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民辦非企業(yè)單位審計(jì)報(bào)告范文1
根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào))、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》(民政部令第27號(hào))的規(guī)定以及青島市民政局年檢通知要求,區(qū)民政局決定**年3月至5月對(duì)全區(qū)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行**年年度檢查,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、指導(dǎo)思想和目的
以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為依據(jù),堅(jiān)持周密組織、嚴(yán)格審查、實(shí)事求是的原則,對(duì)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、自身建設(shè)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況等方面進(jìn)行全面檢查。通過(guò)檢查,強(qiáng)化民辦非企業(yè)單位的自律管理機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)民辦非企業(yè)單位的健康規(guī)范發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
二、年檢范圍
凡在**年6月30日前成立的民辦非企業(yè)單位均應(yīng)參加參加**年年度檢查。
三、年檢的主要內(nèi)容
1、遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策情況;
2、登記事項(xiàng)變動(dòng)及履行登記手續(xù)情況;
3、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況;
4、財(cái)務(wù)狀況、資金來(lái)源和使用情況;
5、機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員聘用情況;
6、其他需要檢查的情況。
四、年檢時(shí)間、方法和步驟
(一)年檢時(shí)間。**年3月1日至**年5月31日。
(二)年檢方法。根據(jù)《條例》規(guī)定和上級(jí)要求以及年度工作任務(wù),**年年檢工作將采取審查年檢材料和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式,對(duì)部分民辦非企業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查單位名單另行通知。
(三)年檢步驟。分民辦非企業(yè)單位自查、業(yè)務(wù)主管單位初審、登記管理機(jī)關(guān)審定三步進(jìn)行。
1、自查階段(**年3月1日-**年3月31日)。民辦非企業(yè)單位到登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取或登陸“青島民間組織網(wǎng)”()下載《民辦非企業(yè)單位年度檢查報(bào)告書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位信息披露表》,并按要求如實(shí)填寫(xiě)。
2、初審階段(**年4月1日-**年4月20日)。民辦非企業(yè)單位將由法定代表人簽署的《年度檢查報(bào)告書(shū)》以及業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料,于4月10日前送業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行初審。
3、審定階段(**年4月21日-**年5月31日)。民辦非企業(yè)單位通過(guò)業(yè)務(wù)主管單位初審后,須于4月21日-5月31日間報(bào)登記管理機(jī)關(guān),登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并做出年檢結(jié)論。
五、民辦非企業(yè)單位應(yīng)提交的年度檢查材料
1、《民辦非企業(yè)單位年度檢查報(bào)告書(shū)》(一式二份);
2、《**年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》(須含資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表)(一式二份);
3、單位辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租借合同、協(xié)議復(fù)印件(一份);
4、有許可證的須提交許可證副本原件及復(fù)印件一份;
5、《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》副本原件;
6、《民辦非企業(yè)單位信息披露表》(附電子版)。
六、年檢結(jié)論及使用辦法
(一)年檢結(jié)論分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。
(二)民辦非企業(yè)單位有下列情形之一,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)輕微的,確定為“年檢基本合格”;情節(jié)嚴(yán)重的,確定為“年檢不合格”:
1、違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的;
2、違反規(guī)定使用登記證書(shū)、印章或者財(cái)務(wù)憑證的;
3、本年度未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的;
4、無(wú)固定住所或必要的活動(dòng)場(chǎng)所的;
5、內(nèi)部管理混亂,不能正常開(kāi)展活動(dòng)的;
6、拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的;
7、不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的;
8、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
9、財(cái)務(wù)制度不健全,資金來(lái)源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;
10、現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的;
11、侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
12、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的;
13、年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的。
(三)年檢結(jié)論使用辦法:
1、年檢結(jié)論將作為對(duì)民辦非企業(yè)單位評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。
2、“年檢基本合格”的民辦非企業(yè)單位要限期整改,整改結(jié)束,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告,登記管理機(jī)關(guān)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)定并出具意見(jiàn);對(duì)“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其進(jìn)行整改,情節(jié)較重的在整改期間必須停止活動(dòng),并由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。
3、對(duì)連續(xù)兩年不參加年檢,或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
七、幾點(diǎn)要求
民辦非企業(yè)單位審計(jì)報(bào)告范文2
