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舊城改造監(jiān)理工作總結(jié)范文1

Abstract： This paper takes the noise control transformation project of an existing residential area around Hongqiao Airport as the case. In the process of project transformation， the stakeholders of the project should participate in the whole process of the project， to make the transformation more reasonable and humanized. Every resident in the transformation project area is the owner of the project， and should participate in the whole process management. The project management unit should pay full attention to the interests of the residents in the project according to the interests of the owners. How to maximize the active participation of residents， and make the functional transformation of the existing residential area reform more reasonable， effective and acceptable is the focus of the research of the new project management mode in post-urbanization process.

關(guān)鍵詞：既有住宅改造；項目管理模式；居民參與

Key words： existing residential area transformation；project management model；resident participation

中D分類號：TU984.11+4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0003-03

0 引言

目前，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的高速發(fā)展期已經(jīng)過去，在工程建筑領(lǐng)域，尤其在大城市，新建工程數(shù)量大幅度的銳減，然而大面積的既有建筑卻要面臨著功能性翻建和現(xiàn)代化改造。

以上海為例，上海市目前既有建筑存量約5億多平方米，其中住宅約3.5億平方米，1990年前建造的房屋約占三分之一。統(tǒng)計顯示，逾2000萬平方米的房屋已經(jīng)達(dá)到 50年以上“高齡”，這些住宅大多主體結(jié)構(gòu)尚好，但屋面墻面滲漏、立面凌亂破舊、上下管道堵塞，電器線路老化、小區(qū)道路破損、違章搭建嚴(yán)重、配套設(shè)施不足和能源消耗嚴(yán)重等，舒適度無法滿足當(dāng)今社會的需求，建筑物理性能也與小康居住標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)差距，后城市化進(jìn)程中的既有住宅功能性改造將展開新的篇章。

1 虹橋機(jī)場某既有住宅小區(qū)綜合改造案例分析

1.1 項目背景及概況

自2010年虹橋機(jī)場2號航站樓投入運(yùn)營以來，因機(jī)場航班頻繁，飛機(jī)起降時的低空噪聲，使居民的生活質(zhì)量受到了很大的影響，以虹橋機(jī)場南側(cè)的沙申茂盛小區(qū)和機(jī)場北側(cè)的華美小區(qū)尤為突出。為解決居民噪音煩擾，提高居民生活質(zhì)量，兼顧改善既有小區(qū)的居住功能，對兩個小區(qū)進(jìn)行以隔聲降噪為主要內(nèi)容的綜合改造。

沙申茂盛小區(qū)位于機(jī)場南側(cè)，七莘路滬青平公路，建筑面積11.88萬m2，共38幢，居民1896戶，六層磚混建筑，華美小區(qū)位于機(jī)場北側(cè)北翟路東華美路，建筑面積13.88萬m2，共62幢，建造年代跨度較大，從1985至1994年間均有建造和交付使用。

小區(qū)因噪聲等原因涉民矛盾突出，居民改造意愿強(qiáng)烈，如何將噪聲治理的總目標(biāo)和居民業(yè)主的關(guān)心需求點相結(jié)合，是項目管理單位需重點關(guān)注的核心問題。該項目現(xiàn)將該項目實施過程中的成功經(jīng)驗進(jìn)行剖析，對既有住宅類建筑的改造管理模式予以借鑒作用。

1.2 策劃階段和概念方案征詢居民意見

在項目啟動之初，由項目管理單位負(fù)責(zé)牽頭具體實施工作，成立項目工作組，由所屬街道/鎮(zhèn)、居委、物業(yè)、項目管理、設(shè)計等單位組成。在制定概念方案和項目修繕科目階段，項目管理單位牽頭項目工作組組織對居民業(yè)主的意見征詢工作，在取得改造范圍小區(qū)內(nèi)居民總數(shù)三分之二以上確認(rèn)后，開展后續(xù)項目報建、合同備案等工作。

1.3 設(shè)計方案征詢-初訪調(diào)查

在設(shè)計方案最終深化完成定稿后，將展開與居民見面互動，聽取居民的建議。因該項目涉及部分室內(nèi)裝修情況的損壞和修復(fù)工作，因而采取對每戶居民展開挨戶初次走訪調(diào)查工作（簡稱“初訪工作”），對原居民室內(nèi)裝修情況進(jìn)行原始記錄并確認(rèn)，作為后續(xù)恢復(fù)施工的基礎(chǔ)資料和施工依據(jù)。具體操作模式則由項目管理單位牽頭組織成立項目初訪工作小組，由居委、物業(yè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、投資監(jiān)理等單位共同參與，由項目管理單位制定初訪工作流程，編定《初訪工作流程和實施細(xì)則》和《初訪工作實施過程中注意事項》明確各參與單位的任務(wù)職責(zé)和具體分工，以及制定設(shè)計方案的簡化版本《標(biāo)準(zhǔn)改造施工告知表》。

