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項(xiàng)目實(shí)施自評報(bào)告范文1
一、工作原則
財(cái)政支出績效評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性原則。通過對財(cái)政支出行為及其過程經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的比較和評價(jià)分析,判斷財(cái)政支出業(yè)績和效果的優(yōu)劣。
(二)定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。以定量分析為主,定性分析為輔,定量分析建立在支出項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上,定性分析通過對項(xiàng)目支出的全面、綜合因素分析,結(jié)合相關(guān)專家的意見,與定量分析共同評價(jià)支出項(xiàng)目的效果,以更加合理、準(zhǔn)確反映支出的實(shí)際績效。
(三)公正、客觀原則。將真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性始終貫穿績效評價(jià)的全過程,以強(qiáng)化、規(guī)范公共支出項(xiàng)目的選項(xiàng)、審批、監(jiān)管、審核功能,增強(qiáng)財(cái)政資金分配和使用的責(zé)任制,使績效評價(jià)對公共支出和預(yù)算管理起到激勵(lì)和約束作用。
(四)總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。我市財(cái)政支出績效評價(jià)按照“先簡后繁,先易后難,由點(diǎn)及面”的工作思路,通過試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步有序地建立起“項(xiàng)目—部門(單位)—綜合”三個(gè)層次的評價(jià)類型,積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)財(cái)政支出績效評價(jià)工作。
二、基本方法
財(cái)政支出績效評價(jià)方法包括:
(一)成本——效益比較法。針對財(cái)政支出確定的目標(biāo),在目標(biāo)效益額相同的情況下,對支出項(xiàng)目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費(fèi)用等進(jìn)行比較,以最小成本取得最大效益為優(yōu)。
(二)目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施結(jié)果比較法。通過比較財(cái)政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo),分析目標(biāo)的完成情況,從而評價(jià)財(cái)政支出績效。
(三)最低成本法。在某項(xiàng)財(cái)政支出難以計(jì)算其效益大小的情況下,采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案,評價(jià)和選擇成本最低的方案。
(四)因素分析法。通過列舉分析影響收益及成本的所有因素,綜合分析評價(jià)的方法。
(五)歷史動(dòng)態(tài)比較法。將一定時(shí)期的財(cái)政支出按一定原則和類別分類排列,分析比較,判斷某項(xiàng)財(cái)政支出的績效。
(六)橫向比較法。通過比較相同或近似的財(cái)政支出項(xiàng)目在不同地區(qū)間的實(shí)施執(zhí)行情況,分析判斷財(cái)政支出的績效。
(七)專家評議與問卷調(diào)查法(公眾評判法)。通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對財(cái)政支出績效進(jìn)行分析,同時(shí),設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷,發(fā)給一定數(shù)量人員填寫,最后匯總分析各方意見進(jìn)行評價(jià)判斷。
(八)財(cái)政部、省、市財(cái)政部門制訂的其它方法。
在實(shí)施績效評價(jià)時(shí),根據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目的不同情況可以只采用一種方法,也可以多種方法同時(shí)進(jìn)行。
三、指標(biāo)體系
財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)包括兩大類:一類是基本指標(biāo),一類是個(gè)性指標(biāo)。
基本指標(biāo)包括基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國家(國際)通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被普遍應(yīng)用在財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)的指標(biāo)。
個(gè)性指標(biāo)是在確定具體評價(jià)對象后,通過了解、收集相關(guān)資料、信息,結(jié)合評價(jià)對象不同特點(diǎn)和目標(biāo)而設(shè)置(選定)的特定指標(biāo),包括績效指標(biāo)和修正指標(biāo)。績效指標(biāo)根據(jù)財(cái)政支出的不同功能和類型,同時(shí)兼顧績效評價(jià)工作的可操作性分為十大類,包括:(一)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出指標(biāo);(二)基本建設(shè)(含大型修繕)支出指標(biāo);(三)財(cái)政支農(nóng)支出指標(biāo);(四)財(cái)政教育支出指標(biāo);(五)財(cái)政科技支出指標(biāo);(六)財(cái)政文化體育支出指標(biāo);(七)財(cái)政衛(wèi)生支出指標(biāo);(八)財(cái)政社會(huì)保障支出指標(biāo);(九)政府采購支出指標(biāo);(十)政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)。每類設(shè)立支出類型評價(jià)“指標(biāo)庫”,針對不同項(xiàng)目的績效評價(jià)內(nèi)容選取一定比例的指標(biāo)。為滿足評價(jià)工作的要求,還可以結(jié)合具體需要臨時(shí)設(shè)置一些補(bǔ)充指標(biāo)。
四、實(shí)施范圍
(一)重大支出項(xiàng)目。市級200萬元以上(含200萬元)的支出項(xiàng)目試行支出績效評價(jià),項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按規(guī)定和要求對支出績效進(jìn)行自評,上報(bào)自評報(bào)告。市財(cái)政局對自評報(bào)告進(jìn)行抽查和復(fù)核,對其中的重大項(xiàng)目和社會(huì)影響較大的項(xiàng)目,由市財(cái)政局組織評價(jià)或委托中介機(jī)構(gòu)評價(jià)。
(二)跨年度支出項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對資金使用進(jìn)度和階段效果進(jìn)行自評,并將自評報(bào)告上報(bào)給市財(cái)政局備案。對所跨年度較長且社會(huì)影響較大的項(xiàng)目,由市財(cái)政局組織評價(jià)或委托中介機(jī)構(gòu)評價(jià)。
(三)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。由市財(cái)政局組織評價(jià)或委托中介機(jī)構(gòu)評價(jià)。
(四)行政經(jīng)費(fèi)類支出及小額請款。暫不實(shí)行支出績效評價(jià),待績效評價(jià)制度全面建立后,再結(jié)合部門績效預(yù)算編制和單位綜合評價(jià)一并實(shí)施。
五、績效目標(biāo)申報(bào)
預(yù)算單位在編制部門預(yù)算時(shí),應(yīng)按《*市市級部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》(東財(cái)〔*〕308號(hào))的要求提供項(xiàng)目可行性方案,明確提出項(xiàng)目資金使用的績效目標(biāo),包括以下內(nèi)容:申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目所要達(dá)到的預(yù)期績效目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的步驟、前景預(yù)測、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進(jìn)度,以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治效益等。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,可行性方案必須有科學(xué)的論證和專家的意見。
以上材料一式兩份,分別交市財(cái)政局績效評價(jià)科和主管業(yè)務(wù)科室。
六、分類實(shí)施
(一)財(cái)政支出績效評價(jià)類型分為項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)和項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià),是指對項(xiàng)目實(shí)施過程中階段執(zhí)行情況或者跨年度項(xiàng)目支出績效的評價(jià)。項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)是指項(xiàng)目完成后總體績效的評價(jià)。
(二)財(cái)政支出績效評價(jià)具體實(shí)施主體分為部門(單位)自我評價(jià)和財(cái)政部門組織評價(jià)。
1、部門(單位)自我評價(jià)。
財(cái)政支出項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行部門(單位)對資金使用情況自評制度。
(1)項(xiàng)目完成后評價(jià)。所有預(yù)算項(xiàng)目支出完成后一個(gè)月內(nèi),資金使用單位必須對項(xiàng)目支出的績效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績效自我評價(jià),并向財(cái)政部門提交績效評價(jià)自評報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
(2)項(xiàng)目中期評價(jià)。對跨年度項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目中期績效自我評價(jià)制度。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束,項(xiàng)目資金使用單位都要對資金使用績效情況實(shí)施一年一評的中期評價(jià)制度,自評報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。
(3)支出項(xiàng)目績效自評報(bào)告應(yīng)包括:與申報(bào)的可行性方案進(jìn)行比較分析、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況(項(xiàng)目階段完成情況)、績效結(jié)果等(具體格式和規(guī)范文本由市財(cái)政局另行制訂)。
(4)抽樣復(fù)核。財(cái)政部門對項(xiàng)目資金使用單位報(bào)送備案的績效自評報(bào)告進(jìn)行抽樣復(fù)核、審查,抽查面逐步達(dá)到每個(gè)預(yù)算年度支出項(xiàng)目的3%以上。
