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城管執(zhí)法金點(diǎn)子范文1
6月1日～9月10日。
二、整治范圍
東至大道(不含國道)；南至大道(不含本路段)；西至河；北至運(yùn)河。
三、工作任務(wù)和整治措施
1．整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放
（1）城區(qū)道路上機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為，特別是城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)的貨運(yùn)汽車亂停亂放(縣城市場(chǎng)轉(zhuǎn)盤南側(cè)、汽車站周圍、市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等)現(xiàn)象。6月10日前，由交通局調(diào)查摸清縣城區(qū)貨運(yùn)車輛數(shù)量，報(bào)整治辦公室和建設(shè)局。6月30日前，由建設(shè)局規(guī)劃和設(shè)置貨運(yùn)停車場(chǎng)(或臨時(shí)停車場(chǎng))，公安局、城管局、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)配合。6月30日后由公安局牽頭組織實(shí)施整治，負(fù)責(zé)將在縣城區(qū)亂停亂放的貨運(yùn)汽車管理到現(xiàn)有的貨運(yùn)停車場(chǎng)或臨時(shí)停車場(chǎng)。
（2）人行道上機(jī)動(dòng)車亂停放行為，由城管局牽頭組織實(shí)施整治，城管部門根據(jù)相對(duì)集中行使對(duì)部分侵占城市道路處罰權(quán)的規(guī)定進(jìn)行查處，對(duì)拒不履行處罰的，由公安局配合上網(wǎng)實(shí)施處罰。同時(shí)建設(shè)、公安部門要在路、路、、江路、路以及公共場(chǎng)地合理設(shè)置相應(yīng)的停車（或臨時(shí)）泊位。除以上路段外，縣城區(qū)其它道路禁止車輛停放。城管局組織人員對(duì)社會(huì)車輛停放點(diǎn)進(jìn)行管理，并按照縣物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取車輛停放管理費(fèi)。
（3）人行道上自行車、電動(dòng)車、三輪車等亂停放行為，由城管局牽頭組織實(shí)施整治，沿街單位和個(gè)體工商戶應(yīng)自覺履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)義務(wù)，由城管協(xié)管員協(xié)助并指導(dǎo)沿街各單位按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求將門前車輛排放整齊有序。
2．取締電動(dòng)三輪車非法載客，規(guī)范人力客運(yùn)三輪車定點(diǎn)停靠
6月10日前，由縣法制辦、公安局?jǐn)M定《關(guān)于設(shè)置縣城區(qū)限制電動(dòng)三輪車非法載客等車輛通行區(qū)域的通告》，報(bào)縣政府研究同意后出臺(tái)。從6月11日開始，以城管局牽頭，公安局、交通局、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)配合聯(lián)合整治，取締電動(dòng)三輪車非法載客，打擊黑車載客行為。電動(dòng)三輪車一律不予辦理牌照。
規(guī)范有證人力客運(yùn)三輪車運(yùn)營(yíng)、停靠秩序，由鎮(zhèn)牽頭，城管局、公安局、交通局配合。從事三輪車營(yíng)運(yùn)必須按規(guī)定租用鎮(zhèn)順鑫客運(yùn)三輪車有限公司有牌照的人力三輪車，到指定的停靠點(diǎn)待客運(yùn)營(yíng)，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)所屬人力客運(yùn)三輪車的管理。鎮(zhèn)順鑫客運(yùn)三輪車公司每天不少于6人在城區(qū)進(jìn)行督查，人員名單于6月10日前報(bào)縣城市管理指揮部辦公室。上路車輛要按規(guī)定懸掛號(hào)牌，保持清晰，維護(hù)好車容車貌。人力載客三輪車實(shí)行“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一車型、統(tǒng)一識(shí)別服、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一遮陽篷、統(tǒng)一上崗服務(wù)證。由鎮(zhèn)拆除有損市容的人力三輪車頂棚和車身圍擋。城區(qū)人力三輪車的停靠點(diǎn)分布由整治辦公室集體研究確定，原則上等路段停靠點(diǎn)不超過兩處，其他路段不超過四處，所有停靠點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在路牙以上不影響交通和市容的地段。非機(jī)動(dòng)車停車秩序、攤點(diǎn)、攤位管理由城管局牽頭負(fù)責(zé)。
3．嚴(yán)禁貨運(yùn)電瓶三輪車闖
貨運(yùn)電瓶三輪車闖的行為，嚴(yán)格按照年3月23日縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化縣城區(qū)交通秩序整治的通告》的精神，由城管局牽頭組織實(shí)施，公安局、交通局、工商局、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)配合取締，城管局負(fù)責(zé)拖車、保管、拆卸銷毀。工商、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)無照生產(chǎn)、改裝電瓶車的企業(yè)和商家要依法嚴(yán)肅查處，從源頭上把好關(guān)。