由設(shè)計單位主要負(fù)責(zé)在初訪過程中向居民解釋設(shè)計方案及房屋結(jié)構(gòu)方面的疑問以及核驗設(shè)計文件與房屋原平面布局是否吻合。項目初訪小組其他單位按照《初訪工作流程和實施細(xì)則》中的明確分工做好各自約定的工作，以及配合相關(guān)解釋和見證記錄工作。對居民疑惑進(jìn)行答疑，對居民提出的想法進(jìn)行梳理和解答，合理化建議予以采納和調(diào)整。

1.4 設(shè)計交底圖紙會審過程中居民參與

施工圖深化出圖后，按照常規(guī)工程應(yīng)由項目管理單位組織項目參建單位，包括設(shè)計、施工總包、專業(yè)分包和監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計交底，圖紙會審工作。而在本項目召開設(shè)計交底和圖紙會審會議，會邀請居民代表進(jìn)行參與，在功能需求和使用等方面提出合理化建議。

1.5 施工中施工保護(hù)方案展示，材料樣品展示

施工前，項目管理單位召集施工單位做好交底工作，要求做好施工期間的保護(hù)措施，制定相應(yīng)的施工專項保護(hù)方案報監(jiān)理單位審批，在小區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行公示。因方案中陽臺需作加固處理，對陽臺部位地板保護(hù)，廚、衛(wèi)間的窗戶需進(jìn)行更換處理，應(yīng)對廚房和衛(wèi)生間進(jìn)行隔離處理，確保施工期間居民的人身和物品的安全。

住宅改造項目使用的建設(shè)工程材料的質(zhì)量，應(yīng)符合國家、行業(yè)、本市地方標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)對進(jìn)場材料進(jìn)行報驗，監(jiān)理單位應(yīng)對報驗材料進(jìn)行進(jìn)場檢驗簽證，需要復(fù)試的應(yīng)見證取樣復(fù)試，復(fù)試合格后方可使用。

居民室內(nèi)原裝飾裝修情況不盡相同，所選用的材料材質(zhì)廠家也各不相同，勢必造成眾口難調(diào)的局面，為妥善解決此種情況，更好的體現(xiàn)出居民的自住選擇權(quán)，項目管理單位在與施工、設(shè)計等單位協(xié)商后商討決定由施工單位提供數(shù)種裝修樣品，可供居民自住選擇，既最大限度的滿足了居民自住選擇權(quán)，也妥善解決了每戶材料品牌樣式過多，造成的采購困難，避免增加采購成本。

1.6 過程分戶驗收，居民全程參與

在項目綜合驗收前，按照施工圖設(shè)計文件、質(zhì)量驗收規(guī)范準(zhǔn)，以及初訪工作資料，對居民每戶及公共部位進(jìn)行專項過程驗收。既有住宅小區(qū)改造項目的業(yè)主方為每戶獨立的居民業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照住宅工程質(zhì)量分戶驗收。

分戶驗收是在施工單位完成改造施工內(nèi)容，完成自驗收提交工程竣工驗收報告后，單位工程竣工驗收前一段時間內(nèi)由分戶驗收小組完成的一項驗收工作。分戶驗收應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方等質(zhì)量驗收規(guī)范進(jìn)行，同時應(yīng)請居民全程參與，并由居民在各自戶室驗收材料完善簽字確認(rèn)方為合格。

項目管理單位應(yīng)當(dāng)建立分戶驗收制度，建質(zhì)量分戶驗收流程和相關(guān)表格，完善相關(guān)驗收手續(xù)，確保居民滿意移交。

1.7 綜合竣工驗收，居民回訪

在質(zhì)量分戶驗收完成后，項目管理單位應(yīng)組織各參建單位開展項目綜合驗收，邀請工作組、業(yè)委會以及居民代表參加，對驗收后的質(zhì)保期內(nèi)的施工單位的維修保修的約定，以及正常使用的說明都將進(jìn)行明確。并由項目管理單位組織成立居民回訪調(diào)查小組，對改造范圍的既有住宅小區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽樣回訪。

