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外向型經(jīng)濟(jì)范文1
一、建立目標(biāo)管理責(zé)任制
每年將外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)（縣），與外資項(xiàng)目履約率和項(xiàng)目資金到位率一并納入市委市政府年度綜合目標(biāo)管理考核。各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的年終述職、總結(jié)要與外向型經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績和目標(biāo)任務(wù)完成情況掛鉤，形成全社會大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的格局。
二、建立表彰獎勵制度
市委、市政府每年選擇20家左右先進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和年度目標(biāo)任務(wù)完成好的區(qū)（縣）及相關(guān)部門予以表彰和獎勵，鼓勵發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
三、建立外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)平臺
加大投入，在各區(qū)（縣）、相關(guān)部門和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立**外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)平臺。不斷完善各項(xiàng)服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)上審批和管理，并為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供系列電子信息服務(wù)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的信息合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。
四、建立重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度
按照扶優(yōu)扶強(qiáng)和動態(tài)管理的原則，每年由市外經(jīng)貿(mào)主管部門確定30戶外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，市屬各相關(guān)部門和企業(yè)所在區(qū)（縣）提供重點(diǎn)服務(wù)和支持。重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)包括自治區(qū)、中央單位、兵團(tuán)等駐**地區(qū)各種所有制企業(yè)。
五、建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金
每年由市財(cái)政安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金1000萬元。主要用于鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口地產(chǎn)商品，特別是出口地產(chǎn)工業(yè)品、境外參展展位費(fèi)補(bǔ)助、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目貸款貼息、出口產(chǎn)品研發(fā)、人員培訓(xùn)等，提升外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。
各區(qū)（縣）可配套建立相應(yīng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金。
六、優(yōu)先和簡化辦理外資項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)
凡在**市設(shè)立《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類的外商投資企業(yè)，在合同章程審批、工商營業(yè)許可、土地征用、工程建設(shè)、水電供應(yīng)、交通通訊等方面優(yōu)先和簡化辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，市外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，加快我市利用外資步伐。
七、涉外稅收工作實(shí)行屬地管理
市國稅局涉外征收工作實(shí)行屬地管理，各區(qū)（縣）國稅分局新增涉外征收管理職能；市地稅局涉外征收管理局在各區(qū)（縣）地稅分局設(shè)立涉外征收管理所，由專人負(fù)責(zé)涉外稅收工作。自本文件之日起，涉外稅收新增部分由市財(cái)政對各區(qū)（縣）全額返還，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)加速發(fā)展。
八、建設(shè)外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)體系
制定外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。每年選派部分涉外部門和重點(diǎn)骨干企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)工作人員到區(qū)內(nèi)外知名院校脫產(chǎn)培訓(xùn)或參加境外培訓(xùn)。市外經(jīng)貿(mào)主管部門牽頭定期或不定期免費(fèi)對中小企業(yè)涉外專業(yè)人員進(jìn)行各類外經(jīng)貿(mào)知識培訓(xùn)，不斷提高外經(jīng)貿(mào)人員素質(zhì)。
九、為企業(yè)外經(jīng)貿(mào)人員出國提供便利
凡無行政主管部門的企業(yè)和民營企業(yè)因商務(wù)活動需辦理出國手續(xù)，由企業(yè)黨委（黨組）出具政審材料，經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)主管部門審核后，市外辦依照國家有關(guān)規(guī)定辦理因公普通護(hù)照，鼓勵和扶持企業(yè)“走出去”。
十、建立政府間對外經(jīng)貿(mào)交流長效聯(lián)系機(jī)制
市外經(jīng)貿(mào)主管部門牽頭，各涉外部門配合，通過高層互訪、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目開發(fā)、互辦（參）展會（論壇）等方式，與周邊國家友好城市政府、經(jīng)貿(mào)主管部門、我使館經(jīng)商參處、經(jīng)貿(mào)社團(tuán)組織等建立定期對外經(jīng)貿(mào)交流長效聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)政府間交流，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。
外向型經(jīng)濟(jì)范文2
一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感
綜觀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)展的必然趨勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)是必然選擇。特別是我國正式加入世界貿(mào)易組織以后，國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化趨勢越來越明顯。可以說，現(xiàn)在不用走出國門，就自覺不自覺參與了國際競爭。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，就是要主動參與國際國內(nèi)分工協(xié)作，積極利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，在競爭中不斷增強(qiáng)實(shí)力，把握發(fā)展主動權(quán)。從全國、全省情況看，現(xiàn)在已經(jīng)到了要求外向型經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升階段，但從我市的實(shí)際看，外向型經(jīng)濟(jì)還剛剛起步。剛才正彩副市長在報(bào)告中講了，我市自1985年在全省率先引進(jìn)首家外資企業(yè)——山興公司以來的23年發(fā)展歷程中，總共審批外資企業(yè)119家，現(xiàn)幸存的僅38家。利用外資的規(guī)模，2007年通過全市上下的共同努力取得了長足進(jìn)步，實(shí)際利用外資達(dá)644萬美金，但僅占全省的0.06%。外貿(mào)方面，去年我市的進(jìn)出口總額達(dá)9354萬美金，外貿(mào)依存度僅6.7%，而全國外貿(mào)依存度為67%，浙江省72%，*17.36%。外經(jīng)方面，企業(yè)主動“走出去”尋求合作的也很少，主要有：華頓公司、美伊公司分別在美國和加拿大設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心和辦事處；歐派門業(yè)在意大利、德國和羅馬尼亞設(shè)立產(chǎn)品直銷公司；健康蜂業(yè)利用技術(shù)和設(shè)備在巴西設(shè)立產(chǎn)品加工廠。這與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和所處階段是很不相稱的，必須引起高度重視。究其原因，除了客觀因素外，主要還是主觀因素，我們的有些領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足，存在“無能為力、無所作為、無從下手”的消極畏難情緒，短視、近視行為嚴(yán)重；一些企業(yè)開放意識淡薄，有的不愿與外商合作，有的不敢與外商合作，有的不懂如何與外商合作。