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扶貧工作會(huì)議紀(jì)要范文1

一、全市民族工作會(huì)議概況和主要精神

上個(gè)月21日，市委、市政府召開(kāi)全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)。會(huì)議部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市民族工作的一次非常重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，今年3月，市委常委會(huì)專題研究了我市民族工作，并同意召開(kāi)全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)。參加會(huì)議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo)，各市、區(qū)分管書(shū)記、分管市、區(qū)長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、民宗局長(zhǎng)，市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會(huì)議。會(huì)議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒(méi)有的。這充分表明了市委、市政府對(duì)民族工作的重視和關(guān)心。

去年，中央、全省相繼召開(kāi)了民族工作會(huì)議，總書(shū)記提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書(shū)記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo)，王榮書(shū)記提出了“共同致力‘兩個(gè)率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義，同時(shí)對(duì)新時(shí)期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數(shù)民族是蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當(dāng)家作主，一道團(tuán)結(jié)奮斗，“兩個(gè)率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹(shù)立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

王書(shū)記指出，要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作，不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，我市民族工作的重中之重就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹(shù)立市場(chǎng)觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)，使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時(shí)還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，要營(yíng)造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益，積極主動(dòng)地為他們排憂解難，幫助解決勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律援助等方面的困難和問(wèn)題，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧，妥善處理外來(lái)少數(shù)民族人員與此文來(lái)源于文秘家園當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛，教育和引導(dǎo)他們通過(guò)正確途徑表達(dá)利益訴求，自覺(jué)遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，要高度重視處理民族問(wèn)題，解決民族矛盾。

王書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)，要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問(wèn)題，為少數(shù)民族群眾多辦實(shí)事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和，保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級(jí)干部都要學(xué)習(xí)民族政策，了解民族風(fēng)俗，防止因無(wú)知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，要具體問(wèn)題具體分析，不論矛盾的主體是誰(shuí)，都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的法制教育，鼓勵(lì)他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動(dòng)。

二、我市民族工作所取得的成績(jī)

這幾年來(lái)，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進(jìn)了市委第99次會(huì)議紀(jì)要“會(huì)議認(rèn)為，幾年來(lái)，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；重視宣傳民族政策法規(guī)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步；積極開(kāi)展社區(qū)民族工作，建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制；開(kāi)展少數(shù)民族扶貧，提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量；搞好對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)口支援工作，妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件，維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定，為建設(shè)和諧蘇州作出了努力。”市委常委會(huì)上，王榮書(shū)記要求，全市各級(jí)、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，增強(qiáng)大局意識(shí)，對(duì)民族宗教工作予以支持，定期研究重大問(wèn)題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式、方法，促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理，落實(shí)艱黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族宗教政策。王書(shū)記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會(huì)議紀(jì)要。

市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)不是很多，但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來(lái)少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口，帶來(lái)一系列的問(wèn)題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來(lái)，我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來(lái)少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)搞得有聲有色，去年國(guó)務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部，這都是對(duì)我們工作的肯定。

面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，我們肩上的任務(wù)更重，民族宗教無(wú)小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔(dān)了這個(gè)責(zé)任，我們就要把他做好。

三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會(huì)議精神，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開(kāi)展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動(dòng)活潑、豐富多彩的活動(dòng)之中。對(duì)過(guò)去一些行之有效、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式、工作方法，要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，努力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、吸引為和感染力。

今年我們對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)提前到7月份進(jìn)行，局里有了一個(gè)初步意見(jiàn)，對(duì)城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，進(jìn)行認(rèn)真的組織，同時(shí)可以通過(guò)新聞媒體對(duì)先進(jìn)典型，加大宣傳力度，讓先進(jìn)典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，而且要推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，堅(jiān)持集中性抓和全年抓相結(jié)合，做到以月促年，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

第二，要切實(shí)做好全市民族工作。杜國(guó)玲副書(shū)記在全市民族工作會(huì)議結(jié)束時(shí)講話指出，各級(jí)民族工作部門作為政府主管民族工作的職能部門，深入調(diào)研、及時(shí)了解民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定等方方面面的情況，搞好綜合協(xié)調(diào)，改善服務(wù)方式，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，扎實(shí)開(kāi)展工作，這是義不容辭的職責(zé)和任務(wù)。作為民族工作的主管部門，我們要重視民族工作，關(guān)心民族工作，而且要經(jīng)常研究民族工作。要傾聽(tīng)少數(shù)民族群眾的呼聲和要求，急少數(shù)民族群眾之所急，想少數(shù)民族群眾之所想，為促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，進(jìn)一步提高我市民族工作的整體水平，全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。:

