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【摘要】社會(huì)保障機(jī)制在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不盡相同，雖然員工們的工齡、資歷都一樣，但是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休職工受到的待遇并不一樣，不公平的情況十分嚴(yán)重。所以，2015年作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度深化和變革關(guān)鍵的一年，尤其是自國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》以后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了并軌，體現(xiàn)了制度上的公平性。對(duì)此，本文就以太原為切入點(diǎn)，深入性地研究太原機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的積極性作用、存在的消極性問(wèn)題，以及優(yōu)越性條件等，并且結(jié)合太原發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的難點(diǎn)進(jìn)行分析和探究，最后，提出解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌問(wèn)題的建設(shè)性意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)事業(yè)單位;企業(yè);養(yǎng)老保險(xiǎn);并軌;問(wèn)題;建議

隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制度，將存在了近20年的“雙軌”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度剔除，不僅實(shí)現(xiàn)了福利待遇的公平，而且在一定程度上減小了財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了人才流動(dòng)。因此，本文就對(duì)當(dāng)前實(shí)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制度存在的問(wèn)題，以及應(yīng)對(duì)的建設(shè)性對(duì)策進(jìn)行探討和分析，促進(jìn)我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制度越來(lái)越完善。

1機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的認(rèn)知

1.1機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的概述

養(yǎng)老保險(xiǎn)主要由國(guó)家和社會(huì)，根據(jù)制定的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)勞動(dòng)者在退休后獲得物質(zhì)保障和收入的一種方式，這也是當(dāng)代保險(xiǎn)種類中具有保障性性質(zhì)的保險(xiǎn)制度。主要發(fā)揮的就是為喪失勞動(dòng)能力的人提供生活來(lái)源的作用，在一定程度上，不僅維護(hù)了社會(huì)的公平公正，而且促進(jìn)了社會(huì)和諧和市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

1.2機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的意義

機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，這不僅是一項(xiàng)制度性的改革，而且也是對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展，在一定程度上，這還是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。另外，改革的關(guān)鍵性要素就是要保障新舊制度在銜接的過(guò)程中是否順暢，是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而對(duì)于人口老齡化這個(gè)趨勢(shì)也是一種體制上的保障。

1.2.1有利于統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)體制

機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌有利于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制統(tǒng)一和整合。在養(yǎng)老保險(xiǎn)體制并軌之后，一方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員和企業(yè)的職員都可以繳納同樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、建立基本的養(yǎng)老賬戶和個(gè)人賬戶，并且享受同樣的福利待遇等，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員和企業(yè)的職員之間的待遇差別縮到最小，不僅實(shí)現(xiàn)了公平公正，而且也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。另一方面，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)兩種不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行整合、優(yōu)化之后，不僅降低了運(yùn)行成本，而且對(duì)管理效率提高也是一大助力。

1.2.2有利于減小財(cái)政負(fù)擔(dān)

我國(guó)作為一個(gè)人口基數(shù)較大的國(guó)家，人口老齡化的趨勢(shì)在逐年上漲，每年在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工財(cái)政上的支出都在1000億以上，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)來(lái)說(shuō)，這不僅不利于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，而且政府壓力也會(huì)非常大。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌之后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休職員可以通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌來(lái)進(jìn)行支付，降低財(cái)政壓力，財(cái)政負(fù)擔(dān)減小也是必然的結(jié)果。

1.2.3有利于促進(jìn)人才流動(dòng)

與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌之后，和企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)接連續(xù)的通道相對(duì)于之前而言，其渠道的順暢性提高，尤其是待遇差別縮小之后，人才雙向流動(dòng)情況越來(lái)越多，在交易費(fèi)用理論調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了，資源在進(jìn)行合理的分配之后，其交易成本大大地降低，由此可以看出，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌是有利于促進(jìn)人才流動(dòng)的。