這些問題嚴(yán)重制約了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，下大決心、花大力氣加以解決。首先要提高對發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識。外向型經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化發(fā)展到一定時(shí)期的必然結(jié)果。當(dāng)前國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于GDP的增長速度，GDP增長速度又快于人均收入的增長速度。因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長所帶來的產(chǎn)品增加、產(chǎn)能增加，僅靠內(nèi)需一時(shí)難以吸收，只能靠出口，通過出口國內(nèi)相對過剩的產(chǎn)品，在國際市場上占據(jù)一席之地，可以緩解國內(nèi)供求矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展需要原材料等各種資源和先進(jìn)設(shè)備，必然需要加強(qiáng)國際合作，確保進(jìn)出口的良性運(yùn)作，加快工業(yè)化進(jìn)程。外向型經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然途徑。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，依靠和借助外力來激發(fā)內(nèi)力，加快發(fā)展速度。只有依靠發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)管理經(jīng)營理念，提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。外向型經(jīng)濟(jì)是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。通過擴(kuò)大出口，利用獲得的資金，引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)所必需的原材料、技術(shù)等，通過吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，能有效改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升本地區(qū)的綜合實(shí)力和競爭力。
當(dāng)前，我們面臨的形勢很不樂觀，特別是外貿(mào)壓力很大。一是人民幣升值，有利于進(jìn)口，不利于出口，很多企業(yè)生產(chǎn)增加，利潤下降，使得企業(yè)不愿意出口。二是自去年7月1日開始，國家對2851種出口商品進(jìn)行調(diào)整，尤其是對資源類商品的出口退稅政策，從13%下降到5%，對我市來講，出口形勢非常嚴(yán)峻。因此，一定要高度重視，采取有力措施，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
二、明晰思路，突出重點(diǎn)，采取有效措施大力推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
大力實(shí)施“請進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，切實(shí)做到外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三外”并舉，即要大力做強(qiáng)外貿(mào)，著力做大外資，努力做實(shí)外經(jīng)。首先要發(fā)揮優(yōu)勢千方百計(jì)引進(jìn)來。要充分發(fā)揮*的政策、投資環(huán)境、土地、勞動力等資源要素優(yōu)勢千方百計(jì)引進(jìn)外資和國外的先進(jìn)裝備、技術(shù)。其次要積極引導(dǎo)千方百計(jì)走出去。要做到政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)，采取切實(shí)有力的措施，積極推動產(chǎn)品和勞務(wù)輸出。其三要優(yōu)化服務(wù)千方百計(jì)促發(fā)展。要通過全市上下的共同努力，進(jìn)一步優(yōu)化*的投資發(fā)展環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，逐步形成齊抓共管的良好氛圍，共同促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
實(shí)踐證明，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，利用外資是根本、是關(guān)鍵。外資既是項(xiàng)目、資本、就業(yè)，也是廣闊的市場、先進(jìn)的技術(shù)和管理，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到杠桿撬動作用，可以說今天的外資就是明天的外貿(mào)、后天的外經(jīng)，抓住了利用外資就等于抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，我們要在繼續(xù)強(qiáng)化“市外就是外”的同時(shí)，牢固確立“內(nèi)外并舉”、“重點(diǎn)突破外資”的理念，堅(jiān)持以外資突破帶動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以更加積極的姿態(tài)、更加主動的工作、更加有力的措施，力爭在引進(jìn)外資總量、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、引進(jìn)國內(nèi)乃至世界級大企業(yè)上取得新突破。
1、要構(gòu)建大平臺，著力夯實(shí)招商基礎(chǔ)。一方面是加快平臺建設(shè)。開發(fā)區(qū)、工業(yè)基地是引進(jìn)外資的主戰(zhàn)場、大平臺。今年要加快推進(jìn)山海協(xié)作示范園區(qū)建設(shè)，要求年內(nèi)確保推出土地1000畝；同時(shí)啟動蓮華山區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，要求6月份必須進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。要堅(jiān)持集聚、集約、集群發(fā)展的原則，進(jìn)一步深化規(guī)劃、整合、擴(kuò)容、提升工作，把“二區(qū)四基地”建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。另一方面是夯實(shí)招商基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好招商項(xiàng)目儲備庫、重要客商資源庫和在談項(xiàng)目信息庫“三庫”建設(shè)，著力夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。儲備項(xiàng)目要廣泛調(diào)動全市上下謀劃項(xiàng)目的積極性，對接省“三個(gè)千億”工程，挖掘謀劃“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、惠民安康、產(chǎn)業(yè)提升”三個(gè)百億工程項(xiàng)目，不斷充實(shí)市級重大項(xiàng)目儲備庫，并扎實(shí)做好項(xiàng)目前期，凸顯亮點(diǎn)，找準(zhǔn)賣點(diǎn)，確保有項(xiàng)目可招商。對重要客商要保持經(jīng)常性聯(lián)系，有針對性地制定招商策略，著力提高招商的成功率。對在談項(xiàng)目要緊盯不放，明確責(zé)任，各相關(guān)部門要形成合力，切實(shí)提高項(xiàng)目簽約率、履約率、到位率。
2、要實(shí)施大接軌，突出招商重點(diǎn)區(qū)域。當(dāng)前，以上海、蘇州、東莞為龍頭的“長三角”、“珠三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，土地資源等普遍緊缺，正在大規(guī)模實(shí)施“騰籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，如上海等地已明確要求全出口、勞動密集型外資企業(yè)限期搬出，我們要牢牢抓住機(jī)遇，主動接軌融入“長三角”、“珠三角”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、增加就業(yè)等要求，有重點(diǎn)、有選擇地接受輻射。今明兩年利用外資的重點(diǎn)區(qū)域要突出臺資和港資，在上海、廈門、東莞、無錫等外商、臺商集聚地區(qū)，組織精干力量，開展定向招商，力求在引進(jìn)臺資、港資上取得新進(jìn)展。