4．查處機(jī)動(dòng)車隨意掉頭和不按規(guī)定站點(diǎn)停靠
對(duì)機(jī)動(dòng)車隨意掉頭，客運(yùn)班車、出租車不按規(guī)定亂停待客待貨等行為由公安局牽頭組織實(shí)施整治。交通局、公安局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員素質(zhì)教育，對(duì)仍不整改的按交通、公安有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。公安局與交通局共同負(fù)責(zé)設(shè)置出租車定點(diǎn)停靠站工作。
5．整治行人、非機(jī)動(dòng)車不按道行駛、闖紅燈
行人、非機(jī)動(dòng)車不按道行駛，不按交通信號(hào)指示通行，通過路口或橫穿公路不走人行橫道等交通違法行為，由公安局牽頭整治，教育廣大市民遵守交通規(guī)則，對(duì)仍不整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
6．加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位門前周邊管理
針對(duì)中、附小、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、明道小學(xué)、實(shí)小上放學(xué)交通擁堵，停車難問題，由公安局牽頭組織，建設(shè)局、交通局、教育局配合，擬定管理方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，計(jì)劃將實(shí)小北側(cè)西路中間綠化帶及路燈調(diào)至路南側(cè)，改建后，道路南側(cè)停靠汽車，道路北側(cè)停摩托車、自行車；人事局辦公樓北側(cè)綠化帶改為車輛臨時(shí)停放點(diǎn)；城西側(cè)設(shè)停車場(chǎng)地；學(xué)校配合錯(cuò)時(shí)放學(xué)，安排人員協(xié)助管理，加強(qiáng)學(xué)生安全文明交通教育。中門口劃停車線、草壩支路修復(fù)后劃停車泊位。實(shí)小、人民路等重點(diǎn)部位建治安監(jiān)控點(diǎn)，全天候抓拍。安達(dá)步行街兩側(cè)和中間輪滑場(chǎng)地（禁止輪滑）開設(shè)3個(gè)大型停車場(chǎng)。寧北路取消公交站點(diǎn)（大世界門前），規(guī)范設(shè)置停車泊位。人民中路強(qiáng)化集中整治，爭(zhēng)創(chuàng)文明示范街。啟用中大街，變?yōu)槿嗣裰新返奈⒀h(huán)系統(tǒng)，帶動(dòng)中大街發(fā)展，既可停車又可通行，緩解寧北路和路交通壓力。
7．修補(bǔ)城區(qū)道路、人行道板和停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置
修補(bǔ)城區(qū)道路、人行道板和停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置，由縣建設(shè)局牽頭組織實(shí)施，確保道路暢通和整治工作順利開展。
8．整合社會(huì)資源共同管理城區(qū)交通秩序
增加80名交通協(xié)管員參與城區(qū)道路交通管理，由公安局提出方案報(bào)縣政府審批后實(shí)施，并招募部分交通志愿者協(xié)助維護(hù)交通秩序。
9．加強(qiáng)整治的宣傳報(bào)道和意見征集
結(jié)合這次整治活動(dòng)，新聞媒體要主動(dòng)深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開展交通安全宣傳活動(dòng)，精心制定方案、細(xì)化宣傳內(nèi)容、周密工作安排。由宣傳部、文明辦、廣電局牽頭及時(shí)宣傳報(bào)道整治的開展情況和工作成果。針對(duì)城區(qū)交通管理的“疑難雜癥”，主動(dòng)征詢社會(huì)各界的意見和建議、上網(wǎng)公開征集解決問題的“金點(diǎn)子”，有效推進(jìn)整治活動(dòng)的深入開展和整治效果的長(zhǎng)效保持。
四、工作步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底
1．鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)載客電動(dòng)三輪車擁有數(shù)和從業(yè)人員基本情況進(jìn)行調(diào)查、登記，報(bào)整治辦公室。完成時(shí)間6月10日前。
2．政府通告，禁止電動(dòng)三輪車非法載客等車輛在縣城部分區(qū)域通行，禁止機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在縣城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)和道路上亂停亂放。由公安局、法制辦起草通告。完成時(shí)間6月10日前。
3．開展整治宣傳，起草宣傳提綱，統(tǒng)一宣傳口徑。“兩臺(tái)兩中心”開辟宣傳專欄，廣泛宣傳整治的目的、意義，爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界的理解和支持。通過在縣城區(qū)懸掛宣傳橫幅，宣傳車上路宣傳，公共張貼欄張貼通告等形式，把宣傳工作貫穿于整治工作的始終。此項(xiàng)工作由文明辦牽頭。
第二階段：開展集中整治
1．完善基礎(chǔ)設(shè)施。由施工組負(fù)責(zé)，在完成主城區(qū)標(biāo)牌標(biāo)志的基礎(chǔ)上，盡快規(guī)劃設(shè)置或建設(shè)貨運(yùn)停車場(chǎng)。同時(shí)要完善人行道上車輛停放的指示標(biāo)志和停車標(biāo)線，建設(shè)局根據(jù)工程量，提出資金預(yù)算方案報(bào)財(cái)政局。完成時(shí)間6月30日前。
