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經(jīng)濟與社會發(fā)展范文1
（一）中西部地區(qū)經(jīng)濟在全國地位上升2000年以來我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距呈現(xiàn)先擴大而后縮小的態(tài)勢，2005年以來差距縮小態(tài)勢尤為明顯。四大地帶經(jīng)濟總量占全國（為各地區(qū)加總數(shù)）比重的變化情況反映了這一情況。西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重先由2000年的17.1%下降為2005年的16.9%，但2006年后呈現(xiàn)持續(xù)提高態(tài)勢，到2010年達到18.6%，10年間總體為上升態(tài)勢。中部地區(qū)經(jīng)濟總量占全國比重同樣為先降后升，由2000年的20.4%下降為2006年的18.7%后持續(xù)上升，2010年為19.7%。與之對應(yīng)，東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重先升后降，由2000年的52.5%上升為2007年的55.7%后逐年下降，2010年為53.1%（參見圖1）。東北地區(qū)與東部地區(qū)相近，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重有所下降，由2000年的10.0%下降為2010年的8.6%。
（二）中西部地區(qū)經(jīng)濟增長速度較快近年來西部地區(qū)在全國經(jīng)濟總量中比重的提升主要是因其生產(chǎn)總值的增速更快。
（三）以人均地區(qū)生產(chǎn)總值為代表的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差距縮小2005年后隨著西部地區(qū)經(jīng)濟增長的加快，各大地帶之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距扭轉(zhuǎn)了2000年后擴大的局面，開始呈現(xiàn)縮小趨勢。如表1所示，2000年東部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的比值為156.5%，2004年達到近10年來的最高值為159.8%，之后逐年下降，2010年下降為142.2%。中、西部地區(qū)人均生產(chǎn)總值與全國的比值則先降后升，2003分別下降為近10年的最低值65.7%和59.2%，之后逐年上升，2010年中、西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值已分別相當(dāng)于全國平均水平的74.4%和69.0%。2000年后，省區(qū)間人均地區(qū)生產(chǎn)總值的變異系數(shù)保持上升，2004年有所下降后繼續(xù)上升，但在2005年后持續(xù)下降，2010年為0.44，已明顯低于2000年時0.57的水平，表明本世紀(jì)10年間地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距已縮小。
（四）沿海－內(nèi)地之間差距縮小是主要因素錫爾(Theil)系數(shù)可將地區(qū)差距分解為地帶之間和地帶內(nèi)差距。計算錫爾系數(shù)則表明2000年以來我國區(qū)域發(fā)展差距的縮小主要是由于沿海和內(nèi)地差距縮小所帶來的。反映地區(qū)發(fā)展全部差距的曲線與變異系數(shù)反映的態(tài)勢大體相同，即在2004年時有所上升，之后基本為持續(xù)下降態(tài)勢，2010年全部差距的錫爾系數(shù)為0.037，明顯低于2000年時0.050的水平，反映了我國地區(qū)差距縮小的態(tài)勢。
二、區(qū)域間公共服務(wù)差距未有明顯縮小
（一）義務(wù)教育階段的差距仍有所擴大與2005年相比，2010年西部地區(qū)普通初中生均校舍面積和生均圖書量有所提升，但生師比仍在提高；中部地區(qū)生師比雖然沒有提高，但生均校舍面積和生均圖書藏量則有所降低；中西部地區(qū)學(xué)生擁有教學(xué)用計算機的臺數(shù)則均略有下降。從小學(xué)教育看，與2005年相比，2010年中部地區(qū)小學(xué)生師比仍在提高，生均校舍建筑面積、學(xué)生擁有教學(xué)用計算機的臺數(shù)和生均圖書數(shù)量則有所下降。分城鄉(xiāng)來看，四大地帶在教育軟、硬件方面的差距不盡相同。以生師比代表教育的軟件，東部和中西部地區(qū)相比縣鎮(zhèn)之間的差距大于城市和農(nóng)村。2010年普通初中生師比東部縣鎮(zhèn)比西部低2.3，而東部城市比西部低2.0，東部農(nóng)村比西部低2.2。以生均校舍面積代表硬件，東部和中西部地區(qū)相比城市間差距大于縣鎮(zhèn)和農(nóng)村差距。2010年普通初中生均校舍面積東部城市比西部高4平方米，東部縣鎮(zhèn)比西部高2.2平方米，東部農(nóng)村比西部高2平方米。
（二）區(qū)域間醫(yī)療人員方面差距明顯與2005年相比，2010年中西部地區(qū)的人均衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)方面的差距已有所縮小，但西部地區(qū)萬人醫(yī)生數(shù)量仍在下降。
（三）中西部地區(qū)社會保障水平仍相對滯后從社會保障的發(fā)展水平來看，盡管近年來中西部地區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的參保率在提高，但與東部和東北地區(qū)相比提高的幅度相對較小，這意味著社會保障水平差距反而有所擴大，2009年與2005年相比，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率東部地區(qū)提高了6.3個百分點，西部地區(qū)只提高了2.95個百分點，而中部地區(qū)下降了0.56個百分點；城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保率中部和西部地區(qū)均有較明顯的提高，分別提高了10.42和5.59個百分點，但與東部和東北地區(qū)分別提高16.28和17.85個百分點相比，提高幅度相對不高；失業(yè)保險的參保率中西部地區(qū)呈下降態(tài)勢，這與東部地區(qū)12.37個百分點的提高幅度形成了較為明顯的對比。
三、區(qū)域政策的取向針對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展差距的不同變化態(tài)勢，需要采取相應(yīng)的政策和措施。
（一）提高區(qū)域政策的區(qū)域瞄準(zhǔn)性20世紀(jì)90年代中后期，國家相繼提出和實施了以四大地帶為政策實施區(qū)域的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。在政策操作中很難按地帶進行，而實際上是按政策目標(biāo)或區(qū)域類型進行。在當(dāng)前地帶間經(jīng)濟發(fā)展水平差異有所縮小的情況下，應(yīng)在以四大地帶為單元的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略下，細分政策實施區(qū)域，提高政策的區(qū)域瞄準(zhǔn)性。可以考慮按縣級單元為基礎(chǔ)單元確定受援地區(qū)。建議逐步以縣級單元為政策基礎(chǔ)單元，特別是促進欠發(fā)達地區(qū)的政策方面更需如此，以確保政策實施效果和受益群體利益。可將全國各縣按人均生產(chǎn)總值進行排序，低于全國平均水平一定比例（如75%）的地區(qū)列為資助地區(qū)，接受來自中央和省政府的一般性轉(zhuǎn)移支付，資助額度與這些地區(qū)與全國平均水平的差距成正比。當(dāng)然，細分政策區(qū)域的一個重要前提是保障這些區(qū)域有信息量充分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高縣級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是提高區(qū)域政策有效性的重要保障。
（二）著力提高農(nóng)村義務(wù)教育的師資水平提高中西部地區(qū)農(nóng)村地區(qū)師資水平，一是需要加快提高中西部地區(qū)農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育階段教師待遇，改善其生活辦公條件，在同等條件下優(yōu)先解決農(nóng)村教師職稱晉升、住房、子女就業(yè)等方面的問題。二是在繼續(xù)實施西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃外，完善教師編制核定辦法，適當(dāng)增加西部農(nóng)村地區(qū)教師編制。三是實施貧困地區(qū)農(nóng)村教師全員培訓(xùn)制度，完善師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。四是改善目前中央和地方在教育經(jīng)費各項目均分別投入的方式，采取中央財政負擔(dān)中西部農(nóng)村地區(qū)教師工資的方式，即中央根據(jù)教師工作的艱苦程度確定工資和津貼標(biāo)準(zhǔn)，由中央財政全額出資負擔(dān)其工資的方式，以此保障教師隊伍穩(wěn)定，從而加快提升貧困農(nóng)村地區(qū)的師資水平。
（三）加強中西部地區(qū)縣鎮(zhèn)辦學(xué)條件的改善從生師比和校舍情況看，縣鎮(zhèn)的區(qū)域差距大于農(nóng)村地區(qū)。雖然目前對于中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)集中辦學(xué)有所爭議，但人口向縣鎮(zhèn)集中符合人口集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，為此需要把提高縣鎮(zhèn)義務(wù)教育師資和設(shè)施水平作為縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的重點。在學(xué)校硬件建設(shè)上，在加強校舍等設(shè)施建設(shè)外，需要根據(jù)目前教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要，提高教學(xué)用計算機等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施和配套水平。對于邊遠地區(qū)和山區(qū)而言，針對目前小學(xué)生遠距離就讀的實際困難，可增加這些地區(qū)小學(xué)數(shù)量和改善其辦學(xué)條件。