2與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌存在的問(wèn)題

2.1沒(méi)有完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系

在《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確規(guī)定了參保人員在跨籌范圍內(nèi)進(jìn)行人才流動(dòng)，或者是和企業(yè)之間進(jìn)行人才流動(dòng)，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，不僅基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存會(huì)跟著轉(zhuǎn)移，而且繳納的金額都是根據(jù)每個(gè)人年度改革后的基本工資為基數(shù)，工資總和的12%轉(zhuǎn)移基金，如果參保年度還未達(dá)到一年的，可以根據(jù)其每個(gè)月的工資總和來(lái)核算轉(zhuǎn)移基金。當(dāng)然，轉(zhuǎn)移之后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額度都要按照累計(jì)的方式進(jìn)行核算。但是，在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，首先，與企業(yè)之間在管理制度上就存在著非常大的差異。如果和企業(yè)之間進(jìn)行人才流動(dòng)，雖然人才流動(dòng)是在跨籌范圍內(nèi)進(jìn)行，但是，并沒(méi)有出具相關(guān)的、詳細(xì)的轉(zhuǎn)移連接辦法或措施，使得整個(gè)轉(zhuǎn)移連接環(huán)節(jié)都無(wú)法進(jìn)行，最終導(dǎo)致人才流動(dòng)受阻，困難重重。其次，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的管理者和制定者是社會(huì)保障部和人力資源部，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在部門(mén)上的劃分并不是非常明確，使得管理過(guò)程中常常存在越權(quán)或者是放權(quán)的情況，管理較為混亂，使得一些部門(mén)的養(yǎng)老保險(xiǎn)都由其部門(mén)自行管理。主要是因?yàn)椴块T(mén)從事的工作、出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都有一定的差異，使得最終制定的管理制度矛盾重重，甚至有的還彼此制約，最終導(dǎo)致與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

2.2地域間的養(yǎng)老政策存在差異性

就國(guó)務(wù)院提出的《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，已經(jīng)明確將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的總框架進(jìn)行了表述，但是，具體實(shí)施的相關(guān)細(xì)則并沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定和制約，所以，使得各個(gè)地域在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革的政策、內(nèi)容和方式等差異性顯著。如在上海地區(qū)，提出了要將所有單位納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的范圍;合肥地區(qū)則提出了只將養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的范圍控制在部分單位;還有的地區(qū)，提出了只將在編的工作人員納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的范疇，合同制的職工被排除在外。

2.3推行面臨重大阻力

在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的過(guò)程中，退休人員的福利待遇從財(cái)政保障向保險(xiǎn)基金保障轉(zhuǎn)換。并且根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的規(guī)定，每個(gè)人每月都應(yīng)該根據(jù)工資總和的8%來(lái)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，工資總和的4%來(lái)繳納職業(yè)年金，最后，將這兩部分費(fèi)用綜合到一起，每個(gè)月工資的12%是要進(jìn)行費(fèi)用支出的，在這樣的情況下，工作人員實(shí)際獲得的收入不僅會(huì)受到非常大的影響，而且其退休后的福利待遇也會(huì)有一定程度的降低，這就會(huì)導(dǎo)致部分工作人員抵制，推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必然會(huì)遭受重大阻力。