2．嚴(yán)格執(zhí)法，全面整治。6月10日起抽調(diào)公安、交通、城管、工商、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)等部門人員進(jìn)行編組，聯(lián)合開展集中整治，整治期間查扣的車輛一律由聯(lián)合執(zhí)法組按照縣政府《關(guān)于設(shè)置縣城區(qū)限制電動(dòng)三輪車非法載客等車輛通行區(qū)域的通告》要求開具有關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一存放在指定的地點(diǎn)，并落實(shí)專人保管。
3．經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由縣財(cái)政安排專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專人管理，做到專款專用。完成時(shí)間6月10日前。
第三階段：落實(shí)長(zhǎng)效管理
集中整治后，各職能部門要繼續(xù)按照政府《關(guān)于設(shè)置縣城區(qū)限制電動(dòng)三輪車非法載客等車輛通行區(qū)域的通告》精神和相關(guān)法律法規(guī)，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，形成工作合力，落實(shí)責(zé)任，常抓不懈。整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各工作組要做到班子不散、人員不撤、職能不變，切實(shí)鞏固集中整治成果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工
對(duì)縣城區(qū)道路交通秩序進(jìn)行整治，是我縣城區(qū)交通狀況的現(xiàn)實(shí)需要，是順民意、得民心之舉，為保障整治工作的順利推進(jìn)，設(shè)立縣城區(qū)道路交通秩序集中整治領(lǐng)導(dǎo)組。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)整治辦公室和4個(gè)工作小組，集中辦公地點(diǎn)設(shè)在縣城管局內(nèi)。6月10日前，各執(zhí)法單位根據(jù)各自職能和工作量，確定參加整治的人員名單和車輛報(bào)整治辦公室，保障整治工作正常開展。
1．整治辦公室。由縣政府法制辦同志任主任，縣城管局同志任副主任。公安局、城管局、交通局各抽調(diào)1名同志具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握整治工作情況，做好信息上傳下達(dá)及后勤保障，對(duì)整治工作進(jìn)行全面督促、檢查，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。
2．資金籌措組。由財(cái)政局魯?shù)缕酵救谓M長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)整治工作的整體資金預(yù)算，及時(shí)做好資金撥付工作，并規(guī)范資金的使用、監(jiān)督。
3．聯(lián)合執(zhí)法組。由公安局同志任組長(zhǎng)，交通局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、交巡警大隊(duì)等部門配合。查處各類車輛違法行為，扣留違反政府《關(guān)于設(shè)置縣城區(qū)限制電動(dòng)三輪車非法載客等車輛通行區(qū)域的通告》的非法車輛。
4．施工組。由建設(shè)局同志任組長(zhǎng)，公安局、交通局、城管局、交巡警大隊(duì)配合。根據(jù)城區(qū)交通秩序管理和整治工作需要，結(jié)合城區(qū)實(shí)際，合理設(shè)置交通標(biāo)志，劃設(shè)交通標(biāo)線；規(guī)劃設(shè)置并建設(shè)貨車停車場(chǎng)，重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位門前設(shè)置或改造停車泊位，施劃人行道及公共場(chǎng)地停車線并設(shè)置停車標(biāo)志，及時(shí)修復(fù)道路坑洼和人行道板。按規(guī)劃要求，敦促各相關(guān)商場(chǎng)、單位開放地下停車場(chǎng)。
5．考核組。由縣城市管理指揮部參加考核的同志組成考核小組進(jìn)行考核。
六、整治要求
1．領(lǐng)導(dǎo)組每旬至少召開一次工作情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)小結(jié)前一階段的管理情況，找出存在問題，及時(shí)研究部署下一階段的工作，對(duì)各成員單位交辦任務(wù)，明確工作要求和完成時(shí)限，各成員單位必須嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不得推諉扯皮。
城管執(zhí)法金點(diǎn)子范文2
關(guān)鍵詞： 大學(xué)生 創(chuàng)業(yè) 模式
一、常州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式研究的背景和意義
1.常州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為一種時(shí)尚。