2、財(cái)政部門組織評價(jià)。
(1)重點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)。財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門,在每個(gè)預(yù)算年度選擇部分有影響和有代表性的重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行綜合績效評價(jià)。綜合績效評價(jià)由財(cái)政部門在項(xiàng)目資金使用單位自評的基礎(chǔ)上,根據(jù)各方面材料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對項(xiàng)目評價(jià)采取定量和定性分析、判斷,綜合專業(yè)意見,對項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治績效進(jìn)行全面的評價(jià)。
(2)項(xiàng)目中期評價(jià)。對影響較大或者所跨年度較長的項(xiàng)目,由市財(cái)政局組織進(jìn)行績效評價(jià)。
(3)支出預(yù)算中按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出和單項(xiàng)核定的基本支出,由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施評價(jià)。
財(cái)政部門可以自行組織評價(jià)或委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)(具體辦法由市財(cái)政局另行制訂)。
七、組織管理
財(cái)政支出績效評價(jià)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理,財(cái)政、主管部門、項(xiàng)目單位分級實(shí)施。
(一)財(cái)政部門
財(cái)政部門作為財(cái)政預(yù)算分配主體,負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)財(cái)政支出并對財(cái)政資金使用進(jìn)行監(jiān)督,是財(cái)政支出績效評價(jià)的主管部門,負(fù)責(zé)研究制訂財(cái)政支出績效評價(jià)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃評價(jià)工作并組織實(shí)施,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)、各部門開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作。其主要職責(zé)包括:一是研究、制定財(cái)政支出績效評價(jià)體系,設(shè)計(jì)財(cái)政支出績效評價(jià)的指標(biāo)體系,建立財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)庫,測算、收集各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)評價(jià)工作的計(jì)算機(jī)軟件,制定評價(jià)工作管理辦法和工作規(guī)范;二是對各部門的財(cái)政支出績效評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和質(zhì)量控制,幫助其他評價(jià)主體組織開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作,組織績效評價(jià)工作相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),建立評價(jià)工作隊(duì)伍;三是審核各部門、各單位的財(cái)政支出績效評價(jià)工作報(bào)告;四是研究、拓展財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用領(lǐng)域,以及具體的應(yīng)用方法和應(yīng)用模型,促進(jìn)政府部門提高工作效率,提高財(cái)政資金的使用效益。
(二)主管部門和項(xiàng)目單位
主管部門、項(xiàng)目單位是財(cái)政支出績效評價(jià)工作的具體組織者,負(fù)責(zé)本部門、本項(xiàng)目財(cái)政支出績效評價(jià)工作。其主要職責(zé)包括:一是按照財(cái)政部門關(guān)于財(cái)政支出績效評價(jià)工作的總體要求和統(tǒng)一規(guī)定,制定本部門、本單位財(cái)政支出績效評價(jià)工作方案和實(shí)施辦法;二是組織、指導(dǎo)本部門所屬單位開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作;三是收集、審核本部門、本單位的財(cái)政支出績效評價(jià)報(bào)告,向財(cái)政部門匯總、報(bào)送本部門、本單位的績效評價(jià)報(bào)告;四是根據(jù)財(cái)政支出績效評價(jià)的工作情況,提出本部門、本單位改善預(yù)算管理工作建議,建立、健全相應(yīng)的規(guī)章制度。
八、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用
財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用包括:
(一)對項(xiàng)目支出資金使用單位報(bào)送備案的績效自評報(bào)告進(jìn)行核實(shí)和抽查。逾期不報(bào)送項(xiàng)目資金績效自評報(bào)告的,視同項(xiàng)目支出績效目標(biāo)沒有達(dá)到。
(二)對跨年度實(shí)施中期評價(jià)的項(xiàng)目支出,可根據(jù)評價(jià)報(bào)告的結(jié)果,對長期項(xiàng)目資金作中期調(diào)整,以使項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。
(三)重點(diǎn)支出項(xiàng)目經(jīng)過綜合績效評價(jià),市財(cái)政部門根據(jù)評價(jià)結(jié)果向市政府報(bào)告,對后續(xù)資金撥付提出處理意見。同時(shí),提請有關(guān)部門對重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)和事后審計(jì),加強(qiáng)對重點(diǎn)支出項(xiàng)目的監(jiān)督。
(四)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。綜合評價(jià)結(jié)果用于判斷財(cái)政資金配置的合理性,以準(zhǔn)確把握財(cái)政決策和政策效應(yīng),控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(五)根據(jù)財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果分析判斷單位內(nèi)部的管理問題和部門的主要政績水平,加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)控,提高支出項(xiàng)目的管理水平。
(六)財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果經(jīng)報(bào)請市政府同意后,在一定范圍內(nèi)公布,以增強(qiáng)財(cái)政工作的公正性、公平性和公開性。
項(xiàng)目實(shí)施自評報(bào)告范文2
一、工作原則
財(cái)政支出績效評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性原則。即把財(cái)政支出行為及其過程的實(shí)際情況,通過對其經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的比較和評價(jià)分析,判斷支出的行為過程和執(zhí)行的業(yè)績、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟(jì)性、效率性與有效性是一個(gè)相輔相成的統(tǒng)一整體。
(二)定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。以定量分析為主,定性分析為輔,定量分析建立在支出項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上,定性分析通過對項(xiàng)目支出的全面、綜合因素分析,結(jié)合相關(guān)專家的意見,與定量分析共同評價(jià)支出項(xiàng)目的效果,以更加合理、準(zhǔn)確反映支出的實(shí)際績效。
(三)真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。真實(shí)性是保證財(cái)政支出績效評價(jià)公正客觀的基礎(chǔ),科學(xué)性是以項(xiàng)目的實(shí)際情況為主,兼顧國家、國際比較標(biāo)準(zhǔn),將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際相結(jié)合,普遍適用和個(gè)別選擇相結(jié)合,充分考慮財(cái)政支出的特點(diǎn)和運(yùn)作過程,以真實(shí)反映和衡量不同資金使用受益單位(部門)管理和使用財(cái)政資金的能力。規(guī)范性是評價(jià)行為和結(jié)果始終貫穿和反映財(cái)政資金運(yùn)作的全過程,強(qiáng)化、規(guī)范公共支出項(xiàng)目的選項(xiàng)、審批、監(jiān)管、審核功能,增強(qiáng)財(cái)政資金分配和使用的責(zé)任制,使績效評價(jià)對公共支出和預(yù)算管理起到激勵(lì)和約束作用。
二、基本方法
財(cái)政支出績效評價(jià)方法包括:
(一)成本——效益比較法。針對財(cái)政支出確定的目標(biāo),在目標(biāo)效益額相同的情況下,對支出項(xiàng)目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費(fèi)用等進(jìn)行比較,以最小成本取得最大效益為優(yōu)。
(二)目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法。通過比較財(cái)政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo),分析完成(或未完成)目標(biāo)的因素,從而評價(jià)財(cái)政支出績效。
(三)攤提計(jì)算法。研究某項(xiàng)支出通過年度盈余得以回收的時(shí)限,即計(jì)算投資回收期或投資風(fēng)險(xiǎn)。攤提時(shí)間越短,風(fēng)險(xiǎn)越小。
(四)最低成本法。在某項(xiàng)公共支出不易觀測或計(jì)算其效益大小的情況下,可采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案,評價(jià)和選擇成本最低的方案。
(五)因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素,綜合分析評價(jià)的方法。
(六)歷史動(dòng)態(tài)比較法。將歷史上各時(shí)期的公共支出按一定原則和類別分類排列,分析比較,確定公共支出效率變化的情況。
(七)橫向比較法。將相同或近似的支出項(xiàng)目通過比較其在不同地區(qū)間的實(shí)施執(zhí)行情況來分析判斷支出的績效。
