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隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，社區(qū)教育作為社會輔助教育已在人們的社會生活中扮演著越來越重要的角色，特別是青少年社區(qū)教育已作為學校教育的重要補充，對青少年的健康發(fā)展起著不可低估的作用。但全面考察我國社區(qū)教育，尚存著一些問題需要解決。針對這些問題要采取相應的策略，構建新的社區(qū)教育模式，實現(xiàn)青少年社區(qū)教育的新發(fā)展。
一、青少年社區(qū)教育作用
當前社會發(fā)展過程中，人們越來越注重自己所居住的社會環(huán)境，都期望所處的社會環(huán)境能為自己的發(fā)展帶來積極影響。社區(qū)教育活動的開展，可以使廣大居民特別是青少年獲得對社區(qū)的進一步認識，加深認同感，并從中受到有益的教育影響。總體而言，青少年社區(qū)教育有以下作用。
(一)加強青少年社會歸屬感
青少年有青春期的躁動，社區(qū)青少年教育平臺可以有效地使社區(qū)青少年之間的交流得以加強，友誼得到深化，讓青少年在對社區(qū)逐漸認同的過程中找到一種心靈歸屬感。
(二)加強青少年社會責任意識
社區(qū)青少年教育活動中，隨著青少年本身對社區(qū)認同感的加深，其對社會的認同感也會加深，從而社會責任意識也會得到加強。
(三)擴大青少年認知視域
社區(qū)青少年教育活動將全社區(qū)青少年按一定的方式聚攏，大家可以分享自己的思想和特色技能，相互學習，取長補短，進而實現(xiàn)認知視域的擴展。
(一)總體服務力度不足
當前社區(qū)教育主要由政府推動，因此普遍存在政府干預過多，服務意識不夠等問題。具體體現(xiàn)為:1．政府部門以管理者身份推動青少年社區(qū)教育，過度強化政府角色，忽略社區(qū)教育的服務功能;2．對社區(qū)教育的所謂指導，往往以文件形式轉達，行政化色彩濃重，缺乏親民感;3．社區(qū)教育課程設置由政府一廂情愿地進行，缺乏充分調研，脫離現(xiàn)實，不符合青少年需求。
(二)社區(qū)居民參與度不高
當前我國社區(qū)居民普遍公民意識不高，對社區(qū)認知不夠，對社區(qū)教育活動參與度不高。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會總體上確實獲得了較大程度的發(fā)展，但此過程中，社區(qū)的概念在人們的頭腦里并沒有較強的影響力，人們對社區(qū)的理解往往停留在左鄰右舍的淺表層，缺乏公民意識支撐的社區(qū)意識，對社區(qū)總體上認同感低，對以社區(qū)為名義開展的活動存在距離感，參與積極性不高。特別是青少年，多數(shù)時間在接受學校教育，參與社區(qū)教育的機會更少。
(三)青少年社區(qū)教育宣傳力度不夠
社區(qū)教育在我國處于起步階段，需要政府主動推進，才能使社區(qū)教育逐步深入人心而獲得自主發(fā)展的可能。要推動社區(qū)教育發(fā)展，加強社區(qū)教育的宣傳是必要的。但遺憾的是，當前各級政府對社區(qū)教育的宣傳力度不夠，往往都是不系統(tǒng)的、隨機的一些小宣傳，難以使廣大民眾受到切實的影響。因此，為了擴大社區(qū)教育影響，政府應積極加強宣傳工作，特別要在青少年中加強宣傳，與各基礎教育學校合作，在社區(qū)開展相關教育活動，引導青少年積極參與。
(四)青少年社區(qū)教育制度不完善
在和諧社會的構建過程中，社區(qū)教育可以發(fā)揮重要的作用。但當前青少年社區(qū)教育尚無相關法規(guī)予以保障，相應立法工作明顯滯后。在國家層面，暫時未見將社區(qū)教育納入法治工作計劃。在此背景下，青少年社區(qū)教育就無規(guī)可循，處于散亂發(fā)展狀態(tài)。一旦控制不好，極有可能導致負面問題產(chǎn)生。
(五)青少年社區(qū)教育資金來源單一
當前我國青少年社區(qū)教育主要由政府推動，所需的資金也主要由政府財政劃撥，而社會資金所占青少年社區(qū)教育的比例明顯不足。資金來源單一，會導致社區(qū)教育活動對政府過度依賴，一旦地方財政吃緊，資金一時不能到位，就可能導致社區(qū)教育擱淺。
(六)青少年社區(qū)教育內容單一
青少年社區(qū)教育內容往往是政府主導下的課程內容，而當前中國社區(qū)發(fā)展的實際卻是東西南北各地人員的集中地，整個社區(qū)往往呈現(xiàn)多元文化交融模式。與多元文化交融的現(xiàn)實相對照，單一的社區(qū)教育內容明顯不能滿足社區(qū)青少年的需求。
三、新時期青少年社區(qū)教育工作建議
分析當前青少年社區(qū)教育存在的問題，結合我國社會發(fā)展現(xiàn)實和經(jīng)濟水平，建議新時期青少年社區(qū)教育加強以下工作。
(一)強調政府作用，構建良好環(huán)境
當前我國青少年社區(qū)教育仍處于起步階段，社會資源還未自覺加入到社會教育活動中。為使教育活動順利開展，政府的作用不可忽視，政府要注意根據(jù)本地社區(qū)實際，充分發(fā)揮資源配置作用，建立合理的資源調配機制，及時為社區(qū)教育注入必要的資金資源，使青少年社區(qū)教育活動能順利開展。同時，要在政策上引導社會資源參與，使社區(qū)教育活動能夠多渠道籌措資金，實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。
(二)整合社區(qū)各路資源形成合力
青少年社區(qū)教育要整合各路資源，形成合力，開拓發(fā)展路徑。在教育經(jīng)費上，一方面要提高政府資金利用率，另一方面要開拓渠道，引進社會資金參與;在教育場地上，要充分利用當?shù)氐耐恋刭Y源，建設專屬的社區(qū)教育基地，確保活動有場地可開展;在教育資源上，要充分聯(lián)系學校和家長，使學校師資參與社區(qū)教育，并獲得家長廣泛支持。
四、結語
綜上，青少年社區(qū)教育是學校教育的有力補充，可以豐富青少年校外生活內容，增強青少年社區(qū)認同感和社會責任意識，在新時期要聯(lián)系社區(qū)發(fā)展實際，針對既存問題，努力發(fā)揮政府引導作用，整合社區(qū)教育各路資源，創(chuàng)新青少年社區(qū)教育發(fā)展模式。
作者：韋霞 單位：貴州省冊亨縣第二中學