經(jīng)濟與社會發(fā)展范文2
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，即打破城與鄉(xiāng)分割的局面，在保留城鄉(xiāng)各自特點的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造平等統(tǒng)一的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，以實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，達到城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年初，遼寧省委、省政府和大連市委、市政府做出了加快推進以莊河為重點的北黃海開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策，為做大做強莊河、推進莊河迅速崛起提供了歷史機遇和新的契機，在這個背景下，協(xié)調(diào)好城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展關(guān)系是莊河和諧、健康發(fā)展的重要任務(wù)。
一、國家政策指引
為改變我國城鄉(xiāng)二元發(fā)展?fàn)顟B(tài)，2002年11月，黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。隨后指出按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。此后相繼出臺了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村建設(shè)；切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進展；深化戶籍制度改革、推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新”等重要內(nèi)容，為我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了可持續(xù)的政策指引與要求。
二、大連城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)
大連市提出“建立較為完善的制度體系，全面實現(xiàn)社會和諧發(fā)展”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體目標(biāo)、“初步形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展氛圍，重點有所突破，縮小城鄉(xiāng)差距”的近期目標(biāo)和“形成城鄉(xiāng)發(fā)展格局，全面實現(xiàn)小康社會”的遠景目標(biāo)。結(jié)合自身城鄉(xiāng)發(fā)展概況，目前大連正在積極探索全域城市化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，并提出著重發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要措施。
三、莊河城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)確立
結(jié)合國家政策要求，落實大連市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展目標(biāo)，將莊河市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)確立為：全面推進莊河市建設(shè)“遼寧沿海開發(fā)開放示范城市和東北亞經(jīng)濟協(xié)作區(qū)域平臺”的發(fā)展進程；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)步伐；構(gòu)建莊河市城鄉(xiāng)“經(jīng)濟聯(lián)動、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)永續(xù)”的發(fā)展格局。
四、總體戰(zhàn)略
依據(jù)莊河市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合莊河市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略是：以人口積聚為重點，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動城鄉(xiāng)人口的合理布局；以市場經(jīng)濟為核心，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展；以空間優(yōu)化為方式，通過差異化的空間發(fā)展方式，促進城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，全面推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)和諧發(fā)展。
人口戰(zhàn)略
加快城鎮(zhèn)化速度，增強城鎮(zhèn)的吸納能力；鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，促進城鄉(xiāng)人口資源的最佳配置。
（一）引導(dǎo)人口合理轉(zhuǎn)移與分布
促進市域協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定集鎮(zhèn)和村莊發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)人口的合理分布。制定完善的人口政策，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合生態(tài)保育地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，探索積極的方式，充分運用法律、經(jīng)濟和行政等多種手段對人口的增長和分布實行有效引導(dǎo)，鼓勵人口的集約化、城鎮(zhèn)化。
（二）推進城鎮(zhèn)建設(shè)
選擇條件良好的城鎮(zhèn)建設(shè)成為分工明確的中心鎮(zhèn)。完善中心鎮(zhèn)的綜合服務(wù)職能，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展；提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進工業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。選擇基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵發(fā)展，避免全面開花、低水平重復(fù)建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)同促進產(chǎn)業(yè)合理布局有機結(jié)合起來，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)合理分布，提高城鎮(zhèn)化水平。
統(tǒng)籌考慮中心鎮(zhèn)、條件好的城鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套，實現(xiàn)資源共享，同時通過空間管制，加強生態(tài)保護，探索適合莊河特色的新型小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。
市場戰(zhàn)略
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場體系，構(gòu)建莊河城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展平臺，加速城鎮(zhèn)工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化，提高城鄉(xiāng)市場化進程，促進城鄉(xiāng)資源的合理流動。
（一）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體系
市場是連接產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品受益群的紐帶，是產(chǎn)品流通、配置、交換的主要途徑和載體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開市場，市場是經(jīng)濟建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。強調(diào)城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)一，加強城鄉(xiāng)市場的一體化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)之間的資本、技術(shù)、人才、勞動力和土地等各種市場要素的無障礙流通。
（二）加速城鎮(zhèn)工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化
推進城鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化，提高城鄉(xiāng)市場化進程。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，也是城鎮(zhèn)體系形成的動力源泉。加速莊河市城鎮(zhèn)工業(yè)化進程，促進城鎮(zhèn)化水平的不斷地提高，借助工業(yè)化對農(nóng)村廉價勞動力和工業(yè)原料等資源的需求，帶動農(nóng)村發(fā)展；提高農(nóng)村現(xiàn)代化，改善農(nóng)村居民生活水平，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化，為工業(yè)化的發(fā)展提供充足的原材料來源，帶動農(nóng)村市場的進一步開發(fā)，促進莊河城鄉(xiāng)經(jīng)濟的融合。
