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自由貿(mào)易港概念范文1

關(guān)鍵詞：保稅區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國的保稅區(qū)是在借鑒國外自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，并以發(fā)展為世界一流的自由貿(mào)易區(qū)為目標(biāo)，是我國對外開放程度最高的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。因此，也可以理解為，是符合我國國情的自由貿(mào)易區(qū)的初級形式。

一、自由貿(mào)易區(qū)理論進(jìn)入我國

自16世紀(jì)開始，就在一些國家陸續(xù)出現(xiàn)了包括自由貿(mào)易區(qū)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。可以說，自由貿(mào)易區(qū)是國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的歷史產(chǎn)物；在促進(jìn)發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所起的積極作用越來越引人注目。改革開放不久，我國專家學(xué)者便開始研究世界上經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有關(guān)理論和具體實(shí)踐，并編撰成書，旨在把世界上的自由貿(mào)易區(qū)介紹到中國。

郭信昌（1987）等學(xué)者闡述了自由港和自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生發(fā)展、性質(zhì)作用等基本理論，對自由貿(mào)易區(qū)選址、建設(shè)規(guī)劃、立法制定、行政管理、投資促進(jìn)、優(yōu)惠措施作了分析。曲云厚（1987）等人在此基礎(chǔ)做了更深入、更系統(tǒng)的理論分析。按照經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)及功能，把經(jīng)濟(jì)特區(qū)由低級到高級，分為自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)和科學(xué)工業(yè)園區(qū)四個(gè)基本形態(tài)，并將其演化進(jìn)程進(jìn)行了縱向比較，揭示了其不同的特征、功能及發(fā)展中的問題。與此同時(shí)，對各個(gè)國家同類的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了橫向比較，找出它們各自的成功或失敗之處。對我國保稅區(qū)的設(shè)立有著非常重要的指導(dǎo)意義。

二、對保稅區(qū)的研究

我國保稅區(qū)正式批準(zhǔn)設(shè)立后，對保稅區(qū)研究也逐步豐富起來，包括保稅區(qū)的定性、功能定位、管理體制、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地開發(fā)、稅收與關(guān)稅、建設(shè)資金的融措，等等。

1、保稅區(qū)的定性。在保稅區(qū)的定性上，陳章喜（2002）將保稅區(qū)概括為保稅倉庫與保稅工廠的集合區(qū)域是以保稅業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的國境內(nèi)、關(guān)境外的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。陳志龍將其定義為不叫出口加工區(qū)的出口加工區(qū)，處在境內(nèi)關(guān)內(nèi)，是自由貿(mào)易區(qū)的一種。李力（2001）認(rèn)為是保稅倉庫、保稅工廠向自由貿(mào)易區(qū)演變中的一個(gè)過渡概念，是向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中的早期階段。但不難看出，這些表述都將保稅區(qū)定性為自由貿(mào)易區(qū)的特定表現(xiàn)形式。

2、保稅區(qū)的功能定位。我國保稅區(qū)設(shè)立伊始，其功能覆蓋廣泛。劉助仁（1995）將其歸納為轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、商品展示、保稅倉儲，以及金融、服務(wù)等十余種功能。林康等（2000）也指出，世界自由貿(mào)易區(qū)的功能設(shè)定是根據(jù)區(qū)位條件和進(jìn)口貿(mào)易的流量而確定的，并且隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展而調(diào)整和發(fā)展，而我國的保稅區(qū)則試圖涵蓋自由貿(mào)易區(qū)的全部功能。張鳳清（1996）認(rèn)為，各保稅區(qū)應(yīng)根據(jù)自身情況進(jìn)行功能選擇，避免功能趨同；要依據(jù)國際性、特殊性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性及務(wù)實(shí)性原則，應(yīng)選擇最具優(yōu)勢的保稅倉儲。雖然我國保稅區(qū)最初定位是倉儲、轉(zhuǎn)口和加工貿(mào)易，但1998年以來，物流分撥成為主要功能，并且取得了長足的發(fā)展（鄭德雁，2002）。宋黎（2006）也認(rèn)為將物流分撥作為主要功能進(jìn)行開發(fā)，并由此帶動周邊區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展，是保稅區(qū)功能的回歸，是保稅區(qū)的政策和設(shè)立目的的要求。但從目前我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，普遍存在著“小”、“少”、“弱”等問題，而提供一攬子綜合物流服務(wù)是現(xiàn)在和未來的主流方向。因此，應(yīng)通過引進(jìn)和發(fā)展龍頭型保稅物流項(xiàng)目，推動中小型物流企業(yè)的整合，合理化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，集聚物流產(chǎn)業(yè)群，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈。

3、管理體制存在的問題。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國保稅區(qū)已逐步形成了較為完整的管理體制，但也存在著一亟待解決的問題。制定管理體制必須有助于特定功能的實(shí)現(xiàn)。李友華（2006）認(rèn)為，當(dāng)我國保稅區(qū)執(zhí)行保稅倉儲和保稅加工功能時(shí)，“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”是適宜的，但隨著該區(qū)域所承擔(dān)的自由貿(mào)易功能進(jìn)一步深化，在管理體制的層次上也應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整。“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”的管理體制不僅在理論界受到了批評，且在客觀上約束了保稅區(qū)的快速發(fā)展，為保稅區(qū)管理的微觀操作帶來了諸多不便。由于我國的保稅區(qū)對外被認(rèn)為是在關(guān)境之內(nèi)，而對內(nèi)又被認(rèn)為是在關(guān)境之外。這種不明確的定位，使得海關(guān)在區(qū)內(nèi)實(shí)行監(jiān)管時(shí)不容易把握“度”的問題，也給企業(yè)帶來了困擾。蔣琴兒（2006）的調(diào)查顯示，為了解決“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”造成的出口退稅難題，很多企業(yè)都采用“出口復(fù)進(jìn)口”的辦法。這不但使企業(yè)的效率降低，也大大增加了企業(yè)成本。

同時(shí)，在保稅區(qū)政府管理中也存在一些問題。羅丙志（2001）將其總結(jié)為多元化的政府職能部門管理問題；管理和運(yùn)作缺乏具有權(quán)威性的法規(guī)；有些保稅區(qū)沒有能夠?qū)嵭型耆恼蠓珠_；保稅區(qū)事權(quán)分散、效率欠佳、部分公務(wù)人員服務(wù)意識欠缺；精簡、高效的行政管理體制還有待于建立；全面、系統(tǒng)的投資服務(wù)體系尚未成熟。張鳳清（2003）還提出保稅區(qū)與非保稅區(qū)存在政策銜接的協(xié)調(diào)性差的問題。

