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舊城改造施工流程范文1
【關(guān)鍵詞】“三舊”改造；數(shù)據(jù)庫；ArcGIS；VBA；SQL
【 abstract 】 "three old" reform inversion between kikuchi map database building project belongs to plot the geographic information data built library work, need to complete DWG spatial data and EXCEL attribute data to a standard GIS data conversion, and the policy compliance to inspect. Combining with the following "three old" to change the inversion between kikuchi map database building work reality, this paper expounds the construction of the database inversion between kikuchi map overall process, and discusses ArcMap VBA, EXCEL VB, Access SQL technology means in practical work of the application and the effect.
【 keywords 】 "three old" modification; Database; ArcGIS; VBA; SQL
中圖分類號：G250.74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1 引 言
廣東省“三舊”改造標(biāo)圖建庫工作是明確“舊村莊、舊廠房、舊城鎮(zhèn)”等“三舊”改造地塊的具置、范圍、面積和現(xiàn)狀，全面掌握“三舊”改造用地的總體情況和實時改造工作動態(tài)，加強對“三舊”改造有效監(jiān)管和規(guī)范管理的基礎(chǔ)性工作。除深刻理解省“三舊”改造政策，嚴(yán)把改造地塊準(zhǔn)入關(guān)口外，靈活高效地使用GIS軟件工具和公共軟件工具就成為快速保質(zhì)完成工作的主要手段。
2 工作內(nèi)容和流程
按照工作要求，主要工作內(nèi)容有三個方面：
一是以市為單位，匯總轄區(qū)鎮(zhèn)街的“三舊”改造圖斑，完善圖斑屬性字段，包括“圖斑編號、改造類型、計劃改造年份、用地面積、國有面積、集體面積、合法用地面積、土地座落、權(quán)屬單位、現(xiàn)土地用途、規(guī)劃用途、擬改造用途、是否編制規(guī)劃”等，并輸出shape數(shù)據(jù)庫文件、excel統(tǒng)計匯總表。
二是對改造圖斑是否符合廣東省“三舊”改造政策準(zhǔn)入條件進(jìn)行檢查，包括二調(diào)地類單塊“三地”（“邊角地、夾心地、插花地”等非建設(shè)用地）超3畝，二調(diào)地類非建設(shè)用地總面積超地塊面積10%，總體規(guī)劃期末分類非建設(shè)用地超1‰，2007年6月前衛(wèi)星影像是否已建，不符合政策要求的必須剔除。
三是以單個圖斑為單位，以二調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖、新修編總體規(guī)劃圖、省第三次衛(wèi)片檢查影像圖為底圖，制作JPG格式的“三舊”改造地塊影像、現(xiàn)狀、規(guī)劃標(biāo)示圖。
根據(jù)東莞市實際，總結(jié)工作流程如下：
圖一 東莞市“三舊”改造標(biāo)圖建庫工作流程
3 技術(shù)細(xì)節(jié)介紹
本項工作涉及到AutoCAD、ArcGIS、Access、Excel等軟件的使用，熟練使用各軟件基礎(chǔ)功能并利用各軟件二次開發(fā)工具，可簡化工作流程，方便日后半年一次“三舊”改造標(biāo)圖建庫增補工作。下面介紹工作中的主要技術(shù)難點以及解決辦法：
3.1 DWG格式圖斑紅線和編號轉(zhuǎn)換為GeoDataBase格式
鎮(zhèn)街普遍使用AutoCAD軟件制作地塊文件，在匯總資料到市局時，需要提交包含圖斑紅線和編號的DWG文件，以及包含圖斑編號、改造類型、土地座落、擬改造用途等字段的EXCEL格式統(tǒng)計匯總表。市局技術(shù)人員利用ArcGIS軟件將dwg格式圖斑數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為GeoDataBase數(shù)據(jù)庫文件，關(guān)鍵點是需要轉(zhuǎn)換后將圖斑編號作為圖斑紅線的屬性并對應(yīng)。
實現(xiàn)方法：利用FME工具將DWG的TEXT注記轉(zhuǎn)換為ArcGIS的point要素，將圖斑面轉(zhuǎn)換為polygon要素，然后在ArcMap軟件下使用VBA開發(fā)屬性掛接工具，將point要素的地塊編號字段賦值給地理位置關(guān)聯(lián)的polygon要素的地塊編號字段，如下圖所示：
圖二 圖斑編號和圖斑面屬性掛接工具
技術(shù)要點：ArcMap9.3自帶FME工具（在安裝DeskTop時需完全安裝），可以實現(xiàn)各種地理信息數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，并可以自定義屬性的繼承。將DWG文件的text注記轉(zhuǎn)換為GeoDataBase的point要素，設(shè)置如下：
圖二 FME格式轉(zhuǎn)換設(shè)置
地塊編號掛接工具設(shè)計思路是判斷點要素和面要素是否相交，如相交，則將點要素的地塊編號字段賦值給面要素的地塊編號字段。程序設(shè)計中需要熟悉ISpatialFilter類以及SpatialRel屬性、esriSpatialRelIntersects常量的用法。
3.2 面積屬性數(shù)據(jù)批量計算生成
每一個改造地塊圖斑的屬性除了圖斑號、改造類型、改造年份、土地座落、擬改造用途等屬性字段由鎮(zhèn)街提供外，如集體面積、國有面積、農(nóng)用地面積等屬性可以在市一級通過疊加土地二調(diào)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和總體規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析，其效率比鎮(zhèn)街使用AutoCAD進(jìn)行計算要提高很多，優(yōu)勢明顯。
實現(xiàn)方法：使用ArcGIS ToolBoxAnalysis ToolsOverlayIntersect工具將改造圖斑（例如mayong）與二調(diào)地類圖進(jìn)行疊加分析，生成圖層（例如mayong_ed）。使用Office Access軟件打開該mdb文件，用sql語句進(jìn)行查詢，如：
查詢地塊國有、集體面積：
select dkbh, qsxz, shape_area from mayong_ed;（qsxz是二調(diào)數(shù)據(jù)庫中權(quán)屬性質(zhì)字段）
查詢地塊農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積：
select dkbh, dlbm, shape_area from mayong_ed;（qsxz是二調(diào)數(shù)據(jù)庫中地類編碼字段）
將以上查詢的結(jié)果粘帖到Excel表格中，使用以下VB開發(fā)的工具，可以統(tǒng)計出每個圖斑的國有（guoyou）、集體面積（jiti）；每個圖斑占用建設(shè)用地（jsyd）、農(nóng)用地（nyd）、未利用地（wlyd）的面積。然后將計算的數(shù)據(jù)根據(jù)地塊編號導(dǎo)入圖斑mdb數(shù)據(jù)庫中。工具界面如下：
舊城改造施工流程范文2
關(guān)鍵詞：CFG樁舊城改造地基處理應(yīng)用
Abstract: in the old city reconstruction project of the foundation soil is collapsible loess, the CFG pile foundation treatment, after the examination, the proof using this method can effectively eliminate the collapsible of foundation soil, improve the bearing capacity of the foundation.
Keywords: CFG pile foundation treatment of urban renewal application
中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、工程及地質(zhì)概況
太原鐵建小區(qū)（榆次）高層住宅樓工程，位于山西省晉中市榆次區(qū)迎賓街南側(cè)，屬于晉中市政府批準(zhǔn)的舊城改造項目。該項目共5棟住宅樓，分別為1、5、6、7、8號樓，建筑面積90281m2,共756戶。其中1號樓為臨街商住樓，東西長為127.20m，南北寬15.30m。分為東樓和西樓，室外地面以上東樓19層、西樓15層，地下以下為1層地下室。
以下為該項目的地質(zhì)資料：
根據(jù)工程勘察報告，其建筑場地地貌位于晉中盆地東北部邊緣地帶，次級地貌單元屬榆次貓兒嶺黃土層。
地基土從上至下分述如下：
第(1)層：素填土，具中等--高壓縮性，具濕陷性。該層層厚0.70―3.9m，層底標(biāo)高791.80―794.84m。
