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摘要：為實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，開展國家轉(zhuǎn)型背景下宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策演變分析，研究宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策變革對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，提出宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策演變，具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：國家轉(zhuǎn)型；宏觀經(jīng)濟(jì)理論；政策演變

從改革開放開始，我國的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)水平都進(jìn)入了全新的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，并且在最快的速度發(fā)展到了繁榮的時期。在當(dāng)前國家實現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，國家出臺的各項經(jīng)濟(jì)體制也在同步建設(shè)和發(fā)展的過程中，進(jìn)行不斷變革，從而探索更加符合我國國情的發(fā)展模式，并將其始終貫穿于整個歷史進(jìn)程當(dāng)中。沿著當(dāng)前國家轉(zhuǎn)型的發(fā)展脈絡(luò)，關(guān)于推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究極為重要的問題逐漸凸顯：國家在治理過程中，其宏觀經(jīng)濟(jì)上的調(diào)控是怎樣的；人們應(yīng)當(dāng)如何理解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)理論，并對其加以合理利用；如何實現(xiàn)在宏觀角度上對經(jīng)濟(jì)的整體調(diào)控和轉(zhuǎn)變等。上述問題的存在使得國家轉(zhuǎn)型過程中宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重要程度不斷提高，而這些問題的最終結(jié)果會決定著國家未來主要的助力方向。長期宏觀經(jīng)濟(jì)理論的演變過程正面臨著兩難的困境，一方面，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中存在的研究內(nèi)容過于寬泛的問題，另一方面，在對宏觀經(jīng)濟(jì)理論分析的過程中存在嚴(yán)密性不足的問題。正是由于上述兩種主要問題的存在，才使得當(dāng)前與宏觀經(jīng)濟(jì)理論相關(guān)的研究不足以支撐國家轉(zhuǎn)型所需的問題。基于此，本文開展國家轉(zhuǎn)型背景下宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策演變分析研究。

一、形式化宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論解讀

在社會經(jīng)濟(jì)及其附屬產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)生變革的背景下，經(jīng)濟(jì)新增長理論在市場內(nèi)興起，經(jīng)濟(jì)動態(tài)均衡理論在其所屬領(lǐng)域得到了進(jìn)一步的發(fā)展，截至目前，已經(jīng)成為一種形式化宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。要實現(xiàn)基于此種社會大環(huán)境下的國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定建設(shè)，對此，有關(guān)金融行業(yè)專家進(jìn)行了深入研究，并針對市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論假設(shè)的提出：此過程是一個社會群體產(chǎn)出滯后到產(chǎn)出高效的演變過程，在此過程中，伴隨著人口轉(zhuǎn)型、工業(yè)發(fā)展形勢變革，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一種動態(tài)化變革趨勢，而此時，僅按照常規(guī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的闡述與解釋是無法滿足要求的。在對形式化宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的深度解讀中發(fā)現(xiàn)，解讀的過程不僅要闡述長此以往經(jīng)濟(jì)的停滯狀態(tài)，也要解釋與經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變遷，因此，對于此方面的描述可以從經(jīng)濟(jì)長期停滯層面入手。一方面，可以認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬于國家的“分內(nèi)之事”，是為了推進(jìn)新中國到來的必然性發(fā)展趨勢。另一方面，可以認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)生與“馬爾薩斯陷阱”理論與假說呈現(xiàn)對接。當(dāng)越來越多的經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者提出了此假說后，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)的原因也就此浮出水面。綜合現(xiàn)如今的研究成果，造成經(jīng)濟(jì)停滯不前的主要影響因素包括：生產(chǎn)技術(shù)落后、人口數(shù)量增長比率與人均產(chǎn)出呈現(xiàn)一種反比例關(guān)系、土地資源開發(fā)的不完善或?qū)ΜF(xiàn)有國土資源利用得不充分。而提出的因素也恰好印證了宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，在形式化宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，社會工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷更新、國家多次了人口增長鼓勵政策、了土地資源規(guī)劃方案與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照文件。總之，只有在滿足了上述提出的多個因素正向發(fā)展要求，才能滿足市場經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展需求。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策變革對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

在中國近十年的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，市場宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策不斷發(fā)生變革，與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)文件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案也越發(fā)完善，盡管這一發(fā)展趨勢在很大程度上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)價值的提升，但與此同時也干預(yù)到了國家經(jīng)濟(jì)的宏觀環(huán)境。其中受到影響最為顯著的市場經(jīng)濟(jì)要素為“通貨”，通貨膨脹是每個國家均要考慮的問題，當(dāng)居民群體的工資與收入持續(xù)增長后，為了維持日常生計，市場哄抬物價。一旦這一過程出現(xiàn)失衡問題，便會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率下降，甚至?xí)霈F(xiàn)“經(jīng)濟(jì)攀比”的問題，這些問題均是由于增長率的差異性與增長不確定性導(dǎo)致的。與通貨膨脹對應(yīng)的現(xiàn)象為通貨收縮，針對此方面的研究需要從需求角度出發(fā)，當(dāng)群體端需求與市場前端需求不匹配時，市場整體價格下跌，增長速度不斷下滑，制度與經(jīng)濟(jì)體制的運營將出現(xiàn)障礙，最終影響到國家經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