第三，要強(qiáng)化對(duì)民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問(wèn)題解決和推動(dòng)工作開(kāi)展的重要手段和措施。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，落實(shí)民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對(duì)本地開(kāi)展民族工作、落實(shí)民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查，弄清哪些工作開(kāi)展得好，哪些政策落實(shí)了，哪些政策還沒(méi)有落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常性地開(kāi)展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實(shí)，特別是對(duì)各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報(bào)，努力推動(dòng)我市民族工作向縱深發(fā)展。

扶貧工作會(huì)議紀(jì)要范文2

【關(guān)鍵詞】慈善檔案；特點(diǎn)；慈善檔案管理；現(xiàn)狀；建議

20世紀(jì)90年代至今，我國(guó)新時(shí)期的慈善事業(yè)取得了巨大的發(fā)展，各類慈善機(jī)構(gòu)、公益組織和個(gè)人在慈善活動(dòng)中形成了大量有價(jià)值的檔案材料。慈善檔案管理作為慈善管理工作的重要組成部分，對(duì)于慈善事業(yè)的發(fā)展有重要的作用。目前，我國(guó)慈善檔案管理方面的研究成果甚少。本文就慈善檔案與慈善檔案的管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步探索，對(duì)慈善檔案的管理具有一定的參考價(jià)值。

1.慈善檔案的特點(diǎn)和種類

慈善事業(yè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一種特殊實(shí)踐形式，慈善檔案是這種特殊實(shí)踐的歷史記錄【1】。慈善檔案是指各類慈善機(jī)構(gòu)在開(kāi)展慈善活動(dòng)過(guò)程中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。由于慈善事業(yè)是一項(xiàng)特殊的社會(huì)事業(yè)，這就決定了慈善檔案也有其自身的特點(diǎn)。

1.1 慈善檔案的特點(diǎn)

來(lái)源廣泛，種類繁多。慈善檔案作為一類綜合性的檔案，其內(nèi)容涉及文書(shū)、人事、會(huì)計(jì)等各方面。慈善機(jī)構(gòu)在開(kāi)展慈善活動(dòng)時(shí)，往往與社會(huì)各方面都保持著緊密的聯(lián)系，使得其來(lái)源非常廣泛。包括與黨和政府、各派、宗教界及社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及普通公眾之間相互聯(lián)系產(chǎn)生的，涉及慈善捐贈(zèng)、慈善救助、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等各方面的照片、視頻、文字等形式的材料。也包括慈善機(jī)構(gòu)在自身的運(yùn)行中形成的涉及對(duì)外交流、內(nèi)部管理、志愿者等各方面的文書(shū)、人事、志愿者管理等材料。

會(huì)計(jì)檔案復(fù)雜。慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作與黨政部門、企事業(yè)單位的日常變化不大的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)不同。一是臨時(shí)性、應(yīng)急性財(cái)務(wù)事務(wù)多而繁雜，來(lái)自國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界、群眾團(tuán)體、個(gè)人的捐款、捐物隨時(shí)發(fā)生，遇到突發(fā)事件時(shí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)更加緊急、頻繁。二是財(cái)務(wù)賬目設(shè)置比較復(fù)雜，各類性質(zhì)的款項(xiàng)需要分類，捐助的資金要按捐款者意愿使用，用款方向很多；各類捐物類別較多，價(jià)值折算非常復(fù)雜，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)類別繁雜，工作量很大。三是保管和發(fā)放物資工作也比較復(fù)雜，要按捐物者的意愿，將各類衣物、生活用品分別保管運(yùn)至救濟(jì)人員手中，其中形成的財(cái)務(wù)手續(xù)繁復(fù)。這些都給慈善會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、歸檔管理等帶來(lái)了一定的困難【1】。

重大項(xiàng)目檔案系統(tǒng)性強(qiáng)。一次重大的慈善活動(dòng)項(xiàng)目，往往也涉及到社會(huì)的各方面，因此總是伴隨著產(chǎn)生一系列的慈善檔案【1】。如2008年“汶川大地震”后全國(guó)各地慈善機(jī)構(gòu)募集善款為災(zāi)區(qū)援建學(xué)校等項(xiàng)目，這些重大捐助活動(dòng)，需要有報(bào)災(zāi)報(bào)告、捐建項(xiàng)目、工程建設(shè)方案等等。這些工作一環(huán)套一環(huán)，形成大量文字材料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，這些文字材料和會(huì)計(jì)資料保存要求完整、全面，隨調(diào)隨用。