（三）健全資源流通保障體系
增強城鄉(xiāng)市場的聯(lián)系，消除各種要素在城鄉(xiāng)之間自由流動的各種體制性政策障礙，建立各種資源在城鄉(xiāng)市場和諧流通的保障體系。
空間戰(zhàn)略
依據(jù)莊河南北地區(qū)的不同特征，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和生態(tài)環(huán)境保護要求，確立“差異化的空間發(fā)展策略”，采用以“點軸”與“增長極核”相結(jié)合的空間發(fā)展模式，強化沿海城鎮(zhèn)集聚，明確各級城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)區(qū)合理規(guī)模和特色職能。構(gòu)建“一帶兩軸，一核兩極四城三鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)實現(xiàn)莊河市城鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。
圖1市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
（一）城鎮(zhèn)建設(shè)
1.優(yōu)先發(fā)展重點城鎮(zhèn)
以提升中心城市發(fā)展建設(shè)為主，發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)的城鎮(zhèn)建設(shè)為輔助，推進產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)集中，提高工業(yè)集聚程度；引導(dǎo)建設(shè)用地指標(biāo)和相關(guān)投資集中，集約化發(fā)展，實現(xiàn)城市建設(shè)空間向優(yōu)勢區(qū)位集聚，構(gòu)筑莊河沿海城鎮(zhèn)帶，促進經(jīng)濟全面發(fā)展；鼓勵腹地鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶輻射。
2.發(fā)展規(guī)劃和政策分類指導(dǎo)
依據(jù)發(fā)展條件，對區(qū)域小城鎮(zhèn)制定不同發(fā)展規(guī)劃和政策，鼓勵經(jīng)濟聯(lián)系緊密、資源互補的城鎮(zhèn)進行協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展。
3.合理確定小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，形成區(qū)域分工合理的產(chǎn)業(yè)梯度結(jié)構(gòu)。重點解決農(nóng)民就業(yè)問題，注重發(fā)展符合自身特點的勞動密集型、資本密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
4.協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)
在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須注重生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，對使用化肥和農(nóng)藥的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后造成的生活污染、村鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)產(chǎn)生的工業(yè)污染應(yīng)予以足夠的重視，并制定相應(yīng)的環(huán)境整治和管理對策。
5.加強設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)空間集中發(fā)展
建立與現(xiàn)代化接軌的學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、娛樂、休閑等社會服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)整體的人文環(huán)境和居住環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式引導(dǎo)小城鎮(zhèn)集約發(fā)展，促進人口集聚。
圖2 市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌村莊類型劃分圖
（二）鄉(xiāng)村建設(shè)
1.空間分類
以現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境為基底，結(jié)合各村莊的資源條件與空間分布狀況，對轄區(qū)內(nèi)的村莊進行分類，全面統(tǒng)籌區(qū)域村莊發(fā)展建設(shè)。
2.管理方式
將村莊分為一般行政村和中心村兩級管理。遵循“區(qū)位條件優(yōu)越、服務(wù)半徑合理、資源條件與基礎(chǔ)設(shè)施較好、具備發(fā)展?jié)摿Α⒂幸欢垡?guī)模” 等原則，確立一定數(shù)量的中心村，在經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面優(yōu)先于周邊村莊，成為一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化、娛樂中心。
3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（1）設(shè)施建設(shè)。完善通信、供電、供水、排水、供氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；健全文教、醫(yī)療、文化等公益性公共設(shè)施。
（2）景觀環(huán)境。鼓勵維持傳統(tǒng)風(fēng)貌的鄉(xiāng)村整治與建設(shè)，降低建設(shè)密度，置換出來的土地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地或生態(tài)保育區(qū)。
經(jīng)濟與社會發(fā)展范文3
關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；經(jīng)濟社會發(fā)展；互動
近些年來，人們發(fā)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在著直接且密切的聯(lián)系，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展有利于區(qū)域經(jīng)濟水平的提高，而區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展又可推動職業(yè)技術(shù)教育的進步。為此，必須加強職業(yè)技術(shù)教育、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，以實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
一、職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動關(guān)系
（一）職業(yè)技術(shù)教育促進經(jīng)濟社會的發(fā)展
相比于普通的高等教育，職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間有著更為密切的聯(lián)系，其可直接服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，加快經(jīng)濟社會的發(fā)展腳步。職業(yè)技術(shù)教育對于經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在以下方面。
第一，職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量高技能人才。職業(yè)技術(shù)教育的主要任務(wù)就是給社會尤其是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及社會的發(fā)展提供大批的高技能人才。隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育可為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供各領(lǐng)域的專業(yè)人才，如電子領(lǐng)域、信息領(lǐng)域、生物領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域等。此外，職業(yè)技術(shù)教育還可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求培養(yǎng)強專業(yè)性及技術(shù)性的復(fù)合型人才，以促進經(jīng)濟社會的向前發(fā)展。
第二，職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了技術(shù)支持。職業(yè)技術(shù)教育所擁有的師資隊伍往往具有很強的科技創(chuàng)新能力，同時其還有先進的設(shè)備，儲備了大量的最新信息，可為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)及智力支持。如職業(yè)技術(shù)教育可將其科研成果投入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理當(dāng)中，或與企業(yè)合作進行職工技能培訓(xùn)等活動，為企業(yè)注入新的活力，促進企業(yè)發(fā)展，以此來帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。
