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摘要:商品經(jīng)濟的發(fā)展，促使經(jīng)濟體制進一步完善。基于此，本文闡述了經(jīng)濟法的私人實施和社會實施，在對經(jīng)濟法私人侵犯和社會侵害的論述基礎上，系統(tǒng)分析了經(jīng)濟法私人實施和社會實施的方法。同時，提出了進一步完善經(jīng)濟法實施效果的策略，包括確保立法機構的獨立性、建立經(jīng)濟法實施的分工制度、完善經(jīng)濟法實施的流程等，通過論述以上內容，來為立法人員提供一些參考。

關鍵詞:經(jīng)濟法;私人實施;社會實施

經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟關系的整合、系統(tǒng)調節(jié)的法律，在現(xiàn)行的法律實施環(huán)境中，經(jīng)濟法主要是針對生產關系中的參與組織經(jīng)濟管理，進行經(jīng)營協(xié)調等功能，由此可見，經(jīng)濟法是所有經(jīng)濟活動相關法律的集合，主要針對經(jīng)濟活動來做出調整。因此，通過進一步分析經(jīng)濟法中的不同實施效果，優(yōu)化法律實施的整個過程，推動經(jīng)濟法建設發(fā)展。

一、經(jīng)濟法的私人實施與社會實施

（一）經(jīng)濟法的社會實施

從整個社會角度來講，經(jīng)濟法需要在維護個體、企業(yè)的經(jīng)濟權益基礎上，主動維護社會公共利益，從而規(guī)范社會的經(jīng)濟活動。在現(xiàn)今階段，公益訴訟可以作為社會實施的一種體現(xiàn)，它是通過集體公訴方式，來維護合法利益，這個過程中，雖然被告行為是對公共經(jīng)濟利益侵犯，但有可能原告方并不知情后或者沒有感受到被告的經(jīng)濟權益侵犯，這種情況下，原告仍舊保留訴訟權利。由此可以看出，經(jīng)濟法社會實施具有縮減原告的權益，但是更加注重侵犯者的法律懲罰，并產生實質性的震懾作用，來維護市場穩(wěn)定，確保社會和諧發(fā)展，因此，經(jīng)濟法的社會實施在維護公眾的合法經(jīng)濟利益方面，具有突出效果。

（二）經(jīng)濟法私人實施

經(jīng)濟法私人實施主要是指企業(yè)與個人為單位的權益，可以得到有效維護。經(jīng)濟法個體可以參與到法律執(zhí)行、監(jiān)督的整個法律實施過程中，比如法律訴訟、集體抵制行為等。經(jīng)濟法個體實施法律的動力是利益，只有個體考慮到最大利益的時候，才會實施法律，但受到經(jīng)濟法知識、社會環(huán)境的影響，很多個體雖然對自身的利益進行評估，但評估后結果是否能夠保障個體的利益，就有待考量。也就是說，很多主觀方面的判斷，在客觀角度并不成立，因此，為確保個體的合法利益，政府部門需積極引導，使得經(jīng)濟法能夠有效實施。主要是通過司法援助、正負激勵、引導私人實施等。因此，可以說，經(jīng)濟法的私人實施效果會受到積極性的影響，產生多種效果，需要具體分析。一般來說，實施會侵犯公眾的利益權益，在市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟又具有獨立性，這種特性使得個體成為利益的受益者，同時也使其成為利益侵占的受害者。經(jīng)濟法作為政府對市場競爭行為進行有效干預的一種依據(jù)，可以在監(jiān)管中發(fā)揮出非常重要的作用，而經(jīng)濟法的私人實施策略，對于維護經(jīng)濟個體的合法利益同樣具有很好的效果。經(jīng)濟個體參與到市場的供求關系中，在自身的權益受到侵害的時候，比如高價股買到假冒偽類產品、被非法騙取大量錢財?shù)龋?jīng)濟個體都可以對產品的生產者提起訴訟，來維護自身的合法權益，這樣一來，不僅維護了消費者的利益，還規(guī)范了市場秩序，在維護公共利益方面具有突出意義。此外，經(jīng)濟法規(guī)定了經(jīng)濟活動的實施方法，因此，在制定的過程中，會受到法律認知等因素的影響，使其在實施中存在一些不合理問題。針對這個問題，一方面，需要堅持立法先行，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，需要從經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā)，突出重點、科學確定立法項目。通過完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，修改《證券法》等相關法律條文；另一方面，需要通過經(jīng)濟法私人實施來進一步完善，因此，可以說，經(jīng)濟法私人實施對于法律本身具有監(jiān)督約束的效果。經(jīng)濟法作為我國法律的關鍵法之一，需要徹底實施，除了宣傳外，還需要私人參與到經(jīng)濟法實施的過程中來，構建一個經(jīng)濟法長遠發(fā)展的環(huán)境。