3、要推進(jìn)大轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)新招商方式。引進(jìn)外資的難度相對較高，要在繼續(xù)抓好常規(guī)招商的同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。一是要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群的要求，把利用外資與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、拉長產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來，引導(dǎo)外資更多地投向農(nóng)產(chǎn)品深加工和創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、電子器械及生產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)特色塊狀經(jīng)濟(jì)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)專業(yè)招商。在全社會營造招商引資氛圍的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采用自薦報(bào)名、部門推薦、組織選派等方法，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建外資專業(yè)招商隊(duì)伍，分區(qū)域、有重點(diǎn)地開展小分隊(duì)專業(yè)、定點(diǎn)招商，把對外資專業(yè)招商小分隊(duì)的考核與對部門的考核相結(jié)合，把專業(yè)招商作為年輕干部展示才華的平臺。三是要廣泛開展企業(yè)招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與臺商、僑商和臺灣、香港同鄉(xiāng)聯(lián)誼會以及與發(fā)達(dá)地區(qū)外資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，通過“以外引外”引進(jìn)外資，并選擇一批有實(shí)力的國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)，招聘一批專業(yè)招商經(jīng)紀(jì)人，包裝一批操作性強(qiáng)的外資招商項(xiàng)目，大力推行網(wǎng)上招商、以貿(mào)引資、以民引外、增資擴(kuò)股等行之有效的外資招商方式，務(wù)實(shí)推進(jìn)外資招商工作。
4、要組織大活動，全面宣傳推介*。實(shí)踐證明，有計(jì)劃、有針對性地組織和參與一些重大外貿(mào)活動，是引進(jìn)外資的重要途徑。對今年的外貿(mào)活動，有關(guān)部門要早作安排，特別是對參加港澳經(jīng)貿(mào)洽談會、浙洽會、義博會、廈洽會、廣交會等重大經(jīng)貿(mào)洽談活動，更要精心籌劃，周密部署，舍得拿出最好的資源、包裝最好的項(xiàng)目去吸引外資。要在致力抓好企業(yè)主體利用外資、抓好工業(yè)項(xiàng)目利用外資的同時(shí)，把發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施等政府性投資項(xiàng)目利用外資擺在更加突出的位置，以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)政府性項(xiàng)目的利用外資。要多渠道、多層次、全方位發(fā)起對外宣傳新攻勢，不僅要宣傳生態(tài)*、平安*，更要宣傳開放*、活力*，展示*對外開放的新形象、新成果，進(jìn)一步提高*的知名度、美譽(yù)度，讓更多的客商、外商了解*，看到投資*的巨大潛力和美好前景。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力
經(jīng)濟(jì)外向度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。各級各部門要積極深化對外經(jīng)貿(mào)合作，站在全局的高度，用戰(zhàn)略的眼光審視外經(jīng)貿(mào)工作，克服“一葉障目”的短視行為，投入更多的時(shí)間和精力，采取更加有力的措施，合力推動外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，著力拉長我市經(jīng)濟(jì)外向度這條“短腿”。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，特別是外經(jīng)貿(mào)、招商引資等主管部門，要進(jìn)一步完善制度機(jī)制，做到定人、定責(zé)、定目標(biāo)，加強(qiáng)對外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺性和主動性。各企業(yè)也要高度重視外向型經(jīng)濟(jì)工作，做到外向型經(jīng)濟(jì)有人懂、有人管、有人抓。今年，市政府將對外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行爭先考核，剛才已與“二區(qū)四基地”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門專門簽訂責(zé)任書。對外向型經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行專項(xiàng)考核，表明了市里發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大力度。
二是激勵政策更有力。今年我市已對促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策作了調(diào)整和完善,在外貿(mào)扶持政策上，加大了對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，鼓勵企業(yè)開展進(jìn)口業(yè)務(wù)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)原料以及到境外注冊商標(biāo)、創(chuàng)出口品牌、培養(yǎng)引進(jìn)外貿(mào)人才，提高企業(yè)參與競爭的層次；在利用外資扶持政策上，突出鼓勵企業(yè)利用外資和擴(kuò)大利用外資規(guī)模，鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的利用外資；在外經(jīng)扶持政策上，突出鼓勵企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極參加境外展銷會，到國（境）外開辟原料基地、投資辦廠，直接利用國際市場和資源，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地參與國內(nèi)國際競爭，全面提升競爭力。
外向型經(jīng)濟(jì)范文3
從1997年由福建省主辦的福建投資貿(mào)易洽談會升格為國家級的中國投資貿(mào)易洽談會以來，中國國際投資貿(mào)易洽談會已舉辦了九屆，今年將迎來十周年華誕。中國國際投資貿(mào)易洽談會以投資促進(jìn)為主線，以“引進(jìn)來”和“走出去”為主題，努力打造國際投資促進(jìn)平臺，是目前全球規(guī)模最大最具影響力的國際性投資促進(jìn)盛會，也是全球唯一經(jīng)UFI認(rèn)證的投資促進(jìn)類展覽會。在歷年的“9?8”投洽會上，福建舉全省之力，不斷開拓思路、創(chuàng)新舉措，努力提高辦會水平和參展實(shí)效，使投洽會成為福建展示風(fēng)貌、走向世界的重要窗口，成為福建擴(kuò)大開放、招商引資的有力的助推器。
一、投洽會是福建展示風(fēng)貌、投資促進(jìn)的重要窗口，加快了福建與國際經(jīng)濟(jì)接軌的進(jìn)程。
隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大和辦會水平的不斷提高，參加投洽會的境外客商人數(shù)逐年增加，層次不斷提高，投資促進(jìn)效果更加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今有超過400家跨國公司參加了投洽會，其中名列世界500強(qiáng)之內(nèi)的就有100多家。福建省充分利用投洽會的越來越大的世界影響力，廣泛邀請美國、法國、日本、加拿大、英國、德國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、港澳臺等國家和地區(qū)的境外客商團(tuán)組參加，同時(shí)，最大限度地用好投洽會的客商資源，積極與一批國外政界要員、工商巨賈，以及一大批投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商會和企業(yè)聯(lián)合體進(jìn)行廣泛的接觸，不僅充分展示了福建的對外開放成果，也擴(kuò)大了福建的對外聯(lián)系渠道，促進(jìn)了投資促進(jìn)平臺的建立和不斷完善。近年來，通過投洽會福建打造形成了三個(gè)投資促進(jìn)平臺：一是客商聯(lián)絡(luò)平臺。通過投洽會廣泛接觸境內(nèi)外客商，建立了多達(dá)五、六千人的客商資料庫，并采取各種有效手段與重點(diǎn)客商建立長期的聯(lián)系，為進(jìn)一步開展招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是現(xiàn)場招商平臺。充分利用大會資源，組織開展各種富有實(shí)效的招商活動，組織懂政策、會談判的招商小組或聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，在投洽會期間主動聯(lián)絡(luò)跨國公司和境外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，鞏固老客商，結(jié)識新客商。三是宣傳推介平臺。通過在投洽會上分發(fā)《福建省外商投資指南》、《福建省重點(diǎn)招商項(xiàng)目》宣傳冊和光盤，向客商介紹福建省情概況、產(chǎn)業(yè)情況、投資環(huán)境、重點(diǎn)招商項(xiàng)目等，使客商更深入了解福建、了解“海西”建設(shè)戰(zhàn)略，增強(qiáng)投資福建的信心。
二、投洽會是國際資本對接福建項(xiàng)目的重要渠道，推動了福建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。
投洽會作為福建投資促進(jìn)的重要平臺，在福建吸收外資工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。在歷屆投洽會上，福建簽訂的外資項(xiàng)目都占整個(gè)投洽會的80%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅“十五”期間，福建省團(tuán)就在“9?8”投洽會上簽約項(xiàng)目5049項(xiàng)，總投資391.43億美元，利用外資323.22億美元。到目前為止，這些簽約項(xiàng)目已落實(shí)報(bào)批3610項(xiàng)，總投資213.3億美元，合同外資170.7億美元，落實(shí)率分別達(dá)71.5%、54.5%和52.8%。已落實(shí)報(bào)批的合同外資達(dá)170.7億美元，約占近五年全省合同外資總額的48.5%，對全省利用外資起到重要的支撐作用。特別在“9?8”上簽約的泉州船舶工業(yè)公司(總投資3700萬美元)、福建華東船廠(總投資6041萬美元)、飛毛腿(福建)彩晶科技(總投資9800萬美元)、柯達(dá)(中國)圖文影像(總投資9600萬美元)、福建匯大化工(總投資5000萬美元)、廈門長庚醫(yī)院(總投資1.44億美元)、廈門馬士基碼頭(總投資3.7億美元)等一大批資金、技術(shù)密集型大項(xiàng)目的落地，有力促進(jìn)了機(jī)械、電子、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，提升了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平，對福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大起到積極的作用。
