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渠道工作思路范文1

【關(guān)鍵詞】工業(yè)園區(qū)；市政道路；設(shè)計(jì)工作

一、前言

工業(yè)園區(qū)的市政道路是園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不可或缺的一部分，就像是整個(gè)園區(qū)的動(dòng)脈；進(jìn)入園區(qū)，首先接觸到的就是市政道路，市政道路也像是園區(qū)的一張名片，將給人留下第一印象；工業(yè)園區(qū)的市政道路和普通的市政道路肩負(fù)著不同的功能，在設(shè)計(jì)時(shí)不能簡單照搬、套用市政道路及公路規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。由此，對市政道路的設(shè)計(jì)工作提出了較高的要求。

二、設(shè)計(jì)工作中常見的問題及對策

1、平面線型。

線型過于簡單，在與既有道路的交叉中，設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)處理不當(dāng)，造成新老路面銜接不良，在使用過程中容易出現(xiàn)路面沉陷，造成質(zhì)量隱患；沿線建筑物出入口預(yù)留不足，后期施工破壞較為嚴(yán)重，造成不必要的浪費(fèi)。

對策：對新老道路平交路段進(jìn)行強(qiáng)化設(shè)計(jì)，對路基進(jìn)行臺(tái)階式施工設(shè)計(jì)，基層設(shè)計(jì)加強(qiáng)鋼筋，面層可使用玻璃纖維土工格柵進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，防止龜裂。充分掌握園區(qū)規(guī)劃方案，對可能出現(xiàn)的沿線建筑物保留出入口，避免二次設(shè)計(jì)。

2、橫斷面

對交通流、交通量、設(shè)計(jì)行車速度分析不足，機(jī)械性地套用設(shè)計(jì)規(guī)范，導(dǎo)致道路寬度、地下管線、綠化帶、公交站臺(tái)等設(shè)計(jì)不合理，造成功能不足或過剩。

對策：對項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)合園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行深度研究，認(rèn)真分析車道數(shù)、車道寬度與車速的關(guān)系，并對未來可能出現(xiàn)的交通量做出合理預(yù)判，進(jìn)行人性化地設(shè)計(jì)，最大限度地滿足道路的使用功能。

3、道路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)

對交通工程理論理解不透徹，對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)深度不夠，交通設(shè)施配置不到位，出現(xiàn)交通流相互等待、節(jié)點(diǎn)不通暢，降低了造成不必要地道路網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)。

對策：交通工程理論和工程設(shè)計(jì)理論相結(jié)合，綜合考慮設(shè)計(jì)的針對性和協(xié)調(diào)性，以通行能力和行車速度為前提，優(yōu)化資源配置，充分利用交通島等設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)交通能夠順暢、連續(xù)、高速地通過。

4、道路原材料

在設(shè)計(jì)中過分追求“穩(wěn)”，對地質(zhì)勘探報(bào)告理解不夠，忽視地域差異，設(shè)計(jì)采用的原材料及結(jié)構(gòu)層安全系數(shù)過大，配置偏高。

對策：充分掌握地質(zhì)數(shù)據(jù)，考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，借鑒當(dāng)?shù)爻晒Π咐x擇適宜的道路材料認(rèn)真計(jì)算相應(yīng)結(jié)構(gòu)層厚度，有效降低工程造價(jià)，避免浪費(fèi)。

5、照明工程與節(jié)能

工業(yè)園區(qū)有著自身特點(diǎn)，交通量屬于典型的鐘擺式，在夜間逐漸達(dá)到最低值。在照明工程中，經(jīng)常簡單地設(shè)計(jì)為單開關(guān)控制，不利于節(jié)能減排的需要。

對策：在保證行車安全性的前提下照明工程設(shè)計(jì)使用智能化設(shè)備和節(jié)能燈具，自動(dòng)監(jiān)控交通量，達(dá)到照明和節(jié)能的有效結(jié)合，降低園區(qū)市政道路運(yùn)營費(fèi)用。

6、無障礙設(shè)計(jì)

對特殊性人群設(shè)施重視度不夠，設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)不夠完善，例如盲道中斷、與其它交通設(shè)施銜接不合理；少數(shù)大型平交路口對行人通過情況考慮不足，存在安全隱患。