第三，職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了文化支持。職業(yè)技術(shù)教育的進行，提高了當(dāng)?shù)氐娜宋乃剑S富了當(dāng)?shù)氐奈幕顒樱纳屏水?dāng)?shù)氐娜宋慕Y(jié)構(gòu)。此外，縱觀世界各發(fā)達國家可發(fā)現(xiàn)，要想加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，其實究根結(jié)底還在于勞動者素質(zhì)的提高。只有勞動者的素質(zhì)提高了，新設(shè)備新技術(shù)才能真正應(yīng)用于企業(yè)的活動當(dāng)中。職業(yè)技術(shù)教育則可充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，成為企業(yè)勞動者再培訓(xùn)的重要場所。
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展推動職業(yè)技術(shù)教育的進步
經(jīng)濟社會的發(fā)展是職業(yè)技術(shù)教育進步的基礎(chǔ)，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，職業(yè)技術(shù)教育在規(guī)模、專業(yè)設(shè)置以及教學(xué)目標(biāo)方面也必然會做出改變。經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)技術(shù)教育進步的推動作用主要體現(xiàn)在以下方面。
第一，經(jīng)濟社會發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模的擴大。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，其對于人才和技術(shù)的需求量也就越多，這就有利于職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校學(xué)生的就業(yè)及發(fā)展。通常來說，一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r越好，其可為社會提供的就業(yè)機會就越多，而經(jīng)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的學(xué)生其就業(yè)機會也會不斷增加，為能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求就必須不斷擴大職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模。
第二，經(jīng)濟社會發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的提高。對于職業(yè)技術(shù)教育來說，不管是要進行改革還是進一步發(fā)展，其在進行設(shè)備的更新、校舍的擴建、專業(yè)設(shè)置的改變等方面都是需要投入大量的人力、財力、物力等。若一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r不佳，其很難給予職業(yè)技術(shù)教育足夠的投入，職業(yè)技術(shù)教育的改革及發(fā)展就很難實現(xiàn)，自然教育質(zhì)量也就難以提高。由此可以看出，經(jīng)濟社會的發(fā)展也會對職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。
第三，經(jīng)濟社會發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)設(shè)置的調(diào)整。經(jīng)濟社會發(fā)展的過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響了勞動力的需求結(jié)構(gòu)，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動力需求，職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置就做出相應(yīng)調(diào)整。隨著經(jīng)濟及科技的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化更為迅速。為此，職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置就必須著眼于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在設(shè)置專業(yè)時需具一定的預(yù)見性，既要順應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢，又要綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展的勞動力需求及新專業(yè)的更新周期。
第四，經(jīng)濟社會發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育目標(biāo)的改善。經(jīng)濟社會的發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，隨之而來的就是對人才需求的變化。現(xiàn)企業(yè)不僅需要大量的一線生產(chǎn)人員，而且更需要相應(yīng)的組織人員及管理人員，同時面對激烈的市場競爭，企業(yè)還要求職工具有良好的心理素質(zhì)。為滿足經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需求，職業(yè)技術(shù)教育就需改善其教育目標(biāo)，以提高學(xué)生實踐操作能力及增強學(xué)生心理抗壓能力為主。
二、職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動現(xiàn)狀
雖說職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、共同發(fā)展，但是就貴州省當(dāng)?shù)囟裕渎殬I(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動還存在很大問題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展難以形成良好的互動關(guān)系。
（一）職業(yè)技術(shù)教育難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求
貴州省的職業(yè)技術(shù)教育始于上世紀(jì)80年代，至今為止已有30多年的歷史。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)貴州省的獨立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院達30所，所涉行業(yè)包括電力、化工、交通、電子、航天等。辦學(xué)層次多為大專，也有中職及高職，本科層次的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院僅貴州大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。《貴州省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》明確要求：至2020年，貴州省的技能型人才問題需達90萬人，其中高層次技能人才所占比例需達27.78%。然而就目前情況而言，要達到此目標(biāo)還是比較困難的。
（二）職業(yè)技術(shù)教育難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求
人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量，人才的專業(yè)能力及技術(shù)是推動企業(yè)發(fā)展的最根本動力。因此在進行教育的過程當(dāng)中，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能才是職業(yè)技術(shù)教育的最終目標(biāo)。雖然貴州省近些年來不斷擴招生源、增設(shè)專業(yè)課程，但其仍以授予理論知識為主，教學(xué)模式較為陳舊，針對學(xué)生實踐操作能力的培養(yǎng)還比較少，再加上缺乏與地方政府、企業(yè)及各單位的溝通，故其還是難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，在很大程度上減緩了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的速度，降低了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。
（三）職業(yè)技術(shù)教育的科研成果難以服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展
就目前而言，職業(yè)技術(shù)教育雖然有很多較為成熟的科研成果，但其轉(zhuǎn)化率較低，大量科研成果被閑置，難以服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。科技不能緊密聯(lián)系實際應(yīng)用，職業(yè)技術(shù)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的科技研發(fā)地的作用未能充分發(fā)揮，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。未正確處理產(chǎn)學(xué)研的關(guān)系，一直以來，貴州省職業(yè)技術(shù)教育的“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”都是獨立的，再加上很多高職院校未能正確認識職業(yè)技術(shù)教育的社會服務(wù)作用，依然堅持傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)溝通甚少，甚至與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，科研成果難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的生產(chǎn)力。