三、投洽會是福建凸顯對臺優(yōu)勢的重要載體，促進(jìn)了閩臺經(jīng)貿(mào)交流與合作的深化。
近年來，福建依托“9?8”投洽會充分發(fā)揮對臺的“五緣”優(yōu)勢，積極拓展“六求”作為，有效促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，特別是利用臺資的發(fā)展。如第九屆“9?8”投洽會凸顯對臺特色，積極邀請臺商參會，努力拓展吸收臺資，取得了良好成效。在“投資福建”對口洽談活動中, 臺灣客商參加了涉及生物科技、IT、機(jī)械制造和食品等9個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目的洽談,有111名臺商表明了投資意向；在“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目洽談會”上，有46家臺灣企業(yè)的62名臺商與福建省108名企業(yè)代表進(jìn)行了洽談；在“首屆海峽旅游項(xiàng)目洽談對接會”上，共簽約合同臺資項(xiàng)目201項(xiàng)，總投資11.14億美元，利用臺資11.04億美元，分別占當(dāng)年全省合同項(xiàng)目的26.59%、14.56%和14.69%。
四、投洽會是匯聚國際投資信息的重要平臺，為福建企業(yè)走向國際市場搭建橋梁。
投洽會在突出利用外資主題的基礎(chǔ)上，積極引入了“雙向投資”新內(nèi)容，吸引了眾多國家在投洽會上舉辦投資項(xiàng)目對接會、投資項(xiàng)目推介會、投資政策會、投資環(huán)境介紹會等，并舉辦各類“走出去”研討會和投資論壇。這類活動提供了大量有益信息，使福建企業(yè)提高了對實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識，充分了解了投資國的投資環(huán)境、投資政策、投資項(xiàng)目以及有關(guān)注意事項(xiàng)，為企業(yè)拓展境外投資搭建了便捷渠道和平臺。在第九屆投洽會上，福建省團(tuán)共組織近百家省內(nèi)企業(yè)、130多人參加了40多個(gè)國家舉辦的“走出去”投資項(xiàng)目對接會，發(fā)動180多家企業(yè)250多人參加各類研討會和推介會，促成了阿福建力菲克藥業(yè)有限公司等6家企業(yè)與意大利、新西蘭、越南、泰國等國家簽訂了6個(gè)境外投資協(xié)議，投資金額達(dá)1100多萬美元。
增強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)支撐帶動作用加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
對外開放是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的突出優(yōu)勢，是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，對外經(jīng)貿(mào)是這條生命線的支撐和脊梁。今后若干年，是福建省牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要加快外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與脊梁作用，努力適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略需要，以創(chuàng)新促開放、以開放促合作、以合作促發(fā)展，推動外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，把福建省對外開放推向新的水平，為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
一、提高利用外資水平，增強(qiáng)海西產(chǎn)業(yè)競爭力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)海西的重要依托，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)海西的重要舉措。招商引資戰(zhàn)略要以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展為著力點(diǎn)，著眼于提升海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競爭力，把招商引資政策與產(chǎn)業(yè)集聚政策有機(jī)結(jié)合起來，以加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)為支撐，以開發(fā)區(qū)為載體，以重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)性大、帶動性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)現(xiàn)海西產(chǎn)業(yè)集聚與優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)海西產(chǎn)業(yè)競爭力。
――加強(qiáng)外資投向引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵外資投向福建省電子信息、石化工業(yè)、機(jī)械工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在積極推進(jìn)現(xiàn)有外資骨干企業(yè)增資擴(kuò)股的同時(shí)，充分利用全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，大力引進(jìn)一批綜合效益好、對福建省經(jīng)濟(jì)帶動性強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。圍繞龍頭項(xiàng)目，大力發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鼓勵外資改造提升建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
――擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域利用外資，提高服務(wù)業(yè)開放水平。抓住入世后過渡期服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大對外開放的機(jī)遇，加快商貿(mào)、物流、金融、旅游等領(lǐng)域利用外資步伐，引進(jìn)外資設(shè)立會計(jì)、審計(jì)、經(jīng)紀(jì)、鑒證、評估等中介機(jī)構(gòu)；推動文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域的對外開放，引進(jìn)和興建一批有較大規(guī)模、較高層次的文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域利用外資項(xiàng)目，推動服務(wù)業(yè)利用外資的全面快速發(fā)展。
――鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施利用外資，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極推進(jìn)交通、水電、環(huán)保、能源等公共事業(yè)領(lǐng)域利用外資，支持外資以獨(dú)資、控股、參股等多種方式進(jìn)入港口、鐵路、高速公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，以及城鎮(zhèn)供水、燃?xì)狻⒐步煌āh(huán)境保護(hù)及污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和法律法規(guī)未禁止的其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。推出一批社會發(fā)展需要、對外商有吸引力的基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)項(xiàng)目以及特許經(jīng)營權(quán)對外招商。鼓勵政府投資的市政公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，依法向外商轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)。
――主動承接國際產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)福建省企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極轉(zhuǎn)變利用外資理念，大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理理念和高素質(zhì)人才，以國際制造業(yè)高端轉(zhuǎn)移為契機(jī)，著力引進(jìn)高附加值和高科技含量的制造業(yè)工序。鼓勵外商在福建省投資設(shè)立研發(fā)中心，投資高新技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵外商投資的研發(fā)中心承擔(dān)、參與福建省科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)福建省企業(yè)增強(qiáng)對外資技術(shù)的消化、吸收和自主創(chuàng)新能力。