對策：綜合考慮道路使用者需求，做到設(shè)計(jì)地人性化，保證特殊性人群的安全出行；在大型平交路口可適當(dāng)增加安全島，使交通量和行人的相互影響降到最低。

渠道工作思路范文2

一、指導(dǎo)思想

信息宣傳工作要以黨的十、十三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于維護(hù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)商務(wù)中心工作，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，為建設(shè)為川南滇東北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。局辦公室具體負(fù)責(zé)宣傳工作的組織協(xié)調(diào)。

三、工作重點(diǎn)

圍繞中心工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映工作動(dòng)態(tài)，為局黨委把握全局、科學(xué)決策提供全方位的信息服務(wù)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

四、目標(biāo)任務(wù)

各股室每月須向局辦公室報(bào)送信息1條以上。對發(fā)生的急事、要事、重大突發(fā)性事件和開展活動(dòng)應(yīng)及時(shí)報(bào)送，上報(bào)不及時(shí)或隱瞞不報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究股室負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作員的責(zé)任。年終將對優(yōu)秀信息作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，未完成政務(wù)信息目標(biāo)任務(wù)的個(gè)人扣除年終考核相應(yīng)分值，并作通報(bào)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把此項(xiàng)工作作為掌握實(shí)際情況，拓寬工作思路，促進(jìn)科學(xué)決策，樹立經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作良好形象的重要途徑，各股室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要廣泛收集，及時(shí)整理，及時(shí)報(bào)送信息，要形成全局上下人人思考問題、人人動(dòng)筆寫文章的氛圍。

渠道工作思路范文3

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。按照同志提出的農(nóng)村改革與發(fā)展要求抓好落實(shí)工作。結(jié)合實(shí)際抓隊(duì)伍建設(shè)，用兩到三年的時(shí)間，培養(yǎng)一直能干事、肯干事、干成事的后備干部隊(duì)伍。勸退不起作用和掛名的工作人員，提高基層組織的活力。要把馬渡村建成學(xué)習(xí)型的組織，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織村干部、生產(chǎn)隊(duì)長、黨員、群眾四個(gè)層次人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高村兩委的服務(wù)技能和整體工作水平。

（二）加強(qiáng)推進(jìn)招商引資工作，確保完成09年度稅源目標(biāo)。調(diào)動(dòng)全村黨員、利用本村能人來提高招商引資工作的積極性，充分發(fā)揮在外人員的紐帶作用，做好工作。同時(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)營經(jīng)濟(jì)提供全方位的服務(wù)與支持。全力做好南京大唐電廠的服務(wù)工作，村兩委把電廠建設(shè)作為本村的重點(diǎn)服務(wù)對象，及時(shí)解決電廠建設(shè)與群眾之間的矛盾。抓好本村安全生產(chǎn)工作，多走訪、多檢查、多預(yù)防，把企業(yè)安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

（三）創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育工作思路，爭創(chuàng)特色站點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，搞好需求調(diào)查，提高群眾參與積極性和主動(dòng)性。首先，有針對性地做好農(nóng)村黨員干部群眾培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)作實(shí)際調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容；其次，培養(yǎng)學(xué)用典型，擴(kuò)大以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)學(xué)用轉(zhuǎn)換。