連續(xù)性強(qiáng)。慈善活動(dòng)的連續(xù)性決定了慈善檔案的產(chǎn)生也具有連續(xù)性。慈善機(jī)構(gòu)在慈善救助活動(dòng)中，需要對(duì)某些受助對(duì)象進(jìn)行連續(xù)不斷的跟蹤記錄，進(jìn)行長(zhǎng)期性的救助，全面掌握他們的情況，從而分析該救助項(xiàng)目的成效。

公開(kāi)透明化需求度高。公開(kāi)透明化，是一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)活動(dòng)的過(guò)程，也是捐贈(zèng)方和慈善機(jī)構(gòu)之間互動(dòng)的過(guò)程。慈善檔案的公開(kāi)透明，特別是慈善會(huì)計(jì)檔案的公開(kāi)和透明是慈善機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)者和社會(huì)負(fù)責(zé)的重要表示，也是社會(huì)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的重要需求，它是提升慈善機(jī)構(gòu)公信力的重要形式。

電子檔案逐漸增多。隨著計(jì)算機(jī)廣泛運(yùn)用于慈善機(jī)構(gòu)，越來(lái)越多的傳統(tǒng)慈善工作采用電子方式進(jìn)行【2】。慈善機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)中形成的電子文件，社會(huì)各界通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銀行的捐贈(zèng)行為產(chǎn)生的記錄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系產(chǎn)生的電子郵件，以數(shù)字化格式存在的圖像、視頻、聲音等多媒體文件資料大量產(chǎn)生于慈善機(jī)構(gòu)之中。

1.2 慈善檔案的分類

根據(jù)慈善檔案的性質(zhì)和特點(diǎn)，我們可以將其分為以下三類：

1.2.1文書(shū)檔案類

慈善機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的各類文件、條例、命令等法律、法規(guī)性文件，慈善機(jī)構(gòu)與其上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門以及慈善機(jī)構(gòu)下屬部門之間形成的請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)等文書(shū)材料。

慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部制定的各項(xiàng)工作的規(guī)章制度。

慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部召開(kāi)的各類工作會(huì)議、座談會(huì)、研討會(huì)等形成會(huì)議文件、會(huì)議紀(jì)要和聲像資料。

慈善機(jī)構(gòu)在處理日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的文字材料和聲像資料。

1.2.2慈善救助支出資料類

主要是慈善救助過(guò)程中的記錄材料，救助對(duì)象的相關(guān)材料，慈善機(jī)構(gòu)與救助對(duì)象之間形成的各類材料，以及新聞媒體報(bào)道的相關(guān)材料等。具體又可以分為以下四個(gè)小類：

賑災(zāi)救助類：按地域或?yàn)?zāi)情類別建立。

扶貧濟(jì)困類：按扶持或救助項(xiàng)目分類。如扶助弱勢(shì)群體；培訓(xùn)下崗、殘疾職工；扶貧救濟(jì)；撫恤工作等。

慈善救助類：按救助對(duì)象分類。如安老、撫孤、助殘、助學(xué)、助醫(yī)等。

公益援助類：按部門或項(xiàng)目分類。如文化、教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等。

1.2.3會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)資料類

包括會(huì)計(jì)賬簿、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料【3】。至于慈善機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)部門經(jīng)辦的有關(guān)財(cái)政工作的方針、政策、制度、預(yù)算、計(jì)劃、工作總結(jié)、匯報(bào)、報(bào)告以及來(lái)往文書(shū)都不包括在此類之中。