作為全國第一個(gè)以高職教育為顯著特色的教育園區(qū)，常州高職教育園區(qū)已經(jīng)成為常州的城市名片。目前，包括常州大學(xué)等其他本科院校在內(nèi)，常州在校大學(xué)生已經(jīng)突破10萬。縱觀近幾年在常大學(xué)生就業(yè)去向，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為一種時(shí)尚。究其原因，主要有三大方面：第一，常州地區(qū)大學(xué)生就業(yè)的壓力較大。近幾年來，常州原來的專科學(xué)校或中專，重組、升格成為高職院校，常州高校的招生規(guī)模也不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生總量迅速增加，而且需求的結(jié)構(gòu)性差異較大，造成了大學(xué)生就業(yè)壓力的增加。第二，就業(yè)觀念的改變促進(jìn)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。近年來，常州高校普遍重視大學(xué)生就業(yè)教育培訓(xùn)，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院推出“創(chuàng)業(yè)教育套餐”，武進(jìn)電大甚至提出“30歲前做老板”的口號(hào)。三是大學(xué)生個(gè)性發(fā)展和自身的需要。有些學(xué)生不能滿足于看上級(jí)的臉色，拿固定的工資，大學(xué)生的自尊和才華促使自我更好地發(fā)展。第四，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。在實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社會(huì)的政策指引下，常州每年都舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，挖掘創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)提供示范，營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式研究意義。
目前對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究，很大一部分集中在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育方面，涉及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式研究較少。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式研究的意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)業(yè)模式的選擇，在創(chuàng)業(yè)之初選擇合適的模式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、選擇適合學(xué)生自身素質(zhì)要求的創(chuàng)業(yè)模式顯得尤為重要。二是創(chuàng)業(yè)模式如何發(fā)揮其最大效果。一個(gè)真正好的創(chuàng)業(yè)模式能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素的合理搭配和整合。一個(gè)真正好的創(chuàng)業(yè)模式，能夠使創(chuàng)業(yè)者有能力操作而且能把現(xiàn)有的資源有效地進(jìn)行整合。常州的高校畢業(yè)生，在創(chuàng)業(yè)之前需要認(rèn)真評(píng)估創(chuàng)業(yè)的組織形式、創(chuàng)業(yè)的方式和創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇，找到適合自己素質(zhì)特點(diǎn)和綜合條件的創(chuàng)業(yè)模式。
二、常州高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一般模式
我們對(duì)常州大學(xué)城6所院校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)目前在常大學(xué)生較多采取以下五種創(chuàng)業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
1.知識(shí)型創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生憑借自己的知識(shí)，把知識(shí)作為資本，從而獲得一定經(jīng)濟(jì)收入的創(chuàng)業(yè)模式。這種模式在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體中的可行性比較高。當(dāng)前，常州有許多大學(xué)生畢業(yè)后直接走上創(chuàng)業(yè)的道路，他們有的做廣告設(shè)計(jì)、有的開網(wǎng)絡(luò)商店、有的開家政公司，這些都是運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)業(yè)的典型例子。
2.創(chuàng)意型創(chuàng)業(yè)。
常州大學(xué)生根據(jù)自己的新穎構(gòu)想、創(chuàng)意在一些新興領(lǐng)域進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，主要集中于網(wǎng)絡(luò)、藝術(shù)、裝飾、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等一些新興領(lǐng)域。這種模式要求創(chuàng)業(yè)者必須有新穎的點(diǎn)子和活躍的思維，能夠有標(biāo)新立異的設(shè)想，敢于接受新事物。如有的大學(xué)生開設(shè)婚慶服務(wù)公司、有的搞屋頂繪畫、有的開寵物商店等。這種模式成本比較低，是典型的開創(chuàng)性、價(jià)值創(chuàng)造型創(chuàng)業(yè)。