(八)專家評議與問卷調(diào)查法(公眾評判法)。通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對財(cái)政支出績效進(jìn)行分析,同時(shí),設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷,發(fā)給一定數(shù)量人員填寫,最后匯總分析各方意見進(jìn)行評價(jià)判斷。
(九)財(cái)政部、省財(cái)政部門制訂的其它方法。
在實(shí)施績效評價(jià)時(shí),根據(jù)支出項(xiàng)目的不同情況可以只采用一種方法,也可以多種方法同時(shí)進(jìn)行。
三、指標(biāo)體系
財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)包括兩大類:一類是基本(通用)指標(biāo),一類是個(gè)性(選定)指標(biāo)。基本指標(biāo)包括基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國家(國際)通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被普遍應(yīng)用在公共支出項(xiàng)目績效評價(jià)的指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)是在確定具體評價(jià)對象后,通過了解、收集相關(guān)資料、信息,結(jié)合評價(jià)對象不同特點(diǎn)和目標(biāo)來設(shè)置(選定)的特定指標(biāo)。
個(gè)性指標(biāo)包括績效指標(biāo)和修正指標(biāo)。績效指標(biāo)根據(jù)財(cái)政支出的不同功能和類型,同時(shí)兼顧績效評價(jià)工作的可操作性分為九大類,每類設(shè)立支出類型評價(jià)“指標(biāo)庫”,針對不同項(xiàng)目的績效評價(jià)內(nèi)容選取一定比例的指標(biāo)。為滿足評價(jià)工作的要求,還可以結(jié)合具體需要臨時(shí)設(shè)置一些補(bǔ)充指標(biāo)(績效評價(jià)指標(biāo)及計(jì)算公式詳見附件)。
四、組織管理
財(cái)政支出績效評價(jià)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理,財(cái)政、主管部門、項(xiàng)目單位分級實(shí)施。財(cái)政部門作為財(cái)政預(yù)算分配的主體,負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)財(cái)政支出并對財(cái)政資金使用進(jìn)行監(jiān)督,是財(cái)政支出績效評價(jià)的主管部門,負(fù)責(zé)研究制訂財(cái)政支出績效評價(jià)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃評價(jià)工作并組織實(shí)施,指導(dǎo)各地、各部門開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作。各主管部門、支出項(xiàng)目單位是財(cái)政支出評價(jià)工作的具體組織者,負(fù)責(zé)本部門、本項(xiàng)目財(cái)政支出績效評價(jià)工作。
財(cái)政支出績效評價(jià),實(shí)行分類管理的辦法。日常績效評價(jià),由省財(cái)政廳組織實(shí)施;省委、省政府指定的重要項(xiàng)目,由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳共同組織實(shí)施;對省直部門或一級預(yù)算單位的整體支出績效評價(jià),由省人事廳、財(cái)政廳會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門組織實(shí)施。
進(jìn)行績效評價(jià)必要時(shí)可以邀請各級人大專門委員會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等參加。
五、工作程序
財(cái)政支出績效評價(jià)工作必須遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序,從而減少誤差,保證評價(jià)結(jié)果的客觀公正。財(cái)政支出績效評價(jià)一般工作程序主要包括:
(一)前期準(zhǔn)備
1、績效目標(biāo)申報(bào)。
(1)財(cái)政基本支出的績效目標(biāo),包括按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出績效目標(biāo)和單項(xiàng)核定的基本支出績效目標(biāo),由財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定。
(2)預(yù)算單位在申報(bào)支出項(xiàng)目時(shí),必須提交項(xiàng)目可行性方案,明確提出項(xiàng)目資金使用的績效目標(biāo)。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,可行性方案必須有科學(xué)的論證和專家意見。
可行性方案中,績效目標(biāo)包括以下內(nèi)容:申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目所要達(dá)到的預(yù)期績效目標(biāo)、前景預(yù)測、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進(jìn)度、相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。
省級財(cái)政支出項(xiàng)目申報(bào)必須按《廣東省省級部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》(粵財(cái)預(yù)[*]63號(hào))規(guī)定的申報(bào)條件、程序和規(guī)范文本格式申報(bào)。省級部門(單位)在報(bào)送預(yù)算支出項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí),加報(bào)一份給省財(cái)政廳績效評價(jià)部門備案。省財(cái)政廳對省級部門提交的可行性方案,要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一般性支出項(xiàng)目可以按規(guī)定的例行程序?qū)徍耍卮箜?xiàng)目可由省財(cái)政廳組織成立專家組進(jìn)行評審。
2、確定評價(jià)對象,下達(dá)評價(jià)通知書。根據(jù)公共支出績效目標(biāo)以及績效預(yù)算管理的要求,有針對性確定評價(jià)目標(biāo)和對象并下達(dá)評價(jià)通知書。評價(jià)通知書應(yīng)載明評價(jià)任務(wù)、目的、依據(jù)、評價(jià)人員、評價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等。
3、成立評價(jià)組織機(jī)構(gòu)。確定評價(jià)目標(biāo)后,應(yīng)根據(jù)目標(biāo)的具體情況,成立評價(jià)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂評價(jià)實(shí)施方案、選擇委托評價(jià)機(jī)構(gòu),審核評價(jià)結(jié)果報(bào)告。
4、制訂評價(jià)實(shí)施方案。評價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評價(jià)工作規(guī)范,針對評價(jià)對象,擬定評價(jià)工作具體方案,成立評價(jià)工作組,選定評價(jià)指標(biāo),確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法。
(二)現(xiàn)場評價(jià)
1、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。評價(jià)工作組根據(jù)評價(jià)工作要求,到評價(jià)對象現(xiàn)場采取勘查、問卷、復(fù)核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料,包括評價(jià)對象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料。
2、核實(shí)、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計(jì)算評價(jià)結(jié)果。評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)被評價(jià)單位提供的基礎(chǔ)資料,核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性,根據(jù)實(shí)際情況對指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整,并輔助以專家問卷等定性指標(biāo)的分析計(jì)算出評價(jià)結(jié)果。
(三)撰寫報(bào)告
1、形成初步評價(jià)結(jié)論。評價(jià)工作組根據(jù)計(jì)算的初步評價(jià)結(jié)果,撰寫評價(jià)分析報(bào)告,并在必要時(shí)候?qū)⒊醪皆u價(jià)結(jié)果反饋被評價(jià)單位,核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng),評價(jià)分析報(bào)告按規(guī)定格式和要求(具體格式和要求由省財(cái)政廳另行制訂),內(nèi)容完整,分析透徹,邏輯清晰,用語準(zhǔn)確,并報(bào)請?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)或備案。
2、總結(jié)建檔。評價(jià)工作完成以后,應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié),將評價(jià)有關(guān)問題和建議形成書面材料上報(bào)評價(jià)組織機(jī)構(gòu),并將評價(jià)項(xiàng)目建立工作檔案備查。
六、分類實(shí)施
(一)財(cái)政支出績效評價(jià)類型分為項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)和項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià),是指對項(xiàng)目實(shí)施過程中階段執(zhí)行情況或者跨年度項(xiàng)目支出績效的評價(jià)。項(xiàng)目完成結(jié)果評價(jià)是指項(xiàng)目完成后總體績效的評價(jià)。
(二)財(cái)政支出績效評價(jià)具體實(shí)施主體分為部門(單位)自我評價(jià)和財(cái)政部門組織評價(jià)。
1、部門(單位)自我評價(jià)。
財(cái)政支出項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行部門(單位)對資金使用情況自評制度。
(1)項(xiàng)目完成后評價(jià)。所有預(yù)算項(xiàng)目支出完成后一個(gè)月內(nèi),資金使用單位必須對項(xiàng)目支出的績效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績效自我評價(jià),并向財(cái)政部門提交績效評價(jià)自評報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