2.慈善檔案的管理現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

扶貧工作會(huì)議紀(jì)要范文3

一、工作開(kāi)展情況

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視，擺上位置。省市民生工程工作會(huì)議之后，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議分別聽(tīng)取了情況匯報(bào)，對(duì)做好我縣民生工程工作進(jìn)行專題研究，并安排在縣委理論中心組進(jìn)行講解和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一幾個(gè)班子思想認(rèn)識(shí)。縣委書(shū)記孫仁、縣長(zhǎng)權(quán)俊良、常務(wù)副縣長(zhǎng)沈旭東多次聽(tīng)取民生工程情況匯報(bào)，對(duì)做好民生工程工作做出了一系列明確指示，對(duì)有些工作還親力親為。二是健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。不僅按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，而且還成立了以權(quán)俊良縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、沈旭東常務(wù)副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、各位分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及以部門為依托、各位分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的6個(gè)民生工程分項(xiàng)目責(zé)任組，并明確了各個(gè)組的職責(zé)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組織，明確了民生工程聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制的建立，為我縣民生工程的實(shí)施提供了有力的組織保證。三是召開(kāi)會(huì)議，安排部署。6月28日縣政府召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、民生辦主任、中心校長(zhǎng)、計(jì)生辦主任、人事勞動(dòng)服務(wù)站站長(zhǎng)、水利分局局長(zhǎng)、縣直各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、民生工程聯(lián)絡(luò)員、民生辦全體人員等參加的高規(guī)格民生工程工作會(huì)議?？h長(zhǎng)權(quán)俊良、縣政府各位副縣長(zhǎng)全體出席。會(huì)上傳達(dá)了省市民生工程工作會(huì)議精神、安排部署了我縣民生工程工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程工作責(zé)任狀，縣長(zhǎng)權(quán)俊良發(fā)表了重要講話，對(duì)做好民生工程工作提出明確而嚴(yán)格要求。

2、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)配套資金。實(shí)施十二項(xiàng)民生工程所需資金大頭，由中央和省兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，但由于我縣是人口大縣，縣級(jí)所負(fù)擔(dān)的配套資金也較多。初步測(cè)算，按十二項(xiàng)民生工程籌資方案全部落實(shí)到位，我縣20__年共需配套資金約2709萬(wàn)元。由于十二項(xiàng)民生工程啟動(dòng)時(shí)，我縣的20__年支出已經(jīng)確定，為了保證配套資金落實(shí)，我們結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)支出預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，將相關(guān)配套資金擠入年初預(yù)算。少數(shù)暫沒(méi)有列入年初預(yù)算的，也按照項(xiàng)目實(shí)施的需要，先行撥付地方配套資金，待年末調(diào)整預(yù)算時(shí)再予追補(bǔ)。目前除農(nóng)村飲用水安全工程外，其他各項(xiàng)所需配套資金均按規(guī)定落實(shí)到位，從而有力地保證了我縣民生工程的順利開(kāi)展。

3、制定配套政策，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。按照省市民生工程工作有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們分項(xiàng)目制定十二項(xiàng)民生工程配套政策，集中以霍邱辦[20__]82號(hào)文件印發(fā)。同時(shí)，為便于民生工程工作按計(jì)劃順利實(shí)施，我們還制定了全縣民生工程總體實(shí)施方案和分部門實(shí)施方案、全縣民生工程宣傳方案、督查方案以及相關(guān)的工作職責(zé)等配套文件，保證了各項(xiàng)民生工程有章可循，按計(jì)劃實(shí)施。

4、落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。在成立分部門民生工程責(zé)任組的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)民生工程工作逐一落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門及部門的分管負(fù)責(zé)人、具體承辦的股室，并明確了具體職責(zé)任務(wù)。與此同時(shí)，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，將十二項(xiàng)民生工程工作逐一細(xì)化、量化。不僅落實(shí)了任務(wù)職責(zé)，而且還明確獎(jiǎng)懲措施，將民生工程工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主管部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)施年度考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

5、廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。實(shí)施民生工程是一項(xiàng)惠及廣大人民群眾的民心工程。要把黨和政府以人為本執(zhí)政理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民群眾中去，需要進(jìn)行宣傳。同時(shí)，實(shí)施好民生工程也需要廣大人民群眾的參與，讓人民群眾了解和掌握十二項(xiàng)民生工程的內(nèi)容和政策規(guī)定，這也需要進(jìn)行廣泛宣傳。因此，我們特別注重加強(qiáng)宣傳