――增強(qiáng)投資促進(jìn)的區(qū)域針對性，提高招商引資實(shí)效。對臺招商，要突出“以臺引臺”,從服務(wù)好現(xiàn)有臺資企業(yè)入手，幫助其解決實(shí)際困難，促其增資擴(kuò)產(chǎn)，吸引更多的臺資企業(yè)參與配套；要拓寬與臺商聯(lián)絡(luò)渠道，加強(qiáng)與臺資企業(yè)協(xié)會和臺資大企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，辦好各項(xiàng)涉臺活動，吸引更多的臺資大項(xiàng)目到福建省投資落戶。對東南亞招商，要突出“高層推動”,針對東南亞客商特點(diǎn)，以高層推動形式開展投資促進(jìn)，鼓勵華僑華人來閩投資興業(yè)。對歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的招商，要突出國外中介組織的作用，加強(qiáng)與歐美日發(fā)達(dá)國家和地區(qū)企業(yè)聯(lián)合體、商協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，積極開展雙向經(jīng)貿(mào)交流活動，完善對發(fā)達(dá)國家的招商引資平臺。
二、加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)外貿(mào)出口對海西建設(shè)的帶動作用。
發(fā)揮福建省對外開放優(yōu)勢，著眼于增強(qiáng)外貿(mào)出口對海西建設(shè)的帶動作用，大力實(shí)施科技興貿(mào)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高福建省出口商品的競爭力和外貿(mào)綜合效益，促進(jìn)福建省由貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
――大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略。制定國際品牌發(fā)展規(guī)劃，形成完善的品牌促進(jìn)、保護(hù)、推介、出口的政策體系。推動國知名產(chǎn)品參加境外商標(biāo)注冊及各類質(zhì)量、環(huán)保與社會責(zé)任認(rèn)證，提高國際市場的認(rèn)同度。支持出口企業(yè)提高機(jī)電產(chǎn)品和傳統(tǒng)出口商品的國際品牌含量，鼓勵自主品牌產(chǎn)品的出口。推動政府加大資金投入，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，加快技術(shù)升級與轉(zhuǎn)化。大力扶持具有國際品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的出口，提高機(jī)電產(chǎn)品的自主品牌持有率與高新技術(shù)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有率。
――進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。大支持高新技術(shù)產(chǎn)品，以及大宗機(jī)電產(chǎn)品的出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品出口對優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的積極作用，從信息、資金、管理等方面，給予農(nóng)產(chǎn)品出口更加積極有效的支持，重點(diǎn)支持具有國際競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、水海產(chǎn)品、鰻魚、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)。
――積極拓展外貿(mào)出口市場。深度開拓美、日、歐、香港與東盟等主要傳統(tǒng)市場，積極開拓有發(fā)展?jié)摿Φ闹袞|、非洲、拉美、東歐、俄羅斯、印度等新興市場，爭取在全球形成合理的、有層次的多元化市場格局。
――有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易的早期預(yù)警工作機(jī)制，以及政府、中介與企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的聯(lián)動機(jī)制，提高政府與中介的服務(wù)水平。積極應(yīng)對國際貿(mào)易爭端，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對“兩反一保”與各種貿(mào)易壁壘的能力，做好維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作，為全省對外貿(mào)易的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
三、落實(shí)“五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為，推動閩臺經(jīng)貿(mào)合作取得新突破。
加強(qiáng)閩臺經(jīng)貿(mào)合作是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵所在。要把握中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩岸關(guān)系出現(xiàn)積極變化的有利機(jī)遇，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，積極拓展“六求”作為，積極探索和創(chuàng)造更多合作形式，努力實(shí)現(xiàn)閩臺經(jīng)貿(mào)合作新突破。
――加強(qiáng)閩臺產(chǎn)業(yè)對接。加大宣傳和落實(shí)《“十一五”閩臺產(chǎn)業(yè)對接專項(xiàng)規(guī)劃》和《實(shí)施意見》的力度，積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、紡織制鞋產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和主要行業(yè)的項(xiàng)目對接；鼓勵吸納臺資研發(fā)機(jī)構(gòu)和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步延伸福建省電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。
――加強(qiáng)對臺投資促進(jìn)。以制造業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會、臺灣百大企業(yè)的聯(lián)系，廣泛開展信息溝通、企業(yè)互訪、項(xiàng)目對接，積極承接臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，幫助現(xiàn)有臺資企業(yè)解決實(shí)際困難，優(yōu)化對臺資企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)的服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)增強(qiáng)配套，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚。辦好和擴(kuò)大臺商投資區(qū)，優(yōu)化投資環(huán)境，爭取國家有關(guān)部門政策支持。
――努力拓展閩臺貿(mào)易。繼續(xù)做好福建省沿海地區(qū)與臺灣金門、馬祖地區(qū)的直接經(jīng)貿(mào)往來工作，積極推動商務(wù)部、海關(guān)總署盡快修改完善對臺小額貿(mào)易管理辦法，促進(jìn)小額貿(mào)易向正常的大規(guī)模貿(mào)易、由間接通航向直接通航發(fā)展。抓住澎湖方面與福建省交流交往意愿明顯增強(qiáng)的有利契機(jī)，借助“9?8”投洽會等重大經(jīng)貿(mào)活動平臺，推動與澎湖地區(qū)的直接經(jīng)貿(mào)往來。繼續(xù)推動赴臺辦展，逐步實(shí)現(xiàn)赴臺辦展的常態(tài)化，為閩臺貿(mào)易拓寬渠道，逐步實(shí)現(xiàn)閩臺經(jīng)貿(mào)“直接、雙向”交流。
――進(jìn)一步提升閩臺農(nóng)業(yè)合作水平。充分發(fā)揮閩臺農(nóng)業(yè)合作的互補(bǔ)優(yōu)勢和海峽兩岸農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大至全省的政策優(yōu)勢，大力吸收臺灣農(nóng)業(yè)資金，引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、優(yōu)良品種和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工和綠色食品生產(chǎn)水平。抓住兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，使福建省成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品輸入大陸的重要集散地。
四、大力實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略，推動福建省企業(yè)加快邁向國際市場。
充分利用國內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場”，積極實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略，大力發(fā)展境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和境外加工貿(mào)易為重點(diǎn)的對外直接投資，積極發(fā)展對外承包工程與勞務(wù)合作，全面提高“走出去”對商品、技術(shù)和勞務(wù)出口的帶動能力，促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