（四）經(jīng)濟社會發(fā)展難以為職業(yè)技術(shù)教育的進步提供支持
現(xiàn)貴州省政府、企業(yè)及各單位等對于職業(yè)技術(shù)教育了解還不夠深刻，沒有認識到職業(yè)技術(shù)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，也并未充分利用職業(yè)技術(shù)教育的各項資源。有些企業(yè)或單位雖與職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校簽訂了合作協(xié)議，但也只是形式，并未真正發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的作用。此外，因地方經(jīng)濟社會發(fā)展的局限性，很多地區(qū)給予職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)濟支持很少，導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模難以擴大、教育質(zhì)量難以提高。
三、加強職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展互動的措施
職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，職業(yè)技術(shù)教育只有服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展才能體現(xiàn)其價值，而區(qū)域只有充分利用職業(yè)技術(shù)教育的資源，才能促進區(qū)域經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。因此，無論是職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，還是政府，亦或是企業(yè)和單位，都必須改變觀念、樹立正確的思想并采取切實可行的措施，才能真正實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動。
（一）改善教育模式，改變教育目標(biāo)
為能服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育就應(yīng)以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求為指導(dǎo)，以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力為目標(biāo)，以企業(yè)職業(yè)需求為方向，重建教學(xué)體系，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，提高學(xué)生的實踐操作能力。在進行專業(yè)的設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)的確立、教學(xué)活動的開展時要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會未來的發(fā)展趨勢及人才需求，以為經(jīng)濟的發(fā)展、社會的建設(shè)提供一線所需要的專業(yè)技術(shù)人才及管理人員，從而加快貴州省的城鎮(zhèn)化進程。
（二）發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，培養(yǎng)“三師型”師資隊伍
要想為經(jīng)濟社會提供專業(yè)化的復(fù)合型人才就需一支具有強專業(yè)能力及技術(shù)能力的師資隊伍，即“三師型”師資隊伍。“三師型”師資隊伍是指將學(xué)校教師、企業(yè)技師及科研導(dǎo)師合為一體的教師模式。這就要求從事職業(yè)技術(shù)教育的教師不但擁有扎實的理論基礎(chǔ)，而且還要擁有豐富的實踐經(jīng)驗，同時還可指導(dǎo)學(xué)生進行科學(xué)研究，也就是集“理論”、“實踐”、“科研”為一體。近些年來，貴州省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的師資力量雖有所提高，但仍缺乏“三位一體”的師資力量。為此，可與相關(guān)企業(yè)合作，讓教師深入企業(yè)從事管理或技術(shù)類工作，以豐富教師的實踐經(jīng)驗，同時也可聘請企業(yè)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教師，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)。
（三）倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作
未能充分進行產(chǎn)學(xué)研合作是職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展不能形成良性互動的最主要原因，為發(fā)揮兩者的相互作用，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的產(chǎn)業(yè)化，就必須倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作需要學(xué)校與企業(yè)及各單位的合作，實現(xiàn)資源共享、項目同擔(dān)。通過產(chǎn)學(xué)研合作，不但可打破傳統(tǒng)的以理論知識為主的教學(xué)方式，而且還可將理論與實踐相結(jié)合，實現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，同時還能為學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)性人才提供最新、最靈動的信息，有利于改善學(xué)校的教學(xué)模式，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
（四）加強職業(yè)技術(shù)教育與地方的交流與合作
現(xiàn)貴州省的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略為“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，其要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，同時還要提高勞動者的職業(yè)技能。這就需要職業(yè)技術(shù)教育不僅要改善培養(yǎng)模式、改變培養(yǎng)目標(biāo)，更重要的是要加強與地方的交流與合作，了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，利用政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，深入企業(yè)研究其真正需要的人才類型，從而為社會提供與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相符的高職業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才。
四、結(jié)語
職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在的密切的聯(lián)系，職業(yè)技術(shù)教育水平的提高可促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟社會的發(fā)展有利于推動職業(yè)技術(shù)教育的進步，兩者相互促進，共同發(fā)展，從而有效提高了區(qū)域的經(jīng)濟及人文水平。在實際的工作當(dāng)中，為能實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，不但要求職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校做出改變，提高職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校服務(wù)社會的能力，而且還要求地方政府、企業(yè)以及各單位給予經(jīng)濟及政策方面的支持，推動職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。
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經(jīng)濟與社會發(fā)展范文4
高職教育是“以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以服務(wù)為宗旨”的一種教育類型，承擔(dān)著為生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技能技術(shù)人才的重任，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。貴州作為全國經(jīng)濟社會發(fā)展的“洼地”，面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，亟需大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，職業(yè)教育尤其是高職教育在此過程中責(zé)無旁貸，任重道遠，是貴州經(jīng)濟實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要元素。
一、貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況與趨勢