1.8 組織項目后評估，居民滿意度調(diào)查

項目后評價對于總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)、提高項目決策的科學(xué)化水平起著至關(guān)重要的作用，對后續(xù)相關(guān)類似工程項目提供參考和借鑒作用。項目管理單位在完成項目竣工備案后，組織相關(guān)咨詢顧問單位開展項目后評估，召開專題訪談會，制定項目后評估問卷調(diào)查表，搜集信息，分類梳理，系統(tǒng)分析，形成后評估專項報告。

2 結(jié)語

在既有住宅小區(qū)的改造過程中，項目管理方如何發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)、項目總牽頭單位的作用，不僅要做好工程項目的全過程管理，把控好項目進(jìn)度、安全、質(zhì)量等工程要素，協(xié)調(diào)各參建單位推進(jìn)工程有序推進(jìn)，更重要的一項工作則是要求調(diào)動居民業(yè)主的主觀能動性，既有住宅小區(qū)的改造項目的業(yè)主方則是每戶居民業(yè)主，協(xié)調(diào)統(tǒng)一好業(yè)主的需求，以及充分調(diào)動居民的積極性，充分發(fā)揮居民業(yè)主的主觀能動性的工作都至關(guān)重要。

虹橋機(jī)場住宅小區(qū)改造項目作為本文案例分析，因涉民矛盾突出，居民改造意愿強(qiáng)烈，如何處理好居民業(yè)主的關(guān)心需求，在項目實施過程中的部分成功經(jīng)驗進(jìn)行了剖析，對既有住宅類建筑的改造工程項目管理模式作為借鑒作用。

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舊城改造監(jiān)理工作總結(jié)范文2

根據(jù)縣委、縣政府工作部署，將“一創(chuàng)建、一復(fù)評”和“舊城改造”列為年度重點工作開展會戰(zhàn)攻堅，為我縣城市品牌、品質(zhì)更上臺階打下扎實基礎(chǔ)。

將創(chuàng)“國園”工作當(dāng)作建設(shè)系統(tǒng)的至高榮譽(yù)，全力推進(jìn)“國家園林縣城”創(chuàng)建成功。一是充分動員落實。按照《__縣創(chuàng)建國家園林縣城實施方案》要求，細(xì)化籌備、啟動、實施、初驗、迎檢五個階段責(zé)任分工，穩(wěn)扎穩(wěn)打，做到有序落實。二是軟、硬件兩手抓。精心完成一、二、三級臺帳以及技術(shù)報告片等資料工作；大力實施城區(qū)綠化、美化、亮化和潔化工程，通過整治、改造、提升等，使城市面貌得到較大改觀，各項指標(biāo)均已達(dá)到或超過創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)，因工作扎實、成效顯著，被住建部定為免檢縣城。三是將創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評與創(chuàng)國園工作緊密結(jié)合。不推諉，敢擔(dān)當(dāng)，切實承擔(dān)起創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評主力軍作用。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評要求，將日常工作與突擊管理融為一體，開展主次街道集中大整治，進(jìn)行城市邊角地帶保潔、綠化突擊，嚴(yán)格督查建筑垃圾清運(yùn)，清理沿街不規(guī)范經(jīng)營行為和燈箱廣告，改善和提升了城區(qū)環(huán)境。在住建局通盤協(xié)調(diào)、精心運(yùn)作、積極推動下，年度創(chuàng)建“國家園林縣城”和“省級衛(wèi)生城市”復(fù)評工作圓滿完成。