(2)項(xiàng)目中期評價(jià)。對跨年度項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目中期績效自我評價(jià)制度。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束,項(xiàng)目資金使用單位都要對資金使用績效情況實(shí)施一年一評的中期評價(jià)制度,自評報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。
(3)支出項(xiàng)目績效自評報(bào)告應(yīng)該包括:與申報(bào)的可行性方案進(jìn)行比較分析、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況(項(xiàng)目階段完成情況)、績效結(jié)果等(具體格式和規(guī)范文本由省財(cái)政廳另行制訂)。
(4)抽樣復(fù)核。財(cái)政部門對項(xiàng)目資金使用單位報(bào)送備案的績效自評報(bào)告進(jìn)行抽樣復(fù)核、審查,抽查面逐步達(dá)到每個(gè)預(yù)算年度支出項(xiàng)目的5%以上。
2、財(cái)政部門組織評價(jià)。
(1)重點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)。財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門,在每個(gè)預(yù)算年度篩選部分有影響和有代表性的重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行綜合績效評價(jià)。綜合績效評價(jià)由財(cái)政部門在項(xiàng)目資金使用單位自評的基礎(chǔ)上,根據(jù)各方面材料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對項(xiàng)目評價(jià)采取定量和定性分析、判斷,綜合專業(yè)意見,對項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治績效進(jìn)行全面的評價(jià)。
(2)項(xiàng)目中期評價(jià)。對影響較大或者所跨年度較長的項(xiàng)目,由省財(cái)政廳組織進(jìn)行績效評價(jià)。
(3)支出預(yù)算中按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出和單項(xiàng)核定的基本支出,由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施評價(jià)。
財(cái)政部門組織評價(jià)可以委托下一級財(cái)政部門和具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)(具體辦法由省財(cái)政廳另行制訂)。
七、實(shí)施范圍和步驟
(一)重大支出項(xiàng)目。省級500萬元以上(含500萬元)的支出項(xiàng)目試行支出績效評價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施單位,應(yīng)按《方案》的規(guī)定和要求對支出績效進(jìn)行自評,上報(bào)自評報(bào)告,財(cái)政部門對自評報(bào)告進(jìn)行抽查和復(fù)核。對其中的重大項(xiàng)目和社會(huì)影響較大的項(xiàng)目,可由財(cái)政部門委托或組織評價(jià)。
(二)一般性支出及小額請款。暫不實(shí)行支出績效評價(jià),待績效評價(jià)制度全面建立后,再結(jié)合部門預(yù)算編制和部門綜合評價(jià)一并實(shí)施。
(三)跨年度支出項(xiàng)目。全部按《方案》規(guī)定實(shí)行自我評價(jià)。項(xiàng)目單位對資金使用進(jìn)度和階段效果形成自評報(bào)告,報(bào)財(cái)政部門備案。對所跨年度較長的項(xiàng)目,可由省財(cái)政廳組織進(jìn)行績效評價(jià)。
(四)一般性轉(zhuǎn)移支付資金。一般性轉(zhuǎn)移支付資金屬財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,納入地方預(yù)算收入綜合平衡。由接受轉(zhuǎn)移支付的地方財(cái)政部門結(jié)合各地具體實(shí)際情況組織實(shí)施績效評價(jià)。
(五)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。可以采取省財(cái)政部門組織評價(jià),也可以由省委托市、縣的財(cái)政部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價(jià)。
八、結(jié)果應(yīng)用
財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用包括:
(一)對項(xiàng)目支出資金使用單位報(bào)送備案的績效自評報(bào)告進(jìn)行核實(shí)和抽查。逾期不報(bào)送項(xiàng)目資金績效自評報(bào)告的,視同項(xiàng)目支出績效目標(biāo)沒有達(dá)到。
(二)對跨年度實(shí)施中期評價(jià)的項(xiàng)目支出,在提交年度評價(jià)報(bào)告之前,財(cái)政部門不再撥付資金,并可以根據(jù)評價(jià)報(bào)告的結(jié)果,對長期項(xiàng)目資金作中期調(diào)整,以使項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評價(jià)報(bào)告的,必須向本級政府提出書面申請,經(jīng)同意后方可撥款。對績效差劣的項(xiàng)目要進(jìn)行通報(bào),對同類項(xiàng)目下一預(yù)算年度不再安排資金。
(三)重點(diǎn)支出項(xiàng)目經(jīng)過綜合績效評價(jià),財(cái)政部門可根據(jù)評價(jià)結(jié)果向本級政府報(bào)告,對后續(xù)資金撥付提出處理意見,經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。同時(shí),提請有關(guān)部門對重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)和事后審計(jì),加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。
(四)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果將作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。綜合評價(jià)結(jié)果還可以判斷財(cái)政資金配置的合理性,準(zhǔn)確把握財(cái)政決策和政策效應(yīng),控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(五)根據(jù)財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果分析診斷單位內(nèi)部的管理問題和部門的主要政績水平,加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)控,提高支出項(xiàng)目的管理水平。對績效良好的項(xiàng)目通報(bào)表揚(yáng),并對下年度的同類項(xiàng)目優(yōu)先安排。
(六)財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果經(jīng)報(bào)請本級政府同意后,將在一定范圍內(nèi)公布,以加強(qiáng)部門財(cái)政資金運(yùn)用和部門行為監(jiān)督,體現(xiàn)和增加公共支出公正性和透明度。
項(xiàng)目實(shí)施自評報(bào)告范文3
***府區(qū)2013年基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市農(nóng)機(jī)主管部門的指導(dǎo)下,按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2013年基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2013]38號(hào))和《山東省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2013年山東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(魯農(nóng)財(cái)字[2013]67號(hào))的文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,認(rèn)真擬定實(shí)施方案,及早動(dòng)員布署,通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立基層農(nóng)機(jī)推廣體系管理制度、培育科技示范戶、建設(shè)農(nóng)機(jī)科技示范基地、全面開展基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,有序地推進(jìn)了我區(qū)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè),全面完成了目標(biāo)任務(wù)。為提高項(xiàng)目績效,切實(shí)推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)政策落實(shí)到位,***府區(qū)農(nóng)機(jī)局成立了由分管局長任組長,相關(guān)股室專業(yè)技術(shù)人員為成員的自評考核小組,通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪群眾等方式,對照基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助落實(shí)延伸績效管理指標(biāo)體系對項(xiàng)目實(shí)施展開逐項(xiàng)自評,綜合得分94分。現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下:
一、 全面完成項(xiàng)目任務(wù)
(一)遴選、評定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)全區(qū)種植發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)實(shí)際,確定小麥、玉米、花生為我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)組建了專家組。***府區(qū)農(nóng)機(jī)局根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,選聘理論水平較高、專業(yè)特長明顯、推廣經(jīng)驗(yàn)豐富的5名專業(yè)技術(shù)人員組成農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)專家組,專家組成員在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的基礎(chǔ)上,分工負(fù)責(zé),制定全區(qū)農(nóng)機(jī)推廣計(jì)劃,相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)施方案,篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),編制技術(shù)操作規(guī)程和技術(shù)明白紙;指導(dǎo)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地建設(shè);培訓(xùn)技術(shù)員,指導(dǎo)其開展技術(shù)服務(wù)工作;對實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)。