二、經(jīng)濟法的私人侵害與社會侵害

從民法層面來說，私人侵害指的是經(jīng)濟違約及侵權的行為，而社會侵害是指經(jīng)濟違法行為，前者屬于指向性侵犯，主要以民事糾紛形式存在；后者屬于發(fā)散性侵害在，主要以集體糾紛形式出現(xiàn)，在發(fā)生經(jīng)濟法違法的時候，依托個人或者社會實施經(jīng)濟法仍舊存在以下幾點不足：

（一）禁令訴請

民事主體之間具有獨立性，針對禁令的使用呼聲逐漸出現(xiàn)，在使用的過程中，需要防止禁令濫用的后果，如果禁令在未按照國家規(guī)定行使，會對法律和社會造成不良影響。再加上禁令訴請會與公眾利益產生沖突，使得私力救濟受到束縛，導致禁令中的救濟作用被禁止，這樣一來，一些涉及到公眾利益侵害的權利受害人失去了禁令訴請的權利。現(xiàn)階段，禁止訴訟其以非直接受害者追訴，實現(xiàn)對客觀法秩序的維護，這使得私人實施屬性和社會實施屬性的禁令都存在局限性，比如在《反壟斷法》中的第50條法令規(guī)定其為“民事責任”而不是“民事賠償責任”，這樣一來，權益受害人在訴訟的過程中，會將其視為民事訴請。由于原告的民事權益受到了被告的侵犯是提起訴訟的依據(jù)，這和民法規(guī)定的權益行為具有一致性，使得經(jīng)濟法在社會實施過程中，會受到民事訴訟的限制。在2010年，王某訴訟和頤酒店案件中，要求被告人公開道歉并賠償人民幣2元，要求被告撤除酒店房間內部鏡子上含有的“請勿攜帶和購買非酒店所售賣的餐點和飲品”的提示。王某認為酒店的提示影響了鏡子的美觀性，給自己造成一定的心理壓力，同時侵犯了自主選擇權利。王某所申請的第二項禁令訴求，從本質來看，是一種社會實施的訴請，可是在現(xiàn)階段，我國法學界對于社會實施理論的認知具有滯后性，使得社會公益訴訟制度不能夠真正的建立并實施。這樣一來，王某所提出的禁令訴請，也就無法獲得支持，最終敗訴。這個案例表明經(jīng)濟法私人實施禁令需要繼續(xù)優(yōu)化，才能夠促進經(jīng)濟法發(fā)展。

（二）小額賠償

我國民事訴訟法相關學者需要為利益受害者提供訴訟便利，這樣的方法不僅有利于提升司法效率，還能夠推動訴訟內在發(fā)展。在《民事訴訟法》修訂中，明確提出了訴訟的程序，但從某些角度來講，限制了小額賠償?shù)脑V訟程序，使其的法律關系無法從經(jīng)濟法和民法角度進行分析，導致小額權益出現(xiàn)沖突，分別從小額權益沖突出發(fā)，比如李某要求張某償還欠款5000元，這種小額的權益沖突中，原告受到被告壟斷的侵害，要求獲得全部賠償。如果被告的權益沖突仍舊以小額賠償程序進行，會導致判決變得復雜，由此可以看出小額賠償訴訟具有一定局限性。此外，懲罰性賠償也具有一定的局限性，部分堅持私人實施理論認為如果不由利益施害者承擔賠償責任，利益受害人提起訴訟動力也很小，開展小額賠償?shù)膶嶋H意義也不大，其主要的價值是鼓勵受害人進行起訴，來維護社會公共利益。通過計算集體成員的損失，形成的較大數(shù)額賠償，而小額受害者的權益也會有明顯的提升，這會在一定程度上，對侵權行為產生震懾作用。但是在實際實施中，即使是確保訴訟成功，小額利益受害者領取小額賠償?shù)姆e極性也并不高，而剩余的資金如何處理就成為重要的難題。現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟法中雖認識到懲罰性賠償，但仍舊將懲罰性賠償同單獨訴訟和公共訴訟捆綁應用，因為缺少集團性公共訴訟程序，使得其保護社會權益的作用也就進一步喪失。