這些觀點(diǎn)得到了大部分學(xué)者的認(rèn)同，并提出了改進(jìn)建議。如，應(yīng)組建權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)，可由八部委共同管理改為一個(gè)職能部門兼管的單一型管理體制（高海鄉(xiāng)，2002），或由中央政府組建權(quán)威保稅區(qū)的管理機(jī)構(gòu)（郭信昌，2000）。在微觀操作上要政企分開，采取政府主導(dǎo)型管理體制（肖苑生，2003）或推行公司化管理體制。在立法上，政府必須抓緊制定和頒布一部保稅區(qū)的基本法以及打造良好投資環(huán)境；大力培養(yǎng)管理人才，提升服務(wù)質(zhì)量（李力，2001）等建議。

三、保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型

近十年來，保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的研究成為熱點(diǎn)。董維忠（2004）指出，“入世”以來，隨著我國總體關(guān)稅水平的大幅降低，進(jìn)口許可證及配額制度的松動，保稅區(qū)的政策功能相對弱化；企業(yè)獲得保稅利益與區(qū)外經(jīng)營差異縮小，保稅區(qū)的成本優(yōu)勢在弱化；對外資進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，使中外企業(yè)原來只有在保稅區(qū)方可享受的政策趨于普遍化等等，都影響著保稅區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變已成為走出“瓶頸”的根本途徑。

我國保稅區(qū)具有世界自由貿(mào)易區(qū)的許多特點(diǎn)和功能（陳雙喜，2004），但在定性、管理、政策法規(guī)、功能、海關(guān)管理方面都與自由貿(mào)易區(qū)有很多差異（散襄軍，2002）。要實(shí)現(xiàn)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型，必須解決和國際慣例接軌的問題。陸松等（2004）建立了一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)評價(jià)模型，用評價(jià)指標(biāo)體系來描述自由貿(mào)易區(qū)的概念框架，確立保稅區(qū)轉(zhuǎn)型應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)。

就轉(zhuǎn)型模式而言，林峰（1999）針對外高橋保稅區(qū)提出了“區(qū)港合作”與“區(qū)港合一”的發(fā)展模式構(gòu)想。之后多數(shù)學(xué)者也認(rèn)為，我國保稅區(qū)可以采用與開發(fā)區(qū)和港口合并的模式（劉恩專，2003）。而這種模式應(yīng)用后也取得了很好的效果，并成為保稅區(qū)轉(zhuǎn)型過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。成思危（2004）認(rèn)為，我國自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)模式為：“境內(nèi)關(guān)外，適當(dāng)放開”、“物流主導(dǎo)，綜合配套”、“區(qū)港結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”。

當(dāng)然，是否向保稅區(qū)轉(zhuǎn)型問題上也存在爭議。陳雷（2003）認(rèn)為，自由貿(mào)易區(qū)的功能取向在保稅區(qū)不具有推廣價(jià)值，其卓有成效的非政府管理模式也不可能移植到保稅區(qū)，其政策架構(gòu)可為中國保稅區(qū)提供的政策推動力也不會再有爆炸性的能量。但劉輝群（2005）與天津港保稅區(qū)管理委員會合作進(jìn)行了一項(xiàng)關(guān)于我國保稅區(qū)發(fā)展研究的問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)人員和區(qū)內(nèi)企業(yè)管理人員傾向于將保稅區(qū)發(fā)展成為自由貿(mào)易區(qū)，以維持和增強(qiáng)他們的利益。

總之，學(xué)者們的研究目的只有一個(gè)，即為保稅區(qū)的發(fā)展提出更有實(shí)效的政策建議，使其能為我國經(jīng)濟(jì)增長做出更大的貢獻(xiàn)。因此，成思危（2003）指出，做研究，特別是應(yīng)急研究，必須明確保稅區(qū)發(fā)展目標(biāo)；從實(shí)際出發(fā)明確發(fā)展目標(biāo)模式，研究務(wù)求實(shí)效。相信，通過理論和實(shí)踐的相互結(jié)合，我國關(guān)于保稅區(qū)的研究將不斷豐富，保稅區(qū)的發(fā)展也將邁上一個(gè)新臺階。

（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[15]蔣琴兒，劉德弟.我國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型模式及其發(fā)展前景，商業(yè)時(shí)代，2006（9）.

[16]羅丙志.對我國保稅區(qū)政府管理的一些思考，國際經(jīng)貿(mào)探索，2001（2）.

[17]張鳳清.完善我國保稅區(qū)政策管理模式的若干思考，特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2003（5）.

自由貿(mào)易港概念范文2

［關(guān)鍵詞］中日韓自由貿(mào)易區(qū)；自由貿(mào)易協(xié)定；法律對策

［中圖分類號］D92 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）15-0143-01

1 中日韓自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)概念及其構(gòu)建意義

（1）自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易協(xié)定的概念。自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化初級階段的重要組織形式之一。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）第24條第8款b項(xiàng)的規(guī)定，自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)為在兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土中，對成員國之間實(shí)質(zhì)上所有產(chǎn)自該領(lǐng)土的產(chǎn)品貿(mào)易取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)（如必要，按照第11條、第12條、第13條、第14條、第15條和第20條允許的關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)除外）。一般來說，自由貿(mào)易區(qū)的成員國享有對非成員國出口的關(guān)稅決定權(quán)和在自由貿(mào)易區(qū)范圍內(nèi)對原產(chǎn)地規(guī)則的遵守。

自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，F(xiàn)TAs）指的是國家之間根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。FTAs的法律依據(jù)主要是關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（GATT）第24條和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）第5條。另外，F(xiàn)TAs還可依據(jù)GATT和WTO的“授權(quán)條款”簽署，其較一般自由貿(mào)易區(qū)的安排更為寬松。

綜上，自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)質(zhì)上是一種貿(mào)易安排，協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域即為自由貿(mào)易區(qū)。中、日、韓自由貿(mào)易協(xié)定即為中日韓三國為實(shí)現(xiàn)相互之間的自由貿(mào)易而作出的貿(mào)易安排，協(xié)定所形成的區(qū)域即為中日韓自由貿(mào)易區(qū)。

（2）構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的意義。盡管中日韓之間因政治、歷史等方面問題的困擾，加之貿(mào)易中關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的大量存在，給三國間的經(jīng)貿(mào)往來蒙上了陰影。但總體上看，中日韓之間的貿(mào)易往來較為密切，中日、中韓、日韓的貿(mào)易增長均超過中、日、韓在全球的貿(mào)易增長。雖然三國在農(nóng)產(chǎn)品、汽車和鋼鐵等方面存在貿(mào)易摩擦，但三國較高的貿(mào)易依存度，即在國際分工中明顯的競爭和互補(bǔ)關(guān)系，為構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)提供了很大可能性。另外，中日韓民間團(tuán)體、企業(yè)和政府都對中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建做出了積極努力。

從北美自由貿(mào)易區(qū)的成功運(yùn)作看，中日韓自由貿(mào)易區(qū)一旦成立，必定會給三國提供更多貿(mào)易創(chuàng)造的機(jī)會，促進(jìn)三國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動三國間相互投資的增長，有利于三國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，對于中日韓在能源、環(huán)境保護(hù)等方面的合作，以及政治、歷史、外交糾紛等的化解也有著積極作用，進(jìn)而推動?xùn)|亞一體化進(jìn)程。