中央辦公廳主任指出“貴州地處云貴高原，是地理海拔的相對“高地”。由于自然條件等因素制約，在發(fā)展上長期處于相對‘洼地’，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)都處在全國靠后位置。”僅以“十一五”初年即2006年為例，貴州用僅占1.8%的國土面積，卻供養(yǎng)了占全國3.0%的人口，但生存質(zhì)量不高、生活水平偏低、人口素質(zhì)較差。例如貴州部分主要經(jīng)濟社會指標(biāo)僅占全國的比重為：人均生產(chǎn)總值僅為全國的36%。從人口素質(zhì)上看，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為1.6、1.0、1.1%;財政總收入1.2%，全社會固定資產(chǎn)投資總額1.1%，社會消費品零售總額0.9%，進出口總額0.1%，實際利用外資0.3%，外商直接投資0.1%，在校研究生數(shù)0.7%，普通高校在校生數(shù)13%， 2007年的“人口素質(zhì)”這項指標(biāo)的小康實現(xiàn)程度才達到57.1%，至于廣大農(nóng)村的“人口素質(zhì)”指標(biāo)小康實現(xiàn)程度更是低達22.7%。
可見，人口素質(zhì)低是妨礙我省經(jīng)濟發(fā)展，提高小康水平的“短板”，“十一五”時期，由于自然、歷史等原因，貴州經(jīng)濟社會發(fā)展水平在全國仍處在掛末位置。進入“十二五”，省委、省政府確定了“兩加一推”戰(zhàn)略布局，吹響了又好又快、更好更快發(fā)展的號角，在構(gòu)筑精神“高地”，沖出經(jīng)濟“洼地”的激勵聲中，全省各族人民在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住中央出臺支持貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“國發(fā)2號文件”等政策機遇，充分利用自然資源、人力資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，厚積薄發(fā)、彎道超車、錯位發(fā)展，各項經(jīng)濟指標(biāo)較以往有了突然猛進的增長，尤其是GDP增速濟身全國三甲并保持穩(wěn)定增幅，貴州掀起了追趕發(fā)達地區(qū)的浪潮，并響亮的提出了“十二五”確保國民生產(chǎn)總值達到8000億元，力爭翻一翻、突破一億萬元的目標(biāo)。貴州經(jīng)濟社會發(fā)展速度如此迅猛，一方面為教育更好更快的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，另一方面又進一步明確了教育尤其是高職教育的時代責(zé)任。
二、貴州高等職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用
經(jīng)濟要發(fā)展、教育須先行。要實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的宏偉目標(biāo)，就必須繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。作為教育重要組成部分的高等職業(yè)教育，擔(dān)負著經(jīng)濟社會生產(chǎn)服務(wù)一線高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和傳承文化的重要職責(zé)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。省委、省政府實施“兩加一推”主基調(diào)、“四化同步”主戰(zhàn)略，這對與經(jīng)濟社會發(fā)展最緊密聯(lián)系的職業(yè)教育提出了更高的要求，也是促進職業(yè)教育大發(fā)展的極好機遇。“十二五”乃至“十三五”，是我省與全國同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益擴大。加快職業(yè)教育的發(fā)展力度，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，是緩解區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的人才短缺，提高人才儲備數(shù)量和質(zhì)量，促進就業(yè)再就業(yè)，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。
（一） 我省經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢要求高等職業(yè)教育必須加快發(fā)展
高等職業(yè)教育是當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”和社會進步的“發(fā)動機”。一個國家和地區(qū)的繁榮與發(fā)展，根本的決定性因素在于教育發(fā)展水平，根本的核心在于其賴以依存的產(chǎn)業(yè)競爭力，高等職業(yè)教育就是為提高產(chǎn)業(yè)競爭力培養(yǎng)人才的教育，二者的相互依存度尤為緊密。職業(yè)教育本身也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，壯大經(jīng)濟實力具有舉足輕重的作用。大力發(fā)展職業(yè)教育，不僅能夠有力地推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資，帶動經(jīng)濟發(fā)展，而且將有力地促進地方經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展。
（二） 大力發(fā)展職業(yè)教育，對全面推進“兩加一推”主基調(diào)、“四化同步”主戰(zhàn)略的實施具有重要的作用
貴州貧困和落后的根本原因在于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。為此，省委、省政府審時度勢，提出要大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化“四化同步”戰(zhàn)略。目前，貴州缺乏技術(shù)技能型人才，據(jù)人力資源部門統(tǒng)計，“十一五”末，貴州省僅有專業(yè)技術(shù)人才資源78.42萬人，技能人才資源54.51萬人，農(nóng)村實用人才資源30.19萬人，人才資源總量占在業(yè)人口的比重僅有8.59%。根據(jù)《貴州省 中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，到2020年，貴州省技術(shù)人員、農(nóng)村技術(shù)人員資源分別要達到91萬、88萬和80萬人，人才資源總量占在業(yè)人口的比重要達到11%。這就要求更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，將大量人力資源轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能人才，為“四化同步”發(fā)展提供人力支持。
（三）大力發(fā)展職業(yè)教育，是貴州實現(xiàn)脫貧致富的迫切需要
按1274元扶貧標(biāo)準(zhǔn)測算，2010年全省貧困人口418萬，占全國2688萬的15.6%，居全國第一。按2300元測算，全省貧困人口有1764萬人，占全省常住人口近一半，兩項指標(biāo)均為全國第一。2014年，按人均收入2300元人民幣的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村貧困人口還有700多萬人。在“兩加一推”的進程中，要解決就業(yè)問題，既需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)崗位，也需要通過職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動者的技術(shù)技能和市場競爭力，使他們能夠從事一項技術(shù)要求較高的產(chǎn)業(yè)或順利外出發(fā)展。也就是說，只要一個孩子進入職業(yè)院校就意味著帶動家庭脫貧，真正實現(xiàn)“培養(yǎng)一個，就業(yè)一人，脫貧一家”，讓每個貧困家庭都至少有一名靠技術(shù)技能吃飯的人，早日脫貧致富。
（四） 大力發(fā)展職業(yè)教育，是完善職業(yè)教育自身特性的需要
職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨辦學(xué)，在國民教育中與經(jīng)濟社會建設(shè)聯(lián)系最為直接和緊密，是脫貧致富的“直通車”。職業(yè)教育就是就業(yè)教育，而就業(yè)是最大的民生。貴州用包括超過10萬平方公里的喀斯特和石漠化土地、僅占全國1.8%的土地面積，供養(yǎng)占全國3%的人口。人多地少是基本省情，就業(yè)問題在貴州是一個不可回避而且必須解決的大問題。目前，貴州有800萬人常年在外務(wù)工，全省城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力有數(shù)十萬人，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。大力發(fā)展職業(yè)教育是解決上述問題的一種重要手段。
三、貴州經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要高素質(zhì)技術(shù)技能人才作支撐
“十二五”以來，貴州進入了一個需要人才，創(chuàng)造人才的時代。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略進入第二輪實施階段，“國發(fā)2號文件”加大了對我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的支持力度，以國家級開發(fā)區(qū)貴安新區(qū)為龍頭，一大批工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)上馬，城鎮(zhèn)化建設(shè)進度加快，隨著全省支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持速發(fā)展，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益旺盛，尤其是各行各業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能、應(yīng)用、實用型人才更是緊缺，急需要職業(yè)院校提供源源不斷人才支撐和智力支持。