3.興趣型創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生將自己的興趣愛好轉(zhuǎn)化為商業(yè)行為，從而獲得經(jīng)濟(jì)收入的一種創(chuàng)業(yè)模式。一些人的興趣愛好恰有市場(chǎng)的需求，那么追求這些興趣愛好的行為可能會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)上的效益。譬如酷愛單車的學(xué)生做起了自行車租賃業(yè)務(wù)。在常州，不僅是大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)，而且少數(shù)在校學(xué)生就邊讀書邊創(chuàng)業(yè)。將興趣融入創(chuàng)業(yè)路途中，可以激發(fā)大學(xué)生的潛能和激情，不僅帶來了物質(zhì)上的利益，更重要的是精神上得到了最大的享受，滿足了自我實(shí)現(xiàn)的需要。
4.服務(wù)型創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過程中，把大學(xué)生的日常用品作為主要的經(jīng)營(yíng)商品，從中獲取經(jīng)濟(jì)收入的一種創(chuàng)業(yè)模式，其主要特點(diǎn)是把日常用品銷售作為主要的服務(wù)內(nèi)容。在常州校園，大學(xué)生通過經(jīng)營(yíng)日常用品而獲得經(jīng)濟(jì)收入的還有很多，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園“百草根”商貿(mào)集市、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的“大學(xué)生營(yíng)享服務(wù)中心”，都是面對(duì)大學(xué)生日常生活提品和服務(wù)。
5.季節(jié)型創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生利用某個(gè)特殊的季節(jié)，根據(jù)消費(fèi)者的需求進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。這種模式要求創(chuàng)業(yè)者必須善于發(fā)現(xiàn)商機(jī)、把握商機(jī)，并對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)有一定的了解。在大學(xué)生這個(gè)創(chuàng)業(yè)群體中，這種創(chuàng)業(yè)模式更多地體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)者利用新生入學(xué)之際、情人節(jié)、圣誕節(jié)、母親節(jié)等一些特殊的時(shí)期進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)常州高校應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功比率很低。究其原因，大致有以下幾個(gè)方面：一是知識(shí)水平的限制，創(chuàng)業(yè)需要管理、技術(shù)、市場(chǎng)、社會(huì)等方面的綜合知識(shí)，但絕大部分創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生還不具備；二是經(jīng)驗(yàn)的不足，“紙上談兵”的才華很難在真正的市場(chǎng)運(yùn)作上轉(zhuǎn)化為事實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還需要接受市場(chǎng)的洗禮；三是心態(tài)問題，主要表現(xiàn)在能否清醒地認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和承受失敗的苦澀；四是資金不足，任何項(xiàng)目都需要前期投入，而且很多項(xiàng)目初期是“燒錢”項(xiàng)目，是否具備足夠的資金支撐成為必要條件；五是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，常州高校畢業(yè)生的總體技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱。
三、常州高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式的創(chuàng)新探索
結(jié)合常州的實(shí)際情況，尤其是強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的常州高校，更加需要?jiǎng)?chuàng)新思維，研究常州高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新模式。
1.走技術(shù)孵化的創(chuàng)業(yè)模式。
2005年，江蘇省在蘇南、蘇中、蘇北共確定5個(gè)特定區(qū)域開展“江蘇省人才特區(qū)試點(diǎn)”工作，其中一個(gè)重要工作就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，蘇南地區(qū)確定的試點(diǎn)單位是常州新北區(qū)和昆山市。常州市于2005年正式啟動(dòng)了“人才特區(qū)”建設(shè)工作，“江蘇省人才特區(qū)試點(diǎn)單位”、“江蘇省大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)基地”等已在特區(qū)掛牌，并制訂了《常州高新區(qū)關(guān)于推進(jìn)“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作實(shí)施意見》等政策，以更靈活、更優(yōu)惠的政策吸引優(yōu)秀人才來常州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