渠道工作思路范文4

一、采取多種形式，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量

為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，我們主要采取四條措施：一是自上而下的督促輔導(dǎo)。制定黨工委的學(xué)習(xí)計(jì)劃，請區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的同志指導(dǎo)；黨工委集中學(xué)習(xí)時(shí)，請區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的同志進(jìn)行輔導(dǎo)、黨工委書記作輔導(dǎo)報(bào)告。黨支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和集中學(xué)習(xí)，也請負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的黨工委成員指導(dǎo)。二是結(jié)合實(shí)際開展典型案例分析。結(jié)合我辦地處省委大門，維穩(wěn)工作任務(wù)重的實(shí)際，制作了甕安事件分析課卷，并由黨工委書記、副書記進(jìn)行講課。同時(shí)以“重慶市奉節(jié)縣吐祥鎮(zhèn)黨政辦主任雷某在不請假的情況下，利用上班時(shí)間為一位朋友辦生日宴，引來當(dāng)?shù)夭簧偃罕姷馁|(zhì)疑”這一案例，教育引導(dǎo)黨員干部要引以為戒，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。三是分類安排學(xué)習(xí)時(shí)間和任務(wù)。機(jī)關(guān)支部的學(xué)習(xí)時(shí)間為每周一上午、每周五下午。根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求寫一定數(shù)量的讀書筆記和心得。目前，辦事處每個(gè)班子成員和一般黨員撰寫了3000至5000字的讀書筆記，并結(jié)合實(shí)際撰寫心得體會(huì)。四是學(xué)習(xí)形式靈活多樣。各參學(xué)支部采取專題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨工委舉辦了科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)講座5次。25個(gè)黨支部總計(jì)開展專題集中學(xué)習(xí)92次。各支部共出黑板報(bào)13期，宣傳欄2期。通過以上四條措施的實(shí)施，組織推動(dòng)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“兩本書”和十七大及中央、省委、市委、區(qū)委近期召開的重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。

二、著眼突出問題，深入開展調(diào)研

在調(diào)研方面，一是精心選擇課題。立足工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，黨工委開展了8個(gè)課題的調(diào)研。從地處省委大門，維穩(wěn)工作任務(wù)重這一實(shí)際需要出發(fā)，確定并開展了兩個(gè)有關(guān)工作的調(diào)研課題；根據(jù)“保增長、促發(fā)展”的需要，確定并開展了一個(gè)關(guān)于“關(guān)于招商引資發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)”的調(diào)研課題；此外，根據(jù)街道工作的特點(diǎn)，還開展了城市管理、社區(qū)建設(shè)、黨建等方面的調(diào)研。二是扎實(shí)開展調(diào)研活動(dòng)。維穩(wěn)方面課題由黨工委書記領(lǐng)題調(diào)研，保增長、促發(fā)展方面的課題由辦事處主任領(lǐng)題調(diào)研，其他方面的課題由分管領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)題調(diào)研。對于有些和某些社區(qū)聯(lián)系緊密的課題，還把社區(qū)主要負(fù)責(zé)人納入調(diào)研課題組成員。為使調(diào)研取得實(shí)效，我們精心制定了調(diào)研方案，通過走訪、查閱資料、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界和群眾的意見和建議。對于一些較為敏感的問題，我們采取明查暗訪等方式，盡可能全面掌握調(diào)研問題所涉及的實(shí)際情況。三是充分利用調(diào)研成果、堅(jiān)持邊調(diào)研邊解決實(shí)際問題。如在目前金融危機(jī)的情況下，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，到目前招商引資引進(jìn)四家企業(yè)，引進(jìn)資金9300萬元，同比增長615%。完成財(cái)政總收入1793萬元，同比增長32%，完成地方財(cái)政收入完成1006萬元，同比增長5%。

三、切實(shí)開展大討論，凝聚智慧促發(fā)展

我們開展“解放思想，埋頭實(shí)干”大討論，主要從三方面提高大討論質(zhì)量。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)討論。每次討論都確定一個(gè)專題，先學(xué)習(xí)再討論，以便對照討論，避免泛泛而談，切實(shí)提高討論的針對性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持開門討論，根據(jù)討論的內(nèi)容和范圍，在確保不會(huì)帶來任何負(fù)面影響的情況下，盡可能吸收更多的黨員干部群眾參加。還通過設(shè)立“意見箱”、召開群眾座談會(huì)、深入轄區(qū)單位發(fā)放征求意見表等多種渠道廣泛聽取意見；設(shè)立了“意見箱”和“百姓——（街道）書記主任短信交流平臺(tái)，廣泛吸納群眾意見。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)討論。討論得出的有價(jià)值的意見建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力和措施。如，根據(jù)大討論中，群眾反映的“換位思考，切實(shí)為老百姓著想”的意見建議，勞保所將服務(wù)窗口從原來的三樓搬到一樓雜物間辦公，使辦事群眾感到方便、快捷。

四、堅(jiān)持邊學(xué)邊改，心系群眾辦實(shí)事

渠道工作思路范文5

以學(xué)校第三個(gè)三年規(guī)劃“樹形象、鑄品牌”為指導(dǎo)思想，配合學(xué)校德育工作，嚴(yán)抓學(xué)生的行為規(guī)范及少先隊(duì)員的禮儀規(guī)范，通過各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對學(xué)生的教育，增強(qiáng)學(xué)生的二小人責(zé)任感和榮譽(yù)感。