工作。制定了民生工程宣傳方案，充分利用各種媒體，大聲勢(shì)、廣范圍地進(jìn)行宣傳。在縣電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)辟民生工程專欄的專題節(jié)目，邀請(qǐng)十二項(xiàng)民生工程涉及單位主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪，開(kāi)展專題講座，回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)道民生工程進(jìn)展情況。在霍邱網(wǎng)站上設(shè)立了民生工程專題，將民生工程相關(guān)政策、工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳材料等全面放在網(wǎng)上，便于群眾查閱和掌握。在《大別山晨報(bào).霍邱》上整整用了三個(gè)版面，全面宣傳報(bào)道了我縣民生工程情況。另外我們還利用工作簡(jiǎn)報(bào)、電視字幕、發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種方式進(jìn)行宣傳，從而達(dá)到了良好效果，為民生工程的順利實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。6、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格管理。我們制定了民生工程督查方案，對(duì)督查的內(nèi)容、方法和問(wèn)題的處理都做出了明確規(guī)定。8月中旬，我們開(kāi)展第一次民生工程督查，分4個(gè)督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門，按督查方案開(kāi)展了督查。縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、民生工程協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)沈旭東同志親自聽(tīng)取民生工程督查匯報(bào)，對(duì)如何進(jìn)一步做好民生工程工作及繼續(xù)開(kāi)展督查做出了明確指示，并安排將督查匯報(bào)會(huì)情況以縣政府專題會(huì)議紀(jì)要印發(fā)。同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以民生工程工作協(xié)調(diào)小組辦公室名義逐一列出文字報(bào)告給各責(zé)任組，要求限期整改落實(shí)到位。10月22日，沈旭東縣長(zhǎng)再次主持專題會(huì)議，聽(tīng)取各民生工程責(zé)任部門民生工程工作進(jìn)展情況匯報(bào)，逐項(xiàng)排除民生工程完成任務(wù)的日程，對(duì)確保在今年底如期完成民生工程計(jì)劃任務(wù)，提出明確和嚴(yán)格要求。

與此同時(shí)，財(cái)政在資金撥付和管理上，進(jìn)一步嚴(yán)格要求，凡是補(bǔ)助到個(gè)人的全部實(shí)行打卡發(fā)放，凡是工程建設(shè)類，一律按基建程序?qū)嵭锌h級(jí)財(cái)政報(bào)賬。另外，為了進(jìn)一步規(guī)范支出管理，堵塞漏洞，促進(jìn)社會(huì)公平、正義，我們?cè)谪?cái)政供養(yǎng)人中，全面實(shí)行指紋認(rèn)證管理。目前此項(xiàng)工作正在緊張有序開(kāi)展，并已取得明顯效果，受到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。

二、十二項(xiàng)民生工程進(jìn)展情況

1、關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。年初、省下達(dá)我縣農(nóng)村低保對(duì)象39969人，人年均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)260元，全年共需資金1039.2萬(wàn)元。其中縣級(jí)按30配套，需資金312萬(wàn)元，已按規(guī)定列入年初預(yù)算，省財(cái)政補(bǔ)助資金也已到位。上半年的補(bǔ)助資金520萬(wàn)元已按規(guī)定通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金“一卡通”打卡發(fā)放到位。第三季度補(bǔ)助資金由于在等待省里提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知，暫時(shí)尚未發(fā)放。現(xiàn)在已接到省增加120元補(bǔ)差資金479.63萬(wàn)元，我們將按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)測(cè)算分配，在10月底前將原標(biāo)準(zhǔn)的下半年部分及新提標(biāo)的部分全部撥付下去。

2、關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我縣現(xiàn)有五保對(duì)象20772人，其中已保并享受省財(cái)政補(bǔ)貼的15492人，未納入財(cái)政補(bǔ)貼的5280人。按照人年均1200元供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，已保對(duì)象戶需補(bǔ)助資金1859萬(wàn)元，其中省財(cái)政按人年均850元補(bǔ)助，計(jì)1316.8萬(wàn)元，已列入對(duì)我縣轉(zhuǎn)移支付基數(shù)?？h級(jí)配套542.2萬(wàn)元，通過(guò)鄉(xiāng)村落實(shí)土地收益、村民互助互濟(jì)等形式予以解決。1-3季度的財(cái)政補(bǔ)助資金均按“一卡通”方式打卡發(fā)放到位。

3、關(guān)于未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障。20__年納入最低生活保障的未參保集體企業(yè)退休職工1220人，今年新增到齡人員260人，合計(jì)1480人，均按人月均175元的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月足額發(fā)放。所需資金為省和縣按1：1配套解決。目前省財(cái)政已撥付到位資金128萬(wàn)元，縣財(cái)政配套部分已列入年初預(yù)算128萬(wàn)元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過(guò)調(diào)整預(yù)算落實(shí)到位。