2 構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)存在的國際法律問題分析

（1）從簽署主體上看多邊協(xié)定較雙邊協(xié)定的簽署困難。從世界范圍內(nèi)看，由于WTO框架內(nèi)多哈回合、坎昆回合以及中國香港回合談判的不果而終，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家在進(jìn)口中的貿(mào)易歧視措施的設(shè)定以及發(fā)達(dá)國家彼此間貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施，使得多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程重重受阻。在這種背景下，東亞國家和地區(qū)將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的領(lǐng)域由“多邊”轉(zhuǎn)向“雙邊”，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定已成為其經(jīng)貿(mào)合作最為重要的手段和形式。目前，日本對構(gòu)建中日自由貿(mào)易區(qū)態(tài)度并不積極，加之日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的擱淺，中韓自由貿(mào)易區(qū)尚在研究之中，中日韓多邊自由貿(mào)易協(xié)定的簽署較中韓、中日與日韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽署困難。

（2）從擬簽署協(xié)定的內(nèi)容上看自由貿(mào)易開放范圍的談判任重道遠(yuǎn)。鑒于區(qū)域自由貿(mào)易本身會帶來的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，WTO對自由貿(mào)易區(qū)作出了兩條限制。其中之一是必須是區(qū)域內(nèi)全面的自由貿(mào)易，而不能僅僅是某些方面的優(yōu)惠。即自由貿(mào)易范圍的不完全開放性是不符合WTO框架下自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的。這就意味著協(xié)定的簽署需要締約國在貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等領(lǐng)域達(dá)成共識。其中貨物貿(mào)易所包含的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、鋼鐵和汽車等產(chǎn)品的貿(mào)易，涉及三國的敏感產(chǎn)業(yè)。如果三國就各自的弱勢產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持實(shí)施保護(hù)措施且互不退讓，不能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易范圍的全面開放，很可能會使談判陷入僵局。

（3）從擬簽署協(xié)定中爭議解決機(jī)制的規(guī)定看其選擇適用的局限性。中日韓同為WTO成員，雖三國間貿(mào)易爭議不斷，但通過WTO爭端解決機(jī)制進(jìn)行解決的微乎其微，且中國多是以應(yīng)訴者的身份出現(xiàn)。尷尬的是，在程序問題上，協(xié)定的締約方因受WTO爭端解決機(jī)制強(qiáng)制管轄權(quán)的限制，不能排除對其的選擇適用。在實(shí)體問題上，WTO爭端解決機(jī)制首選WTO體制下的協(xié)議作為法律依據(jù)，即使享有一定自由裁量權(quán)的爭端解決機(jī)構(gòu)的法官在裁判時(shí)“造法”也顯得十分謹(jǐn)慎，從而使雙邊自由貿(mào)易協(xié)定處于窘迫地位。由于WTO爭端解決機(jī)制市場的縮小且效率較低，使得一種可供涉外爭議較為高效、便捷解決的具有法律約束力的爭端解決機(jī)制的選擇使用成為必要。

3 構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的國際法律對策

（1）實(shí)現(xiàn)從雙邊到多邊協(xié)定的逐步過渡。根據(jù)目前的情況，中日韓之間可依GATT（1994）第24條第5項(xiàng)以及GATS第5條的規(guī)定，先簽署臨時(shí)協(xié)定，然后在合理期限內(nèi)實(shí)施簽署自由貿(mào)易協(xié)定的計(jì)劃和進(jìn)程安排。中國可以先同日韓簽訂三方臨時(shí)協(xié)定，然后根據(jù)時(shí)機(jī)的成熟，分別簽訂中韓自由貿(mào)易協(xié)定、中日自由貿(mào)易協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定，有步驟地實(shí)現(xiàn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建。

（2）擬簽署協(xié)定的內(nèi)容與WTO相關(guān)規(guī)則相符合。在貿(mào)易開放范圍的具體安排上，可以參照《中國―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》先在貨物貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自由化，然后根據(jù)對外貿(mào)易實(shí)踐在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，同時(shí)可以借鑒《中國―東盟投資協(xié)議》的內(nèi)容，與日韓開展投資貿(mào)易自由化的商談。

自由貿(mào)易港概念范文3

一、應(yīng)對全球化，中國從對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化“置身事外”到“作用其中”

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展的今天，一方面，對有限世界資源的全球配置和對世界統(tǒng)一大市場的追求不僅已成為全球化的目標(biāo)，而且也成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢；另一方面，由于現(xiàn)存不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序以及資源占有的不平等，使得各國在力圖抓住全球化機(jī)遇的同時(shí)，也在不同程度地感受著全球化帶來的各種矛盾和沖突。在此背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮迅猛發(fā)展，世界主要經(jīng)濟(jì)體都在加緊行動，構(gòu)筑有利于自身發(fā)展的地區(qū)依托，以期達(dá)到既能最大限度地獲取全球化過程中的好處，又能盡量規(guī)避全球化對本國帶來的傷害。因此，可以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為世界各國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)選擇。

目前，中國幾乎全部參加了亞洲的40多個(gè)區(qū)域和次區(qū)域的合作機(jī)制，并在其中發(fā)揮著重要作用。不僅如此，中國還率先與東盟達(dá)成并積極籌建自由貿(mào)易區(qū)，第一個(gè)以非東盟成員國身份加入了《東南亞友好合作條約》，首倡研究建立東亞自由貿(mào)易區(qū)和中亞自由貿(mào)易區(qū)。中國與東盟率先達(dá)成的共建自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議更是對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起到了激活作用：美國、印度、俄羅斯、日本等大國隨后都加大了對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作特別是建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的投入力度。鑒于已有新加坡、印度、巴基斯坦、南非、智利、澳大利亞、新西蘭、海灣合作委員會、安第斯共同體等多個(gè)國家或集團(tuán)希望與我國達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，建立自由貿(mào)易區(qū)，中國正本著由近及遠(yuǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)的方針，與上述國家有選擇地展開雙邊自由貿(mào)易談判，盡快構(gòu)筑起以自由貿(mào)易區(qū)為起點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化網(wǎng)絡(luò)。

曾幾何時(shí)，中國對機(jī)制性較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還持懷疑、謹(jǐn)慎乃至排斥的態(tài)度，對其重要性無從認(rèn)識并“置身事外”，到現(xiàn)在積極參與、大力推進(jìn)和“作用其中”，乃至在許多方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用，這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，表明中國已經(jīng)在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面邁出了不小的一步。

二、積極投身世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化浪潮是新世紀(jì)中國最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇

1.中國進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、為自己贏得一個(gè)良好的對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境之需