綜上所言，常州有比較適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍。但一個(gè)關(guān)鍵的問題是，如何選擇創(chuàng)業(yè)的方向。一個(gè)關(guān)鍵的問題是緊跟常州科技創(chuàng)業(yè)的引擎，走技術(shù)孵化的創(chuàng)業(yè)模式。針對(duì)常州的實(shí)際，常州科教城初步成為常州產(chǎn)業(yè)科技的研發(fā)中心，國內(nèi)一大批科研院所、知名學(xué)府都在此建立了研發(fā)中心，也孵化出了一批高新技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)提升常州產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。作為常州高校學(xué)生，如何充分利用知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)常州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方向，走技術(shù)孵化的創(chuàng)業(yè)模式，將有助于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)跟上常州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
2.走產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)業(yè)模式。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，2011年度常州經(jīng)濟(jì)仍然保持了較快、較好的發(fā)展勢(shì)頭。一個(gè)重要的原因，是地方支柱產(chǎn)業(yè)仍然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。常州的裝備制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息業(yè)、生物技術(shù)及制藥業(yè)五大產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)的大背景下，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做強(qiáng)做大。由此，對(duì)廣大的創(chuàng)業(yè)學(xué)生而言，在選擇創(chuàng)業(yè)的方向時(shí)，可以從中得到啟發(fā)，努力尋找有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。另外一個(gè)原因是，為了促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地方政府會(huì)給予一系列優(yōu)惠的政策，包括所得稅優(yōu)惠、低息或免息貸款、優(yōu)先項(xiàng)目審批等措施。2010年，常州補(bǔ)助企業(yè)重大投資項(xiàng)目和補(bǔ)助骨干企業(yè)兼并重組投資兩方面扶持五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金已超過億元。
3.走創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)模式。
常州高職園區(qū)的辦學(xué)思路得到了很好的貫徹，取得了有目共睹的成績(jī)。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題上，可以探索組建常州高校的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，共同組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，廣大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，憑借自己的興趣愛好創(chuàng)業(yè)，撰寫詳細(xì)的商業(yè)計(jì)劃書，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資商。此模式需要具有領(lǐng)導(dǎo)管理能力與統(tǒng)籌計(jì)劃能力，能讓投資商相信你，同時(shí)你要有好的產(chǎn)品和創(chuàng)業(yè)理念，經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。當(dāng)前，常州市政府已經(jīng)介入常州創(chuàng)業(yè)園區(qū)的組建，常州科教城現(xiàn)代工業(yè)中心大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地大樓工程已經(jīng)招標(biāo)建設(shè)，尋求由政府搭臺(tái)、學(xué)生唱戲、企業(yè)參與的新型創(chuàng)業(yè)模式。這種創(chuàng)業(yè)模式有助于提升高校的教學(xué)水平，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，也有助于院校之間信息的交流，專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了常州高校的共同發(fā)展。自2009年常州市了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的16項(xiàng)扶持政策及服務(wù)舉措以來，通過一系列明確的扶持舉措包括對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款等，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