第(2)層：濕陷性黃土，以黃土狀粉土為主、黃土狀粉質(zhì)粘土為輔。該層層厚0.9―4.1m，層底標(biāo)高789.40―791.40m。
第(3)層：粉土、粉質(zhì)粘土。粉土：層厚1.10―4.10m，層底標(biāo)高786.56―789.50m；粉質(zhì)粘土：層厚1.4―2.70m，層底標(biāo)高788.24―789.60m；
第(4)層：細(xì)中砂、粉土。細(xì)中砂：層厚0.9―4.70m，層底標(biāo)高779.78―787.04m；粉土：層厚1.4―8.60m，層底標(biāo)高779.87―786.43m；
第(5)層：粉土、粉質(zhì)粘土互層。該層層厚2.30―5.90m，層底標(biāo)高776.35―778.70m；
第(6)層：細(xì)中砂。該層層厚1.60―6.70m，層底標(biāo)高770.24―775.61m；
第(7)層：粉質(zhì)粘土、粉土互層。該層層厚1.70―17.30m，層底標(biāo)高759.81―768.13m；
本場區(qū)場地土類型為中軟場地土，具有濕陷性，需要進(jìn)行地基處理。結(jié)合地質(zhì)勘查資料知，本工程的持力層位于第(3)層--粉土層，地基承載力特征值fak=110 kPa，而設(shè)計要求：東樓復(fù)合地基承載力特征值要求達(dá)到320kPa，西樓復(fù)合地基承載力特征值要求達(dá)到270kPa，所以，實際地基承載力特征值不能滿足設(shè)計要求，需要進(jìn)一步采取措施進(jìn)行處理。
二、設(shè)計方案的比選
（一）、樁型的選擇
目前，樁的類型很多，所以，在選擇采用何種樁型時，要綜合考慮許多因素，如：
因受力的不同、工程地質(zhì)條件的不同、施工工藝的不同、現(xiàn)場環(huán)境情況的不同、工程造價的差異、工期的不同等等，都直接影響樁型的選擇。
綜合考慮本工程的實際情況以及以上各方面因素的影響，最終在采用CFG樁復(fù)合地基方案和灌注樁基礎(chǔ)方案中進(jìn)行最終的方案比選:
1、在受力方面：CFG樁利用其樁間土的作用，可以使地基的壓縮模量增大，復(fù)合地基沉降變形減小，且在樁徑、樁長相同的情況下，CFG樁復(fù)合地基每根樁所承擔(dān)的面積是灌注樁樁基礎(chǔ)的2倍以上。這就充分說明灌注樁樁基礎(chǔ)中樁間土的承載力得不到充分發(fā)揮，易造成浪費。
2、在施工工藝方面：CFG樁的施工灌注方便，施工效率高，因此工程質(zhì)量容易控制。而灌注樁樁基礎(chǔ)，則這方面的優(yōu)勢不明顯。
3、在工程造價方面：CFG樁樁體材料摻入工業(yè)廢料粉煤灰、不用配鋼筋以及充分發(fā)揮樁間土的承載力，因此，在工程造價方面要明顯優(yōu)于灌注樁樁基礎(chǔ)方案。
綜合以上因素，最終選定采用CFG樁復(fù)合地基進(jìn)行地基處理。
（二）、主要參數(shù)確定
經(jīng)與設(shè)計單位溝通，對1號樓地基采用CFG樁進(jìn)行處理。共799根樁，樁徑0.4m，有效樁長15.0m，采用梅花形布樁。東樓樁間距1.6m，西樓樁間距1.8m。
（三）、樁體材料的選用
水泥：采用42.5級普通硅酸鹽水泥，摻入量不大于200kg/m3；
碎石或卵石粗骨料：滿足級配要求，松散堆積密度大于1500kg/m3，長螺旋鉆孔，泵壓法碎石最大粒徑不大于25mm。
砂：采用潔凈的中粗河砂，砂含泥量小于5％；
石屑：中等粒徑骨料；
粉煤灰：粉煤灰細(xì)度(0.045mm方孔篩篩余百分率)比不大于45％，等級要求III級或III級以上，摻量為70~90 kg/m3。
泵送劑：選用合適泵送劑，混和料坍落度為160～200mm。
（四）、綜合建筑場區(qū)周邊環(huán)境條件和場區(qū)土質(zhì)情況，最終采用長螺旋鉆孔―管內(nèi)泵壓砼灌注成樁工藝。
三、施工工序及方法
（一）、施工順序
結(jié)合CFG樁結(jié)構(gòu)布局特點及現(xiàn)場地質(zhì)條件，本工程采取：從一邊向另一邊推進(jìn)施工，根據(jù)具體情況，更為了減小樁間土的擾動，控制施工工藝，如發(fā)現(xiàn)特殊情況，再適當(dāng)改變相應(yīng)的施工順序，必要時采取間隔跳打的施工方式。
（二）、工藝流程及操作要點
1、工藝流程圖
圖1 ：CFG樁長螺旋鉆管內(nèi)泵壓混合料灌注施工流程圖
2、操作要點
（1）、鉆機就位
鉆機就位后，應(yīng)使鉆桿垂直對準(zhǔn)樁位中心，采用在鉆架上掛垂球的方法，在鉆架上刻上明顯的對照位置線，確保CFG樁垂直度容許偏差不大于1％。每根樁施工前都有專門的人員進(jìn)行樁位對中及垂直度檢查，滿足要求后，才可以開始施工。
（2）、混和料攪拌
按試驗配合比要求進(jìn)行配料。每盤料攪拌時間按普通混凝土的攪拌時間進(jìn)行控制，控制在60～120s，坍落度控制在160～200mm。
（3）、成孔
鉆孔先慢后快，同時檢查鉆孔的偏差并及時糾正。在成孔過程中，發(fā)現(xiàn)鉆桿搖晃或難鉆時，放慢進(jìn)尺，防止樁孔偏斜、位移。根據(jù)鉆桿上的進(jìn)尺標(biāo)記，成孔達(dá)到設(shè)計標(biāo)高時，停止鉆進(jìn)。
為加強工程地質(zhì)復(fù)核，加密設(shè)計地勘斷面，在施工前先在規(guī)劃好的斷面位置進(jìn)行地質(zhì)復(fù)核，并進(jìn)行詳細(xì)記錄繪制成地質(zhì)縱斷面圖，作為施工參考；或在一定區(qū)域范圍內(nèi)第一個孔進(jìn)行地質(zhì)復(fù)核，作為本區(qū)域CFG樁施工的依據(jù)。
在鉆進(jìn)時，記錄每米電流變化并記錄電流突變位置的電流值，作為地質(zhì)復(fù)核情況的參考，樁尖必須鉆至持力層上并保證有效設(shè)計樁長。
（4）、灌注及拔管
鉆孔至設(shè)計標(biāo)高后，停止鉆進(jìn)，開始混和料泵送，每根樁的投料量應(yīng)不少于設(shè)計灌注量。長螺旋鉆孔成樁邊灌注邊提鉆，泵送量應(yīng)與拔管速度相配合，保持連續(xù)灌注，均勻提升，做到鉆頭始終埋入混凝土內(nèi)1m左右。施工樁頂高程宜高出設(shè)計高程0.5m，灌注成樁后，樁頂蓋土封頂予以保護(hù)。
（5）、移機
上一根樁施工完畢，鉆機頭進(jìn)行保護(hù)，移位，進(jìn)行下一根樁的施工，施工時由于CFG樁排出的土較多，經(jīng)常將臨近的樁位覆蓋，有時還會因鉆機支撐時支撐腳壓在樁位旁使原標(biāo)定的樁位發(fā)生移動，因此，下一根樁施工時，還應(yīng)根據(jù)軸線或周圍樁的位置對下一樁位進(jìn)行復(fù)核，保證樁位準(zhǔn)確。
（6）、現(xiàn)場試驗
對于每盤混和料，試驗人員都要進(jìn)行坍落度的檢測，合格后方可進(jìn)行混和料的投料，在成樁過程中抽樣做混和料塊，每臺班做1組試塊，測定其28天抗壓強度。
（7）、清理樁頭
清土包括CFG樁鉆孔棄土清運和保護(hù)土層清運兩部分，現(xiàn)場采用人工清運的方式以防止對樁體和樁間土產(chǎn)生不良影響。
（8）、樁頭處理
CFG樁成樁后達(dá)到一定強度（3～7天）時，開挖表土先找出樁頂設(shè)計標(biāo)高，然后人工用鋼釬等將多余樁頭鑿除，嚴(yán)禁用挖掘機抓斗觸碰樁頭，以免造成淺層斷樁。截樁時不得造成樁頂設(shè)計標(biāo)高以下的樁體斷裂和擾動樁間土。
（9）、鋪設(shè)褥墊層
樁檢測合格、樁頭剃鑿?fù)戤吅箐佋O(shè)200 mm褥墊層，采用靜力壓實法進(jìn)行施工。材料選用碎石（最大粒徑不大于20mm），夯填度（即：夯實后的褥墊層厚度與虛鋪厚度的比值）為0.9。
（10）、其他
因在進(jìn)行1號樓地基處理施工時，為當(dāng)年的11月份，正處于冬季施工的特殊時期，因此，結(jié)合冬季施工的特點，在拌合物內(nèi)加入了防凍劑，以防止在初凝前凍結(jié)。同時，利用草簾、草袋將樁頭和樁間土進(jìn)行有效覆蓋，防止其凍裂；另外，對于機具設(shè)備如：泵頭、泵管也相應(yīng)采取保溫措施，以確保施工的順利進(jìn)行。
四、處理效果
為了驗證采用CFG樁進(jìn)行地基處理后，復(fù)合地基是否滿足設(shè)計要求，在施工完28天后，對其進(jìn)行了檢測。
主要進(jìn)行了復(fù)合地基靜載試驗和低應(yīng)變動力檢測，以下為檢測情況：
（一）、檢測目的：
通過復(fù)合地基靜載荷試驗，確定復(fù)合地基承載力特征值是否滿足設(shè)計要求；
通過低應(yīng)變測試，對樁身完整性進(jìn)行評價，判定樁身缺陷程度及位置。
（二）、檢測數(shù)量
復(fù)合地基靜載試驗：9組，占工程樁總樁數(shù)的1.1%；
低應(yīng)變動力檢測：86根，占工程樁總樁數(shù)的10.8%；
（三）、檢測結(jié)果分析：
本次檢測對1號樓東樓、西樓分別按照設(shè)計承載力進(jìn)行了2組單樁復(fù)合地基靜載荷試驗。
以東樓的檢測為例，其檢測結(jié)果如下：
東樓試1點：
從試驗結(jié)果可以看出，P―S曲線為光滑平緩曲線，加荷至640kN時，累計沉降量為22.72mm。P―S曲線未出現(xiàn)明顯拐點，已達(dá)到設(shè)計承載力的2倍試驗終止。確定該試驗點復(fù)合地基極限承載力實測值為640kPa。
東樓試2點：
從試驗結(jié)果可以看出，P―S曲線為光滑平緩曲線，加荷至640kN時，累計沉降量為25.03mm。P―S曲線未出現(xiàn)明顯拐點，已達(dá)到設(shè)計承載力的2倍試驗終止。確定該試驗點復(fù)合地基極限承載力實測值為640kPa。
東樓試3點：
從試驗結(jié)果可以看出，P―S曲線為光滑平緩曲線，加荷至640kN時，累計沉降量為20.02mm。P―S曲線未出現(xiàn)明顯拐點，已達(dá)到設(shè)計承載力的2倍試驗終止。確定該試驗點復(fù)合地基極限承載力實測值為640kPa。
按照上述方法，確定3組復(fù)合地基的極限承載力實測值為：
PU1=640 kPa，PU2=640 kPa，PU3=640 kPa.