從理論上說，參與世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化意味著一國對外貿(mào)易自由化程度的提高，它在為成員國提供更高水平市場開放程度的同時(shí)，也要求成員國作出相應(yīng)的讓渡。這就要求成員國必須進(jìn)一步全方位開放市場，在較短的時(shí)間內(nèi)對其他成員國實(shí)施比WTO貿(mào)易自由化承諾更優(yōu)惠的政策，從而對成員國對外開放的范圍、領(lǐng)域和層次提出了更大、更廣和更高的要求，這不僅提升了其參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作的級別，而且也進(jìn)一步拓寬了成員國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的發(fā)展空間，使之能夠在日趨激烈的國際競爭中左右逢源。雖然中國“入世”已有三年，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模及地位的快速上升，針對中國的國際貿(mào)易保護(hù)主義也與日俱增，因此，借助于世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化，改善中國的對外貿(mào)易環(huán)境就成為了當(dāng)務(wù)之急。

2.樹立中國和平發(fā)展、負(fù)責(zé)任的大國形象之需

中國已連續(xù)多年位居全球經(jīng)濟(jì)增長率最高國家的行列。據(jù)IMF最新公布的按購買力平價(jià)的計(jì)算結(jié)果，中國的經(jīng)濟(jì)總量已占世界生產(chǎn)總值的12.6%，排在美國（21.1%）和歐盟（19.9%）之后、位列世界第三。作為世界特大的經(jīng)濟(jì)體之一，中國在亞洲經(jīng)濟(jì)中的火車頭作用已日益凸顯：中國經(jīng)濟(jì)憑借其外部性，通過為亞洲發(fā)展提供更多的公共產(chǎn)品，已經(jīng)為周邊地區(qū)帶來了巨大好處。

目前，中國的進(jìn)口量占亞洲進(jìn)口總量的1/5。近年來，中國對亞洲國家和地區(qū)的直接投資也在以年均20%的速度增長。中國的發(fā)展無疑給世界特別是亞洲帶來了重要機(jī)遇。中國近年來不僅在對韓國、東盟國家和日本貿(mào)易中出現(xiàn)了可觀的逆差，而且還成為了美國、日本及韓國最大的商品進(jìn)口國，成為這些國家出口增長的重要基礎(chǔ)。實(shí)際上，強(qiáng)勁的進(jìn)口勢頭已經(jīng)將中國推動成為其他經(jīng)濟(jì)體“需求拉動”的主要因素，并對本地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮著越來越顯著的有力支持作用。事實(shí)證明，中國在發(fā)展自己的同時(shí)，也充分利用其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性，帶動周邊國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易，使他國能夠分享自己的經(jīng)濟(jì)增長成果，向世界展示了愿與他國一道實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的真正負(fù)責(zé)任的大國風(fēng)采。

3.提高維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全能力之需

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國的開放度與其經(jīng)濟(jì)安全并非呈正相關(guān)的變化，往往是一國經(jīng)濟(jì)越開放，其經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)卻也隨之變小。因此，經(jīng)濟(jì)安全問題理應(yīng)引起中國這樣的發(fā)展中大國的特別關(guān)注，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化因其能夠從地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度為一國構(gòu)筑起地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全，故理應(yīng)成為中國經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略中的重要組成部分。

對于正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的中國來說，石油安全在國家經(jīng)濟(jì)安全中占有舉足輕重的地位。因此，通過與世界石油富產(chǎn)國特別是我國周邊的產(chǎn)油國進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)與周邊石油生產(chǎn)國的政府及石油大企業(yè)之間的交流與合作，建立彼此間穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系和利益紐帶，達(dá)到擺脫過分依賴單一的石油供應(yīng)、降低石油進(jìn)口的脆弱性、獲得比較穩(wěn)定的海外石油供給保障、提高中國的石油安全系數(shù)之目的。

4.提高我國在國際分工中的地位，貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略之需

所謂“走出去”戰(zhàn)略，又稱國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，是指中國企業(yè)從事對外直接投資，到海外投資建廠和投資開店。它越來越成為企業(yè)更好地利用國外資源，提升其競爭力，以及調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和后勁的重要手段。

事實(shí)上，近些年來，隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越多有實(shí)力的中國企業(yè)已經(jīng)走出國門，到境外投資辦廠，在世界范圍尋求資源的最佳配置。截至2004年5月底，中國已在160多個(gè)國家和地區(qū)投資設(shè)立了7178家非金融類企業(yè)，協(xié)議投資總額為350億美元；累計(jì)在180多個(gè)國家和地區(qū)簽定承包工程合同，涉及金額1200多億美元，完成營業(yè)額880多億美元；簽定勞務(wù)合作合同額近310億美元，完成營業(yè)額250多億美元，外派勞務(wù)280萬人次。中國企業(yè)“走出去”的領(lǐng)域已從昔日的貿(mào)易、航運(yùn)、餐飲等逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域；對外投資的方式也由早期的辦“窗口”發(fā)展到投資辦廠、帶動國產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國并購、 股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園等多種形式。

無疑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施可以優(yōu)化中國企業(yè)開展跨國經(jīng)營的環(huán)境，使我國企業(yè)在“走出去”時(shí)得到制度保障，從而加快我國 “走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，進(jìn)一步提高企業(yè)對外直接投資的成功機(jī)率。

5.實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興之需

完成祖國統(tǒng)一，是我們黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)之一，更是戰(zhàn)略性的決策。實(shí)踐證明，建立由中國內(nèi)地、中國臺灣、香港、澳門等一國四方組成的自由貿(mào)易區(qū)的客觀條件已經(jīng)成熟。90年代中后期以來，港澳臺已經(jīng)成為大陸的最重要貿(mào)易伙伴，內(nèi)地與港澳臺的貨物與服務(wù)貿(mào)易額已經(jīng)占其對外貿(mào)易額的首位；港澳臺已經(jīng)成為內(nèi)地最重要的外商直接投資來源地，對內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長及國際競爭力的提高發(fā)揮了重要的作用。四地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的經(jīng)貿(mào)一體化格局。

由兩岸四方自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排，以為其持續(xù)的深化發(fā)展提供保障。因此，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動四地經(jīng)濟(jì)走向更深入的一體化，作出適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛⒆杂少Q(mào)易區(qū)成為了當(dāng)務(wù)之急。這是現(xiàn)階段進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流與人員往來，實(shí)現(xiàn)直接“三通”，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系，以“一國兩制”方式推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程，完成中華民族統(tǒng)一大業(yè)的最佳選擇。

三、當(dāng)前中國參與世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的特點(diǎn)與問題

1. 立足周邊、地緣性強(qiáng)。

目前與中國已經(jīng)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體都在我們的周邊，相互之間具有強(qiáng)烈的地緣優(yōu)勢，且香港、澳門和東盟國家在我國出口市場結(jié)構(gòu)中占到了近25%，與它們率先達(dá)成并落實(shí)自由貿(mào)易協(xié)定，完全符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化重力模型的要求。然而，鑒于由種種因素，現(xiàn)階段東亞經(jīng)濟(jì)一體化步履緩慢，所以我們也需要突破地緣限制，將參與本地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化并列起來，選擇理想的貿(mào)易伙伴，盡快達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，博取最大的貿(mào)易利益。