――加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐。充分發(fā)揮福建省在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展具有所有權(quán)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢的對外投資，大力發(fā)展境外營銷網(wǎng)點(diǎn)和境外生產(chǎn)加工，帶動商品、技術(shù)和勞務(wù)等要素的輸出。鼓勵企業(yè)利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的有利條件，以境外資源開發(fā)、境外技術(shù)研發(fā)、建設(shè)境外工業(yè)小區(qū)等多元化的投資形式，采取參股、并購、租賃、股權(quán)置換、境外上市等多樣化的投資方式開展對外投資。
――積極發(fā)展多種形式的國際經(jīng)濟(jì)合作。培育壯大經(jīng)營主體，促進(jìn)對外承包工程和對外勞務(wù)合作實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。加快賦予大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)以及民營企業(yè)外經(jīng)經(jīng)營權(quán)，壯大對外承包工程和對外勞務(wù)合作經(jīng)營隊(duì)伍。加大對已有經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)造條件承攬海外項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范對外勞務(wù)合作經(jīng)營秩序，積極推動福建省對外勞務(wù)合作進(jìn)入法制軌道。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由低級向高級、由量的擴(kuò)充到質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、強(qiáng)化利用外資載體功能，爭創(chuàng)開發(fā)區(qū)新優(yōu)勢。
開發(fā)區(qū)是利用外資的重要載體，要積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)的改革與發(fā)展，優(yōu)化其載體功能，提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
――創(chuàng)新管理體制與運(yùn)作機(jī)制。探索建立由一個(gè)管委會統(tǒng)籌管理多個(gè)園區(qū)的新體制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理和招商引資。支持開發(fā)能力強(qiáng)、管理水平高的開發(fā)區(qū)跨區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)配套基地，實(shí)現(xiàn)互惠互利、聯(lián)動發(fā)展。鼓勵沿海開發(fā)區(qū)與山區(qū)開發(fā)區(qū)結(jié)對子，促進(jìn)項(xiàng)目對接、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、信息溝通和人才交流。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)的運(yùn)作機(jī)制，逐步放開區(qū)內(nèi)服務(wù)配套領(lǐng)域，走市場化經(jīng)營的路子。
外向型經(jīng)濟(jì)范文4
(一)金融危機(jī)的沖擊
2008年下半年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的華爾街金融風(fēng)暴，快速席卷整個(gè)國際金融市場，演變成全球性金融危機(jī)。接著對我國經(jīng)濟(jì)造成了重大的沖擊和影響。因此，2008年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動又好又快發(fā)展”作為2009年的工作重點(diǎn)。
(二)“儲蓄—投資—經(jīng)濟(jì)增長”的轉(zhuǎn)換機(jī)制不暢通
就我國的具體情況而言，“儲蓄—投資—經(jīng)濟(jì)增長”的轉(zhuǎn)換機(jī)制不暢通，其原因大致如下：首先，中國儲蓄——投資轉(zhuǎn)換率低；其次，中國的投資率過高；再次，中國的投資效率低下。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，即以內(nèi)需促增長
根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三架馬車”是消費(fèi)、投資和出口。具體到我國目前的現(xiàn)狀而言，以內(nèi)需促進(jìn)增長很有必要：首先，金融危機(jī)下出口的受阻；其次，“高儲蓄—高資本—高投資—高增長”模式的不可持續(xù)。
1.“消費(fèi)-增長”模式的理論基礎(chǔ)
筆者以凱恩斯消費(fèi)函數(shù)進(jìn)行說明，首先，看該函數(shù)的三個(gè)假設(shè)：第一，關(guān)于邊際消費(fèi)傾向的假設(shè),即人們每多獲得的一元收入，會用于消費(fèi)的比例或數(shù)量。其值在0到1之間，即隨著收入的增加，人們的消費(fèi)會增加，但是消費(fèi)的增加肯定比收入的增加少。第二，消費(fèi)對于收入的比率，即平均消費(fèi)傾向，是隨著收入的上升而下降的。第三，決定儲蓄的決定力量是收入而不是利率。利率在影響儲蓄方面的作用不大。
其次，在三個(gè)假設(shè)的基礎(chǔ)上，凱恩斯消費(fèi)函數(shù)常寫成：C=a+bY。其中，C是消費(fèi)，Y是可支配收入，a為自生消費(fèi)，是一個(gè)大于0的常數(shù)，代表即使當(dāng)時(shí)沒有收入也會進(jìn)行的消費(fèi)，b稱為邊際消費(fèi)傾向，其數(shù)值在0到1之間。）
2.以內(nèi)需促增長的現(xiàn)實(shí)必要
在人民銀行近一次居民儲蓄調(diào)查結(jié)果中，列前幾位的儲蓄動機(jī)分別是：教育費(fèi)(19.8%)、養(yǎng)老(13.6%)、買(建)房或裝修(12.9%)、防病、失業(yè)或意外(l1.1%)、購買大件耐用消費(fèi)品(10%)，而為了“取得利息”的比例卻不到5%。
2、結(jié)語
綜上所述，在中國當(dāng)前面臨金融危機(jī)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)增長必須轉(zhuǎn)型的困境下，我國必須采取各種措施，抓住機(jī)遇，走出當(dāng)前的困境，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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外向型經(jīng)濟(jì)范文5
（一）大力推進(jìn)利用外資轉(zhuǎn)型升級。一是緊抓重大項(xiàng)目。對在手的重大項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤服務(wù)，將德國工業(yè)園、江山并購、東方重工利潤轉(zhuǎn)增資、綜合保稅區(qū)入園項(xiàng)目等重大項(xiàng)目分配到外資審批系統(tǒng)每一個(gè)工作人員，實(shí)行重大項(xiàng)目“特別通道、特別服務(wù)”。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息跟蹤落實(shí)，盡快形成一批新的在手項(xiàng)目儲備，為全年工作增加后勁。二是擴(kuò)展外資嫁接。在“1153”工程調(diào)研和13年工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，對各鎮(zhèn)、園區(qū)有意向引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理、國外先進(jìn)設(shè)備、嫁接國外知名品牌的企業(yè)，進(jìn)行深入分析認(rèn)證，細(xì)化工作方案，通過擴(kuò)展外資嫁接工作，爭取利用外資工作有新的突破。三是創(chuàng)新引資方式。利用新時(shí)代、新?lián)P子、東方重工、亞星錨鏈等一批上市公司和“旗艦型”企業(yè)的知名效應(yīng)大力吸引外資。充分發(fā)揮華僑資源和在外靖商的作用，積極推進(jìn)“以民引外”、“以外引外”、跨國并購、海外上市等，不斷拓寬招商渠道，努力走出一條特色招商之路。
（二）大力推進(jìn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。一是突出品牌建設(shè)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，努力在提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和競爭力上下功夫。制定出口名牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化培育出口名牌的政策導(dǎo)向，形成面向更多企業(yè)的政策支撐體系。指導(dǎo)鼓勵企業(yè)參加商務(wù)部出口名牌的評審工作，努力做好企業(yè)申報(bào)出口名牌的服務(wù)工作。二是加快綜保區(qū)申報(bào)，利用好國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、一類開放口岸這兩個(gè)金字招牌，積極加快綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，尤其是在項(xiàng)目引進(jìn)工作中，注意招引外向度高的企業(yè)入駐綜保區(qū)，增強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口后勁，同時(shí)引導(dǎo)本土企業(yè)、外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級。三是依托外經(jīng)打破瓶頸，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。鼓勵錨鏈、紡織、一般裝備制造等我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力向目標(biāo)市場轉(zhuǎn)移，將產(chǎn)業(yè)鏈的兩端放在國內(nèi)，打造具有較強(qiáng)競爭力的總部公司，帶動出口增長。鼓勵弘騰、中泰等企業(yè)承接境外承包工程時(shí)，帶動國內(nèi)原材料、設(shè)備等產(chǎn)品出口。支持具有一定實(shí)力的企業(yè)與有關(guān)國家（地區(qū)）開展能源、礦產(chǎn)等方面的互利合作，建立穩(wěn)定的境外能源資源供應(yīng)渠道，增強(qiáng)資源產(chǎn)品進(jìn)口。