從3組復(fù)合地基豎向靜載荷試驗來看，極限承載力實測值為640 kPa，其平均值為640 kPa。標(biāo)準(zhǔn)差為0，其級差為0，則該場地復(fù)合地基極限承載力特征值為640 kPa，復(fù)合地基承載力特征值取其極限承載力特征值的一半為320 kPa，承載力特征值滿足設(shè)計要求。
低應(yīng)變動力檢測：
本次低應(yīng)變檢測采用錘擊反射波法對樁身進(jìn)行質(zhì)量檢測。根據(jù)檢測結(jié)果，該樓CFG樁樁身混凝土應(yīng)力波速在1869―2815m/s之間，檢測樁大部分樁樁身完整性較好。
根據(jù)樁身完整性，檢測樁類別統(tǒng)計如下：
Ⅰ類樁：70根，占檢測樁總數(shù)的81.4%；
Ⅱ類樁：10根，占檢測樁總數(shù)的11.6%；
Ⅲ類樁：6根，占檢測樁總數(shù)的7%；
根據(jù)檢測結(jié)果，部分樁體上部斷裂，其原因是開挖或截樁時碰撞所致，建議將該部分樁斷裂部分挖除，清洗干凈后，采用混凝土灌至樁頂設(shè)計標(biāo)高即可。
結(jié)論及建議：
1、工程樁復(fù)合地基承載力特征值滿足設(shè)計要求；
2、綜合分析低應(yīng)變檢測結(jié)果，說明樁身結(jié)構(gòu)的完整性符合規(guī)范要求。
五、其余四棟樓的地基處理情況
根據(jù)整個小區(qū)的施工組織安排，先進(jìn)行1號樓的地基處理施工，然后再進(jìn)行其余四棟樓的地基處理施工。因此，在進(jìn)行其余各樓的施工前，針對1號樓的成功經(jīng)驗，對其施工方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，使得其余四棟樓地基處理的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等都取得了更顯著的進(jìn)步，各項檢測結(jié)果均達(dá)到了設(shè)計要求，為下一步的施工奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六、結(jié)語
通過采用CFG樁對舊城改造中高層住宅樓進(jìn)行地基處理，證明其對濕陷性黃土地基處理的作用是有效的，既消除了處理深度范圍內(nèi)土層的自重濕陷性，又提高了地基承載力，施工技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)快捷、工程質(zhì)量保證，是一種進(jìn)度快，造價低廉的地基處理方式。
參考文獻(xiàn)：
《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》(GB50025-2004)；
《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB 50007-2002)；
《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》(JGJ 79-2002)；
舊城改造施工流程范文3
關(guān)鍵詞：工程地質(zhì) 城市規(guī)劃評價
工程地質(zhì)是以環(huán)境工程地質(zhì)學(xué)里的方法、理論、資料為基礎(chǔ)，將環(huán)境科學(xué)與相關(guān)科目相結(jié)合的工作方法、基礎(chǔ)理論。工程地質(zhì)，是為順應(yīng)人類經(jīng)濟(jì)活動、工程建設(shè)的需要，為實現(xiàn)合理的城市改造、地質(zhì)開發(fā)以及合理的開發(fā)利用且保護(hù)環(huán)境而興起的，用以查明、勘探自然地質(zhì)、區(qū)域工程地質(zhì)條件的作用，由此研究地質(zhì)環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)工程活動之間的關(guān)系及影響。
一. 城市環(huán)境地質(zhì)問題
（1） 水資源問題：
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口的增多，城市供水量也再不斷的加大，城市的水資源也對城市發(fā)展有所影響。由于水資源的逐漸匱乏，從而引發(fā)了諸多環(huán)境問題，既而才受到世界的關(guān)注。由于地下水的過度開采，許多城市都出現(xiàn)了地面塌陷、路面沉降、飲用水源枯竭、海水倒灌等現(xiàn)象。供水資源與供水條件的保護(hù)，主要在于地下水的水源選擇、分析、評價；地下水的合理開發(fā)、保護(hù)、管理；地下水科學(xué)的調(diào)節(jié)利用。因此，利用工程地質(zhì)學(xué)對城市的水資源進(jìn)行綜合分析、研究、評價，制定合理、科學(xué)的城市規(guī)劃方案，既可以節(jié)約資金，也會對水資源保護(hù)，起到關(guān)鍵的作用。
（2） 城市垃圾：
城市垃圾主要分為生活垃圾、工業(yè)廢料。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的擴(kuò)大，人口的增加，從而生活垃圾與工業(yè)垃圾迅速激增，成為了城市的一個直接的或潛在的危害。
（3） 地基問題：
地基的勘察不要有：巖土體結(jié)構(gòu)、物理化學(xué)性質(zhì)、微地貌、水文地質(zhì)條件等方面。我國軟土分布在國內(nèi)沿海城市，特殊土的分部具有區(qū)域性特質(zhì)。軟土有空隙比大、強度低、松軟、壓縮性高等特點，由此對于施工與軟土層上的工程項目經(jīng)常會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，例如地面裂縫、墻體開裂、建筑物不均勻沉降、樁基位移、基坑邊坡塌落等。
（4） 舊城區(qū)人為因素：
在舊城區(qū)內(nèi)，熱力場、重力場、地電場、聲場、輻射場、地震效應(yīng)場、地磁場等自然物理場，將受人類的經(jīng)濟(jì)活動、資源消耗等人為因素影響而發(fā)生改變，從而影響到水資源、大氣圈、氧氣含量等自然環(huán)境問題，危害舊城區(qū)內(nèi)所有生物的健康。
二. 工程地質(zhì)的流程、方法
（一）工程地質(zhì)調(diào)查繪圖：環(huán)境地質(zhì)圖與工程地質(zhì)圖，都能很好的反映出工程環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境間的關(guān)系，從而模擬真實情況：
1.依據(jù)制圖內(nèi)容，例如工程地質(zhì)分區(qū)圖、地質(zhì)圖等。從地質(zhì)災(zāi)害角度考慮，研究、分析與場地相關(guān)的地質(zhì)自然災(zāi)害，對其進(jìn)行評價、研究地質(zhì)環(huán)境所引發(fā)的不利影響，從而分析、制定預(yù)測防治措施。制圖前，需要研究、調(diào)查、分析城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境工程地質(zhì)。
2.根據(jù)目的，如臺山核電站等為某個特定工程提供資料。
（二）工程地質(zhì)評價：
1.隱蔽工程評價：在城市規(guī)劃時，需對其舊城區(qū)的電纜、古穴、下水系統(tǒng)、人防工程等進(jìn)行評價與探查，從而制定圖紙，為城市規(guī)劃建設(shè)服務(wù)。
2.場地穩(wěn)定行與適應(yīng)性評價：需要針對民用建筑與工業(yè)建筑進(jìn)行評價，主要為城市建設(shè)中的新城區(qū)開發(fā)，提供相應(yīng)環(huán)境工程地質(zhì)資料。
3.邊坡穩(wěn)定性評價：對人工斜坡與自然邊坡進(jìn)行研究，根據(jù)所得信息數(shù)據(jù)預(yù)測山崩、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害對人類的生命安全與財產(chǎn)的危害系數(shù)，制定防治方案與應(yīng)對措施。
4.工程地質(zhì)地震評價：根據(jù)場地地質(zhì)結(jié)構(gòu)，對發(fā)生地震的幾率作分析，依據(jù)地震的實際案例，研究建筑物所能承受地震所產(chǎn)生的扭轉(zhuǎn)力、豎向力，并根據(jù)破壞效果分析、改進(jìn)建筑方案。
5.河流環(huán)境工程評價：對水庫進(jìn)行分析，研究因蓄水所誘發(fā)的地震、岸邊再造等問題，對其結(jié)果進(jìn)行評價，從而制定防治方案與應(yīng)對措施。還需研究城區(qū)污水大量排入溪水、河流、湖泊等引起的地下水質(zhì)變化、惡化，從而對人類活動的不良影響進(jìn)行評價，為新的城市規(guī)劃建設(shè)提供生態(tài)保護(hù)計劃。
6.區(qū)域地殼穩(wěn)定性評價：它是地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的第一要素，是指受地震運動、現(xiàn)代構(gòu)造運動、巖漿活動等地殼內(nèi)在運動影響后的穩(wěn)定度，其涉及地震活動、火山活動、地層斷裂等不良地質(zhì)作用的強度、結(jié)構(gòu)、力場等方面，而地震活動對區(qū)域地殼的穩(wěn)定性影響最大。
（三）應(yīng)用搖感技術(shù)：
搖感技術(shù)在環(huán)境工程地質(zhì)研究與評價時，有著重要的作用。它具有成圖成本低、技術(shù)塊、質(zhì)量好等優(yōu)勢，可對區(qū)域地質(zhì)、場地地形、動力地質(zhì)現(xiàn)象動態(tài)、地質(zhì)構(gòu)造、河流水質(zhì)、土地利用等方面情況進(jìn)行環(huán)境檢測與環(huán)境質(zhì)量評價，編制各種資料信息圖件，而隨著計算機技術(shù)的提升，將搖感技術(shù)與計算機相結(jié)合，使其更電子信息化管理、操作，既而提高速度與靈活度，提高效率，更方便的掌握各方面信息。
三. 環(huán)境工程地質(zhì)的作用：