4、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我縣農(nóng)業(yè)人口137.87萬(wàn)人，自愿參合農(nóng)民1132830人，參合率達(dá)82.16。參合農(nóng)民籌資1132.83萬(wàn)元，縣財(cái)政配套資金566.42萬(wàn)元，中央和省補(bǔ)助資金3964.9萬(wàn)元，合計(jì)統(tǒng)籌資金為5664.15萬(wàn)元，均已足額到位。截止10月21日統(tǒng)計(jì)，全縣已補(bǔ)償參合農(nóng)民4000余人，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金1500多萬(wàn)元。其中1-5月份補(bǔ)發(fā)了5124人參合農(nóng)民補(bǔ)償資金771.7萬(wàn)元。我縣新農(nóng)合工作在起步遲、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，雷厲風(fēng)行，高效快捷，用不到別人1/3的時(shí)間，高質(zhì)量、高效率地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)造了民生工程新紀(jì)錄。

5、關(guān)于探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。市政府下達(dá)我縣20__年參保任務(wù)4.2人。截止目前，已完成2.1萬(wàn)人，其中學(xué)生1.5萬(wàn)人，一般城鎮(zhèn)居民0.6萬(wàn)人，已征繳參保資金80余萬(wàn)元。計(jì)劃在11月中旬全面完成參保任務(wù)，并按要求申報(bào)省級(jí)補(bǔ)助資金。縣財(cái)政人均10元，計(jì)42萬(wàn)元的配套任務(wù)，將通過(guò)調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。

6、關(guān)于逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。今年省財(cái)政下?lián)芪铱h城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金264萬(wàn)元，縣財(cái)政按上年度省補(bǔ)助此項(xiàng)資金45萬(wàn)元的10安排配套，計(jì)4.5萬(wàn)元，合計(jì)268.5萬(wàn)元。截止目前，已救助30427人，已支付救助資金90.25萬(wàn)元。其中支付全縣農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象繳納新農(nóng)合參合資金3萬(wàn)人計(jì)30萬(wàn)元；按1000元、20__元、3000元三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)首批共支付8種重大疾病患者427人，計(jì)款60.25萬(wàn)元。第二批醫(yī)療救助申報(bào)工作正在進(jìn)行之中，年底前可全面完成任務(wù)。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過(guò)“一卡通”發(fā)放。

7、關(guān)于逐步建立重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制。今年省、市下達(dá)我縣肺結(jié)核病病人救治任務(wù)182例，省財(cái)政已下?lián)苜Y金19.4萬(wàn)元（含全球基金結(jié)核項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助3萬(wàn)元，不含由省統(tǒng)一采購(gòu)的結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)自動(dòng)洗片機(jī)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元）。目前已完成65例，占當(dāng)年任務(wù)的35.7。省下達(dá)的艾滋病救治經(jīng)費(fèi)5.4萬(wàn)元，特困艾滋病人群生活救助1.2萬(wàn)元，目前正在摸底登記之中，不久即可落實(shí)支付。

8、關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。①省下達(dá)我縣今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)5個(gè)，總投資215萬(wàn)元，其中省補(bǔ)助175萬(wàn)元，需地方配套40萬(wàn)元，目前省補(bǔ)助資金已到位，地方配套部分將通過(guò)調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)12月份可以全部開(kāi)工建設(shè)，并力爭(zhēng)在年底前完成建設(shè)任務(wù)。②省皖衛(wèi)婦[20__]71號(hào)文件下達(dá)我縣20__年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)1

個(gè)，市民生工程責(zé)任狀下達(dá)2個(gè)?，F(xiàn)已建成1個(gè)（文昌社區(qū)服務(wù)站）。按省皖衛(wèi)婦[20__]71號(hào)文件規(guī)定，需配套資金4萬(wàn)元，將通過(guò)調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。目前省補(bǔ)助78.7萬(wàn)元已到位。9、關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。20__年中央和省共分配我縣免雜費(fèi)（含生均公用經(jīng)費(fèi)）補(bǔ)助資金4631萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)216萬(wàn)元，縣財(cái)政承擔(dān)貧困寄宿生生活費(fèi)55萬(wàn)元，合計(jì)4902萬(wàn)元。此項(xiàng)工作已于年初新學(xué)期開(kāi)學(xué)前全面啟動(dòng)實(shí)施。資金均已足額撥付到位。