三、國家轉(zhuǎn)型背景下宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策演變

1.第一階段演變

宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策演變的第一個階段在 1978 年 ~1996 年，在此階段，相關(guān)理論指導(dǎo)政策的出臺在市場內(nèi)仍處于一種探索階段，當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境已出現(xiàn)了嚴(yán)重的宏觀失衡問題，主要現(xiàn)象為群體需求膨脹與社會資源供給嚴(yán)重不足。為了改善或解決與之相關(guān)的問題，有關(guān)單位首次提出了“十年規(guī)劃”方案，以此種方式對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對性調(diào)整，但由于當(dāng)時政策的指導(dǎo)思想與社會發(fā)展存在偏離問題，因此在政策與宏觀指導(dǎo)政策落實后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲現(xiàn)象。產(chǎn)生此種問題的主要原因是“十年規(guī)劃”方案過于求成，導(dǎo)致理論指導(dǎo)內(nèi)容偏離社會發(fā)展實際。在此方案實施的三年后，黨中央及國家附屬單位意識到了市場形勢變化的問題，并在組織多次指導(dǎo)會議后制定了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方案，制定的方案結(jié)合當(dāng)時的多種政治舉措，對社會產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資勢頭過于迅猛的趨勢進(jìn)行了制止。截至 1983 年，市場宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與固定資產(chǎn)投入趨近于穩(wěn)定，并回歸到一個相對合理的區(qū)間內(nèi)。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了大型變革后，黨中央在國家第十二次代表會議中提出了一個全新的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會總產(chǎn)值同比當(dāng)年“翻兩番”，與此方面相關(guān)社會政治戰(zhàn)略的提出，在很大程度上起到了刺激社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，在新政策的刺激下，資本主義開始了二次盲目投資，此種行為導(dǎo)致了當(dāng)時時期市場內(nèi)物價迅速提升。為了制止此種不規(guī)范的市場投機(jī)行為，有關(guān)單位再次提出了“雙緊”政策，即財政緊縮政策與信用貸款緊縮政策，并對企業(yè)與工廠的工資發(fā)放情況進(jìn)行了協(xié)調(diào)與控制，通過多方的集中整治，有效地緩解了當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展態(tài)勢，并在一定程度上保障了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展。

2.第二階段演變

宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策演變的第二個階段在 1997 年 ~2012 年，在此階段，市場經(jīng)濟(jì)變革與發(fā)展已趨近穩(wěn)定，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大框架已基本健全，此階段的演變背景是對經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)完善，以此更好地面對國際市場與外部風(fēng)險對其的沖擊與干預(yù)。在此過程中，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出了一種新的方向，但在轉(zhuǎn)折區(qū)間，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的過剩問題。除提出的相關(guān)因素，在十八世紀(jì)發(fā)生的金融危機(jī)事件，也加劇了產(chǎn)業(yè)需求矛盾，導(dǎo)致市場與群體之間存在嚴(yán)重的供需不足問題，經(jīng)濟(jì)增長的速度在此階段中較為緩慢。

3.第三階段演變

宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策演變的第三個階段在 2013 年至今，此時，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是實現(xiàn)現(xiàn)代化社會主義形式的改革與轉(zhuǎn)變，通過從供給層面改善，實現(xiàn)對我國政策的全面革新，以此實現(xiàn)基于政策的社會發(fā)展正確引導(dǎo)。在轉(zhuǎn)變了群體消費觀念及其對市場的認(rèn)知后，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨近于穩(wěn)定，但宏觀經(jīng)濟(jì)仍存在結(jié)構(gòu)性失衡問題，此時產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于一個換擋的階段，高速增長的行為已不再可能，取而代之的是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。為此，有關(guān)單位根據(jù)M2 與 GDP 的增長趨勢，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)重構(gòu)，但現(xiàn)如今重構(gòu)仍處于一種發(fā)展階段，還需要在后期的持續(xù)發(fā)展中不斷完善。要解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的相關(guān)的問題，還需要從宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策的變革層面分析，只有掌握了在國家轉(zhuǎn)型背景下政策的演變趨勢，才能更好地實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的把握與定位，以此為社會產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供新的方向。

作者：李玉芬 單位：中國人民大學(xué)