然而，我省高職院校數(shù)量不足、規(guī)模不大、辦學(xué)水平撐支不齊的情況一定程度上制約了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。2012年末，高職院校也只有24所，高職在校生規(guī)模只14萬人，僅占高等教育在校生38萬中的36.8%，2014年，高職院校為29所，在校生16萬人，也僅占高等教育在校生41.9萬中的38.2%，高職院校生均校舍面積和儀器設(shè)備值在全國處于掛末位置。高職教育的質(zhì)量和水平與市場需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，因此，必須創(chuàng)造條件增加優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大高職教育辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對智力和人才的需求，把我省巨大的人口壓力變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源強勢，為我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)后發(fā)趕超提供強有力的人才支撐。
四、采取多種措施培養(yǎng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才
“十二五”末期，是我省實施“兩加一推”、“四化同步”戰(zhàn)略進入攻堅的深水期，更是制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年全面建成小康社會承上啟下的關(guān)鍵時期，全省面臨著全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟發(fā)展水平的內(nèi)在需求，更需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才。職業(yè)院校尤其是高職院校要勇于擔(dān)當(dāng)，在辦學(xué)體制機制、人才培養(yǎng)模式上實行全面深化改革，主動尋求創(chuàng)新突破，培養(yǎng)更多合格人才，助推“兩加一推”、“四化同步”戰(zhàn)略實施取得實效。
（一） 強化完善制度建設(shè)
以人事制度改革和績效工資制度深入實施為重點，全面推進事業(yè)單位崗位管理制度的全覆蓋，調(diào)動全體教職工積極主動干事創(chuàng)業(yè)、甘于奉獻、教書育人、愛崗敬業(yè)的熱情，在學(xué)生就業(yè)促進制度，定期舉辦和參與全國全省職業(yè)技能大賽制度，教師貢獻激勵獎勵制度等方面出臺新舉措，搭建新平臺，適應(yīng)新形勢，滿足新要求。
（二） 加大辦學(xué)資金的措籌力度
營造“有為有位”的工作環(huán)境氛圍，主動爭取上級關(guān)心支持，享受國家和省有關(guān)職業(yè)教育各項政策投入，通過“向上要、財政給、社會融、企業(yè)投、對口幫、自己創(chuàng)”等舉措加大融資力度，形成和完善辦學(xué)經(jīng)費良性投入機制。
（三） 著力實施二級管理體制機制
通過辦學(xué)宏觀統(tǒng)籌，在全面實行精細化科學(xué)管理基礎(chǔ)上，試點下放并賦予二級單位管理的辦學(xué)自主權(quán)，激活各級辦學(xué)主體的內(nèi)生動力，強化后臺管理的智能化和指揮的高水平，提高前臺服務(wù)的精細化和高效率，做到人人都是主人，層層都有活力，營造科學(xué)、健康、創(chuàng)新、綠色的和諧發(fā)展氛圍。
（四） 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
經(jīng)濟與社會發(fā)展范文5
一、前言
人口既是生產(chǎn)者又是消費者，并通過這種兩重屬性與經(jīng)濟社會產(chǎn)生密切聯(lián)系，現(xiàn)代系統(tǒng)理論將人類的生存發(fā)展作為一個大系統(tǒng)，而人口、經(jīng)濟、社會等都是其子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)相互依存、相互滲透、相互影響。人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)及人口分布等人口系統(tǒng)的情況及其變動對一個區(qū)域的經(jīng)濟、社會發(fā)展都具有重要影響作用，這種影響促進還是阻礙經(jīng)濟、社會發(fā)展難以憑空判斷。
本文以廣東省韶關(guān)市的人口數(shù)據(jù)為例，評價分析該地區(qū)的人口與經(jīng)濟、社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。韶關(guān)市位于廣東省北部，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，可將韶關(guān)市看作一個具有復(fù)雜功能的特殊系統(tǒng)，人口、經(jīng)濟、社會都可以看作這個系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，以韶關(guān)市2000—2010年人口、經(jīng)濟、社會指標(biāo)為例計算評價其人口、經(jīng)濟社會發(fā)展水平，并分析韶關(guān)市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及空間分布是否與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平之間具有協(xié)調(diào)性，全部數(shù)據(jù)來源于2011年韶關(guān)市統(tǒng)計年鑒。
二、評價人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展的指標(biāo)體系
全面、客觀地評價人口、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r需要建立科學(xué)的指標(biāo)體系，并應(yīng)遵循以下四個基本原則：
1.科學(xué)性原則。即指標(biāo)體系建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，能夠準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反映人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)涵。2.實用性原則。合理地選擇指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)易于統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)能確保權(quán)威性。3.完備性原則。指標(biāo)體系作為一個有機整體，要能反映和測度被評價系統(tǒng)的主要特征。4.可行性原則。從實際情況出發(fā)，選擇有代表性的綜合指標(biāo)和主要指標(biāo)，那些在統(tǒng)計上無法量化、數(shù)據(jù)不易獲得或相對不十分重要的指標(biāo)可暫時不列入。
根據(jù)指標(biāo)體系建立的相關(guān)原則，選取的指標(biāo)如下：
三、人口、經(jīng)濟、社會各子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的評價
采用主成分分析方法對各子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平進行評價，評價的原理及具體步驟如下：1.收集整理基本數(shù)據(jù)，采用z—score法對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化，得到標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)；2.通過主成分分析法，求相關(guān)矩陣、特征根、本文由收集整理特征向量和方差貢獻率；3.求主成分及其得分；4.計算各主成分的得分與其特征值的乘積和得到各系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平值。本文利用spss軟件處理上述數(shù)據(jù)，可自動將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、計算主成分得分。
下面以人口子系統(tǒng)為例，簡述系統(tǒng)評價過程：
第一步，收集原始數(shù)據(jù)，2000—2010年人口子系統(tǒng)所選變量的值見表1，將表1中的6個變量數(shù)據(jù)粘貼至spss軟件中，利用數(shù)據(jù)分析、降維、因子分析進行主成分分析。
第二步，分析軟件輸出的公因子方差見表2，表2給出了提取公因子后前后各變量的共同度，它刻畫了全部公共因子對于變量xi的總方差所作的貢獻，說明了全部公共因子反映出原變量信息的百分比。例如，提取公共因子后，變量x1的共同度為0.980，即提取的公共因子對變量x1的方差做出了98.0%的貢獻。從表2的數(shù)據(jù)可以看出，各個變量的共同度都比較大，說明變量空間轉(zhuǎn)化為因子空間時，保留了比較多的信息，因此因子分子的效果是顯著的。
人口、經(jīng)濟和社會子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平值見表5。由表5可以看出韶關(guān)市的人口、經(jīng)濟和社會子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平趨勢。2000—2010年人口子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平值按時間順序呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，2005以前是上升趨勢，以后呈下降趨勢；經(jīng)濟和社會子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平值按時間順序呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。2008年以后人口系統(tǒng)水平又變回負值，2010年水平與2000年相差不大，說明人口方面2005年以前是不斷進步的，2005年之后水平呈現(xiàn)逐年退步趨勢；經(jīng)濟、社會子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平在2007年之后發(fā)展速度不斷加快，這與韶關(guān)市經(jīng)濟、社會等各方面建設(shè)取得了與日俱增的進步密切相關(guān)。