2. 起步晚，總體水平低。

從目前有中國參與的自由貿(mào)易協(xié)定，如CEPA及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)來看，其核心內(nèi)容都是貿(mào)易優(yōu)惠安排，其實(shí)施時(shí)間也只有短短的一年，且實(shí)施內(nèi)容的涵蓋面窄（中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施內(nèi)容僅限于“早期收獲”產(chǎn)品）；與歐盟等歷經(jīng)數(shù)十年、一體化水平較高的組織相比，我們的自由貿(mào)易區(qū)尚屬于較為初級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起步階段。

3. 起點(diǎn)高，涵蓋范圍廣，難度大。

上述有中國參與的貿(mào)易自由化內(nèi)容不僅包括了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，而且也包括了服務(wù)貿(mào)易。在內(nèi)地與香港、與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）中，也涉及到電子商務(wù)、商品檢驗(yàn)檢疫與質(zhì)量認(rèn)證、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作等傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議中的鮮見領(lǐng)域。此外，中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)還確立了雙方的優(yōu)先和重點(diǎn)合作領(lǐng)域，范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)意義上以減稅為主的自由貿(mào)易區(qū)。這種以貿(mào)易為先導(dǎo)的寬領(lǐng)域、縱深化、全面推進(jìn)的一體化模式，加大了自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)難度。

4. 啟動速度快，發(fā)展勢頭猛。

無論是中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)還是內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門之間更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的進(jìn)展步伐都很快。就中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)而言，從2000年雙方的可行性研究到2001年確定將用10年的時(shí)間建成，再到2002年《框架協(xié)議》的簽署，2003年10月及2004年1月中國與泰國率先廢除了188種果蔬產(chǎn)品的關(guān)稅、與除菲律賓以外的東盟成員間落實(shí)包括600種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化在內(nèi)的“早期收獲”計(jì)劃，2004年10月簽署《中國―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》和《中國―東盟爭端解決機(jī)制協(xié)議》，并于2005年1月起全面啟動自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)展勢頭比較猛。同時(shí)，為讓成員在短時(shí)間內(nèi)享受到貿(mào)易自由化所帶來的實(shí)惠和好處，從而調(diào)動其推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的積極性，上述一體化大都選取了走階段性的發(fā)展道路，采取“速成式”策略，以獲得示范效應(yīng)。

5. 靈活度高，具有一定的彈性。

在自由貿(mào)易區(qū)的談判中，考慮到成員國參差不齊的發(fā)展水平，故存在著更多的妥協(xié)條款和更大的靈活性，在中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)還允許有特別的例外條款。例如，在“早期收獲”方案中，菲律賓就以擔(dān)心對其農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生破壞作用為由沒有參加；而在已經(jīng)達(dá)成的《中國―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》里，也將減稅產(chǎn)品區(qū)分為“常規(guī)貿(mào)易產(chǎn)品”、“敏感性產(chǎn)品”和“高敏感性產(chǎn)品”等三大類：前者將從2005年7月1日開始被成員國大幅削減進(jìn)口關(guān)稅，直至2010年全部取消；中者將從2012年起逐步地被削減關(guān)稅――當(dāng)年將降稅20%，直到2018年減至0―5%之間；對于后者（主要是大米、糖、植物油、汽車及某些石化產(chǎn)品等）將繼續(xù)置于關(guān)稅的保護(hù)之下，但到2015年其關(guān)稅水平最高不能超過目前的50%。

6. 邊談判、邊建設(shè)的“干中學(xué)”方式。

由于我國加入世貿(mào)組織的時(shí)間不長，對國際貿(mào)易規(guī)則尚處在學(xué)習(xí)、適應(yīng)的過程中，對于類似自由貿(mào)易區(qū)這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)如何建立、建立時(shí)應(yīng)注意什么、運(yùn)行中可能會遇到怎樣的情況等操作與技術(shù)設(shè)置方式方面的問題尚缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而我國參與的自由貿(mào)易區(qū)啟動步伐卻很快，這就迫使我們要邊干邊學(xué)，努力適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶給我們的新規(guī)則要求。

7. 承認(rèn)中國的“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”已經(jīng)成為與我國進(jìn)行自由貿(mào)易談判的前提條件。

截至目前已有新西蘭、南非、巴西、東盟10國、澳大利亞、巴西、阿根廷、智利和秘魯?shù)?6個(gè)國家相繼承認(rèn)了中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位。鑒于“完全的市場經(jīng)濟(jì)地位”對于中國減少來自貿(mào)易伙伴的不公平待遇、改善其出口商品國際環(huán)境的重要意義，故目前有中國參與的自由貿(mào)易協(xié)定談判大都以“承認(rèn)我市場經(jīng)濟(jì)地位”作為談判的先決條件。例如，已經(jīng)啟動的中國首個(gè)雙邊自由貿(mào)易區(qū)的談判對象――新西蘭就是西方第一個(gè)承認(rèn)中國“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”的國家；而對于當(dāng)前正在磋商中的中國與澳大利亞雙邊自由貿(mào)易談判，中方也已經(jīng)明確表示，應(yīng)在澳方正式承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位之后才能正式開始。然而，我們也要看到，占中國進(jìn)出口總額45%的前三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國和日本尚無一承認(rèn)中國的“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”，在對中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查位居前十位的經(jīng)濟(jì)體中，絕大多數(shù)尚未認(rèn)可中國的“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”。而根據(jù)世界區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，它們中的相當(dāng)一部分是我們未來應(yīng)該積極爭取的談判對象，如何防止對“中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可”演變成為自由貿(mào)易談判時(shí)的障礙，成為一個(gè)重要課題。

自由貿(mào)易港概念范文4

近日中日韓三國日前正式簽署協(xié)定，決定年內(nèi)啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。中方還倡議利用中國山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。受此消息影響，相關(guān)地區(qū)港口、運(yùn)輸物流、日韓企業(yè)參股上市公司被游資大幅拉升，其中龍頭股連云港、新華錦連續(xù)漲停；地理上最受益的大連、青島、日照的個(gè)股大連港、大連國際、海立美達(dá)、日照港也連續(xù)漲停。

除此之外，相關(guān)受益板塊也被資金挖掘相繼出現(xiàn)上漲，如山東高速、嘉麟杰周五大漲，后者為日韓參股中國上市公司。未來該概念股能否持續(xù)上漲和參與，投資者可重點(diǎn)關(guān)注龍頭股連云港、新華錦的表現(xiàn)，如繼續(xù)強(qiáng)勢，則已介入相關(guān)個(gè)股的投資者可繼續(xù)持股，否則可逢高賣出。從前期游資炒作金改概念的時(shí)間及線路來看，由于中日韓自由貿(mào)易區(qū)涉及的板塊和可挖掘的個(gè)股更多，如大盤趨勢不惡化，該熱點(diǎn)仍可能持續(xù)一段時(shí)間。