10、關(guān)于全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。我縣20__年底上報(bào)庫(kù)存D類危房40221m2，預(yù)計(jì)投入資金2413.3萬(wàn)元，計(jì)劃到20__年底全面完成消除危房任務(wù)。20__和20__年兩年，中央和省共投入資金1669萬(wàn)元（其中20__年投入831萬(wàn)元已到位），計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目113個(gè)。目前已開(kāi)工項(xiàng)目102個(gè)，其中完工66個(gè)，在建36個(gè)。預(yù)計(jì)到年底前在建的36個(gè)項(xiàng)目可以完成，未開(kāi)工的11個(gè)項(xiàng)目可以全面開(kāi)工。其余工程需資金744萬(wàn)元，將在20__年通過(guò)開(kāi)行貸款解決，縣財(cái)政承擔(dān)貸款利息，相應(yīng)列入明年預(yù)算。

11、關(guān)于加速推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。20__年省市下達(dá)我縣解決5萬(wàn)人的飲用水安全任務(wù)（其中0.5萬(wàn)人是20__年項(xiàng)目），共需資金1950萬(wàn)元。其中央和省應(yīng)補(bǔ)助1201萬(wàn)元，已到位1125萬(wàn)元，需市縣配套749萬(wàn)元，縣財(cái)政已落實(shí)配套資金60萬(wàn)元，其余689萬(wàn)元將通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作及統(tǒng)籌安排其他項(xiàng)目資金配套等多種渠道籌措解決。目前，20__年項(xiàng)目正在實(shí)施，20__年項(xiàng)目涉及姚李等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，11月份可進(jìn)行招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年底前可全面開(kāi)工建設(shè)。

12、關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。我縣今年新確認(rèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象129人，加上原有已享受對(duì)象，合計(jì)1069人，全年共需獎(jiǎng)扶資金70.92萬(wàn)元，在上級(jí)補(bǔ)助資金未到位前，已由縣財(cái)政墊資于8月底一次性通過(guò)“一卡通”全部打卡發(fā)放到位。目前省財(cái)政補(bǔ)助58.1萬(wàn)元和市財(cái)政配套6.41萬(wàn)元均已到位。

三、存在的問(wèn)題及建議

從目前情況看，我縣民生工程存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1、配套資金難以足額落實(shí)。十二項(xiàng)民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，而我縣又是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，因此，承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重。另一方面，我縣又是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，財(cái)政十分困難，雖然群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益，但縣財(cái)政的配套資金壓力卻相當(dāng)大。同時(shí)市級(jí)財(cái)政也很困難，無(wú)力承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的部分，也轉(zhuǎn)移給縣財(cái)政，更加大了縣財(cái)政的壓力。因此，象農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和農(nóng)村飲用水安全工程的縣級(jí)配套將無(wú)力承擔(dān)，只能采取多渠道籌措方式予以解決。

2、下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與實(shí)際情況有一定差距。如我縣符合條件應(yīng)保的五保戶20772人，而省里只按15472人補(bǔ)助，尚差5280人沒(méi)有納入五保覆蓋范圍，對(duì)此五保老人意見(jiàn)很大，也產(chǎn)生一些矛盾。

3、有些政策的制定不夠科學(xué)合理，給基層的實(shí)際執(zhí)行帶來(lái)一定難度。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面，居民反映年繳費(fèi)180元偏高；規(guī)定應(yīng)參保而未參保人員，如要在以后某年度參保，必須從開(kāi)始實(shí)施此制度初始之年補(bǔ)繳，很多人認(rèn)為這樣太過(guò)苛刻。再如義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，特別是涉及個(gè)人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際情況，加之有些支出標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。

4、對(duì)一些政策的理解和把握上還不夠準(zhǔn)確，工作經(jīng)驗(yàn)還不夠。如新農(nóng)合方面，由于起步較遲，正式實(shí)施前的1-5月份補(bǔ)兌付補(bǔ)償資金受多種因素影響，實(shí)際支付資金與時(shí)間跨度不成比例。加之擔(dān)心透支崩盤，在操作把關(guān)方面比較謹(jǐn)慎，致使補(bǔ)償資金支付數(shù)額不大，進(jìn)度不快，目前的結(jié)余額過(guò)大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)后出現(xiàn)集中補(bǔ)償情況，預(yù)計(jì)年底仍會(huì)較大數(shù)額的結(jié)余。如不很好地處理，可能會(huì)影響明年新農(nóng)合工作的開(kāi)展。此外，一些民生工程實(shí)施的外部環(huán)境也有差距，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)還不能夠適應(yīng)新農(nóng)合的需要，群眾有意見(jiàn)。