環(huán)境工程地質(zhì)，是一切工程項目施工前的必要條件，是通過工程地質(zhì)的環(huán)境評價、研究、分析，預(yù)測不良環(huán)境地質(zhì)作用對城市建筑安全、人類的生命健康的影響及后果，并制定、落實科學(xué)合理的應(yīng)對方案與防治措施，依照環(huán)境工程地質(zhì)學(xué)對場地開展全面的、綜合的評價，為獲得更合理、科學(xué)的施工方案、規(guī)劃設(shè)計，提供資料。或以上述措施為前提，預(yù)測、研究人類活動對環(huán)境地質(zhì)的影響，突顯人類對自然環(huán)境所造成的破壞與影響，以及經(jīng)過這些影響與破壞后，反過來對人類生命安全、生活環(huán)境、建筑安全等方面產(chǎn)生的危害與影響。例如，山林過度的砍伐，造成山體地質(zhì)不牢固而引發(fā)山體滑坡、泥石流；地下煤礦資源過度開發(fā)，導(dǎo)致地面塌陷、地下水污染等，實行環(huán)境工程地質(zhì)的主要意圖，就是為了防治人類活動對環(huán)境質(zhì)量的過度影響、破壞，同事防治自然環(huán)境對人類財產(chǎn)安全的威脅，為合理、科學(xué)的利用保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，提供最有力的依據(jù)。當(dāng)發(fā)生地震、洪水、山體塌方等自然災(zāi)害時，依據(jù)環(huán)境工程地質(zhì)相關(guān)勘探、分析、評價后，所做的對應(yīng)方案，可迅速、及時、有序的開展救援等應(yīng)急措施。
舊城改造施工流程范文4
關(guān)鍵詞：舊城區(qū)公園；環(huán)境；整治；共建共享
中圖分類號：C912.81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1674-4144（2012）-06-13（7）
1舊城區(qū)公園重塑與公共空間重建
城市公園周邊環(huán)境、特別是建筑及生態(tài)環(huán)境的整治，是最近時期城市規(guī)劃與建設(shè)中的一個熱點、難點問題。
在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，出于快速推進(jìn)城市化的需要，城市公共空間、生態(tài)空間的建設(shè)和維護(hù)一度被遺忘、淡忘，受到不應(yīng)有的忽視。因此，盡管城市輪廓在不斷地長高、長大，城市身軀在日益變壯、變強，城市道路在變寬、廣場在變大，城市整體容貌更加具有可欣賞性，但城市的人本價值取向卻在浮泛的花枝招展的形象描繪與屏蔽下不斷地萎縮。一個例證，就是包括生態(tài)空間在內(nèi)的城市公共空間受到擠壓和逼退。市民之間的交流、溝通、休閑、娛樂等社會活動缺乏平臺和條件。
為了回復(fù)到“城市建設(shè)為人民”的最終的目的性上來，最近一系列重建、增添城市公共空間的活動與安排再次走進(jìn)城市規(guī)劃與建設(shè)的實踐。部分努力即體現(xiàn)為：在新城區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)中留有公園、廣場、各種場館等的空間位置；在舊城區(qū)的復(fù)興中打理、整治、恢復(fù)或者擴(kuò)大舊有的城市公園，以重新找回其對市民的吸引力、凝聚力、向心力、感召力。
然而，從目前新舊城區(qū)分別在吸納和聚集城市人口的數(shù)量與比重、新舊城區(qū)距離市民真實社會生活的遠(yuǎn)近程度等角度看，舊城區(qū)內(nèi)的城市公園的改造或許具有更佳的社會意義和緊迫性。舊城區(qū)公園本身及其周邊環(huán)境的整治更能釋放出恢復(fù)公共空間重建的積極效應(yīng)。
在大多數(shù)由新舊兩個城區(qū)所構(gòu)成的二元城市結(jié)構(gòu)中，雖然新城區(qū)也擁有一定數(shù)量的人口規(guī)模，并且各項經(jīng)濟(jì)社會活動指標(biāo)還遙遙領(lǐng)先，但它在與城市人口的生活粘合度方面尚不及舊城區(qū)。現(xiàn)在，更多地方的城市的人口仍然主要在舊城區(qū)居住、生活、工作。舊城區(qū)同這些城市居民的生活或生存狀態(tài)具有緊密的內(nèi)在契合性。這種情況的存在，是由新舊城區(qū)的不同功能使命所決定的。新城區(qū)承載的了城市更多的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)功能，舊城區(qū)更多的是承擔(dān)了城市的社會、生活功能。
另外，新城區(qū)所盛納的現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)要素對傳統(tǒng)的城市居民之間的鄰里互動方式形成根本性解構(gòu)。所以，新城區(qū)盡管提供了充足的公共場合、場域，諸如生態(tài)公園、各種場館等，但新城區(qū)內(nèi)的居民對這些設(shè)施和服務(wù)的需求并不特別強烈。一定程度上，在新城區(qū)內(nèi)，市民與公共空間在供求上的矛盾并不很緊張。甚至不少地方的新城區(qū)出現(xiàn)公共場合進(jìn)入者稀少的狀況。然而，舊城區(qū)則是另外一番模樣。
舊城區(qū)在當(dāng)代大規(guī)模城市化出現(xiàn)之前，由于城市人口總數(shù)少，人口密度低，所提供的諸如小型城市廣場、街角或城市區(qū)域性公園等公共空間尚能滿足人們當(dāng)時社會交往與交流的需要。但隨著人口的城市化和人員大流動，舊城區(qū)人口密度不斷上升。同時，伴隨城市建設(shè)的隨意性，包括城市公園在內(nèi)的公共空間日益受到擠壓、侵占和蠶食。舊城區(qū)的公共空間重建遂成了舊城區(qū)改造與復(fù)興中的一個重大命題與任務(wù)。
2整治舊城區(qū)公園周圍環(huán)境的意義和問題
舊城區(qū)公園在我國城市總體公園中占有相當(dāng)大的數(shù)量。這些公園一般建設(shè)年代較久遠(yuǎn)，又主要分布于城市中心區(qū)，具有深厚的文化積淀和鮮明特色，不少都已經(jīng)成為地標(biāo)性的公共空間。因此，對城市舊公園進(jìn)行改造更新，能夠更好的滿足當(dāng)代市民提高社會、文化生活水平的需要，也是社會文明程度提高的標(biāo)志。
2.1整治舊城區(qū)公園周圍環(huán)境是恢復(fù)、重建舊城區(qū)公共空間的重要組成部分
總體上看，舊城區(qū)內(nèi)的居民間的社會鄰里關(guān)系融洽。舊城區(qū)在更多特征上屬于傳統(tǒng)型的社會形態(tài)。居民間表現(xiàn)出空間居住上的緊密性、業(yè)緣關(guān)系上的緊湊性，彼此之間的社會變異性和社會地位升降幅度也不大。
不過受限于中國城市建設(shè)傳統(tǒng)風(fēng)格的影響，也與建國后一段時期內(nèi)所能夠提供的經(jīng)濟(jì)社會文化等支撐資源有關(guān)，與前述社會面相共生的城市物理空間特征是：舊城區(qū)的公共空間資源比較缺乏，生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后。雖然也有一些公園或街心花園，但整體上是一種稀缺要素。在當(dāng)下，如何保護(hù)并發(fā)掘舊城區(qū)這些尚存的、彌足珍貴的原有空間資源，使之成為新時期條件下滿足人們交往需要的平臺與通道，便成了城市規(guī)劃者、建設(shè)者應(yīng)認(rèn)真考慮的問題。
在舊城區(qū)拓展或者恢復(fù)公共空間，既具有現(xiàn)實緊迫性，又必須結(jié)合舊城區(qū)所可能提供的稟賦條件。一般來說，在法制逐步完善、繼續(xù)建設(shè)和諧社會的條件下，不適宜再通過對舊民居的強制拆遷、人口的被迫疏密等硬性方式為舊城區(qū)公共空間的重整、重建鋪墊路徑了。就這個角度來說，盤活舊城區(qū)空間資源、深挖既有老舊公園的空間潛力，便成為恢復(fù)、重建舊城區(qū)公共空間唯一的選擇和可能性。
出于此種考慮，現(xiàn)在不少地方的城市也的確在想法設(shè)法地重新打造并放大既有公園的社會空間承載功能。那些積累了一定財力的城市政府，重視老公園的活力恢復(fù)問題，借助于公園更新、改造的計劃，試圖重建符合現(xiàn)代城市居民需要的、能夠增進(jìn)居民幸福指數(shù)的公共空間。實踐證明，此種努力取得了一定的成效，市民是滿意的。
2.2舊城區(qū)公園內(nèi)外環(huán)境整治中的失衡及環(huán)境改造中的動力不足
2.2.1舊公園更新中內(nèi)外推進(jìn)失衡
城市舊公園的改造，對于重建舊城區(qū)公共空間、恢復(fù)舊城區(qū)的活力等有重要的現(xiàn)實意義。但目前的舊城區(qū)公園更新實踐存在著內(nèi)外推進(jìn)失衡等的問題。即舊公園的改造、更新一般都停留在公園內(nèi)部環(huán)境完善的層面，沒有統(tǒng)籌考慮與公園緊密相鄰的環(huán)境的整治。例如，為了配合奧運，北京對50家老公園進(jìn)行了改造；為了迎接世博，上海對近100家老公園進(jìn)行改造。但這些改造，均以實施公園內(nèi)部的改造為主[1]。結(jié)果造成改造后的舊城區(qū)公園內(nèi)外環(huán)境新舊兩重天的不協(xié)調(diào)局面。故此，改造城市舊公園，必須重視公園周邊生態(tài)與建筑環(huán)境的整治。
審視當(dāng)下舊城區(qū)公共空間重建的一些實踐，在重新恢復(fù)、放大城市舊有公園的功能與價值方面，尚有不少地方面臨改進(jìn)和完善的必要。例如，現(xiàn)在的城市政府固然有能力加大對一度衰落、陳舊的城市公園的改造投資力度，舊城區(qū)公園本身也逐漸恢復(fù)了青春氣象，重新煥發(fā)了對市民的吸引力和感召力，進(jìn)入公園的人數(shù)不斷上升、增加，但毋庸諱言的是，復(fù)興城市公園的努力還僅僅停留在針對公園內(nèi)部環(huán)境的改善和價值的重新發(fā)現(xiàn)上，而在公園外部周邊環(huán)境的提高上尚有不足。譬如，雙清公園是湖南省邵陽市的一座區(qū)域性公園，區(qū)位條件優(yōu)越、自然與人文資源豐富：位于資邵兩江交匯處下游不遠(yuǎn)處，濱江臨水，“地形地貌極具特色，巖壑幽勝，宛若天成”，但“公園周邊建筑破爛擁擠”，“被民居包圍，空間混亂”[2]，極有改造潛力和價值，面臨迫切的改造需要。
不少改造、革新之后的舊城區(qū)公園的周邊環(huán)境依然保持著原有狀態(tài)，基本還是原來的破敗、陳舊、凌亂局面，舊城區(qū)公園沒有實現(xiàn)表里一致的同步更新。舊城區(qū)公園革新中所存在的外部環(huán)境改造滯后的缺陷，必然影響著改造后的公園整體作為公共空間的意義呈現(xiàn)和美學(xué)價值的外溢。
2.2.2舊公園環(huán)境改造滯后的動力機制分析
舊城區(qū)公園內(nèi)外環(huán)境的整治的過程中之所以出現(xiàn)目前這種失衡狀態(tài)，是不同的動力機制發(fā)揮作用的結(jié)果。
就城市領(lǐng)導(dǎo)和城市建設(shè)者的主觀愿望來說，都傾向于既整治好公園的內(nèi)部環(huán)境和形象，又整治好公園外部、特別是公園附近周邊的環(huán)境和形象。例如，為了能夠加大公園對城市的吸納和聚集能力，增加往前公園的通透性和可達(dá)性，城市政府在舊城區(qū)的公園改造中通常會借助于財政或者市場的力量打通一些遏制性的交通節(jié)點或樞紐，并做不少美化、亮化的工作。然而，復(fù)興舊城區(qū)公園、重建公共空間的努力，在公園內(nèi)外所遭遇到的問題多少和阻力大小是不等的。相對而言，公園內(nèi)部的改造、革新更容易實施些。