具體工作：

一、常規(guī)活動(dòng)

1、在上學(xué)期的基礎(chǔ)上，開展好本學(xué)期的“養(yǎng)成教育”活動(dòng)。各大隊(duì)開展各具特色的“給校園‘洗把臉’”的大隊(duì)活動(dòng)。讓全校學(xué)生養(yǎng)成不說臟話、使文明用語常聞，不亂仍亂丟、使果皮紙屑入箱，懂得禮儀謙讓、使校園秩序井然等良好行為習(xí)慣，并把此項(xiàng)活動(dòng)作為我校少先隊(duì)的特色活動(dòng)。

2、堅(jiān)持每周一的升旗儀式，對四年級各班國旗隊(duì)成員進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范訓(xùn)練。

3、繼續(xù)辦好“小喜鵲”廣播站的投稿、組稿、播音以及培訓(xùn)工作。

4、讓“校園小衛(wèi)士”行動(dòng)起來，使學(xué)校真正形成“校園不臟、學(xué)生不亂”的良好校風(fēng)。

5、規(guī)范、落實(shí)對大隊(duì)委成員的培訓(xùn)、管理、任用工作，使路隊(duì)秩序成為學(xué)校形象工程。

二、少先隊(duì)規(guī)范化建設(shè)

1、通過配合學(xué)校德育工作，在抓好學(xué)生行為規(guī)范教育的同時(shí)，抓好少先隊(duì)員的禮儀常規(guī)教育并通過廣播、征文、隊(duì)報(bào)、討論、班隊(duì)會(huì)、活動(dòng)等多種渠道變堵為疏，開展適合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的教育活動(dòng)，使我校少先隊(duì)規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。

2、班隊(duì)會(huì)時(shí)間做到專時(shí)專用、主題明確，一次解決[本文由網(wǎng)站收集整理]一個(gè)問題。

3、抓好鼓號隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)，吸納新隊(duì)員，,有計(jì)劃的進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練,迎接六月份少先隊(duì)鼓號風(fēng)采大賽。

4、進(jìn)一步抓好隊(duì)室的管理工作，建全各項(xiàng)制度。

5、各中隊(duì)的班級文化建設(shè)。

(1)本學(xué)期，各中隊(duì)不但要維護(hù)管理好“班級名言”標(biāo)志，還要對內(nèi)容進(jìn)一步加深理解，以增強(qiáng)班級的凝聚力和進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)。

(2)各班“學(xué)習(xí)園地”在本期至少更新兩次。

(3)美化、規(guī)范“紅領(lǐng)巾”圖書角。

(4)讓紅領(lǐng)巾的佩戴成為各班的一道風(fēng)景線。

6、繼續(xù)加強(qiáng)少先隊(duì)的信息建設(shè)。

(1)組織做好隊(duì)報(bào)、隊(duì)刊的征定、發(fā)放工作，使隊(duì)員及時(shí)了解少先隊(duì)的信息。

(2)繼續(xù)做好新聞報(bào)道工作。

7、加強(qiáng)少先隊(duì)工作的理論研究，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科研興隊(duì)。

三、加強(qiáng)小干部隊(duì)伍建設(shè)

小干部隊(duì)伍建設(shè)，是我們常抓不懈的一個(gè)工作。因?yàn)樗鼘ε囵B(yǎng)學(xué)生多方面的能力起到一個(gè)很好的作用；同時(shí)，小干部也是學(xué)校日常管理的得力助手，因此本期將會(huì)繼續(xù)抓好小干部的隊(duì)伍建設(shè)。

各月重點(diǎn)工作：

二月：

1、督促在縣創(chuàng)新大賽中獲獎(jiǎng)的輔導(dǎo)老師將所輔導(dǎo)的創(chuàng)新大賽最后參賽作品上交。

2、兩周內(nèi)，各中隊(duì)制定出本學(xué)期中隊(duì)計(jì)劃。

3、學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練（上下樓、集合、路隊(duì)等）。

4、開展“養(yǎng)成教育”活動(dòng)。

三月：

1、“我為學(xué)校做一件好事”學(xué)雷鋒活動(dòng)