（三）大力推進(jìn)對外合作國際化進(jìn)程。針對我市大部分企業(yè)自身的核心競爭力不足，國際化經(jīng)營人才缺乏的實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況，穩(wěn)健地走好“走出去”這步棋。一是鼓勵扶持優(yōu)勢企業(yè)赴境外發(fā)展，吸納境外資金，構(gòu)建國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，跨國收購有一定知名度、一定市場份額的國外品牌，不斷提高跨國合作的能力和水平。有條件的企業(yè)要創(chuàng)境外總承包資質(zhì)、爭境外總承包工程。二是鼓勵扶持有一定實(shí)力、正處于爬坡過坎階段的企業(yè)，采取民外合資、借船出海、品牌等形式，推進(jìn)國際化發(fā)展。三是鼓勵扶持中小企業(yè)依托龍頭企業(yè)和海外人網(wǎng)絡(luò)，整合資源、形成合力，進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，積極引導(dǎo)各類企業(yè)加快開放型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值，形成自己新的優(yōu)勢和核心競爭力，加快國際化步伐。
外向型經(jīng)濟(jì)范文6
關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 國際分工 模式
自2008年以來，受資源價(jià)格上漲、人民幣升值和美國次級債等因素的影響，我國出口企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再，國內(nèi)要求外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟(jì)該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。
國際分工格局的演變趨勢及特點(diǎn)分析
從歷史發(fā)展的角度來看，國際分工的格局是動態(tài)演進(jìn)的，不同階段的國際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個(gè)階段。
（一）垂直型分工階段
此階段的國際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個(gè)時(shí)期，第一個(gè)時(shí)期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)的國際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國和農(nóng)業(yè)國這樣一個(gè)分工格局。其主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的工業(yè)國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級品生產(chǎn)的國際分工格局。第二個(gè)時(shí)期從20世紀(jì)60年代開始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國公司實(shí)施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達(dá)國家間的社會再生產(chǎn)過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)過程。發(fā)達(dá)國家將技術(shù)發(fā)展相對成熟、成本相對較高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，形成了發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家則主要生產(chǎn)和出口勞動密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段
隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進(jìn)程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細(xì)化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進(jìn)行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測試、質(zhì)量控制、包裝與庫存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)達(dá)國家致力于研發(fā)和品牌營銷、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。
可見，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達(dá)國家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國，發(fā)展中國家也不再是單純的勞動或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國了，而變成了發(fā)達(dá)國家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動密集產(chǎn)品，發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過兩種類型的國家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對于發(fā)達(dá)國家出口的勞動密集型產(chǎn)品來說，發(fā)達(dá)國家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營銷等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對于發(fā)展中國家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來講，發(fā)展中國家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營銷等環(huán)節(jié)，而是負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實(shí)際上不一定是發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國家生產(chǎn)的，很大程度上是多個(gè)國家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬國牌”。因?yàn)椋@不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。
新型國際分工模式下的收益分配分析
作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進(jìn)行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)附加價(jià)值的形態(tài)。微笑曲線的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點(diǎn)是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價(jià)值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價(jià)值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價(jià)值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級時(shí)總是盡力向價(jià)值鏈的兩端延伸的意圖了。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達(dá)國家把價(jià)值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國家，因?yàn)閮r(jià)值最低的制造業(yè)浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國家就淪落在了價(jià)值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價(jià)是1美元，但是在美國沃爾瑪市場的零售價(jià)是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價(jià)值包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售創(chuàng)造出的，價(jià)格高，同時(shí)不浪費(fèi)資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業(yè)被定位在了“1”，即價(jià)值鏈的最低端，而發(fā)達(dá)國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級都難逃“1”的命運(yùn)，即始終處在價(jià)值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。