城市政府推進(jìn)包括公園改造在內(nèi)的舊城區(qū)復(fù)興的力量波及到公園時，受到了較大的制約，其有效性大大減低。具體原因可簡略解析為：鑒于空間相鄰關(guān)系的依附性，舊城區(qū)公園附近的居住狀況通常比較雜亂，一般都是城市居民緊緊貼靠在公園的外墻一側(cè)零散居住，沒有大的單位制的居住方式存在，權(quán)屬關(guān)系繁復(fù)且較難厘清。從社會學(xué)的視角看，這些區(qū)域的居民常常又是不具備遷居到新城區(qū)居住能力的較低收入者。因此，政府要改造這樣的片區(qū)、完成舊公園的環(huán)境整治，無疑要承擔(dān)相當(dāng)沉重的代價。
另外，真正推動了城市化進(jìn)程并代替支付了城市更新成本的商業(yè)力量，對于公園周邊環(huán)境的改造從根本上也缺乏愿望。這是因為，公園周邊地區(qū)既缺乏權(quán)屬純粹單一的整塊土地，況且多為“分布在建成區(qū)以內(nèi)的、城市中心區(qū)的都是占地面積較小的綜合公園、社區(qū)公園、帶狀公園等”[3]，并受到公園周邊天際線限高的制約。在目前成型并熟練使用的開發(fā)模式下，商業(yè)力量沒有實現(xiàn)自身合理利潤的可能性。由于激勵機制的欠缺，商業(yè)力量暫且沒有參與舊城區(qū)公園環(huán)境整治的內(nèi)在動力。
舊城區(qū)公園周邊的居民沒有積累下改善自身居住環(huán)境的足夠能力。城市政府不愿把有限的可控資源用于政績效益欠佳的公園周邊環(huán)境整治。在傳統(tǒng)的開發(fā)模式下，開發(fā)商拿地后開發(fā)并進(jìn)入市場交易，但要參與舊城區(qū)公園附近的環(huán)境改善卻不能保證其應(yīng)得的利潤，開發(fā)商便不愿參與此事。正是在這樣幾種要素的綜合作用下，影響了對舊城區(qū)公園周邊環(huán)境的整治，以至于現(xiàn)在不少城市的舊城區(qū)公園的周邊環(huán)境，在公園內(nèi)部亮化、美化之后仍然停留在破敗不堪的狀態(tài)上。
3作為舊公園環(huán)境整治中一種創(chuàng)新思路的共建共享模式及其優(yōu)勢
舊公園環(huán)境改造中所遇到的挑戰(zhàn)和困惑無法依靠單純一種力量妥善解決。不過，在認(rèn)真研究問題后，如果能夠動員多種利益相關(guān)方的積極性，仍然可以比較恰當(dāng)?shù)亟鉀Q該問題，有望獲得較好的綜合的社會、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。此即為共建共享模式。
3.1共建共享模式的內(nèi)涵
通過上文對舊城區(qū)公共空間重建過程中導(dǎo)致公園環(huán)境更新改造被忽視、遺漏的原因分析，一種通過引進(jìn)外部社會力量的新開發(fā)模式或許可以化解困局。
簡單表述共建共享模式或其操作流程就是：在嚴(yán)格堅持控建性詳規(guī)的前提下，由規(guī)劃部門提供技術(shù)監(jiān)督，房地產(chǎn)公司等外來社會力量與公園的原居民分別提供建設(shè)要素，采取合資共建的方式，對舊有的建筑和環(huán)境進(jìn)行改造、更新，開發(fā)能夠與公園的基調(diào)和風(fēng)格相適應(yīng)并融為一體的、具有較高市場價值的別墅群落等低層建筑，各方合理共享開發(fā)成果。共建共享模式將會為舊城區(qū)公共空間重建過程中的公園綜合環(huán)境整治提供一種創(chuàng)新性思路。
共建共享的開發(fā)模式體現(xiàn)了公平原則，尊重了各方正當(dāng)?shù)睦妫骖櫫松鐣б婧徒?jīng)濟(jì)效益，能夠確保舊城區(qū)公園恢復(fù)公共空間的努力與改善公園所置身其中的次級區(qū)域環(huán)境的統(tǒng)一，有利于提升公園及周邊環(huán)境的整體價值，避免了公園內(nèi)外部環(huán)境更新失衡、不同步的不足。因此，共建共享模式是舊城區(qū)公園周邊建筑環(huán)境及綜合環(huán)境整治的一種理性選擇。
3.2共建共享模式的優(yōu)勢
之所以認(rèn)為共建共享的模式是解決舊城區(qū)公園綜合環(huán)境整治的一種創(chuàng)新性思路，是由于該種模式具有如下的優(yōu)點。
3.2.1有利于動員房地產(chǎn)企業(yè)等外部社會力量參與舊城區(qū)公園環(huán)境的整治與改造
在目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場發(fā)展與成長的態(tài)勢下，繼續(xù)尋找新的投資方向和領(lǐng)域、為城市化進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)，是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等戰(zhàn)略資本或機構(gòu)的內(nèi)在需要。而在我國城市化目前大約已經(jīng)達(dá)到50%這樣一個比較高的階段性水平的基礎(chǔ)上，房企繼續(xù)參與城市化進(jìn)程就必須尋找合適的切入點和支撐點。
得益于有支付能力的進(jìn)城農(nóng)民的堅強支持，以及城市原有居民改善居住條件的硬需求，我國的城市化在過去近三十年中主要采取繞開舊城建新城的模式。各類開發(fā)活動由此也主要集中于新城區(qū)或新城。這就造成了舊城區(qū)與新城區(qū)發(fā)展差距上不斷拉大的現(xiàn)實和趨勢。然而，受到近年來國家日益強化對耕地保護(hù)的影響，城市發(fā)展上的粗放擴(kuò)張模式越來越難以為繼了。城市化必須堅持可持續(xù)發(fā)展。雖然進(jìn)入城市居住、工作、生活是更多新生代農(nóng)民的愿望，但目前高企的房價卻嚴(yán)重抑制了他們愿望的實現(xiàn)。城市化進(jìn)程將受到土地供給的硬制約，城市化率的提高也會受到能夠?qū)崿F(xiàn)的支付能力的影響。
如何推進(jìn)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展并在參與的過程中實現(xiàn)自身的價值，是擺在包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各界面前的一道嚴(yán)峻的命題。在繼續(xù)從城郊拿地后用于開發(fā)的難度不斷加大的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)等戰(zhàn)略資本或機構(gòu)會自覺地把目光轉(zhuǎn)向舊城區(qū)地塊的整理上。這樣，一方面有利于支持保護(hù)耕地的基本國策，一方面也有利于促進(jìn)舊城區(qū)的復(fù)興、實現(xiàn)新舊城區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展與共同提高。所以，允許房地產(chǎn)企業(yè)等社會力量參與舊城區(qū)公園附近環(huán)境整治工作，等于為其事業(yè)發(fā)展確定一個新的取向。房地產(chǎn)企業(yè)等社會力量也會有內(nèi)在的動力參與其中。
3.2.2有助于幫助舊城區(qū)公園附近居民改善居住環(huán)境、彌補公共財政的不足以及合作各方的共贏
共建共享的開發(fā)模式有利于實現(xiàn)在舊城區(qū)公園周邊環(huán)境改善、舊城區(qū)公園價值提升過程中各方資源的優(yōu)化組合。概況說就是有關(guān)方面分別出資本、出土地使用權(quán)、出規(guī)劃并主導(dǎo)改造與革新進(jìn)程等，眾多力量共同推動了該項進(jìn)程。
3.2.2.1有助于彌補公共財政在解決公共性特征不鮮明社會問題上的不足
關(guān)于舊公園附近原居住民缺乏自我居住條件更新能力，不再贅述，屬于一個社會事實確認(rèn)問題。而由城市政府出資、幫助進(jìn)行居住環(huán)境的改善，又會嚴(yán)重缺乏法理支撐：市政當(dāng)局使用的是納稅人的錢，應(yīng)該用于由不特定多數(shù)的市民受益的公共事業(yè)或項目上，而公園周邊環(huán)境的整治、特別是附近建筑物的更新的直接受益人卻是當(dāng)?shù)厣贁?shù)居民，公共性特征不明顯，政府投資似乎有違公共財政的基本精神。所以，這也成了不少城市在進(jìn)行舊城區(qū)更新、公園改造過程中，往往在道路、綠化、亮化等項目推進(jìn)到公園附近的居住社區(qū)停止下來的部分原因。
另外，對不少財政實力尚不夠強大的城市來說，改善舊城區(qū)公園環(huán)境也是不小的壓力。在城市化的時代，城市間的競爭已經(jīng)逐步白熾化。為了提高城市的競爭力，從而占據(jù)城市發(fā)展格局中的有利地位，眾多城市紛紛使盡各種招數(shù)。改變城市形象，建設(shè)個性城市，提高城市軟硬件條件，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，等等。對于那些社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市來說，圍繞提高城市競爭力的各項工作都會有雄厚的財力作保障。然而，對于不少的內(nèi)地城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的城市而言，卻有難言之隱。而采取共建共享模式對商業(yè)價值不足夠大的公園周邊環(huán)境開展整治，有助于彌補政府財力不足的問題。在該種開發(fā)模式下，城市政府只要掌握好方向，做好引導(dǎo)，即使不投入公共財政，仍然有助于實現(xiàn)整個公園區(qū)域的更新。
對于公園附近的土地的市場價值而言，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等一般也不寄予較高的期望。這些地方的土地的使用權(quán)常常為眾多的主體所有，無疑會增加獲取土地使用權(quán)的談判成本。對于房企而言，即使艱辛地拿到了土地的使用權(quán)，支付了昂貴的成本，但限于緊鄰公園、故此不能最大化地提高開發(fā)強度和容積率等，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等也不能獲得理想中的商業(yè)利潤。所以，這成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不愿問津公園附近地塊的內(nèi)在原因。
3.2.2.2有利于保障共建成果的公平分享