2、結(jié)合植樹節(jié)開展環(huán)?；顒?dòng)。

3、結(jié)合“3.8”婦女節(jié)，以我為媽媽獻(xiàn)賀卡，我為老師獻(xiàn)首歌，我為媽媽倒杯茶，我為媽媽洗次腳等系列活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行愛心教育。

4、開展“養(yǎng)成教育”活動(dòng)。

四月：

1、開展“爭做文明小市民”活動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)生的常規(guī)管理，并加強(qiáng)少先隊(duì)常規(guī)禮儀管理。

2、開展“養(yǎng)成教育”活動(dòng)。

五月：

1、開展“勞動(dòng)小能手”比賽。

2、“安全伴我行”主題班會(huì)

3、開展“養(yǎng)成教育”活動(dòng)。

六月：

1、慶“六一”節(jié)目會(huì)演。

2、參加縣少先隊(duì)鼓號風(fēng)采大賽。

3、評出本學(xué)期優(yōu)秀隊(duì)員、優(yōu)秀隊(duì)干部。

4、開展“養(yǎng)成教育”活動(dòng)。

七月：

1、學(xué)校養(yǎng)成教育活動(dòng)總結(jié)。

渠道工作思路范文6

全國政府采購工作會(huì)議在大家的共同努力下，已基本完成各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議，是在政府采購制度改革深化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、在政府采購工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的形勢下召開的，意義非常重大。

財(cái)政部非常重視這次會(huì)議，張通部長助理親自到會(huì)并作了重要講話。除各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）政府采購處（辦）、政府采購中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志外，還特別邀請了各財(cái)政廳（局）領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。我對各位廳局長在百忙之中撥冗參加我們的會(huì)議，表示衷心的感謝！

張通部長助理在講話中全面總結(jié)和充分肯定了政府采購法實(shí)施五年來所取得的成就和經(jīng)驗(yàn),指出了政府采購制度改革中存在的問題和困難,提出了深化政府采購制度改革的基本工作思路和主要任務(wù),對地方應(yīng)對我國加入GPA談判提出了工作要求，并對做好這些工作寄予了殷切希望。在討論中，大家一致認(rèn)為，張通部長助理講話全面深刻，尤其是提出的基本工作思路和六項(xiàng)任務(wù)，為今后改革指明了方向，清晰了工作思路，鼓舞了斗志，振奮了精神，堅(jiān)定了我們推進(jìn)和完善政府采購制度改革的信心和決心，是繼續(xù)深化政府采購制度改革的重要指導(dǎo)。這次會(huì)議的收獲，歸納起來主要有以下四點(diǎn):一是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，肯定了成績.大家認(rèn)為，張通部長助理講話對過去五年政府采購改革工作的總結(jié)全面系統(tǒng)、客觀務(wù)實(shí),充分肯定了廣大政府采購工作者的成績,認(rèn)為對加強(qiáng)財(cái)政支出管理，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的公共財(cái)政管理體制作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是分析了形勢，開闊了思路。大家認(rèn)為，通過張通部長助理講話，對當(dāng)前改革形勢有了進(jìn)一步了解，對充分認(rèn)識(shí)改革任務(wù)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，以嶄新的精神面貌和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度應(yīng)對新一輪的挑戰(zhàn)與發(fā)展很有啟發(fā)。三是明確了思路，確定了重點(diǎn)。大家認(rèn)為，張通部長助理講話提出的基本工作思路和六項(xiàng)主要任務(wù)，是對20**年全國政府采購工作會(huì)議確定的“五個(gè)目標(biāo)”和“四項(xiàng)原則”的發(fā)展和具體化，政策目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，有助于推動(dòng)改革深化發(fā)展。四是堅(jiān)定了信心，鼓舞了斗志。大家認(rèn)為,張通部長助理講話在肯定政府采購工作的同時(shí),描繪了政府采購制度改革發(fā)展的藍(lán)圖,振奮人心,催人奮進(jìn),堅(jiān)定了大家深化政府采購制度改革的信心，大家倍受鼓舞,表示回去以后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。