(三)確定了技術(shù)指導(dǎo)員。按照技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶1:2的比例,公開選聘確定為項(xiàng)目服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)員2個(gè)。選聘的技術(shù)指導(dǎo)員,具有較高的農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)機(jī)技術(shù)水平,熟悉農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣方式方法,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。技術(shù)指導(dǎo)員確定后,進(jìn)行公示,簽訂技術(shù)服務(wù)責(zé)任書,統(tǒng)一頒發(fā)聘書。技術(shù)指導(dǎo)員實(shí)行包社包戶制,每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)2個(gè)示范戶,全年入戶時(shí)間累計(jì)不少于60天。
(四)遴選、落實(shí)科技示范戶。圍繞遴選確定的主推技術(shù),按照公開、公平、公正、自愿的原則,遴選培育一批服務(wù)能力較高、管理較規(guī)范、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)科技示范戶。2013年培育農(nóng)機(jī)科技示范戶4戶,每戶示范帶動(dòng)10戶,共輻射帶動(dòng)40戶。農(nóng)機(jī)科技示范戶帶頭使用新技術(shù)、新機(jī)具,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民、協(xié)助農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣員做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作以及信息采集、項(xiàng)目評價(jià)等工作。
(五)加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求,按照主推技術(shù)為主、多種示范、高規(guī)格、嚴(yán)要求、可持續(xù)的原則,重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)實(shí)驗(yàn)示范基地:閆寺辦事處王廟村—小麥、玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范基地。積極開展新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)、示范工作,使其真正成為農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)示范基地、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)大戶科技培訓(xùn)基地。
二、措施到位
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)
為確保項(xiàng)目實(shí)施,成立由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任組長,區(qū)農(nóng)機(jī)局局長任副組長的區(qū)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、資金落實(shí)和督導(dǎo)檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)局,主要負(fù)責(zé)日常管理工作,同時(shí)組建農(nóng)機(jī)科技入戶工程專家組,全面負(fù)責(zé)科技入戶工程的技術(shù)工作,負(fù)責(zé)實(shí)施方案的編制,并組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查、匯總上報(bào)相關(guān)信息、開展績效考核、自查自評等工作,保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。
(二)深化基層公益性農(nóng)機(jī)推廣體系改革
按照基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)等公益性職能,將公益性職能細(xì)化成工作職責(zé),落實(shí)到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站和農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,實(shí)行定崗、定員、定責(zé);完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置;與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《***府區(qū)2013年基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》(***農(nóng)機(jī)管字[2013]22號(hào))文件,推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革進(jìn)程、完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系工作機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)、提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。建立和完善基層農(nóng)機(jī)推廣信息管理系統(tǒng),對基層農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
(三)建立農(nóng)機(jī)推廣管理制度
為深化基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè),***府區(qū)根據(jù)項(xiàng)目要求,創(chuàng)新了管理機(jī)制,研究、制定了農(nóng)機(jī)技術(shù)人員績效考評制度、基層農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)制度、多元化農(nóng)機(jī)推廣制度、資金管理辦法、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地管理辦法等各項(xiàng)制度,并將相關(guān)制度下發(fā)。為強(qiáng)化管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,區(qū)農(nóng)機(jī)局與各農(nóng)機(jī)指導(dǎo)員簽訂了農(nóng)機(jī)推廣目標(biāo)責(zé)任書,農(nóng)機(jī)指導(dǎo)員與服務(wù)對象(科技示范戶)簽訂了技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議書,將工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作范圍、工作要求、工作責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí),按照省、市、區(qū)2013年度基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案和***府區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目績效考核辦法要求,建立健全區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機(jī)手三方考評制度,對技術(shù)指導(dǎo)員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進(jìn)行綜合全面評價(jià)。根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲,并將考核結(jié)果作為農(nóng)機(jī)人員是否續(xù)聘的重要參考依據(jù)。對優(yōu)秀的技術(shù)指導(dǎo)員給予通報(bào)表揚(yáng)并適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對考核成績較差的給予通報(bào)批評、減少補(bǔ)助資金直至取消資格。
(四)加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)
基層農(nóng)機(jī)推廣人員的培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),為加強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)更新,***府區(qū)采取集中培訓(xùn)和實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對廣大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的培訓(xùn)采取分層次、分批次的方式開展,通過培訓(xùn),著力解決基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員斷層和知識(shí)更新慢的問題。今年9---10月,舉辦了4期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。今年12月份,組織20名基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員參加了山東省農(nóng)機(jī)局組織的專項(xiàng)培訓(xùn)。
利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員每周至少上網(wǎng)瀏覽不少于2次。利用“山東農(nóng)機(jī)化網(wǎng)”、“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化網(wǎng)”和《山東農(nóng)機(jī)化》雜志等載體,組織基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),逐步提高其業(yè)務(wù)能力,同時(shí)加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)管理員和村干部的培訓(xùn),提高其對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的支持力度。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),農(nóng)機(jī)技術(shù)人員普遍學(xué)到了很多新知識(shí),了解了很多政策法規(guī)與新信息,更新和掌握了一定的新技術(shù),提高了業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)了我區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍為農(nóng)服務(wù)的能力,對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才和技術(shù)支撐。
(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管
根據(jù)項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定和要求,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用與監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照資金用途使用資金,做到專款專用,單位和個(gè)人都沒有占用和挪作他用。