4. 走師生一體的創(chuàng)業(yè)模式。
常州高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，可以探索師生一體的創(chuàng)業(yè)模式，即大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)依靠高校雄厚的師資隊(duì)伍，同時(shí)學(xué)校可以聘請(qǐng)知名企業(yè)的技術(shù)員與企業(yè)家為顧問給予實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)，同時(shí)有專門的導(dǎo)師全程指導(dǎo)與監(jiān)督。當(dāng)前，常州高職院校的產(chǎn)、學(xué)、研合作正在向縱深發(fā)展，一批生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地正在迅速開拓。在工學(xué)結(jié)合中，常州溧陽劉家竹園、明都超市等企業(yè)開始醞釀為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的構(gòu)想，探索股權(quán)激勵(lì)方法長(zhǎng)期留住優(yōu)秀大學(xué)生，將就業(yè)和創(chuàng)業(yè)有效結(jié)合起來。此外，常州高校的許多老師在服務(wù)社會(huì)的過程中，正越來越多地給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)鍛煉的平臺(tái)，比如為企業(yè)做管理咨詢項(xiàng)目、幫助企業(yè)技改攻關(guān)、參與營(yíng)銷策劃等活動(dòng)。在創(chuàng)業(yè)管理方面，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了優(yōu)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，特別制訂了《常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理試行辦法》，其別強(qiáng)調(diào)了老師對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的前程輔導(dǎo)。常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院制訂了《常州紡院校園百草根商貿(mào)集市管理?xiàng)l例》，在老師的指導(dǎo)下，集市的管理由集市管理中心模擬社會(huì)的相關(guān)執(zhí)法部門的學(xué)生組織“校園工商局”、“校園城管局”、“校園稅務(wù)局”代為執(zhí)行，讓學(xué)生熟悉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)全過程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使其在校期間初步體驗(yàn)“當(dāng)老板的感覺”。
除以上四種結(jié)合常州實(shí)際的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式外，供常州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一般模式還有以下幾種類型：一是走積累演進(jìn)的創(chuàng)業(yè)模式，這種創(chuàng)業(yè)模式，是大學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)的同時(shí)積累資本和經(jīng)驗(yàn)，由個(gè)人或幾個(gè)人組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)白手起家。二是走概念創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)模式，其核心是立足客戶的潛在需求，挖掘和創(chuàng)造新的客戶需求，拓展新的市場(chǎng)空間。三是走加盟的創(chuàng)業(yè)模式，這種創(chuàng)業(yè)模式，是大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)以“辦公室型小企業(yè)”形式從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，憑借加盟企業(yè)的品牌開展業(yè)務(wù)。四是走關(guān)系營(yíng)銷的創(chuàng)業(yè)模式，大學(xué)生充分利用畢業(yè)實(shí)習(xí)階段構(gòu)筑自己良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以便畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)過程中能依托一些公司，憑借龐大的公司客戶關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，借助公司客源當(dāng)作自己創(chuàng)業(yè)企業(yè)的客戶，從而擴(kuò)大自己業(yè)務(wù)量。
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