會(huì)議期間,大家圍繞張通部長助理講話進(jìn)行了熱烈的討論,并結(jié)合各地情況開展了經(jīng)驗(yàn)交流,提出了許多有益的意見和建議?，F(xiàn)在，我結(jié)合大家在討論中比較關(guān)注的問題,講幾點(diǎn)意見:

一、關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模問題

大家知道,政府采購制度在市場經(jīng)濟(jì)國家有幾百年發(fā)展歷史,政府采購管理制度非常健全,就采購范圍和規(guī)模來講,歐美國家的政府采購范圍非常寬泛，涵蓋了政府及公共部門所有采購活動(dòng)，其范圍不僅是政府部門使用政府預(yù)算購買貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，還包括涉及國計(jì)民生的鐵路、市政工程、電力、通訊、機(jī)場、停車場、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。尤其是近些年來，歐美國家只要涉及國家利益和社會(huì)公共利益的項(xiàng)目，不論資金來源于政府預(yù)算還是向私人融資，也不論是政府部門采購還是由私人企業(yè)承辦，都必須實(shí)行政府采購。例如，西班牙私人建設(shè)體育場館，由于屬于公眾活動(dòng)場所，也必須實(shí)行政府采購。歐美發(fā)達(dá)國家政府采購規(guī)模一般占年度GDP的10%左右。而我國法律規(guī)定的政府采購范圍是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金的購買行為，在采購管理范圍口徑上，比國際管理范圍窄，盡管我國政府采購規(guī)模增長很快，年均增長近40%，但規(guī)?？偭颗c國際上政府采購規(guī)模占GDP10%的比重相比，仍然有很大的差距。也就是說，由于我國法律規(guī)定的政府采購范圍較窄，即使按法律規(guī)定做到應(yīng)采盡采，其規(guī)模也難以達(dá)到國際通常水平。但我們同時(shí)也應(yīng)看到，我國政府采購制度還處于發(fā)展完善階段，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍的空間和規(guī)模增長的潛力仍然很大。因此，我們要不斷完善政府采購預(yù)算編制管理，發(fā)揮國庫集中支付對政府采購的促進(jìn)作用，加大推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借（貸）款、中央和省級補(bǔ)助?？睢鴤Y金項(xiàng)目實(shí)施政府采購的力度，探索建立公共工程、藥品等實(shí)行政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī)制等措施，切實(shí)從廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，這是我們當(dāng)前和今后一定時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、關(guān)于切實(shí)做好規(guī)范化管理工作問題

在做好規(guī)范化管理方面，大家提出了許多好的意見和建議，比較集中的是專家管理和采購文件編制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)問題。關(guān)于評審專家管理問題，大家提出要減少評審專家自由裁量權(quán)，擴(kuò)大專家?guī)斓膶＜覕?shù)量，實(shí)現(xiàn)資源共享。我們認(rèn)為，這個(gè)建議非常好，部里已經(jīng)開始研究這個(gè)問題了，并準(zhǔn)備從三個(gè)方面加強(qiáng)對評審專家的管理：一是完善政府采購專家評審辦法，將評審專家自由打分改為只能按事先設(shè)定的分值進(jìn)行符合性打分。二是進(jìn)一步完善評審專家分類標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)和擴(kuò)大中央單位政府采購評審專家?guī)烊萘?，在此基礎(chǔ)上，與地方現(xiàn)有評審專家?guī)熨Y源整合，形成全國聯(lián)網(wǎng)、相互連通共享的專家?guī)?。三是建立評審專家考核評議制度，加強(qiáng)對評審專家行為的約束。關(guān)于采購文件編標(biāo)準(zhǔn)化問題。制定規(guī)范政府采購文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本，是加強(qiáng)政府采購規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化管理的需要，許多地方已經(jīng)編制了地方性采購文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本，取得了很好的效果。部里已經(jīng)開始著手研究政府采購文件編制規(guī)范指南，對五種采購方式采購文件的編制內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)范要求，計(jì)劃今年上半年完成初稿，同時(shí)，還要研究制定統(tǒng)一的政府采購合同格式，爭取今年完成。