(六)強(qiáng)化實(shí)施管理
豎立農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地標(biāo)牌、配備技術(shù)指導(dǎo)員胸牌、懸掛科技示范戶門牌,組織技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶認(rèn)真填寫了《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》和《科技示范戶手冊》,做到人手一冊。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),編印技術(shù)資料,發(fā)到技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶手中,并及時(shí)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(七)強(qiáng)化總結(jié)宣傳
為了形成建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的良好氛圍,***府區(qū)在項(xiàng)目實(shí)施中,通過會(huì)議、科技下鄉(xiāng)、信息等多種方式,強(qiáng)化了項(xiàng)目的宣傳和動(dòng)員。2013年9月項(xiàng)目開始運(yùn)行以來,項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議,研究分析項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題。深入基層向農(nóng)民群眾廣泛宣傳,大大提高了項(xiàng)目的社會(huì)影響力。
三、成效顯著
(一)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)渠道暢通無阻
通過項(xiàng)目實(shí)施,將農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系的專家、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶、示范帶動(dòng)戶有機(jī)結(jié)合起來,初步建起了“專家+農(nóng)機(jī)技術(shù)人員+示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式,暢通了農(nóng)機(jī)服務(wù)渠道,農(nóng)機(jī)新技術(shù)可以通過這一渠道順利地進(jìn)入農(nóng)戶,進(jìn)入田間地頭,直接有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(二)農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)管理有章可循
項(xiàng)目實(shí)施中,將農(nóng)機(jī)服務(wù)工作細(xì)化分解,目標(biāo)明確具體,要求規(guī)范嚴(yán)格,通過目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化管理,大大提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)管理水平和效果。
(三)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員熱情高漲
項(xiàng)目一開展,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員就下鄉(xiāng)開展工作、進(jìn)村入戶幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)技術(shù)人員有了工作目標(biāo)和方向,找到了施展才華的舞臺(tái),完全享受到工作成就感,工作的主動(dòng)性、積極性被充分調(diào)動(dòng)了起來。
(四)基層農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)提高
基層農(nóng)機(jī)推廣改革與建設(shè)項(xiàng)目開展的農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),是***府區(qū)進(jìn)年來參訓(xùn)人員最多、培訓(xùn)最系統(tǒng)、培訓(xùn)科技含量最高的一次培訓(xùn),在很大程度上提高了我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員的素質(zhì)。
(五)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)得到迅速推廣
通過宣傳培訓(xùn),印發(fā)技術(shù)資料、示范區(qū)建設(shè)展示及示范戶的帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主推品種、主推技術(shù)進(jìn)村入戶率和到位率達(dá)到95%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共推廣優(yōu)良品種3個(gè),農(nóng)機(jī)新技術(shù)的應(yīng)用使經(jīng)濟(jì)效益大幅提高,農(nóng)民對農(nóng)機(jī)推廣人員的滿意度不斷提高,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)政府、技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)機(jī)手三滿意。
(七)未發(fā)生任何違法違紀(jì)行為
按照項(xiàng)目要求嚴(yán)格實(shí)施,項(xiàng)目期間未發(fā)生下列情況:一是投訴、曝光、負(fù)面報(bào)道;二是弄虛作假行為;三是重大違法違規(guī)現(xiàn)象。
四、嚴(yán)格按照項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用途使用資金
項(xiàng)目總投資20萬元,主要用途為:
(一)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助8萬元
主要用于基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助(交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等)5萬元;聘請技術(shù)專家的補(bǔ)助(差旅、交通、勞務(wù)等)1萬元;完成農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等管理費(fèi)1萬元。
(二)農(nóng)機(jī)化科技示范補(bǔ)助7萬元
主要用于試驗(yàn)示范基地購買燃料,試驗(yàn)示范、作業(yè)演示所需的設(shè)施裝備的租賃費(fèi)用、試驗(yàn)測試所需的儀器設(shè)備等物資,組織作業(yè)示范活動(dòng)等補(bǔ)助4萬元;農(nóng)機(jī)科技示范戶作業(yè)演示補(bǔ)助、試驗(yàn)測試所需的儀器設(shè)備補(bǔ)助3萬元。
(三)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助5萬元
主要用于基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、開展繼續(xù)教育等教材、場地、差旅、食宿、交通等培訓(xùn)費(fèi)用。
五、存在問題
(一)鎮(zhèn)辦農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)人員由于實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)共管,不少農(nóng)機(jī)推廣人員還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作,精力分散,下鄉(xiāng)入戶開展技術(shù)指導(dǎo)時(shí)間、次數(shù)還不完全符合項(xiàng)目要求。
(二)《示范戶手冊》和《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》填寫有的還不夠規(guī)范。
(三)信息上報(bào)量不足。
六、有關(guān)建議
(一)加大基層農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)力度,提升專業(yè)技術(shù)水平。
(二)增大政策扶持力度,確保農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣順利。
(四)加大信息報(bào)送力度,使農(nóng)機(jī)新技術(shù)家喻戶曉。
二〇一四年一月十八日
項(xiàng)目實(shí)施自評報(bào)告范文4
1 現(xiàn)狀及問題
近5年來,太行山國有林管理局先后承擔(dān)了山西省林業(yè)技術(shù)推廣站林業(yè)科技示范工程、省科技廳《太行山中部干石山地抗旱造林技術(shù)示范推廣項(xiàng)目》、中央財(cái)政《太行山中段山地防護(hù)林營造技術(shù)示范項(xiàng)目》、農(nóng)業(yè)財(cái)政新技術(shù)資金《低產(chǎn)商品林改造技術(shù)項(xiàng)目》、《海眼寺油松母樹林良種造林技術(shù)示范》和省林業(yè)廳林業(yè)科技創(chuàng)新工程《鄉(xiāng)土樹種遼東櫟造林示范項(xiàng)目》等林業(yè)科技工程項(xiàng)目,總的來說,工程運(yùn)行正常、檔案相對齊全、科技示范作用彰顯。但個(gè)別項(xiàng)目還存在項(xiàng)目檔案建設(shè)滯后的問題。歸納起來,主要存在以下問題:
1.1 重生產(chǎn)輕檔案,檔案意識(shí)弱
林業(yè)科技項(xiàng)目項(xiàng)目工程建設(shè)單位不同程度地存在著“重實(shí)體建設(shè),輕檔案記錄”的思想,沒有認(rèn)識(shí)到林業(yè)科技檔案是林業(yè)科技項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)工作的重要組成部分,是林業(yè)科技項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,是林業(yè)科技項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、效益監(jiān)測、效益評估的重要依據(jù)。往往是“平時(shí)不燒香,急來抱佛腳”,等檢查驗(yàn)收時(shí),東拼西湊,閉門造車,致使檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性大打折扣。
1.2 制度不健全,管理不規(guī)范
有的項(xiàng)目實(shí)施單位檔案管理制度很不健全,有的項(xiàng)目實(shí)施單位純粹無檔案管理制度,檔案管理工作無章可循、無規(guī)可依,科技檔案管理混淆于普通的文書管理,概念不清,工作無眉目,管理無頭緒,機(jī)制不順暢,歸檔不規(guī)范。
1.3 責(zé)任不落實(shí),人員不到位
林業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施單位大都沒有專職的檔案員,大多數(shù)是兼職,有的是抓壯丁式的臨時(shí)指派,職責(zé)不明確,責(zé)任難落實(shí),人員難到位,直接影響林業(yè)科技檔案的收集、歸檔。
1.4 內(nèi)容不完整,系統(tǒng)性差