舊城區(qū)的復(fù)興、重建公園作為公共空間的現(xiàn)實需要既然提出了整治公園周邊環(huán)境的任務(wù)，就需要把城市政府、公園附近原住民和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等諸多力量動員并集合起來，整合他們分別持有的要素資源，共同做好公園周邊環(huán)境包括建筑環(huán)境的整治：公園周邊原住民自動拆除破舊的老建筑，提供其所占有的國有土體使用權(quán)參與共同開發(fā)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等社會力量出資本、出人才等幫助開發(fā)，并具體組織完成開發(fā)過程；城市政府特別是職能管理部門做出建設(shè)指引，保證新的建設(shè)要吻合公園內(nèi)外環(huán)境一體性的要求，嚴(yán)格監(jiān)督方案的實施。在這種共建共享的模式下，公園周邊環(huán)境整治的目標(biāo)追求，主要是新建一些在技術(shù)上能夠做到零能耗的低層、獨體的別墅式建筑，同時為社區(qū)補充、添加一些原來所缺乏的現(xiàn)代功能性要素，便利生活。
由于原來的建筑格局雜亂無章，經(jīng)過整理之后的新建筑成果有望多于原來的建筑總量，參與公園周邊環(huán)境整治和重建的各方可以對這個新增量進(jìn)行公平分割：
第一，為了保證原居住民的權(quán)利，借鑒目前房地產(chǎn)開發(fā)中回遷房的辦法，原居住民可以獲得不少于原來居住面積的住房。例如，可以在大致相當(dāng)于原來居住地方的新建筑群里劃出一套或一層建筑作為實物補償。
第二，由于開發(fā)企業(yè)等社會力量以切實的出資支持了拆舊建新，所以也必須給其以必要的回報，保證其參與開發(fā)的成本回籠和一定的利潤實現(xiàn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等社會力量分得應(yīng)當(dāng)?shù)姆蓊~后，允許其按照市場價值自由轉(zhuǎn)讓和交易。在別墅建設(shè)整體受限、而一些特殊社會群體又希望擁有自己的獨立住宅的情況下，這些臨近公共公園、具有較好生態(tài)功能的別墅，無疑也會有較高的市場價值。由于更多的購房者在選擇居住地時會把附近是否有綠地作為一項重要的參考指標(biāo)，這一需求直接帶動了諸如公園等城市綠地附近的房地產(chǎn)開發(fā)，提升了公園等城市公共綠地附近的地價[4]。因此，這樣的市場判斷能夠支持共建模式的實現(xiàn)。
3.2.3共建共享的模式具有實際操作上的可行性與便捷性
共建共享模式具有操作上的簡便易行性。各方只要達(dá)成共識，簽署協(xié)議，建造方案符合規(guī)劃和修建性要求，即可以把實施工作交給開發(fā)公司，城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，原住民最后參與分房。
在共建共享模式下進(jìn)行舊城區(qū)公園周邊環(huán)境的整治和建筑更新，必須堅持政府相關(guān)部門的指導(dǎo)與主導(dǎo)，也就是要主動呼應(yīng)公園回復(fù)城市公共空間的使命，以完善公園環(huán)境整治為最終目的的拆舊建新活動要努力做到與公園主題和環(huán)境的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等社會力量介入共建共享是基于能夠分割共建成果，所以其逐利性是毋庸置疑的。同時，公園周邊的原居住民，為了自身價值補償和利益的最大化，也會有不顧城市整體利益而愿意盡可能的提高新建筑的產(chǎn)出數(shù)量的傾向。原居住民有可能與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等社會力量達(dá)成共謀，從而犧牲城市整體的公共利益。
基于此考慮，在舊城區(qū)公園回復(fù)公共空間的過程中，在共建共享的實現(xiàn)中，必須時刻堅持市政當(dāng)局的方向性指導(dǎo)和管控，時刻對于異常走勢進(jìn)行糾偏。
具體來說，就是城市政府雖然不提供資金，不參與開發(fā)成果的分享，但一定要對共建行為給予指引，對共建過程予以監(jiān)督。堅持“有機更新”，努力做到公園與周邊環(huán)境“之間的空間銜接與景觀連貫性”，使公園與其置身的城市區(qū)域性環(huán)境“景觀要素互補”、“色彩協(xié)調(diào)”、“建筑風(fēng)格相似”、“視野開闊”等[5]。
根據(jù)城市的風(fēng)格和建設(shè)設(shè)計，城市建設(shè)部門應(yīng)該在詳細(xì)研究的基礎(chǔ)上提出舊城區(qū)公園附近建筑更新和綜合環(huán)境整治的思路、方案，具體包括重建的風(fēng)貌要與公園特征、功能協(xié)調(diào)一致，提出相關(guān)風(fēng)格和色彩要求，城市舊公園改造應(yīng)堅持整體性等原則，“要充分研究公園及其周邊地區(qū)的城市格局和文脈特征……保證改造地段城市肌理的相對完整和統(tǒng)一”[6]。堅決避免公園內(nèi)是宜人的公共環(huán)境，一墻之隔的公園之外卻是商業(yè)味十足的市井人間。
還要注意公園與新建社區(qū)的通透性，盡量減少原來公園所采用厚實笨重的圍墻切割公園內(nèi)外界域的做法。同時，一定要嚴(yán)格限制新建筑的高度，避免對公園內(nèi)部環(huán)境形成空間擠壓和視域霸權(quán)。在這方面，有教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)引以為戒。云龍湖公園是位于江蘇省徐州市中心城區(qū)、該市歷史上第一座大型現(xiàn)代綜合性公園，其核心與標(biāo)志性景觀是作為徐州五大古樓之一的燕子樓。燕子樓的是一組高層城市建筑，形成對來自公園內(nèi)部視域的圍堵和截斷，與公園環(huán)境極不協(xié)調(diào)，燕子樓即無法借景，游人便不能舒展視覺，生成良好的城市天際線，因此影響了人們對燕子樓審美意境的形成[7]。因此，凡是有違于上述原則的，城市建設(shè)主管部門要予以堅決制止。
總之，作為“公共財產(chǎn)”的現(xiàn)代公園，應(yīng)該通過消除公園自身的隔斷措施而增進(jìn)其與市民的親近性、“近距離可達(dá)性”，從而實現(xiàn)現(xiàn)代公園的存在價值[8]。
4共建共享模式還能夠釋放良好的社會效應(yīng)
共建共享模式，不僅能夠動員包括政府、原住民、房地產(chǎn)企業(yè)等社會力量共同參與到舊城區(qū)公園環(huán)境的改造中來，從而引起城市物理空間的完善和優(yōu)化，而且還有利于優(yōu)化城市社會格局，也就是，此種模式下的開發(fā)行為，不僅能夠更新建筑、生態(tài)環(huán)境，還具有正的外部性，能夠產(chǎn)生積極的社會意義和效用。這主要是從共建共享后的不同社會階層的混合居住以及公園內(nèi)外環(huán)境的通透性增加的角度來理解的。
4.1完整的公園環(huán)境的改進(jìn)有利于提升公園自身的價值
通過改善公園生存的場所環(huán)境，能夠保護(hù)、保存公園的價值和現(xiàn)代公共品格，從而提升城市形象。這是因為，就衰退機制而言，城市公園與其置身其中的城市具有相似性，二者相互影響又互為動力。因此，建設(shè)生態(tài)城市、實施公園更新有利于實現(xiàn)城市更新[9]。
那種就公園改造而進(jìn)行的改造，雖然一定程度上帶來了公園本身的浴火重生，但視野無疑是狹窄的，因為公園作為城市公共空間，它自身離不開場所、場景的支持。公園盡管為城市各類社會主體的社會交流提供了空間場合，但它自身也有一個存在場域的問題，即城市公園所存在的局部空間區(qū)域的社會環(huán)境與自然生態(tài)。
一個公園的周邊小環(huán)境如果自然生態(tài)惡化、社會生態(tài)緊張，公園處在一個臟亂差的環(huán)境的包圍之中，那么公園內(nèi)部的環(huán)境建設(shè)和公園自身的更新就會受到嚴(yán)重制約。即使公園內(nèi)部的綜合建設(shè)和更新都比較到位、及時，也只能說這樣的城市公共空間的建設(shè)是一個虛偽的建設(shè)，因為公園的惡劣條件阻卻了人們深入到公園內(nèi)部享受城市美好生活愿望的實現(xiàn)。但是，倘若把公園周邊的環(huán)境與內(nèi)部更新協(xié)同推進(jìn)，使公園與其周邊環(huán)境聯(lián)成渾然一體，無疑會增添公園本身的價值。公園的凝聚力、吸引力將會放大，從而提升整個公園區(qū)域乃至整個城市的市場價值。
4.2共建共享下的混合居住有利于增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和協(xié)作
對舊城區(qū)公園周邊環(huán)境采取共建共享的整治，不僅能夠改善局部區(qū)域的城市基礎(chǔ)建設(shè)條件，彌補政府財力不足，還有利于推動社會建設(shè)，建設(shè)混合型社區(qū)，實現(xiàn)不同階層共同成長，有利于和諧社會建設(shè)，避免社會區(qū)隔和分裂。
相對公園周邊環(huán)境整治的物質(zhì)形態(tài)的變革，共建共享的模式開發(fā)一個更有積極意義的結(jié)果是將會促進(jìn)不同社會階層的混合，有利于建設(shè)混合型社區(qū)，推動城市的和諧社會建設(shè)。這個重大的社會意義主要是從社區(qū)共建共享后的入住者的社會屬性分析得出的。
舊城區(qū)公園周邊環(huán)境重整后的人口主要將有兩部分組成，一部分是原居住民，一部分是對公園環(huán)境有著強烈偏好的高收入者。由于堅持不排斥原居住民的原則，所以不會出現(xiàn)一些地方對舊有空間進(jìn)行改造時所出現(xiàn)的原居住者遭排擠的情況。
由于大量的社會主體都會給予公園周邊環(huán)境一個較高的市場價值預(yù)期和認(rèn)可，也為了保證能夠給共建過程提供充足的資金支持，對于共建過程中所出現(xiàn)的增量建筑和空間，應(yīng)當(dāng)通過市場競價的方式確定新的所有者。所以，新增的入住者或者說是公園周邊建筑更新后的加入者會有高收入者的身影。
于是，在更新后的公園周邊的建筑群或者新社區(qū)里，就混居著社會的高收入者和較低收入者。這種不同社會群體的混合居住，恰恰適應(yīng)了社會共生的民主思潮的需要，是反對資本力量分割社區(qū)的例證，有利于彌補日益嚴(yán)重的社會分裂，起到了遏制高檔社區(qū)、普通社區(qū)、陳舊社區(qū)所不斷強化的對不同人群的分割，對于發(fā)揮粘結(jié)不同社會階層間的直接溝通有重要意義。
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舊城改造施工流程范文5