三、要繼續(xù)做好“管采分離”工作

政府采購實(shí)行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制，是從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)、有利于改革發(fā)展和實(shí)施規(guī)范化管理的正確選擇，是建立科學(xué)的政府采購運(yùn)行機(jī)制的客觀要求。對此，政府采購法已經(jīng)有明確規(guī)定。完善的“管采分離”政府采購管理體制，就是在政府采購監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理監(jiān)督下，采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)等執(zhí)行操作部門依法組織具體采購活動(dòng)?！肮懿煞蛛x”，關(guān)鍵是建立良好的、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制中，政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)采購政策和規(guī)章制度的制定、指導(dǎo)和監(jiān)督采購單位和集中采購機(jī)構(gòu)開展工作，協(xié)調(diào)各個(gè)采購關(guān)系、投訴處理和檢查處罰等管理性工作，不參與和干預(yù)具體采購交易活動(dòng)。采購單位是采購項(xiàng)目需求者和使用者，作為采購主體要執(zhí)行政府采購各項(xiàng)規(guī)章制度，將政府集中采購目錄中的項(xiàng)目，委托集中采購中心實(shí)施采購。集中采購機(jī)構(gòu)按法律規(guī)定，屬于采購機(jī)構(gòu)，但他與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)不同，是政府設(shè)立強(qiáng)制政府集中采購目錄項(xiàng)目采購活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；法律同時(shí)規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)不具有管理職能。

目前，這項(xiàng)工作雖然已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展，但仍然要繼續(xù)推進(jìn)，推進(jìn)的重點(diǎn)是在機(jī)構(gòu)和職能已經(jīng)分離的基礎(chǔ)上，研究和建立職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制，形成規(guī)范的管理職能與操作職能相分離的監(jiān)管體制。張通部長助理在講話中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督管理和操作執(zhí)行是一個(gè)工作的兩個(gè)方面，“手心手背都是肉”，機(jī)構(gòu)職能分設(shè)不等于工作割裂，監(jiān)督管理部門和集中采購機(jī)構(gòu)要相互理解、相互支持、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督。財(cái)政部門要做好管理和服務(wù)工作，為集中采購機(jī)構(gòu)開展工作提供政策制度依據(jù)。集中采購機(jī)構(gòu)要把政府采購政策制度落實(shí)到位，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化和人員職業(yè)化，提高政策制度把握水平，提高業(yè)務(wù)能力。

四、關(guān)于大力推進(jìn)電子化政府采購工作

當(dāng)前，國際上對電子化政府采購非常關(guān)注和重視，并且認(rèn)為電子化政府采購是政府采購制度改革的必然趨勢。所謂電子化政府采購，是指政府利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共部門采購貨物、工程和服務(wù)的一種采購形式，核心內(nèi)容是通過電子系統(tǒng)打破時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)采購信息透明度，為政府采購活動(dòng)提供便利。電子化政府采購系統(tǒng)通常由管理平臺(tái)和交易平臺(tái)組成，具體有：網(wǎng)上管理審批、電子認(rèn)證、專家?guī)旌凸?yīng)商庫、合同簽訂管理、監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、采購文件下載上傳、網(wǎng)上開標(biāo)評標(biāo)、電子招標(biāo)系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)等。它的主要優(yōu)勢是，在經(jīng)濟(jì)效益方面，可以降低價(jià)格和管理成本，縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，減少了人為因素，增強(qiáng)了采購及時(shí)性，提高了采購準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計(jì)體系。在監(jiān)督管理方面，實(shí)現(xiàn)了全過程的公開透明，減少了紙質(zhì)文件容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和人為因素，方便監(jiān)督。同時(shí)還可以打破地域限制。目前，國際上許多國家都已開展了電子化政府采購的實(shí)踐。

這次會(huì)議上，張通部長助理特別強(qiáng)調(diào)要抓緊推進(jìn)電子化政府采購改革。目前，不少地方都在不同程度地進(jìn)行電子化政府采購的探索，并且積累了不少經(jīng)驗(yàn)，會(huì)議上也有地方介紹了具體做法和經(jīng)驗(yàn)，希望地方繼續(xù)加大力度，不斷完善和推進(jìn)電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)，為建立全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，財(cái)政部將認(rèn)真研究國際上電子化政府采購的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收國內(nèi)各方面電子化開發(fā)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加快電子化政府采購研究進(jìn)度，盡快啟動(dòng)全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)工作，推動(dòng)政府采購管理工作的精細(xì)化、科學(xué)化。