另一方面，筆者前期大力推薦的券商板塊本周也走勢強(qiáng)勁，其中西部證券股價(jià)創(chuàng)上市后新高，宏源證券、國海證券股價(jià)也大幅上升。看好券商板塊的邏輯很簡單，整個(gè)券商行業(yè)都面臨虧損壓力，監(jiān)管層面臨很大壓力，未來不斷釋放出利好政策的可能性大，業(yè)績拐點(diǎn)預(yù)期也較為強(qiáng)烈，此板塊短中線都值得重點(diǎn)關(guān)注。

政策面上，中國人民銀行、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在浙江省麗水市開展農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作的通知》，受此消息刺激，浙江麗水股表現(xiàn)強(qiáng)勢，凱恩股份、方正電機(jī)兩連板，從相關(guān)個(gè)股主力看，如大盤不太弱，未來仍有沖高可能。

本周中小板指數(shù)跟隨主板節(jié)奏，表現(xiàn)弱于主板，周五跌破半年線，未來支撐位在4500點(diǎn)附近，謹(jǐn)慎投資者可考慮觀望，等希臘等問題解決方案明晰后或大盤企穩(wěn)后再行操作。

自由貿(mào)易港概念范文5

關(guān)鍵詞：保稅區(qū)；關(guān)稅；國際貿(mào)易

一、保稅區(qū)的概念

一般認(rèn)為，保稅區(qū)這一概念是我國獨(dú)創(chuàng)的，用來特指類似于自由貿(mào)易區(qū)的一種特殊的區(qū)域。其來源于國外的自由港和自由貿(mào)易區(qū)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的三要素理論將保稅區(qū)看做是自由貿(mào)易區(qū)在我國的一種特殊形態(tài)。是在受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制制約下參照自由貿(mào)易理論進(jìn)行的一種制度設(shè)計(jì)。

保稅區(qū)通常有保稅倉庫（bonded ware house）和保稅工廠（bonded factory）兩種形式。保稅區(qū)是不同于傳統(tǒng)的保稅倉庫，但同時(shí)又具備保稅倉庫的很多特點(diǎn)。可以將保稅區(qū)視作為擴(kuò)大了的保稅倉庫與保稅工廠的結(jié)合體，同時(shí)具備自由貿(mào)易區(qū)的一些功能與特點(diǎn)，是介于保稅倉庫和自由貿(mào)易區(qū)之間的一種具有過渡性質(zhì)的區(qū)域。

二、保稅區(qū)設(shè)立運(yùn)作的理論分析：

1、出口加工區(qū)理論

由日本學(xué)者藤森英男提出，該理論認(rèn)為，出口加工區(qū)不會一直存在，而是會經(jīng)歷一個(gè)建立、發(fā)展、消亡的過程。該理論對于保稅區(qū)的發(fā)展與運(yùn)作具有借鑒意義，保稅區(qū)的運(yùn)作模式不應(yīng)該是一成不變的，而是應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代與環(huán)境的變化而不斷調(diào)整。對于內(nèi)陸保稅區(qū)，不應(yīng)當(dāng)全部仿照沿海保稅區(qū)成熟的運(yùn)作模式。出口加工區(qū)理論從理論上支持了內(nèi)陸保稅區(qū)在不同時(shí)期，應(yīng)該因地制宜選擇合適的運(yùn)作模式。

2、區(qū)域優(yōu)勢理論

該理論認(rèn)為一個(gè)國家的不同區(qū)域具有不同的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，包括：1，生產(chǎn)要素優(yōu)勢，如資本、生產(chǎn)技術(shù)、勞動力等。2，自然條件因素，如自然資源、交通條件等。區(qū)域優(yōu)勢理論是保稅區(qū)設(shè)立與發(fā)展所必須遵從的原理。只有先從區(qū)域優(yōu)勢理論的角度上肯定保稅區(qū)設(shè)立的合理性，才能進(jìn)一步分析探討保稅區(qū)的運(yùn)作模式。

3、關(guān)稅理論

1、保護(hù)關(guān)稅理論：，該理論認(rèn)為在國際分工中，發(fā)展中國家處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，即經(jīng)濟(jì)位置，而發(fā)達(dá)國家處于中心位置。這樣的國際分工無疑是對處于中心位置的發(fā)達(dá)國家有利，因而發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)通過關(guān)稅對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，與此同時(shí)一個(gè)國家應(yīng)該逐步降低對其他國畫家的關(guān)稅，積極參與國際市場競爭，使得國內(nèi)的行業(yè)不斷受到來自國際競爭的刺激.該理論主要強(qiáng)調(diào)的是合理利用關(guān)稅的必要性和適當(dāng)稅率的合理性。

與中心理論從理論的角度為設(shè)立保稅區(qū)提供了依據(jù)，保稅區(qū)作為一個(gè)國際貿(mào)易保護(hù)主義的緩沖手段，能使投資者充分利用經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)專業(yè)化分工，降低運(yùn)營成本。與此同時(shí)提高我國的技術(shù)水平，從而有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、自由關(guān)稅理論：該理論起源于第一次工業(yè)革命時(shí)期。亞當(dāng).斯密（Adam Smith）在《國富論》中指出經(jīng)濟(jì)增長來源于勞動分工與專業(yè)化生產(chǎn)，而專業(yè)化分工的發(fā)展則取決于市場的規(guī)模。自由的關(guān)稅政策相較于保守的關(guān)稅政策能夠更有效的擴(kuò)大市場范圍，從而更有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林的要素稟賦論（factor endowment theory）認(rèn)為各國的要素稟賦是有差異的，要素的稟賦狀況影響要素的價(jià)格，進(jìn)而影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，一國只有專業(yè)化生產(chǎn)和出口其豐裕要素密集型的產(chǎn)品，進(jìn)口稀缺要素密集型的產(chǎn)品，才能獲得貿(mào)易利益并增加整個(gè)社會福利。過高的關(guān)稅是一種貿(mào)易壁壘，破壞了國際分工，降低了生產(chǎn)要素的利用率，阻礙了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣。

4、產(chǎn)業(yè)集群理論

產(chǎn)業(yè)集群理論最早可以追溯到亞當(dāng).斯密關(guān)于生產(chǎn)專業(yè)分工的思想。他認(rèn)為生產(chǎn)專業(yè)化分工與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成互為因果關(guān)系。即生產(chǎn)專業(yè)化分工不僅是規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成的原因，同時(shí)也是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要成果。當(dāng)前學(xué)術(shù)界公認(rèn)產(chǎn)業(yè)集群的作用主要表現(xiàn)在：降低成本、提高產(chǎn)品差異化、提高勞動生產(chǎn)率。

