當(dāng)利用各種形式進行大力宣傳,不斷提高農(nóng)民的集體意識以及保護水利工程的意識,這樣可以形成良好的利用及保護氛圍,從而才能使農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟效益和環(huán)境保護功能,更好地造福國家,造福社會,為人民服務(wù)。
參考文獻
[1] 田士豪,陳新元.水利工程概論[M].中國電力出版社,2007.