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高校財務改革必要性分析

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高校財務改革必要性分析

1加強我國高校財務管理的重要性

隨著近年來,國家對高等院校權利的下放,使我國高校在專業設置、資金分配、課程改革、招生計劃等方面有了較大的自主權。同時為了在激烈的競爭中立于不敗之地,如何提高資金使用效率,加強財政手段都是必須要解決的問題。財務管理是高校管理的基礎,是高校內部管理的中樞,財務管理組織資金運動,處理與財政有關的一切事務,是高校開展教學工作的基礎;加強財務管理有利于找出高校內部問題的根源,找到解決的方法,財務部門通過對高校財務指標的經常性預算、整理、分析等,能有效地揭露問題、尋找原因,從而提出改進措施,使高校的教學工作不斷提高。

2我國高校目前內部機制方面亟須改革

2.1計劃性較弱,盲目使用資金

繼南開大學的楊育麟事件和天津大學的單平事件后,給我國高校的財務管理敲起了警鐘。目前我國高校在財務管理方面缺乏較強的計劃性,不能對使用的各項經費進行細致的統籌安排,對各項開支不做具體的規劃,導致經費的使用較為盲目,從而導致經費不夠,超出預算,或是浪費經費的現象。另外,很多高校在使用經費的過程中流程不嚴格,只要校長簽字就能報銷經費的方式給很多渾水摸魚、意圖不軌的人打開了方便之門,領導不經核實,無法知道資金的整體使用情況,容易造成超支或是資金違用的現象。

2.2會計信息不明確

以款項的實際收付為標準來處理經濟業務,確定本期的收入和費用,從而計算本期盈虧的會計處理基礎叫作收付實現制。這種會計往來和會計核算制度大多運用在我國的事業單位,目前我國的高等院校也是模仿事業單位的這一會計制度進行會計核算。但是這種制度在高校的財務管理中容易出現會計信息不明確的問題。例如:每年9月是集中收取學費的時間,但是由于部分特殊情況的學生出現了拖交學費的問題,延長至第二年交或是畢業再交的情況。這部分拖欠的學費按照收付實現制的規定,不在當年計入應收賬款中,因而造成本年度的資產收入虛減的現象。

2.3銀行貸款過多,增加財務風險

幾年來由于高等教育的進一步普及,很多高校開始擴建和改進辦學條件。但由于撥款數目有限,學校資金不足,只能向銀行貸款。另外,高校為了增值保值,進行一些投資活動,例如,發展校辦企業,向銀行貸款。這些貸款無形中增加了高校的財務風險,容易造成還款能力不足和投資失利后果。

2.4財務監督體制不健全

學校是內部環境相對單純的地方,經濟活動并不復雜,也正因為這一點,很多學校忽視了對高校財務的監管,只是對會計憑證的審核進行把關,缺乏完善的財務監管機制,因而造成對各項投資活動或者學校施工進程缺乏跟蹤監督。另外,在學校的財務管理中,往往流于形式,并沒有嚴格得到執行,這也是財務內部機制不健全導致的一系列后果。

3我國面臨的形勢驅使財務改革

3.1高校資金來源渠道多樣

過去,我國高校的資金主要來源是國家財政撥款,而隨著教育機制的不斷深化,我國高校的資金來源已由原來的單一渠道變成今天的財政撥款、銀行貸款、其他收入等多渠道來源,并且,目前我國很多高等院校還在尋求新的資金來源方式。資金來源的多元化以及資金收入數量的變化,一方面為高校的生存和發展提供了有利的條件,另一方面由于資金的周轉量增加,加大了高校財務的工作難度和壓力。高校的發展前途離不開強大的財務基礎。因此,有效地提高財務的使用效率建立完善的財務管理體系,尋求更多元化的資金來源是我國高校目前亟須考慮的問題,這些問題就驅使著我國高校的財務改革。

3.2高校辦學理念發生變革

隨著我國經濟技術的不斷發展,不僅對人才的標準提出了新的要求,也加速了高校的辦學理念發生變革。我國高校從單純的教書育人到現在已經逐漸轉變成為培養適應新時代人才而自主辦學、自主發展的理念。隨著辦學理念的不斷變革,高等院校也從過去僅僅追求社會效益轉變成提高社會效益和經濟效益。因此,我國高等院校在財務的管理上也要順應時展潮流,不斷地進行改革,以適應新時代的高校發展。

3.3競爭環境發生變化

經濟全球化和信息一體化不僅僅是經濟和科技的一體化發展,也是教育的一體化發展。隨著人們生活理念的變化,對教育的認知程度也發生了變化。高校的數量也越來越多,高校的檔次也不斷變化。如何在高校林立的狀況中獨樹一幟,從眾多高校中脫穎而出。我國高校面臨的不僅僅是從前的國內環境,而是更為激烈的國際環境,競爭對手已不再是以前的國內高校,而是和世界上其他國家的高校進行競爭。因此,即使財務管理水平在國內位列前茅,也不一定能和國際上的高校財務管理抗衡,只有接軌國際的財務管理方式,才能為我國的高校更好地開展教育工作做后盾,從而保證我國高校在激烈的國際競爭中保持強勁勢頭。

3.4原有的財務制度存在缺陷

新中國成立之后,我國的高校在教育水平上的發展可謂一日千里。國家對于教育事業的發展不遺余力。但是在高校的財務管理現狀中還是存在很多問題亟待解決,這在本文一開始進行了分析探討?;谖覈咝C媾R的內外形勢都發生著巨大變化,我國高校財務改革已是勢在必行。

4結論

在經濟迅速發展的今天,我國高等院校資本運作規模也不斷擴大,高校的經濟往來和經濟業務也占據著高校財務的重要組成部分,越來越繁多的經濟內容都在昭示高校原本的財務管理制度需要進行改革從而好適應新的發展趨勢。通過樹立新觀念拓寬資金來源渠道、對資金進行科學詳盡的預算、加強財務監管等手段,對目前我國高校的財務狀況進行合理有效的改革,為我國高校在未來的發展中拓寬道路提高核心競爭力做出貢獻。

作者:孔令芬 單位:山東中醫藥高等??茖W校

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