檔案管理人員流動(dòng)性大,人員素質(zhì)參差不齊,加之直接參與科技項(xiàng)目建設(shè)少,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),缺乏必要的檔案管理知識(shí),造成歸檔材料不齊全,缺胳膊少腿,內(nèi)容不完整,系統(tǒng)性差。
1.5 裝訂不規(guī)范,案卷質(zhì)量低
林業(yè)科技項(xiàng)目檔案立卷歸檔封皮不規(guī)范、無卷內(nèi)目錄和備考表,圖紙折疊不整齊,字體書寫不工整,圖片張貼打印不統(tǒng)一,案卷質(zhì)量低。
2 對策與建議
2.1 提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)檔案意識(shí)
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》、國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案管理辦法》和《山西省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等相關(guān)政策法規(guī),加大培訓(xùn)力度,著力提高檔案管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)對林業(yè)科技項(xiàng)目管理重要性的認(rèn)識(shí)。
2.2 建立健全制度,規(guī)范檔案管理
林業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及文件要求,結(jié)合本單位的實(shí)際,建立健全林業(yè)科技檔案管理的規(guī)章制度,用制度管事,從而逐步使林業(yè)科技檔案管理工作走制度化和規(guī)范化的軌道。職能部門要堅(jiān)持“檔案不合格,工程不驗(yàn)收”的原則,加強(qiáng)基層單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
2.3 責(zé)任落實(shí)到人,穩(wěn)定管理隊(duì)伍
要加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),配備有一定專業(yè)知識(shí),能勝任工作的兼職檔案管理人員,并保持相對穩(wěn)定。要明確責(zé)任,責(zé)任到人,將科技項(xiàng)目檔案的管理納入單位年終目標(biāo)任務(wù),與生產(chǎn)業(yè)務(wù)一起考核,真正做到人員到位、責(zé)任落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲考核到位。
2.4 建設(shè)建檔同步,確保檔案完整
要將林業(yè)科技項(xiàng)目檔案收集貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程,落實(shí)到各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié),同步安排,同步實(shí)施,確保檔案的收集的及時(shí),從面提高歸檔材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。
2.5 健全檔案內(nèi)容,提高案卷質(zhì)量
2.5.1 林業(yè)科技項(xiàng)目檔案的歸檔范圍是:項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件;資金下達(dá)文件;項(xiàng)目實(shí)施方案;與省廳或局簽訂的項(xiàng)目合同;與村委、農(nóng)民簽訂的多方協(xié)議或合同;小班調(diào)查或測試數(shù)據(jù);項(xiàng)目年度計(jì)劃或總結(jié);年度驗(yàn)收報(bào)告;年度檢查整改意見及整改報(bào)告;年度績效自評報(bào)告或自評表;技術(shù)培訓(xùn)資料;受訓(xùn)人員花名冊;形成的技術(shù)手冊;苗木、化肥、器材等生產(chǎn)資料采購的購銷合同、產(chǎn)品合格證書、苗木生產(chǎn)許可證、苗木經(jīng)營許可證、苗木檢疫證書、標(biāo)簽;出入庫手續(xù);項(xiàng)目實(shí)施過程各環(huán)節(jié)的圖片影像資料;各個(gè)工序驗(yàn)收單;施工日記;各項(xiàng)調(diào)查材料、試驗(yàn)記錄、原始數(shù)據(jù);項(xiàng)目驗(yàn)收上報(bào)資料;項(xiàng)目驗(yàn)收證書或評價(jià)意見和有關(guān)規(guī)程和細(xì)則等等。
2.5.2 歸檔要求:共同承辦項(xiàng)目的由主辦單位負(fù)責(zé)立卷和歸檔;凡歸檔材料,要做到書寫材料優(yōu)良,字跡工整,圖樣清晰,不得用鉛筆、圓珠筆書寫或復(fù)寫紙復(fù)寫;一般應(yīng)歸檔一份,重要的和使用頻繁的,可多歸檔一份或幾份以供日常借閱。
項(xiàng)目實(shí)施自評報(bào)告范文5
開發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金是指由開發(fā)區(qū)級預(yù)算安排或開發(fā)區(qū)統(tǒng)一籌集的,為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展要求,完成特定的工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途和績效目標(biāo)的財(cái)政性資金。財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、執(zhí)行、績效評價(jià)和監(jiān)督適用本暫行辦法。
專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循依法設(shè)立、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、規(guī)范管理、績效評價(jià)、跟蹤監(jiān)督的原則。專項(xiàng)資金管理與政府采購、集中支付等相結(jié)合,實(shí)行“專款專用”的管理辦法。
一、管理職責(zé)
開發(fā)區(qū)財(cái)政分局對專項(xiàng)資金管理的職責(zé):負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和政策的研究制定,會(huì)同歸口部門或街道辦建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的預(yù)審工作,匯總、梳理有效專項(xiàng)資金目錄,并按程序報(bào)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)審批;組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行;組織開展績效管理工作,實(shí)行績效評價(jià);監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng)等。
歸口部門或街道辦對分管的專項(xiàng)資金履行以下職責(zé):配合開發(fā)區(qū)財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體的管理制度,設(shè)立專項(xiàng)資金績效目標(biāo),制定管理流程,明確責(zé)任主體,規(guī)范資金管理;按預(yù)算管理的要求,編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算;執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算,監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用;按績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效自評價(jià);負(fù)責(zé)對執(zhí)行期滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作等。
二、財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷
專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)或者開發(fā)區(qū)規(guī)定設(shè)立,符合公共財(cái)政投入方向,重點(diǎn)滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求。設(shè)立專項(xiàng)資金,由各項(xiàng)目單位根據(jù)年度部門預(yù)算編制要求,按管委會(huì)規(guī)定的時(shí)間報(bào)送下一年度本單位財(cái)政專項(xiàng)資金支出預(yù)算和相關(guān)資料。財(cái)政分局負(fù)責(zé)對各單位申報(bào)的財(cái)政專項(xiàng)資金初審、匯總后,根據(jù)黨工委、管委會(huì)工作重點(diǎn),社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和各部門工作任務(wù)及年度財(cái)政財(cái)力狀況,確定年度財(cái)政專項(xiàng)資金支出預(yù)算安排初步建議,經(jīng)開發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并報(bào)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)批準(zhǔn)后,列入年度預(yù)算。
專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過三年,專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄。
專項(xiàng)資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容或者金額的,應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級上報(bào)原審批部門,經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。
專項(xiàng)資金在執(zhí)行期發(fā)生下列情形之一的,由開發(fā)區(qū)財(cái)政分局會(huì)同歸口管理部門或街道辦報(bào)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)調(diào)整或撤銷該專項(xiàng)資金:
1、由于客觀情況發(fā)生變化,使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
2、專項(xiàng)資金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;
3、專項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題,情節(jié)嚴(yán)重或者整改無效的。
撤銷或者調(diào)整支出預(yù)算形成的專項(xiàng)資金結(jié)余,開發(fā)區(qū)財(cái)政分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
三、使用和執(zhí)行
(一)、單位專項(xiàng)資金使用和執(zhí)行
各預(yù)算單位專項(xiàng)資金使用:項(xiàng)目實(shí)施前由預(yù)算單位提出專項(xiàng)資金實(shí)施申請,填制“單位專項(xiàng)資金預(yù)算申請表”,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或街道辦主任簽批,開發(fā)區(qū)財(cái)政分局審核后安排預(yù)算指標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,填報(bào)“單位專項(xiàng)資金用款計(jì)劃申請”,列明專項(xiàng)名稱和金額,并附相關(guān)資料,經(jīng)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人審批,財(cái)政核準(zhǔn)下達(dá)用款計(jì)劃,項(xiàng)目實(shí)施單位按吳開管委(2008)44號(hào)財(cái)政報(bào)賬辦法使用。