5、工作進(jìn)展不夠平衡。涉及對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助一般進(jìn)展較快，也很順利，但涉及工程建設(shè)方面，由于資金來(lái)源渠道多、基建程序嚴(yán)格復(fù)雜等多種因素制約，致使進(jìn)展緩慢，與時(shí)間進(jìn)度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開(kāi)展。

6、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒(méi)有真正宣傳到群眾中去。沒(méi)能全面發(fā)動(dòng)人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開(kāi)展。

7、財(cái)政統(tǒng)籌的功能不強(qiáng)。雖然民生工程辦設(shè)在財(cái)政局，但受機(jī)構(gòu)、人員及工作經(jīng)費(fèi)等多種因素制約，難以很好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

針對(duì)存在的問(wèn)題，建議：

1、應(yīng)區(qū)分縣區(qū)貧困狀況和承擔(dān)任務(wù)的大小，按不同比例確定市縣的配套資金任務(wù)，以避免馬太效應(yīng)出現(xiàn)。

2、從省級(jí)層面完善政策措施。如新農(nóng)合方面，可否考慮設(shè)立省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。分別由省財(cái)政和縣區(qū)各承擔(dān)一部分，一旦出險(xiǎn)，先從風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金支付，再?gòu)脑摽h下年度資金中扣回一部分。這樣既可以統(tǒng)一全省政策口徑，又可以解決基層過(guò)分謹(jǐn)慎問(wèn)題。

3、對(duì)涉及個(gè)人部分，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是確定各民生覆蓋指標(biāo)，減少基層矛盾，緩解基層壓力。同時(shí)適當(dāng)提高對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助（償）標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮民生工程的作用。

4、從民生工程的長(zhǎng)期化、固態(tài)化的角度考慮，應(yīng)建立民生工程長(zhǎng)期工作機(jī)制。在編制、人員、經(jīng)費(fèi)以及工作模式和方式、方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善處理。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實(shí)施好民生工程就是貫徹落實(shí)十七大的具體行動(dòng)。因此，各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照民生工程要求和職責(zé)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按計(jì)劃高質(zhì)量完成全年民生工程實(shí)施任務(wù)。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定予以處罰，同時(shí)主要負(fù)責(zé)人要向縣政府說(shuō)明原因。

2、繼續(xù)搞好宣傳，營(yíng)造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增加宣傳時(shí)效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性。同時(shí)還要向各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營(yíng)造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)各項(xiàng)民生工程工作進(jìn)度，促進(jìn)民生工程的順利開(kāi)展。

3、加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成計(jì)劃。對(duì)照民生工程任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行摸排，通過(guò)倒計(jì)日程，將各項(xiàng)民生工程逐一細(xì)化、量化，并采取有力措施確保按計(jì)劃完成。屬于補(bǔ)助個(gè)人部分一律按時(shí)間進(jìn)度發(fā)放到位；屬于救助類項(xiàng)目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報(bào)銷力度，確保最大限度發(fā)揮資金使用效益；屬于工程建設(shè)類項(xiàng)目，要在嚴(yán)格遵守基建程序的同時(shí)，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，確保在年底之前全面開(kāi)工建設(shè)，并力爭(zhēng)完成任務(wù)。

4、全面落實(shí)配套資金。實(shí)施較早的民生工程項(xiàng)目需縣級(jí)配套資金已列入年預(yù)算，其他必須配套的資金，均按支出進(jìn)度需要，已由財(cái)政墊資撥付。下一步我們將逐單位逐項(xiàng)目，核實(shí)核準(zhǔn)后，將應(yīng)由縣級(jí)配套部分全部列入調(diào)整預(yù)算，確保必須由縣財(cái)政配套部分落實(shí)到位，不留缺口。

5、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格管理。實(shí)施民生工程后，我們已開(kāi)展了二次全面督查和抽查。我們計(jì)劃在年底前再開(kāi)展2-3次全面督查和檢查，并將督查結(jié)果以文字報(bào)給各個(gè)責(zé)任組、主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位，且整改落實(shí)情況反饋民生工程辦公室。同時(shí)由財(cái)政局配合各部門，針對(duì)民生工程實(shí)施要求，制定更加細(xì)致和可操性的具體辦法