2.4群體感受不到公平、公正

傳統(tǒng)運(yùn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制是在實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立的，主要目的不僅是為了穩(wěn)定工作人員，而且也是為了促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員受到當(dāng)時(shí)時(shí)代文化，即奉獻(xiàn)精神的影響，認(rèn)為國(guó)家保障公務(wù)員的退休生活是必須的。然而，自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之后，傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、文化的交流，使得人們對(duì)于公平、公正的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這也就導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位的保險(xiǎn)體制同企業(yè)單位的保險(xiǎn)體制之間的矛盾越來(lái)越多，尤其是退休標(biāo)準(zhǔn)的差異，如繳納費(fèi)用和退休后待遇不同等，最終使得制度的推行工作難以開(kāi)展。另外，當(dāng)前的腐敗問(wèn)題頻頻發(fā)生，群眾對(duì)于政府機(jī)構(gòu)的信任程度有所降低，常常出現(xiàn)工作人員不作為，反而讓民眾的稅費(fèi)保障其生活，公眾的不平衡感會(huì)不斷攀升。第一，試點(diǎn)地區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的工作人員都要進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納，其他地區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位不需要繳納任何費(fèi)用，費(fèi)用承擔(dān)者是政府或者單位，然而，企業(yè)的工作人員仍然需要自己繳納一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，也就是我們常說(shuō)的，根據(jù)工資總和的一定比例進(jìn)行繳納，由國(guó)家、單位和個(gè)人三者共同承擔(dān)，但是，這樣一來(lái)，雖然同為勞動(dòng)者但是養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇卻不盡相同，在一定程度上，不僅失去了“以人為本”的核心理念，而且也降低了勞動(dòng)者的工作積極性，對(duì)于企業(yè)而言，這是一種人才資源的浪費(fèi)。第二，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在養(yǎng)老金核算發(fā)放的辦法上就存在著嚴(yán)重的差異。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職員福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)員工。根據(jù)調(diào)查顯示，在某年的退休金核算中，公務(wù)員人均是26108.3元，企業(yè)員工人均是18099.88元，兩者之間是1.44倍的差距。由此可以得出，如果僅僅因?yàn)楣ぷ鲘徫坏牟町悾褪沟猛诵莞＠鲆泊嬖诓町悾敲矗瑢?duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定就會(huì)造成極大的沖擊，因?yàn)椋撝贫乳L(zhǎng)期的運(yùn)行會(huì)導(dǎo)致企業(yè)退休員工強(qiáng)烈的不平衡感，在某個(gè)時(shí)期，就會(huì)激化矛盾，威脅社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。所以，全力推進(jìn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌是當(dāng)前解決矛盾的主要措施。

2.5財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重

在傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下，太原的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員是不需要承擔(dān)個(gè)人費(fèi)用的，員工在退休后，能夠拿到統(tǒng)一的福利待遇，但是，對(duì)于太原一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的地區(qū)，人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越顯著，退休人員也越來(lái)越多，過(guò)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)已經(jīng)超出了財(cái)政預(yù)算，這不僅會(huì)給太原的政治、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大地沖擊，而且還會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。

3與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的優(yōu)越性條件

在近些年的發(fā)展中，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌越來(lái)越受到政府的重視，所以，在與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的工作開(kāi)展中，一方面，出具了一系列的政策方針給予支持，如《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》等。另一方面，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的變革奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

4與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的難點(diǎn)

4.1傳統(tǒng)觀念影響力大

在傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員不僅不需要繳納任何費(fèi)用，而且也不需要承擔(dān)任何責(zé)任，所以，“鐵飯碗”這個(gè)理念漸漸深入人心。然而，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌這個(gè)理念提出之后，就意味著“鐵飯碗”這個(gè)時(shí)代的終結(jié)，這必然會(huì)引起廣大群眾的強(qiáng)烈反對(duì)。尤其是對(duì)于太原一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的地區(qū)，思想解放程度并不是很高，傳統(tǒng)觀念根植于內(nèi)心深處，所以，制度變革困難重重。

4.2待遇下降與福利剛性之間的碰撞

如果工資、福利、物質(zhì)工作條件等低于人們的常識(shí)性認(rèn)知之后，員工就會(huì)對(duì)該體制產(chǎn)生抗拒心理。所以，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌本身就損害了工作人員的利益。而福利本身的存在就具有剛性，福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)，在制度變革之后，福利待遇反而降低了，心理上的不平衡就會(huì)造成嚴(yán)重的抵觸心理，工作積極性降低也是必然。