四、人口、經(jīng)濟和社會子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r分析
韶關(guān)市人口、經(jīng)濟和社會子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平值呈現(xiàn)出不同趨勢，其中經(jīng)濟、社會子系統(tǒng)的變化趨勢相同，而人口子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平值在2005年出現(xiàn)下降趨勢，如果韶關(guān)市人口水平繼續(xù)沿此下降趨勢發(fā)展，人口問題可能會成為制約韶關(guān)市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的不利因素。
導(dǎo)致人口系統(tǒng)綜合發(fā)展水平值出現(xiàn)先升后降趨勢的主要原因也反映了韶關(guān)市人口發(fā)展方面的一些問題：
首先，常住人口總量減少。盡管韶關(guān)市戶籍人口每年都以低速增長，但常住人口數(shù)量自2005年292.26萬人以后不斷減少，2010年人口數(shù)量降至282.66萬人，這主要是由韶關(guān)市勞動力流出數(shù)量大于流入所致。農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移對于緩解資源壓力、農(nóng)民增加收入等方面發(fā)揮了重要作用，但過度轉(zhuǎn)移對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展也會帶來諸多負面影響，如本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力減少、留守老人、留守兒童等一系列問題。高素質(zhì)勞動力大量轉(zhuǎn)移對本地經(jīng)濟發(fā)展也帶來了不利影響，例如韶關(guān)市本地有多所技校，但是很多畢業(yè)生在就業(yè)時首選珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，只有少部分畢業(yè)生留在本地工作，從而不利于韶關(guān)市工業(yè)發(fā)展。
其次，在校生人數(shù)呈下降趨勢。盡管韶關(guān)市高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的在校人數(shù)在2000—2010年間呈增長趨勢，但由于多年來人口只維持低水平增長率，小學(xué)在校生人數(shù)由2000年的338916萬人降至2010年的207299萬人，在校生總?cè)藬?shù)自2005年開始呈現(xiàn)下降趨勢。這個問題也在一定程度上反映了韶關(guān)市當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象。
經(jīng)濟與社會發(fā)展范文6
（一）人口低速穩(wěn)定增長，經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展
在經(jīng)濟發(fā)展過程中，人口增長速度對人民生活水平的提高有著重要的影響。進入新世紀(jì)，江蘇經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展，人口再生產(chǎn)始終保持“低出生、低死亡、低自然增長”的現(xiàn)代模式。2012年，全省常住人口達7549.5萬人，自然增長率為2.28‰，人口總量占全國5.7%。與上年相比，總?cè)丝谠鲩L1%，自然增長率上升0.07個千分點，人口總量占全國比重保持不變。而同期江蘇實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21548.36億元，比上年增長14.9%。經(jīng)濟總量占全國10.3%，比上年提升0.3個百分點。按常住人口計算，2012年全省人均GDP已達28685元，比上年增加4125元，增長16.80%。
2008-2012年，江蘇人口增長2.65%，不足上一個10年增長速度（7.07%）的一半，低于同期全國平均增長速度（2.99%）。而這一時期，江蘇經(jīng)濟增長則達到127.86%，翻了一倍多。2008-2012年度經(jīng)濟增幅分別達到10.2%、11.7%、13.6%、14.8%和14.5%，年均遞增13.6%，高出全國同期平均水平3.4個百分點。2012年，又創(chuàng)出14.9%的新增速，經(jīng)濟增長步入一個新的快速穩(wěn)定增長期。從人口經(jīng)濟密度來看，1997年為5.9人/萬元，2007年下降到0.86人/萬元，2012年繼續(xù)減少到0.35人/萬元，下降速度非常之快。人口的低速增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展，使江蘇省2005年突破了人均GDP三千美元大關(guān)，處于世界中下收入和中上收入國家水平之間水平，標(biāo)志著江蘇人口與經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新的歷史階段。
（二）年齡結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，勞動力資源豐富
人口年齡結(jié)構(gòu)的變化決定了勞動力市場的供給，從而直接影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。據(jù)我國科學(xué)家研究表明：在我國改革開放頭20年（1978年至1998年）的GDP增長率中，勞動力數(shù)量增加的貢獻份額達到24%、人力資本積累（即素質(zhì)的提高）的貢獻份額為24%、勞動力轉(zhuǎn)移的貢獻份額為21%；而同期，約有1/4的人均GDP增長是靠撫養(yǎng)比下降帶來的。
江蘇人口年齡結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，主要是社會經(jīng)濟發(fā)展和人口生育政策共同作用的結(jié)果。2000年以來，全省少兒人口比重不斷下降，老年人口和勞動適齡人口比重逐年上升。2012年，全省15-64歲勞動適齡人口達5609.27萬人，占常住人口74.3％，與上年相比，勞動適齡人口增加103.56萬人，比重上升0.64個百分點。與2000年相比，勞動適齡人口增加385.2萬人，比重上升2.78個百分點。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，不僅為江蘇提供了豐富的勞動力資源，也給江蘇帶來“勞動力人口增加，人口撫養(yǎng)系數(shù)下降”的“人口紅利”現(xiàn)象。2012年，全省人口總撫養(yǎng)比為34.48%，其中，少兒人口撫養(yǎng)比為19.74%，老年人口撫養(yǎng)比為14.74%。與2000年相比，全省人口總撫養(yǎng)比下降5.3個百分點。改革開放以來，江蘇15-64歲勞動適齡人口由1982年人口普查時的3962.54萬人增加到2012年的5609.27萬人，占總?cè)丝诒戎厣仙?.8個百分點；全社會人口總撫養(yǎng)比則由1982年的52.73%下降到2012年的34.48%。與30年前相比，全省每百名勞動年齡人口的撫養(yǎng)負擔(dān)減少了18人。
（三）教育發(fā)展優(yōu)先，人口素質(zhì)提高
優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平，提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源，保障人民群眾享有接受良好教育的權(quán)利和機會，是構(gòu)建和諧社會的基本內(nèi)容和重要任務(wù)。近年來，江蘇優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)成效顯著。九年制義務(wù)教育不斷鞏固，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均接近100%，全省小學(xué)在校生人數(shù)從2000年718.55萬人下降到2012年455.75萬人；初中入學(xué)率和在校生鞏固率均在98%以上，初中畢業(yè)生升學(xué)率達93.5%。中等職業(yè)教育與普通高中教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，高等教育面向大眾化發(fā)展，步入了一個新的臺階，大學(xué)本專科生年招生人數(shù)從2000年的18.2萬人增加到2012年的35.91萬人，畢業(yè)生人數(shù)從2000年8.01萬人增加到25.73萬人。農(nóng)村辦學(xué)條件進一步改善，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費全部免除。
隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，江蘇人口受教育程度得到提高。2012年，全省人口平均受教育年限達到7.89年，15歲及以上人口平均受教育年限達9.25年。與2000年人口普查相比，人均受教育年限提高了0.45年，15歲及以上人口平均受教育年限提高了近1年，達到初中以上水平。全省每十萬人擁有大學(xué)（含大專）及以上受教育程度人口，由2000年0.39萬人增加到0.69萬人，增加0.3萬人，擁有初、高中受教育程度人口分別為3.79萬人和1.46萬人，分別增加0.15萬人和0.15萬人，小學(xué)受教育程度人口下降0.57萬人。人口受教育程度的提高為經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的高素質(zhì)勞動力資源，也為社會全面進步，積極構(gòu)建社會主義和諧社會打下了良好基礎(chǔ)。
（四）勞動力轉(zhuǎn)移加快，人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集