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源的開采、人口的增多、城市改造建設(shè)、能源的開發(fā)等人類活動對自然環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，從而引發(fā)洪水、山體滑坡、干旱等自然災(zāi)害，造成生命、財產(chǎn)損失。而城市的建設(shè)是否科學(xué)、環(huán)保，漸漸受到大家關(guān)注，城市的建設(shè)者也更加重視環(huán)境工程。本文就環(huán)境工程地質(zhì)在城市規(guī)劃中的作用進(jìn)行簡要分析。
城市環(huán)境地質(zhì)學(xué)是環(huán)境地質(zhì)學(xué)的一個分支學(xué)科，是應(yīng)用地質(zhì)學(xué)原理、方法和地質(zhì)資料對城市地區(qū)、城市密集區(qū)、城本文由收集整理市群地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、管理和治理的一門學(xué)科。其主要內(nèi)容為城市建筑環(huán)境，地基的穩(wěn)定性調(diào)查與區(qū)域穩(wěn)定性評價，供水條件的調(diào)查，地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處理，建筑材料礦產(chǎn)的圈定，廢物排放、水土污染等問題及其處置，以及與城市地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的其他問題的研究。
一.城市環(huán)境地質(zhì)問題
（1）水資源問題
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口的增多，城市供水量也再不斷的加大，城市的水資源也對城市發(fā)展有所影響。由于水資源的逐漸匱乏，從而引發(fā)了諸多環(huán)境問題，既而才受到世界的關(guān)注。由于地下水的過度開采，許多城市都出現(xiàn)了地面塌陷、路面沉降、飲用水源枯竭、海水倒灌等現(xiàn)象。供水資源與供水條件的保護(hù)，主要在于地下水的水源選擇、分析、評價；地下水的合理開發(fā)、保護(hù)、管理；地下水科學(xué)的調(diào)節(jié)利用。因此，利用工程地質(zhì)學(xué)對城市的水資源進(jìn)行綜合分析、研究、評價，制定合理、科學(xué)的城市規(guī)劃方案，既可以節(jié)約資金，也會對水資源保護(hù)，起到關(guān)鍵的作用。
（2）城市垃圾
城市垃圾主要分為生活垃圾、工業(yè)廢料。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的擴(kuò)大，人口的增加，從而生活垃圾與工業(yè)垃圾迅速激增，成為了城市的一個直接的或潛在的危害。垃圾所產(chǎn)生的危害會對地表產(chǎn)生污染，改變土地性質(zhì)等，從而引發(fā)植物的枯萎，水源遭到破壞，大氣受到影響，酸雨的形成，既而形成連鎖反映，對人類的生活、財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。
（3）地基問題
地基的勘察不要有：巖土體結(jié)構(gòu)、物理化學(xué)性質(zhì)、微地貌、水文地質(zhì)條件等方面。我國軟土分布在國內(nèi)沿海城市，特殊土的分部具有區(qū)域性特質(zhì)。軟土有空隙比大、強度低、松軟、壓縮性高等特點，由此對于施工與軟土層上的工程項目經(jīng)常會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，例如地面裂縫、墻體開裂、建筑物不均勻沉降、樁基位移、基坑邊坡塌落等。而地下水發(fā)生變化時，易改變土壤的物理力學(xué)性質(zhì)。既而查明地基土質(zhì)的物理力學(xué)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征、水文地質(zhì)等條件至關(guān)緊要，由此才能保證建筑的使用安全、地基的穩(wěn)定性。
（4）舊城區(qū)人為因素
在舊城區(qū)內(nèi)，熱力場、重力場、地電場、聲場、輻射場、地震效應(yīng)場、地磁場等自然物理場，將受人類的經(jīng)濟(jì)活動、資源消耗等人為因素影響而發(fā)生改變，從而影響到水資源、大氣圈、氧氣含量等自然環(huán)境問題，危害舊城區(qū)內(nèi)所有生物的健康。
二.工程地質(zhì)的流程、方法
（一）工程地質(zhì)調(diào)查繪圖：環(huán)境地質(zhì)圖與工程地質(zhì)圖，都能很好的反映出工程環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境間的關(guān)系，從而模擬真實情況。
1.依據(jù)制圖內(nèi)容，例如工程地質(zhì)分區(qū)圖、地質(zhì)圖等。從地質(zhì)災(zāi)害角度考慮，研究、分析與場地相關(guān)的地質(zhì)自然災(zāi)害，對其進(jìn)行評價、研究地質(zhì)環(huán)境所引發(fā)的不利影響，從而分析、制定預(yù)測防治措施。制圖前，需要研究、調(diào)查、分析城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境工程地質(zhì)。
2.根據(jù)目的，如臺山核電站等為某個特定工程提供
資料。
（二）工程地質(zhì)評價
1.隱蔽工程評價。
2.場地穩(wěn)定行與適應(yīng)性評價。
3.邊坡穩(wěn)定性評價。
4.工程地質(zhì)地震評價。
5.河流環(huán)境工程評價。
6.區(qū)域地殼穩(wěn)定性評價。
（三）應(yīng)用搖感技術(shù)
搖感技術(shù)在環(huán)境工程地質(zhì)研究與評價時，有著重要的作用。它具有成圖成本低、技術(shù)塊、質(zhì)量好等優(yōu)勢，可對區(qū)域地質(zhì)、場地地形、動力地質(zhì)現(xiàn)象動態(tài)、地質(zhì)構(gòu)造、河流水質(zhì)、土地利用等方面情況進(jìn)行環(huán)境檢測與環(huán)境質(zhì)量評價，編制各種資料信息圖件，而隨著計算機技術(shù)的提升，將搖感技術(shù)與計算機相結(jié)合，使其更電子信息化管理、操作，既而提高速度與靈活度，提高效率，更方便的掌握各方面信息。
三.環(huán)境工程地質(zhì)的作用
環(huán)境工程地質(zhì)，是一切工程項目施工前的必要條件，是通過工程地質(zhì)的環(huán)境評價、研究、分析，預(yù)測不良環(huán)境地質(zhì)作用對城市建筑安全、人類的生命健康的影響及后果，并制定、落實科學(xué)合理的應(yīng)對方案與防治措施，依照環(huán)境工程地質(zhì)學(xué)對場地開展全面的、綜合的評價，為獲得更合理、科學(xué)的施工方案、規(guī)劃設(shè)計，提供資料。或以上述措施為前提，預(yù)測、研究人類活動對環(huán)境地質(zhì)的影響，突顯人類對自然環(huán)境所造成的破壞與影響，以及經(jīng)過這些影響與破壞后，反過來對人類生命安全、生活環(huán)境、建筑安全等方面產(chǎn)生的危害與影響。例如，山林過度的砍伐，造成山體地質(zhì)不牢固而引發(fā)山體滑坡、泥石流；地下煤礦資源過度開發(fā)，導(dǎo)致地面塌陷、地下水污染等，實行環(huán)境工程地質(zhì)的主要意圖，就是為了防治人類活動對環(huán)境質(zhì)量的過度影響、破壞，同事防治自然環(huán)境對人類財產(chǎn)安全的威脅，為合理、科學(xué)的利用保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，提供最有力的依據(jù)。當(dāng)發(fā)生地震、洪水、山體塌方等自然災(zāi)害時，依據(jù)環(huán)境工程地質(zhì)相關(guān)勘探、分析、評價后，所做的對應(yīng)方案，可迅速、及時、有序的開展救援等應(yīng)急措施。
舊城改造施工流程范文6
①全過程跟蹤監(jiān)督管理一是成本管理監(jiān)督委員會由建設(shè)方(項目投資主體)下屬的項目監(jiān)管單位總經(jīng)理任組長、副總經(jīng)理任副組長，成員為各部門負(fù)責(zé)人。同時在項目監(jiān)管單位財務(wù)部門設(shè)立專職的成本控制小組。二是明確職責(zé)。成本管理監(jiān)督委員會主要負(fù)責(zé)對重大工程變更(增加造價超過50×104元)進(jìn)行綜合評審，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度、可實施性等方面對工程變更進(jìn)行充分討論和提出審核意見，按權(quán)限逐級上報審批。成本控制小組具體負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各職能部門成本控制措施的落實情況，并每月對上報的各項工程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，形成投資成本分析報告，上報建設(shè)方財務(wù)和審計部門備案。三是按獨立項目將成本管理工作細(xì)分為規(guī)劃設(shè)計、材料供應(yīng)、施工管理和預(yù)算成本管理4個模塊，落實責(zé)任部門和具體責(zé)任人，與個人KPI考核指標(biāo)掛鉤，作為年終獎金發(fā)放的參考依據(jù)之一。
②建立紅黃綠燈預(yù)警制度由項目監(jiān)管單位合同預(yù)算部門牽頭，各職能部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每月向成本控制小組上報實時工程的實際費用及全成本預(yù)測情況。
當(dāng)全成本預(yù)測數(shù)額在預(yù)算內(nèi)時設(shè)定為綠燈，成本控制小組形成分析報告，向建設(shè)方財務(wù)和審計部門備案即可。當(dāng)全成本預(yù)測數(shù)額超出預(yù)算10%以內(nèi)時設(shè)定為黃燈，超出10%以上時設(shè)定為紅燈，此時成本管理監(jiān)督委員會要分析可控和不可控原因:a．通過變更設(shè)計圖紙或施工方案可以調(diào)減費用或不增加費用的為可控，由項目監(jiān)管單位職能部門落實控制措施;b．由于現(xiàn)場施工條件或施工進(jìn)度所限，或第三方報建、理賠等原因引起的費用增加，經(jīng)過比選實無另行解決方案的為不可控，由成本控制小組出具分析報告，按權(quán)限上報建設(shè)方審批后進(jìn)行調(diào)整。