（三）個體-集體

個體-集體實施主要是通過單獨訴訟同公共訴訟的融合形式，來使得私人實施救濟能夠在一定程度上，降低損害權益現(xiàn)象。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟法保護的主體并不以集團形式受害者的合法權益，而是以個體受害者為單位和集體民事權益的個體利益，比如在《反壟斷法》第50條規(guī)定中，明確消費者維護民事權益的合法性，并為其提供法律條文支持，但這種立法是以個體向集體角度過渡而進行的立法，忽視了集團化的作用，存在一定程度上的缺陷，比如個體利益和集體公益中分離問題缺乏準確性的依據(jù)，存在明顯的局限性。

三、進一步完善經(jīng)濟法實施效果的策略

（一）確保立法機構的獨立性

作為經(jīng)濟法實施的關鍵，是實現(xiàn)法治的根本，只有足夠的權威才能夠進行合理的約束，經(jīng)濟法實施的過程預算需要具有獨立性，經(jīng)濟法也能夠對立進行實施；確保經(jīng)濟實施機構的機關，能夠確保經(jīng)濟法機構可以負責經(jīng)濟法的實施效果。比如經(jīng)濟法實施機關的反壟斷法機構，這個機構是市場經(jīng)濟背景開展公平自由競爭的代表，為進一步確保反壟斷法可以執(zhí)行，來確保獨立地位，禁止其和社會利益相結合，來確保經(jīng)濟法的獨立性。在確保經(jīng)濟法下隸屬行政機關實施機構的獨立性，能夠不斷強調相關的行政機關具有差別性，確保其獨立性。

（二）建立經(jīng)濟法實施的分工制度

我國經(jīng)濟法實施的機構主要由司法機關和行政機關，這些機關的內部具有科學分工，能夠有效提高行政的效率，就機構之間的分工，可以進行以下分工內容：行政管理通過管理經(jīng)濟實施經(jīng)濟法；行政機關是通過依法管理實施經(jīng)濟法，司法機關是通過對違法經(jīng)濟案件進行立案實施經(jīng)濟法，就內部分工來說，行政機關內部各部門負責實施經(jīng)濟法，比如國家發(fā)展計劃委員會負責計劃法實施工作；財政部門及稅務部門需要負責財政稅法的實施。

（三）完善經(jīng)濟法實施的流程

經(jīng)濟法是國家與政府用來實施社會經(jīng)濟的法律，其實施的效果好壞會直接關系到經(jīng)濟情況，經(jīng)濟法實施嚴禁的程序，使得國家的經(jīng)濟法實施有法可依，防止國家權力被濫用，進而實現(xiàn)經(jīng)濟治理。

（四）切實提高經(jīng)濟法實施人員素養(yǎng)

經(jīng)濟法實施需要借助主體來推動經(jīng)濟法實施。同時這些主體的地位是否獨立，主體的構成分工具有合理性，這些因素都會影響到經(jīng)濟法實施的具體效果。實施法律的人員素養(yǎng)的好壞是決定實施的結果，才能夠更好的實施法律。

四、結論

綜上所述，經(jīng)濟法主要依賴于私人實施和社會實施，才能夠確保經(jīng)濟法的實施效果。在此基礎上，要實施嚴禁經(jīng)濟法的程序，使得國家的經(jīng)濟法實施有法可依，防止國家權力被濫用，進而實現(xiàn)經(jīng)濟治理；同時，為進一步確保反壟斷法可以執(zhí)行，來確保獨立地位，禁止其和社會利益相結合，來確保經(jīng)濟法的獨立性。因此，通過提升法律實施人員的素質，確保法律的獨立性，能夠進一步完善經(jīng)濟法實施效果。

作者:陳中雄 單位:海南師范大學