項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收結(jié)算,填制“專項(xiàng)資金驗(yàn)收結(jié)算單”,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn),分管領(lǐng)導(dǎo)或街道辦主任審定,辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù),項(xiàng)目結(jié)余資金及時(shí)繳回財(cái)政。
(二)、管委會(huì)專項(xiàng)資金使用和執(zhí)行
管委會(huì)專項(xiàng)資金分街道管理專項(xiàng)資金和歸口管理專項(xiàng)資金。
(1)街道管理專項(xiàng)資金使用:根據(jù)核定的預(yù)算指標(biāo),報(bào)管委會(huì)主任審批后,財(cái)政下達(dá)街道管理專項(xiàng)資金總指標(biāo),各街道嚴(yán)格按預(yù)算總指標(biāo)和上報(bào)的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行。街道管理專項(xiàng)資金使用由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請,填制“街道專項(xiàng)資金申請單”,由各街道辦事處主任審批,財(cái)政復(fù)審下達(dá)指標(biāo)、用款計(jì)劃,項(xiàng)目實(shí)施單位按財(cái)政報(bào)賬辦法使用。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收結(jié)算,填制“專項(xiàng)資金驗(yàn)收結(jié)算單”,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn),街道辦主任審定,辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù),項(xiàng)目結(jié)余資金及時(shí)繳回財(cái)政。
(2)歸口管理專項(xiàng)資金使用:歸口管理專項(xiàng)資金由項(xiàng)目單位提出項(xiàng)目實(shí)施申請,經(jīng)開發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組初審,報(bào)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。開發(fā)區(qū)財(cái)政分局根據(jù)相關(guān)批準(zhǔn)的文件和專項(xiàng)資金預(yù)算,安排專項(xiàng)資金指標(biāo),報(bào)管委會(huì)主任審批后下達(dá)。
項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量,提出用款申請,填報(bào)“管委會(huì)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃申請(結(jié)算)單”,列明項(xiàng)目名稱和金額,并附相關(guān)資料,經(jīng)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人簽字后,由歸口部門、財(cái)政、督察等部門審核并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)政下達(dá)用款計(jì)劃,由項(xiàng)目實(shí)施單位按財(cái)政報(bào)賬辦法使用。歸口部門會(huì)同項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算工作,項(xiàng)目結(jié)余資金及時(shí)繳回財(cái)政。
四、績效評價(jià)
建立專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價(jià)體系,對專項(xiàng)資金開展全過程績效管理。歸口部門或街道辦對分管的專項(xiàng)資金績效實(shí)施自評價(jià),開發(fā)區(qū)財(cái)政分局在專項(xiàng)資金執(zhí)行期內(nèi)開展績效跟蹤和年度績效評價(jià),并向開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告績效評價(jià)結(jié)果。考評結(jié)果作為以后年度財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算安排、審批的重要依據(jù),為提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益提供信息支持和決策參考。
項(xiàng)目實(shí)施自評報(bào)告范文6
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò);專業(yè)課;教學(xué)評價(jià)
隨著社會(huì)對計(jì)算機(jī)綜合人才的普遍需求以及行業(yè)市場對學(xué)生實(shí)踐能力的要求,傳統(tǒng)的課堂教學(xué)評價(jià)方式越來越不能滿足計(jì)算機(jī)教學(xué)的需求。因此,筆者根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提出了多元化課堂教學(xué)評價(jià)方式,以更好地實(shí)現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為本位”人才培養(yǎng)目標(biāo)。
一、傳統(tǒng)課堂教學(xué)評價(jià)方法的弊端
1.重理論,輕能力
傳統(tǒng)課堂教學(xué)評價(jià)手段主要是考查學(xué)生對書本理論知識(shí)的掌握情況。試卷上沒有學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)剖析問題和處理問題的才能,沒有關(guān)注學(xué)生的個(gè)性特征、創(chuàng)新才能以及創(chuàng)新思想的拓展。
2.重筆試,輕實(shí)踐
傳統(tǒng)的課堂教學(xué)評價(jià)主要采取筆試的方式。因?yàn)楣P試組織較方便,閱卷和考試質(zhì)量剖析比較容易,但它只能是為了考試而考試,學(xué)生應(yīng)用和操作計(jì)算機(jī)的實(shí)際能力沒有得到發(fā)揮。學(xué)生的主觀能動(dòng)性發(fā)揮不出來,從而也激發(fā)不了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
二、新的計(jì)算機(jī)課堂教學(xué)評價(jià)方式
為了改變傳統(tǒng)的評價(jià)弊端,結(jié)合多年的教學(xué)實(shí)踐,我們提出了計(jì)算機(jī)專業(yè)課堂評價(jià)方式是構(gòu)建多元化的評價(jià)體系,進(jìn)行全面綜合評價(jià),讓評價(jià)主體多元化;同時(shí)加強(qiáng)過程性評價(jià),注重個(gè)性化評價(jià),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
1.立足過程評價(jià)
重視對過程的評價(jià)和在過程中的評價(jià),使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中自我評價(jià)和自我改進(jìn),使評價(jià)成為學(xué)生學(xué)會(huì)實(shí)踐和反思、發(fā)現(xiàn)自我、欣賞別人的過程。計(jì)算機(jī)專業(yè)課堂教學(xué)評價(jià)一般是按照項(xiàng)目進(jìn)行考核,每個(gè)考核中任務(wù)都要對項(xiàng)目的報(bào)告、方案、項(xiàng)目完成過程情況、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和工作態(tài)度、工作效率等方面進(jìn)行評價(jià)。
2.堅(jiān)持全面評價(jià)
在計(jì)算機(jī)課堂教學(xué)過程中,重視“知識(shí)與技能”“過程與方法”“情感態(tài)度與價(jià)值觀”的評價(jià);同時(shí)倡導(dǎo)經(jīng)過對項(xiàng)目完成狀況、言語表達(dá)才能、解決問題能力、溝通應(yīng)變才能等多個(gè)考核指標(biāo)來理解和評價(jià)學(xué)生。
3.注重開展個(gè)性評價(jià)
學(xué)生在做項(xiàng)目時(shí),因?yàn)閷W(xué)生素質(zhì)和能力的差異,在做項(xiàng)目時(shí)速度有快有慢,而且在完成項(xiàng)目過程中也會(huì)遇到很多困難,因此,在課堂教學(xué)評價(jià)中,我們要注重學(xué)生的差異性,從多個(gè)角度開展個(gè)性化評價(jià)。
4.采用鼓勵(lì)性評價(jià)
從學(xué)生完成項(xiàng)目的表現(xiàn),我們強(qiáng)調(diào)評價(jià)的激勵(lì)性,采用鼓勵(lì)性評語,從正面加以引導(dǎo),鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮自己的個(gè)性特長,施展自己的才能。而教師則努力營造一個(gè)使學(xué)生積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的教學(xué)氛圍。
三、評價(jià)主體
從傳統(tǒng)的教師單一評價(jià)或者試卷評價(jià)轉(zhuǎn)向自評、小組互評、老師點(diǎn)評相結(jié)合的方式。同時(shí)在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,逐漸強(qiáng)化學(xué)生的自評和互評,突出評價(jià)過程中學(xué)生的主體地位。
四、評價(jià)操作
1.自評
學(xué)生在完成某個(gè)項(xiàng)目時(shí),老師運(yùn)用多種辦法,系統(tǒng)地搜集關(guān)于學(xué)生開展?fàn)顩r的數(shù)據(jù),指導(dǎo)學(xué)生自我評價(jià),促進(jìn)教學(xué)改革。學(xué)生在完成項(xiàng)目時(shí),覺得哪些方面還有欠缺,需要什么樣的協(xié)助,下次遇到此類狀況如何處理等。同時(shí)要給學(xué)生更多的自主空間,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)反思與整改。
2.互評
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,通常以小組合作的方式來完成項(xiàng)目實(shí)訓(xùn),并以小組完成實(shí)訓(xùn)效果來評定個(gè)人成果。
3.教師點(diǎn)評
老師在項(xiàng)目完成后,根據(jù)各小組提交的項(xiàng)目結(jié)果來進(jìn)行評價(jià)。有的時(shí)候我們還在學(xué)生完成該任務(wù)后,邀請業(yè)界專家從不同的角度來評價(jià),讓學(xué)生得到專業(yè)的指導(dǎo)。
3.過程性評價(jià)
在教學(xué)項(xiàng)目實(shí)施過程中,將學(xué)生的考勤記載、把學(xué)生的課堂筆記和作業(yè)、學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)生對自身行為的認(rèn)知和改良、課堂行為、觀察才能和創(chuàng)新才能等一并歸入評價(jià)范圍,使學(xué)生在參與項(xiàng)目過程中從不同的角度得到綜合評價(jià)。