通過以上分析可知，當(dāng)前我國外向型經(jīng)濟(jì)存在問題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價(jià)值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價(jià)值越多，但我國為此付出的代價(jià)卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴(yán)重污染，得到的價(jià)值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須認(rèn)清當(dāng)前國際分工新形勢，以新型國際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價(jià)值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個(gè)能力擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能取得成功。
推動我國外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型策略
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)政策
為了鼓勵出口行業(yè)的發(fā)展，多年來，我國的外向型經(jīng)濟(jì)政策采用以壓低要素價(jià)格的辦法來贏得出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，土地、礦藏、淡水、能源、勞動、外匯等價(jià)格長期偏低，市場化程度不高，扭曲嚴(yán)重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價(jià)的勞動力、資本、土地和自然資源等來生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴(kuò)張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開發(fā)的動力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價(jià)格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策，建立起以鼓勵創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策。為此，一是要加快要素市場化改革，矯正要素價(jià)格長期扭曲的局面，實(shí)現(xiàn)按照市場來配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制，以便加快技術(shù)進(jìn)步。對于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎勵體系。對于技術(shù)而言，最重要的是營建良好的市場競爭環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立政府對研究開發(fā)項(xiàng)目提供資助或補(bǔ)貼的制度，彌補(bǔ)市場的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實(shí)實(shí)在在的利益。政府還可以通過政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭使更多的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，對本國的企業(yè)還具有一定的保護(hù)作用。 （二）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展
向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。除某些必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外，要取消所有對社會投資不合理的規(guī)定和限制，以強(qiáng)化服務(wù)市場的競爭。再次，要加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)恼撸扇”匾拇胧岣呶覈?wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場運(yùn)作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競爭秩序、價(jià)格收費(fèi)、獎懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法，對違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護(hù)服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，完善社會保障體系等等。
（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略
大腦型企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，專注于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌策劃以及購銷渠道等環(huán)節(jié)的功能性企業(yè)，它可以彌補(bǔ)我國企業(yè)專注于oem產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而缺乏頭腦功能的現(xiàn)狀。一般情況下，大腦型企業(yè)的培養(yǎng)，可以通過以下路徑實(shí)現(xiàn)：一是通過精致管理，建立產(chǎn)品生產(chǎn)和流程的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和測試系統(tǒng)。通過精致管理建立這類標(biāo)準(zhǔn)，能有效嵌入全球價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。二是價(jià)值創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)品功能創(chuàng)新、造型創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于消費(fèi)者，以增加消費(fèi)者剩余，從而“在小改小革的基礎(chǔ)上建立起經(jīng)濟(jì)大廈”。三是產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品可以開拓一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域，如美國“寶潔”公司幫助人們改變清洗習(xí)慣，推出“swiffer”抹布，即可清除污垢，又不需用濕拖把。這個(gè)創(chuàng)新為其創(chuàng)造了10億美元的品牌銷售額。四是設(shè)計(jì)革命。在對消費(fèi)者文化深刻了解的基礎(chǔ)上，美國創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)就是在設(shè)計(jì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和運(yùn)作層面集中大量人才，從而在不斷更新消費(fèi)者文化和消費(fèi)產(chǎn)品方面走在同行前列，因此創(chuàng)造了在同行中的優(yōu)勢競爭力。五是專利經(jīng)營。三星通過“質(zhì)量戰(zhàn)勝戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新研發(fā)戰(zhàn)略”、“品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略”和“專利經(jīng)營戰(zhàn)略”而一舉成為世界品牌企業(yè)。
（四）實(shí)施通道建設(shè)
通過做強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)和通道，構(gòu)筑需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)物形態(tài)運(yùn)作過程中，接單環(huán)節(jié)獲利潤20%，品牌獲利潤30%，網(wǎng)絡(luò)獲利潤40%，亦即大量利潤（除研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)外）被銷售環(huán)節(jié)所汲取，所以，做強(qiáng)銷售、做活通道是oem提升競爭力的必由之路。實(shí)際上，利潤豐厚的根本點(diǎn)在消費(fèi)者手中，所以，通過建立通道，直接控制產(chǎn)業(yè)鏈終端，強(qiáng)化服務(wù)功能，是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
總之，國際分工的模式已經(jīng)發(fā)生根本性的改變，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級和國際分工思想已經(jīng)不能適應(yīng)我國外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，我們必須站在新型國際分工模式的高度審視我們在國際分工中的位置，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心，重新構(gòu)筑我們在國際分工中的位置，即尋求向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，提高我們在國際分工中的地位，實(shí)現(xiàn)我國的外向型經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。