五、關(guān)于供應(yīng)商投訴處理工作

投訴是政府采購法為供應(yīng)商維護(hù)自身權(quán)益而規(guī)定的救濟(jì)渠道，其主要作用有兩個(gè)，一是供應(yīng)商作為政府采購當(dāng)事人，一旦發(fā)現(xiàn)自己在采購活動(dòng)中利益受到損害，可以向采購監(jiān)督管理部門提出投訴，要求監(jiān)督管理部門依法作出裁決，以維護(hù)合法權(quán)益。二是發(fā)揮供應(yīng)商監(jiān)督的作用，監(jiān)督管理部門可以通過投訴發(fā)現(xiàn)采購活動(dòng)中的問題，是最直接、最有效的監(jiān)督途徑之一?？梢?，供應(yīng)商投訴到監(jiān)督管理部門，不是告監(jiān)督管理部門的“狀”，而是請求監(jiān)督管理部門主持公正，是加強(qiáng)監(jiān)督管理的好機(jī)制。同時(shí)，加入GPA后，還要按國際規(guī)則開展投訴處理工作，相關(guān)人員要有法官資格。因此，各級財(cái)政部門不能有抵觸畏難情緒，不能把投訴處理工作看成是問題負(fù)擔(dān)，而要看到是一種好的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)然，也要建立規(guī)范的投訴處理工作機(jī)制和程序，既歡迎供應(yīng)商以合法的方式和途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，又要防止隨意或惡意投訴。在處理投訴中，要善于借力借智，引入專家評審機(jī)制，建立投訴處理專家評審機(jī)制，吸收法律、技術(shù)等專家參與，提高處理決定準(zhǔn)確性、合法性和科學(xué)性，切實(shí)維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。

六、關(guān)于加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)

深化政府采購制度改革離不開宣傳和培訓(xùn)工作。在討論中，大家提出，目前我們在宣傳政府采購制度改革和培訓(xùn)方面的工作力度不夠，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。我們認(rèn)為，大家的意見是非常正確的。宣傳輿論工作是政府采購工作的重要陣地，我們在抓改革工作的同時(shí)，要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)對新聞媒體報(bào)道工作的引導(dǎo)，不斷提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平。關(guān)于培訓(xùn)工作，今年部里將加大政府采購培訓(xùn)力度，目前培訓(xùn)計(jì)劃中已經(jīng)安排了三個(gè)有關(guān)采購政策制度規(guī)定和GPA談判為內(nèi)容的培訓(xùn)班，確定與實(shí)際結(jié)合緊密的培訓(xùn)內(nèi)容，我們還將力爭以其他方式加大培訓(xùn)力度。省級財(cái)政部門也要做好培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對市、縣和基層工作人員的培訓(xùn)，不斷提高采購人員素質(zhì)和政策水平。

七、關(guān)于政府采購執(zhí)行情況檢查工作

張通部長助理在講話提到，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)精神和全國財(cái)政工作會(huì)議部署，今年財(cái)政部將會(huì)同監(jiān)察部、審計(jì)署開展政府采購執(zhí)行情況的檢查。這項(xiàng)工作得到了監(jiān)察部、審計(jì)署的支持和配合，已經(jīng)列入了今年工作要點(diǎn)。這次檢查的目標(biāo)是，全面掌握政府采購法的基本執(zhí)行情況，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的問題和原因，查找需要重點(diǎn)解決的問題，為建立科學(xué)的政府采購管理體系奠定基礎(chǔ)。檢查大體分為“自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)驗(yàn)收、整改提高”四個(gè)階段，時(shí)間從二季度開始用半年時(shí)間完成。目前，我們正在制定檢查工作方案。這是今年政府采購的一項(xiàng)重要工作，屆時(shí)三個(gè)部門還要正式開會(huì)布置。今天先與大家通個(gè)氣，希望各級財(cái)政部門要在工作計(jì)劃中預(yù)先做出安排，集中采購機(jī)構(gòu)和采購單位要認(rèn)真準(zhǔn)備，做好自查自糾等檢查工作。