保稅區(qū)一般位于交通較為便利的地區(qū)，同時(shí)作為我國目前開放程度最高的區(qū)域之一，政府為保稅區(qū)的設(shè)立和發(fā)展提供了各種措施，從而可以吸引各種生產(chǎn)要素聚集到保稅區(qū)周圍，從而形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)集群。內(nèi)陸保稅區(qū)憑借其優(yōu)惠的政策完善的基礎(chǔ)設(shè)施和靈活的貿(mào)易方式，必將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到更加突出作用。

5、制度變遷理論

制度變遷理論的概念

制度變遷是指制度安排和制度結(jié)構(gòu)的變化。制度變遷的基本原則是：只有當(dāng)制度創(chuàng)新可能獲得的潛在利潤大于為獲取這種利潤而支付的成本時(shí)，制度變遷才會發(fā)生。潛在利潤是制度變遷的必要條件，即有了潛在利潤未必會發(fā)生制度變遷，但沒有潛在利潤，就一定不可能有制度變遷。

制度變遷涉及的成本包括：1、舊制度設(shè)立時(shí)的沉沒成本。2、舊制度運(yùn)行后的追加成本。3、新制度設(shè)立的預(yù)期成本。4、新制度設(shè)立后預(yù)期的運(yùn)行成本。舊制度的沉沒成本往往很大，因而即使舊制度的種種弊端顯露無遺，往往也不會立即發(fā)生制度變遷。社會仍然沿著低效率的制度運(yùn)行，知道制度變遷的潛在收益大于制度變遷的成本時(shí)，制度變遷才會最終發(fā)生

皮特?沃爾（Peter.Warr）根據(jù)多國的出口加工區(qū)所提供的數(shù)據(jù)，提出了出口加工區(qū)成本――收益模型。該模型對于我國保稅區(qū)的建設(shè)有很大的借鑒作用。

皮特?沃爾通過這個(gè)成本-收益公式，對出口加工區(qū)的凈收益進(jìn)行量化分析，從而克服了此前定型分析的不足，為研究出口加工區(qū)提供了一種新的思路。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，該模型衡量了現(xiàn)行制度的運(yùn)行狀況。如何凈收益為正，則出口加工區(qū)可以按照當(dāng)前的發(fā)展模式繼續(xù)運(yùn)行下去。反之，當(dāng)凈收益為負(fù)，則應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行調(diào)整。此模型建立的根本目的即是衡量新制度是否有取代舊制度的必要性。

成本-收益模型存在這種種的不足。最主要的不足在于忽視了設(shè)立出口加工區(qū)目的的多樣性，即除了經(jīng)濟(jì)目的之外還有社會目的和政治目的（如增加就業(yè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等）。由于分析目標(biāo)的模糊性，成本-收益模型在一定程度上失去了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。（作者單位：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]張鳳清.關(guān)于我國保稅區(qū)發(fā)展的若干問題思考[J].外國經(jīng)濟(jì)與管理.1996（4）.

自由貿(mào)易港概念范文6

【摘要】新自由制度主義價(jià)值論的不足導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制偏離了社會正義，使得多邊貿(mào)易自由化陷入困境。因此，世界各國轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化來推動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化載體的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織也伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展而迅速發(fā)展，并以雙邊自由貿(mào)易區(qū)為主要表現(xiàn)形式。.

【關(guān)鍵詞】新自由制度主義區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)組織法多邊貿(mào)易體制組織機(jī)構(gòu)

國際法與國際關(guān)系的關(guān)系十分緊密，其是國際關(guān)系法制化的結(jié)果。新自由制度主義理論是當(dāng)今國際關(guān)系的主流理論，對國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生了重大影響。然而其價(jià)值論的不足導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制偏離了社會正義，使得多邊貿(mào)易自由化陷入困境。與之對應(yīng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，推動了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織法的發(fā)展。

新自由制度主義與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

新自由制度主義是20世紀(jì)70年代應(yīng)全球形勢的發(fā)展而發(fā)展起來的國際關(guān)系理論，代表人物是美國著名的國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈，他們合著的《權(quán)力與相互依賴：轉(zhuǎn)變的世界政治》一書是新自由制度主義的巔峰之作。相互依賴、國際機(jī)制、全球主義等構(gòu)成新自由制度主義的核心概念。

新自由制度主義摒棄了現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國際關(guān)系的本質(zhì)是沖突這樣一種理念，更加倡導(dǎo)國與國之間或組織與組織之間通過一種默契的行為使雙方之間或多方之間達(dá)成一種雙贏或共贏的利益關(guān)系。在國際關(guān)系中，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中，國與國之間只有趨利避害，才能在更廣泛的層面上達(dá)成一致，使參與其中的行為體在無政府狀態(tài)這樣一個(gè)國際大環(huán)境中，將這場博弈達(dá)成一種“非零和”（Nor-Zero-Sum）的結(jié)局，從而使其在博弈中達(dá)到最優(yōu)。新自由制度主義認(rèn)為保證國際合作的有效機(jī)制是國際制度，因?yàn)閲H制度可以通過加大或減少國際之間的交易成本和提供可靠的信息、調(diào)整博弈效用結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)互信行為、加強(qiáng)對未來的重視，使行為體相互期望值趨同，達(dá)到促成國際合作的目的。①與新現(xiàn)實(shí)主義不同的是，新自由制度主義更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益在國家利益中的地位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益與國家安全至少同等重要，而且經(jīng)濟(jì)利益顯然是國家安全的根本保證。②在這種思想影響下，各國為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展而制定符合世界市場統(tǒng)一趨勢的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則便成為欲求之目標(biāo)，拆除各種不利于經(jīng)濟(jì)自由化的法律壁壘成為晚近國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則談判的主要內(nèi)容。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的一攬子協(xié)議是二戰(zhàn)以來國際經(jīng)濟(jì)自由化立法的最重大成就。

新自由制度主義價(jià)值論的不足對多邊貿(mào)易體制的影響

新自由制度主義者在對國家行為的分析中，把道德因素排除在外，國際合作不需要依靠利他主義、理想主義、個(gè)人品德、共同目標(biāo)、中立標(biāo)準(zhǔn)，或是共享深嵌在文化中的價(jià)值意識。這樣一來，新自由制度主義在價(jià)值觀上的缺失，對國際經(jīng)濟(jì)法律自由化偏離“社會正義”的傾向產(chǎn)生了一定的影響。即現(xiàn)有立法傾向是對發(fā)達(dá)國家有力的形式的“程序正義”，而忽視了發(fā)展中國家緊迫需要的“社會正義”。其表現(xiàn)在不顧南北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，不切實(shí)際地要求南方國家加快自由化步伐，而對自由化可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響嚴(yán)重考慮不周。③