舊城征收改造工作是我局年度中心工作重要組成部分，我局抓住破解征收安置這一重點工作，迎難而上，細(xì)化責(zé)任，確保相關(guān)工作有序開展。

一是扎實推進(jìn)大南門“城中村”征收改造后續(xù)工作。認(rèn)真做好已簽協(xié)議的被征收農(nóng)戶補(bǔ)交安置房差額款后續(xù)工作，為被征收農(nóng)戶提供辦理產(chǎn)權(quán)證、契證、土地證以及交房過程中的質(zhì)量投訴等服務(wù)；完成34套農(nóng)戶選房工作；配套安置小區(qū)__沿家苑二期項目按期完工。二是全面落實大南門區(qū)域國有土地上房屋征收改造工作。落實人員培訓(xùn)、任務(wù)分解、計劃制定、上門詳查等階段性任務(wù)，做好征收前期工作。詳查工作和實地測量工作基本完成，共計完成詳查登記1019戶。三是不斷完善征收改造政策體系。起草《__縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》并通過政府審核公布；擬定完成了《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》，促進(jìn)和諧征收。四是城中村、城郊村搬遷改造工作充分。__村、蘭石村兩個“城中村”前期調(diào)查摸底工作基本完成，起草完成了《__整體搬遷改造方案》和《蘭石村整治改造實施方案》。老貨場區(qū)塊（東方綜合體項目）老火車站站房、大排檔已全部拆除，超額完成了市下達(dá)的“三改”工作年度目標(biāo)。

以保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化項目為著力點，縮小城鄉(xiāng)資源分配差異，使城鄉(xiāng)居民共享一體化成果。

按照上級部門的住房保障工作要求，進(jìn)一步加快保障性住房供應(yīng)管理體系建設(shè)，為困難群眾提供基本住房保障。一是各類保障性住房工程全面推進(jìn)。按照我縣“十二五”期間保障性安居工程任務(wù)要求，積極推進(jìn)相關(guān)項目實施。20__年度按計劃完成__家苑年度保障性住房竣工和新開工任務(wù)46套；并通過對陽光小區(qū)三期回購86套拆遷安置房進(jìn)行改建的方式，保證了年度廉公租住房194套開工任務(wù)的落實；縣學(xué)街家苑根據(jù)縣進(jìn)度安排做好項目前期工作。二是突出保障性住房使用監(jiān)管規(guī)范。加強(qiáng)廉公住房準(zhǔn)入、使用、退出等方面管理，使真正需要幫助的困難群眾受益。20__年度共完成廉租房安置28套（東華陽光家苑）；廉租房租賃補(bǔ)貼完成__9戶，其中新增57戶、續(xù)保82戶；全面開展廉、公住房使用審查整頓及租金收繳工作，共清查收回保障性住房42套，年度租金收繳率98﹪。三是確保廉、公租住房使用安全。在做好日常檢查的同時，在臺風(fēng)、雨雪季節(jié)和重要節(jié)假日期間加強(qiáng)巡查回訪，對城區(qū)360余套廉、公住房特別是老舊公房安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時整改修繕，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

不斷加快城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，提升供水、污水處理和生活垃圾處理等規(guī)模效益。一是自來水新增農(nóng)村受益人口持續(xù)增長。20__年度城市供水運(yùn)行整體狀況良好，二水廠新增3.5萬噸/日工程完工并通水運(yùn)行，供水能力得到極大提升，為更多城鄉(xiāng)居民用上優(yōu)質(zhì)安全自來水儲備了產(chǎn)能。認(rèn)真辦理縣人大《關(guān)于加快城區(qū)供水管網(wǎng)延伸農(nóng)村工程》1號重點議案，制定完成《城鄉(xiāng)一體化飲用水總體規(guī)范方案》，先后完成后廳、高仙塘等15個村的供水安裝工程，年度新增自來水農(nóng)村受益人口達(dá)1.2萬人。二是截污減排目標(biāo)確保完成。以污染物減排目標(biāo)為工作核心，嚴(yán)格開展污水處理凈化工作，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，年度處理污水731萬噸， COD削減量 1291噸，排放水質(zhì)合格率98%，圓滿完成省下達(dá)減排目標(biāo)任務(wù)。高度重視污水設(shè)施建設(shè)改造工作，污水處理廠二期改擴(kuò)建工程按計劃實施中，完成污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)8.1公里。三是生活垃圾處置合理規(guī)范。加快城鄉(xiāng)垃圾處理配套設(shè)施項目推進(jìn)，年度改建、新建城區(qū)和城西2座垃圾中轉(zhuǎn)站；青龍山垃圾填埋場實施創(chuàng)新管理，做到“兩個規(guī)范”：一是采用垃圾覆蓋膜環(huán)保措施，有效防止場區(qū)垃圾臭氣和污水外溢；二是及時噴治撲殺蒼蠅、蚊鼠等四害，按規(guī)范進(jìn)行填埋、壓實，全年垃圾無害化處理率達(dá)100%。今年青龍山垃圾填埋場還通過無害化等級評定，成為全省僅有的5個“一級填埋場”之一。