4.3新舊養(yǎng)老保險(xiǎn)體制銜接不順暢

太原現(xiàn)行的與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制并行的是《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，而這個(gè)規(guī)定有的地方在一定程度上已經(jīng)不能適應(yīng)于當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，所以，需要提出新的體制進(jìn)行管理，然而，舊體制的剔除和新體制的運(yùn)行并不是一蹴而就的，而是需要一個(gè)漫長(zhǎng)的磨合期，所以，新舊體制在進(jìn)行銜接的過(guò)程中，由于管理上的差異性，使得銜接工作并不是十分順利。因此，在新舊體制銜接的過(guò)程中，要分層次處理，即老人、中人、新人。老人，就是已經(jīng)退休的人員，按照原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;中人，就是還在職，但是已經(jīng)在舊體制之下繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這部分人在繳納原有的費(fèi)用之后，未實(shí)行個(gè)人繳納和年限繳納的工作人員，給予一定的過(guò)渡性養(yǎng)老金;新人，就是剛剛在職的人員，按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的建設(shè)性意見(jiàn)

5.1完善相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

雖然《社會(huì)保障法》頒布的比較早，但是，并沒(méi)有對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納方面進(jìn)行明確的規(guī)定，而是將這個(gè)權(quán)利授權(quán)給國(guó)務(wù)院。而最新的《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》已經(jīng)出臺(tái)，因?yàn)殡S著時(shí)代的發(fā)展，只有適應(yīng)于時(shí)展的法律法規(guī)體系，才能促使下面的工作順利運(yùn)行。所以，務(wù)必要將《社會(huì)保障法》進(jìn)一步進(jìn)行深化和變革，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理的同時(shí)，出具相關(guān)的細(xì)則體系，不僅可以推動(dòng)保障工作的順利開(kāi)展，而且還可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.2提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的整體統(tǒng)籌水平

就當(dāng)前與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌情況來(lái)看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌的主體一般都是地方政府，然而，地域的差異性會(huì)使得各個(gè)地方政府運(yùn)行的體制不同，所以，會(huì)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總量規(guī)模小，而且比較分散，容易造成基金貶值的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌工作開(kāi)展的過(guò)程中，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌互濟(jì)工作和社會(huì)化運(yùn)作制度。另外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地區(qū)，可以實(shí)現(xiàn)省級(jí)的統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢的地區(qū)，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。

5.3推行職業(yè)年金制度

在《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中顯示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的工作人員都承擔(dān)同樣的費(fèi)用交納義務(wù)，職員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金相對(duì)于之前而言，是有所下降的，所以，為了保證員工的福利待遇不會(huì)降低太多，必須要將職業(yè)年金制度運(yùn)用于改革之中，因?yàn)樗耐菩校m然在一定程度上職員的利益會(huì)有損害，但是損害力度并不是很大，所以，促進(jìn)公平的同時(shí)，也保障了改革的效率。

5.4建立相關(guān)配套的解決措施

由于中國(guó)地域遼闊、人口基數(shù)大、行業(yè)種類多，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)體制建立的前提性條件較多，所以，在出臺(tái)相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以外，還應(yīng)該配備相應(yīng)的體制，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄和職業(yè)年金等多層次的養(yǎng)老配套體系，推進(jìn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的變革和優(yōu)化。

5.5加強(qiáng)宣傳和教育，提高福利意識(shí)

在進(jìn)行與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的過(guò)程中，要大力宣傳個(gè)人養(yǎng)老負(fù)責(zé)制的重要性和核心價(jià)值觀的公平、奉獻(xiàn)等。作為為人民服務(wù)的政府部門(mén)，首先就是要將為人民服務(wù)的理念放在第一位，其次就是要取得民眾的信任，讓民眾信任政府是可以解決他們問(wèn)題的。所以，政府的相關(guān)部門(mén)要定期地對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行教育，給他們灌輸變革的好處，提高他們變革的積極性，同時(shí)，還應(yīng)該要做好相關(guān)的安撫工作，讓工作人員不會(huì)感覺(jué)到有太大的待遇落差。

參考文獻(xiàn):

［1］馮菲．事業(yè)單位養(yǎng)老路在何方———淺析我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的問(wèn)題及對(duì)策［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息．2015(06)．

［2］白重恩，趙靜，毛捷．制度并軌預(yù)期與遵從度:事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)［J］．世界經(jīng)濟(jì)．2014(09)．

［3］周德海．對(duì)“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”討論的深度解讀［J］．安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(06).

作者:楊帥 單位:太原市小店區(qū)供熱公司