③規(guī)劃設(shè)計階段的成本管理措施積極與政府規(guī)劃部門溝通，優(yōu)化高壓管道路由，縮短管道長度。通過優(yōu)化設(shè)計方案，做好成本管理。深化施工圖設(shè)計，設(shè)計前由業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計人員聯(lián)合沿線實地測量，提高設(shè)計圖紙與現(xiàn)場情況的吻合度;項目負(fù)責(zé)人在設(shè)計階段提前參與施工期準(zhǔn)備，從施工管理角度提出設(shè)計要點，加強設(shè)計圖紙的現(xiàn)場施工可操作性;在施工過程中要求設(shè)計單位全程現(xiàn)場跟蹤，根據(jù)現(xiàn)場變化，及時調(diào)整設(shè)計方案。實行分類規(guī)范化管理，從設(shè)計到完工統(tǒng)一對各子項目進(jìn)行詳細(xì)歸類和編制獨立編號:項目代碼、項目名稱、標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人、標(biāo)段投資預(yù)算、標(biāo)段合同及成本控制責(zé)任部門。
④工程招標(biāo)階段的成本管理措施材料及設(shè)備公開招標(biāo)，批量采購與訂單制采購相結(jié)合。通過簽定批量采購合同，控制市場日趨增長的鋼材價格所增加的采購成本;按各標(biāo)段的總體建設(shè)計劃、月度建設(shè)計劃采取訂單制方式采購，降低材料庫存成本和資金占用成本，防范材料過度剩余。爭取政府主管部門對工程施工招標(biāo)政策的支持:一是采取資格預(yù)審確定工程施工投標(biāo)的單位為國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平，具備同類施工的成功經(jīng)驗，避免施工過程中因施工技術(shù)和施工質(zhì)量問題引起的返工，既加快了施工進(jìn)度又保證了成本可控;二是采取統(tǒng)一的評標(biāo)辦法、計價原則和中標(biāo)下浮率，控制因市場快速變化引起的成本失控，使施工單位不能隨意申請調(diào)價;三是引入有經(jīng)驗的造價咨詢機構(gòu)協(xié)助確定標(biāo)底，由不同的單位編制和審核，提高標(biāo)底的準(zhǔn)確性。
⑤工程施工階段的成本管理措施
a．建立施工階段全過程的成本管理監(jiān)督跟蹤機制。項目監(jiān)管單位與建設(shè)方審計部門簽訂項目全過程審計細(xì)則，配合審計部門對工程進(jìn)行全過程審計跟蹤監(jiān)督。審計部門派專員長駐施工基地，參與標(biāo)底審核、合同談判、設(shè)計變更討論、現(xiàn)場簽證核實、市政理賠談判旁站監(jiān)督、結(jié)算審核等一系列工程成本管理事宜。
b．嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門規(guī)定的工程造價審核流程。根據(jù)深圳市政府的有關(guān)規(guī)定，將抽簽定標(biāo)的全部標(biāo)底、施工過程中另行簽訂的補充協(xié)議和工程施工過程中增加造價超過50×104元的工程變更，全部報送深圳市建設(shè)工程造價管理站審定、備案及審批備案。
c．建立嚴(yán)格的工程簽證、設(shè)計變更審批制度。針對工程點多、面廣、沿線復(fù)雜的特點，制定了詳細(xì)的工程現(xiàn)場簽證管理指引和設(shè)計變更管理指引，明確3個方面:施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢機構(gòu)及項目監(jiān)管單位各職能部門的職責(zé);工程現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的審批流程和審批權(quán)限;各單位在工程現(xiàn)場簽證和工程設(shè)計變更中違反規(guī)定的處罰辦法。
d．建立詳細(xì)可操作的工程作業(yè)帶附著物理賠實施指引。針對工程需要破壞大量作業(yè)帶附著物的特點，制定了工程作業(yè)帶附著物理賠實施指引，明確4個方面:工程作業(yè)帶面積執(zhí)行“安全、適用”的方案審批原則;工程作業(yè)帶附著物按審核量、有時限的理賠原則;工程作業(yè)帶理賠的談判程序、參與單位和各方人員職責(zé);工程作業(yè)帶理賠款的審批流程和審批權(quán)限。
e．造價人員全過程參與工程施工管理。項目監(jiān)管單位合同預(yù)算部門統(tǒng)一管理工程項目。各個子項目均配備預(yù)算工程師，全程參與工程施工中的簽證工程量核實，及時糾正因合同和計價原則理解問題發(fā)生的重簽、錯簽等情況;全程參與每個設(shè)計變更方案的討論和決策，從造價控制方面給出專業(yè)意見;及時審核工程現(xiàn)場簽證，每個簽證規(guī)定施工單位同時報送預(yù)算書，預(yù)算工程師聯(lián)合建設(shè)方確定的造價咨詢公司及時審核，動態(tài)實時反映工程成本，以利于投資決策。
⑥工程結(jié)算階段的成本管理措施工程結(jié)算由項目負(fù)責(zé)人組織，預(yù)算工程師執(zhí)行。每個與工程有關(guān)的設(shè)計、檢測、監(jiān)理、設(shè)備材料供貨、施工等合同都要辦理結(jié)算，并理清合同之間的關(guān)系。
在給付施工單位進(jìn)度款時及時扣除對施工單位的各項罰款，避免在結(jié)算時一次性扣除，以免造成結(jié)算時漏計等風(fēng)險。及時理清材料的出入庫、調(diào)撥情況，以免造成材料損失。
2成本管理效果
①在項目規(guī)劃設(shè)計階段，努力爭取政府相關(guān)部門的大力支持，將高壓管道由原方案的248km優(yōu)化為135km，節(jié)約成本約15×108元。通過優(yōu)化管道路由，有效避開建筑物的拆遷，與其他同類項目比較，大約節(jié)省費用6×108元，同時也大大方便了管道投產(chǎn)后的運行管理。向政府及舊城改造項目公司提出采用等面積置換土地的方式解決管道占地的問題，并建議由舊城改造項目公司自行拆除舊廠房，減少高壓管道繞行5km，節(jié)省費用7000×104元。爭取政府不對高壓管道兩側(cè)的土地進(jìn)行征地，避免征地135×104m2，減少費用8．1×108元。②在項目招標(biāo)階段，采取公開招標(biāo)確定設(shè)計、施工等單位，較國家規(guī)定的計價標(biāo)準(zhǔn)減少費用2861×104元;每個標(biāo)段又通過抽簽方式確定施工單位，施工費用下浮率達(dá)9．64%(同類項目施工費用下浮率一般為3%～5%)，大約節(jié)省2819×104元。③在項目施工階段，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度等方面對施工方案進(jìn)行對比和擇優(yōu)。7標(biāo)段龍大高速進(jìn)行一次性定向鉆穿越，減少兩段頂管施工，減少費用80×104元;12標(biāo)段恢復(fù)市政綠化，做到合理、適中，超標(biāo)準(zhǔn)部分由政府負(fù)責(zé)，節(jié)省費用600×104元;14標(biāo)段瞭望山段由盾構(gòu)隧道法施工改為大開挖施工，節(jié)省費用1500×104元;16標(biāo)段管溝保護(hù)優(yōu)化施工，節(jié)省費用650×104元;17標(biāo)段布瀾路4處頂管施工改為大開挖施工，節(jié)省費用800×10元。
3成本管理需關(guān)注的問題
綜上所述，天然氣輸配系統(tǒng)建設(shè)成本管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括項目的規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)及施工各個階段，參與成本管理的人員也不僅是專職成本管理人員，還包括項目監(jiān)管單位全體人員和建設(shè)方的財務(wù)及審計人員，只有實行全面成本管理才能最大限度地挖掘企業(yè)降低成本的潛力，提高企業(yè)整體成本管理水平。筆者認(rèn)為，除了上述介紹的具體做法外，在天然氣工程項目的成本管理中還要關(guān)注以下問題:
①工程項目的復(fù)雜性決定了在工作階段和管理環(huán)節(jié)隨時都會出現(xiàn)與設(shè)計方案不符導(dǎo)致成本增加的問題，因此建設(shè)方管理層要有充分估計和準(zhǔn)備，項目監(jiān)管單位和具體執(zhí)行人員要做好各種應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。②有很多社會因素對工程項目造成負(fù)面影響，如有些理賠對象通過各種途徑了解項目的管道路由和廠站的具置，提前種下昂貴樹苗以博取高額賠償，以致增加項目成本。因此，從項目的規(guī)劃設(shè)計階段到招標(biāo)、施工階段，都要注意做好信息保密工作，最大限度避免理賠對象提前知悉相關(guān)情況，給理賠工作帶來負(fù)面影響。
③管道很難繞開一些特殊區(qū)域和私人地帶，這些區(qū)域和地帶是理賠的高后果區(qū)，理賠費用往往遠(yuǎn)高于政府規(guī)定，因此引入第三方協(xié)助建設(shè)方開展理賠事宜可規(guī)范理賠行為，規(guī)避理賠風(fēng)險。
④盡管在施工方案實施前進(jìn)行了地質(zhì)勘探，但地質(zhì)的真實情況仍難以完全掌握，同時復(fù)雜的周邊環(huán)境也往往難以避開，直接影響施工方案實施和成本，因此要加強施工環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，及時調(diào)整和改變施工方式。
⑤天然氣項目從規(guī)劃到完工投產(chǎn)，參與的單位和人員很多，施工及監(jiān)管人員的流動性也很大，絕不能為了節(jié)約成本而犧牲工程質(zhì)量，節(jié)約成本是在確保質(zhì)量的前提下進(jìn)行的，因此要全面引入管道完整性管理，把成本管理與質(zhì)量控制進(jìn)行有機結(jié)合，確保施工質(zhì)量和投產(chǎn)后的安全運行。
⑥加強成本管理屬于可控范圍，實際上在項目的建設(shè)過程中還存在很多不可控因素，如設(shè)計變更、施工方式改變、管道繞行、理賠對象復(fù)雜超出規(guī)定賠償額等情況，這些不可控因素將不可避免地導(dǎo)致項目成本的增加，因此建設(shè)方董事會要授權(quán)經(jīng)營層決策投資成本變動事項，以保證項目施工進(jìn)度不受影響，提高施工運行效率。⑦大型項目的成本管理主要在規(guī)劃設(shè)計階段，最大的成本節(jié)約往往在于優(yōu)化管道路由，如果全部放手由外面的設(shè)計公司制定工程方案容易流于紙上談兵，造成日后的頻頻變更，因此規(guī)劃設(shè)計階段的工作要由建設(shè)方主導(dǎo)。