首先，從世界貿(mào)易組織達(dá)成的協(xié)議上看，烏拉圭回合產(chǎn)生的服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)等捆綁協(xié)議都要求發(fā)展中國家改變自身的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策以適應(yīng)自由化發(fā)展需要，這對許多發(fā)展中國家非常不利。其次，WTO協(xié)議中包含了一些關(guān)于給予發(fā)展中成員及最不發(fā)達(dá)成員有關(guān)差別和優(yōu)惠待遇的規(guī)定。但實(shí)踐中，這些特殊和優(yōu)惠往往被大打折扣。第三，從WTO的決策程序看，發(fā)展中國家也存在被邊緣化傾向。WTO在進(jìn)行決策時(shí)，遵循的是“協(xié)商一致”的原則，在無法達(dá)成一致時(shí)，采用投票制，每個(gè)成員國擁有一票。協(xié)商一致和一國一票制相比，似乎更為民主，但在實(shí)踐中，由于一些非常貧困的發(fā)展中國家往往都不在場，對WTO而言，沉默就意味著同意，所以發(fā)展中國家很難得到真正的公平。④另外，WTO的爭端解決程序復(fù)雜，使發(fā)展中國家在啟動或辯護(hù)上存在很大困難。況且，爭端解決機(jī)制最終效力來源于成員方的報(bào)復(fù)能力，而發(fā)展中國家實(shí)施報(bào)復(fù)的能力很小，很難利用爭端解決機(jī)制來維護(hù)自身的利益。

毋庸置疑，多邊貿(mào)易體制堅(jiān)持的形式正義，沒有考慮或很大程度上沒有考慮發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的實(shí)力對比懸殊的事實(shí)，把發(fā)展中國家置于嚴(yán)重不利地位，發(fā)展中國家從多邊貿(mào)易中得到的收益只占世界總收益的很小一部分，出現(xiàn)了窮國愈窮、富國愈富的情況。因此在新一輪多邊貿(mào)易談判中，各成員方動力不足，成為多哈談判失敗的關(guān)鍵。在多邊自由貿(mào)易進(jìn)展緩慢、多邊貿(mào)易談判進(jìn)程受阻的情況下，許多國家開始尋找新的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的有效途徑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為各個(gè)成員的首選，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度向縱深發(fā)展。WTO規(guī)定的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），主要為貨物貿(mào)易自由化，包括降低或取消區(qū)內(nèi)關(guān)稅、消除非關(guān)稅障礙等，以及與貨物貿(mào)易自由化相關(guān)的貿(mào)易投資便利化。然而，目前全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容逐步超越了這一范圍，除了貨物自由貿(mào)易外，還包括服務(wù)貿(mào)易自由化、投資與貿(mào)易的便利化與產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容。轉(zhuǎn)貼于

第一，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織具有新的發(fā)展特征。其一是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體突破了國家的限制。傳統(tǒng)上，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體是一定地理區(qū)域的國家，即主權(quán)國家是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的唯一主體。隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，出現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織成為主體的情形，比如APEC的成員包括北美自由貿(mào)易區(qū)和東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織；近年來，伴隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展，一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)的不同關(guān)稅區(qū)亦成為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體。如CEPA，中國內(nèi)地、香港、澳門同屬于一個(gè)主權(quán)國家，但在WTO框架內(nèi)，又屬于不同的關(guān)稅區(qū)；其二是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織打破了地理上相連的特性。早期的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織主要在毗鄰或地理距離較近的國家間組成，但晚近成立的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，大多打破了地理上的相連性，表現(xiàn)出跨地區(qū)、跨洲際的特征。如中國—智利自由貿(mào)易區(qū)、美國—以色列自由貿(mào)易區(qū)等均打破了地理上相連性；其三是雙邊一體化組織成為新的亮點(diǎn)。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定擁有易于達(dá)成、靈活多樣、運(yùn)作機(jī)制高效、涉及內(nèi)容既廣且深，較少受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域相鄰等方面的限制等無可比擬的諸多優(yōu)勢，成為許多國家區(qū)域一體化戰(zhàn)略的首選，現(xiàn)有的大多數(shù)FTA都是兩國間或一個(gè)國家與一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。如美國近年來簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中，有20個(gè)是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。生效的FTA均為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織呈現(xiàn)出雙邊化發(fā)展趨勢；其四是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織交叉重疊。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織邊界清晰、成員關(guān)系單一，一般一個(gè)國家或地區(qū)只是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員。在20世紀(jì)90年代以來成立的一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織則互相交叉重疊，一個(gè)國家或地區(qū)參加多個(gè)不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織；或者大的區(qū)域組織包容次區(qū)域組織，相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。

第二，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置漸趨弱化。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織為了保證本組織職能的常設(shè)性和穩(wěn)定性，都設(shè)有一套常設(shè)機(jī)構(gòu)，有具體的運(yùn)行機(jī)制。傳統(tǒng)上，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能來講，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)一般是按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置的，主要包括權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、司法或準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)。但由于晚近達(dá)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定多為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，其具有運(yùn)作機(jī)制高效的特點(diǎn)，無需按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。大多區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織采用強(qiáng)化自由貿(mào)易規(guī)則、弱化組織機(jī)構(gòu)的方式來推動區(qū)域貿(mào)易組織的運(yùn)行。各自由貿(mào)易協(xié)定的法律規(guī)則十分具體、明確，具有可操作性，因此，對于龐大的組織機(jī)構(gòu)的需求就不是十分強(qiáng)烈。

目前，大多數(shù)雙邊自由貿(mào)易區(qū)均設(shè)立類似于自由貿(mào)易區(qū)委員會這樣的機(jī)構(gòu)，作為自貿(mào)區(qū)的最高機(jī)構(gòu)。其主要職能是：負(fù)責(zé)對雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施及執(zhí)行情況進(jìn)行審議，考慮任何關(guān)于修改雙邊自由貿(mào)易協(xié)定或其附件的建議，并監(jiān)督雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)一步實(shí)施；負(fù)責(zé)與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行有關(guān)的事項(xiàng)，并考慮任何可能影響雙邊自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施的其他問題；在必要時(shí)建立增設(shè)委員會及特別工作組，并向任一委員會或工作組就相關(guān)事宜征詢意見。但在自由貿(mào)易委員會之下，并沒有建立常設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，只是就具體事項(xiàng)設(shè)立相應(yīng)的委員會或工作組，如貨物貿(mào)易委員會、服務(wù)貿(mào)易委員會以及投資委員會等，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事項(xiàng)，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著具體的職能。

此外，從新近達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定中還可以看出，絕大部分區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織并沒有建立常設(shè)性的爭端解決機(jī)構(gòu)，只是在自由貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定爭端解決機(jī)制，以完備的爭端解決機(jī)制代替常設(shè)性爭端解決機(jī)構(gòu)。（作者單位：南陽師范學(xué)院法學(xué)院）

注釋

①秦亞青：《權(quán)力·制度·文化》，北京大學(xué)出版社，2005年，第100頁。

②倪世雄：《當(dāng)代西方國際關(guān)系理論》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年，第129～130頁。