20__年我局負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目共有21個，計劃總投資2.9億元。依據(jù)縣政府 “六個一批”文件目標(biāo)任務(wù)，做到積極籌備、狠抓落實，較好地完成年度工作任務(wù)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順暢。城西垃圾中轉(zhuǎn)站、21省道至46省道連接線市政配套以及靈山江東岸景觀改造工程基本完工；城南污水處理廠調(diào)節(jié)池工程建成并投入使用。二是道路工程推進(jìn)有力。通過落實年度“改造、提升、成型”等項目，城市道路配套與功能設(shè)施得到了進(jìn)一步完善，太平路南側(cè)桿線入地及沿線改造、中立交二期改造、城區(qū)入城口改造等工程基本完工；蘭石區(qū)塊飛云東路、龍洲南路等新區(qū)配套道路工程持續(xù)推進(jìn)，貨場路完工并投入使用。三是前期項目準(zhǔn)備充分。靈山江邊公園、人民廣場改造、學(xué)士路雞鳴段改造、竹海路延伸以及__城市濕地公園等項目方案論證和編制階段。

以建設(shè)和諧宜居生態(tài)家園為目標(biāo)，深入開展“兩整

治、兩提升”專項工作，不斷完善城市管理機(jī)制，努力打造“四位一體”的城市綜合管理體系，城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政綠化管理水平大幅提高。一是開展“兩整治”工作。多措并舉，整治違章裝修和主要街道占道經(jīng)營，改進(jìn)城市形象面貌：整治違章裝修采用日常巡查和重點監(jiān)管相結(jié)合，檢查店面裝修材料亂堆放現(xiàn)象，重點查處偷倒建筑垃圾行為，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度；整治主要街道占道經(jīng)營采用集中整治與突擊整改相結(jié)合，全年共糾正太平路、人民路、東華街等主要道路店面亂設(shè)招牌、橫幅和亂曬衣物等行為1800多起，查處占道經(jīng)營1100起，拆除違規(guī)簡易棚87個，遮陽雨棚270處等，有效緩解道路擁堵情況。二是落實“兩提升”工作。精細(xì)管理，提升城市綠化水平和城市保潔效果，全面優(yōu)化城市市容環(huán)境：綠化提升結(jié)合創(chuàng)“國園”要求，實施了永安路、榮昌路、城區(qū)入城口綠化改造以及寶塔路改造等項目；完成龍翔路惠中園周邊綠化景觀配套；榮昌廣場林蔭停車場建設(shè)完工并投入使用，新增停車位150個；種植、補(bǔ)植色塊苗4萬株，年度新增公園綠地6.2公頃。保潔提升按照“管理無縫隙、保潔全天候、督查全覆蓋”的管理思路，通過設(shè)置城區(qū)道路保潔公開欄、制定路段保潔管理標(biāo)準(zhǔn)、建立三級督查考核機(jī)制，助推縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理向精細(xì)化發(fā)展。對城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，完成城中、福泰隆2座公廁整體改造，主要路段更新垃圾分類箱636只、垃圾房16座、垃圾桶120個，完善垃圾收集功能，城區(qū)垃圾清運(yùn)率100%。三是制定城管機(jī)制。建立市容管理難點問題研討例會制度，集中力量，精心調(diào)研，擬定完成了《__縣城市市容市貌管理辦法》、《__縣城市戶外廣告管理辦法》等文件。發(fā)揮行業(yè)管理職能，破解建筑業(yè)市場管理難題，進(jìn)一步完善誠信體系建設(shè)。深化貫徹落實各級房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、有序發(fā)展。

一是嚴(yán)格審核把關(guān)。抓好商品房預(yù)售監(jiān)管工作，規(guī)范登記管理，年度發(fā)放商品房預(yù)售許可證15本,商品房預(yù)售登記合同備案1998件，二手房交易1974件，20__年度我縣房地產(chǎn)交易與價格總體平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)投資額達(dá)10.5億元。二是強(qiáng)化物業(yè)管理。指導(dǎo)監(jiān)督各小區(qū)成立業(yè)委會，開展業(yè)委會選舉，推進(jìn)小區(qū)管理有序自主；物業(yè)維修基金規(guī)范使用，受理遠(yuǎn)洋現(xiàn)代城等9個小區(qū)專項資金使用申請，其中4個小區(qū)已竣工驗收并結(jié)清款項。三是完善管理制度。按計劃完成《__縣物業(yè)管理暫行辦法》初稿；根據(jù)《房屋登記辦法》，結(jié)合我縣實際情況，按照要求開展農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。