第二條本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育(以下稱非學(xué)歷教育),是指除國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非財(cái)政性資金,開(kāi)展學(xué)歷教育以外的執(zhí)教活動(dòng)(含學(xué)前教育和家教)。
本辦法所稱非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu),是指除國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織和個(gè)人為開(kāi)展非學(xué)歷教育而依法成立的教育機(jī)構(gòu)。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)適用本辦法。
第四條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將非學(xué)歷教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)非學(xué)歷教育實(shí)行“積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),依法管理”的方針。
第五條市教育行政主管部門負(fù)責(zé)全市非學(xué)歷教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
縣(市)區(qū)教育行政主管部門在市教育行政主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非學(xué)歷教育的具體管理工作。
市人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)非學(xué)歷教育的相關(guān)工作。
第六條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,貫徹國(guó)家的教育方針,保證教育質(zhì)量,滿足社會(huì)需求。
第七條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以營(yíng)利為目的,不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第八條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格,所開(kāi)辦的專業(yè)應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)職能相一致。
第九條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,身體健康;
(二)常期居住在本市;
(三)具有與所開(kāi)辦專業(yè)相應(yīng)層次、相同學(xué)科大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷(申辦英語(yǔ)教育的,應(yīng)具備普通高校本專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷或者大學(xué)外語(yǔ)六級(jí)以上資格);
(四)非國(guó)家公職人員。
第十條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金和獨(dú)立帳戶;
(二)有必要的辦學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備及國(guó)家規(guī)定的其他條件;
(三)有具備任職資格的財(cái)會(huì)人員和相應(yīng)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理制度;
(四)聘任的教師符合專業(yè)設(shè)置要求,具有國(guó)家規(guī)定任教資格。
第十一條申辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申辦報(bào)告;
(二)舉辦者個(gè)人的身份證、學(xué)歷證書(shū)(屬法人舉辦的應(yīng)提交法人資格證明),聘任教學(xué)人員的退(離)休教師證書(shū)、教師資格證書(shū)、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書(shū)等資格證明文件,非師范專業(yè)畢業(yè)生舉辦者還需出具心理學(xué)、教育學(xué)和普通話合格證書(shū);
(三)教育機(jī)構(gòu)章程、可行性論證報(bào)告和發(fā)展規(guī)劃,教學(xué)、學(xué)籍和財(cái)務(wù)等管理制度,教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和擬使用教材;
(四)管理人員(含財(cái)會(huì)人員)名單及其資格證明;
(五)辦學(xué)場(chǎng)所和資金的有關(guān)證明;
(六)教育行政主管部門要求提供的其他材料。
第十二條教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃及非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)布局,按照非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等,審查申辦報(bào)告,對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn),并發(fā)放《非學(xué)歷教育辦學(xué)許可證》。
非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的范圍、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求等,由市教育行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第十三條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和家教以及縣、燈塔市行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)(不含外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)類)由所在地縣(市)區(qū)教育行政主管部門核準(zhǔn),報(bào)市教育行政主管部門備案;其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)由市教育行政主管部門核準(zhǔn)。
第十四條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得《辦學(xué)許可證》后,應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘孛裾块T依法辦理民辦非企業(yè)單位登記,并刻制公章。
非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)確切表示其性質(zhì)、類別、層次和所在行政區(qū)域。
第十五條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聘任教師和其他教育工作者,應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同。聘任本市各類院校和幼兒園(所)的在職人員,須征得其所在單位及其主管部門同意,被聘人員須辭去公職。
第十六條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立教學(xué)和學(xué)籍管理制度,執(zhí)行經(jīng)教育行政主管部門審定的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,使用經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)的教材。外語(yǔ)教育必須采用中小學(xué)校課本以外、經(jīng)國(guó)家教育科研機(jī)構(gòu)鑒定的教材。
第十七條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由開(kāi)展非學(xué)歷教育的組織和個(gè)人自行提出,按管理權(quán)限,報(bào)經(jīng)教育行政主管部門審核后,報(bào)物價(jià)部門核準(zhǔn),領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》。
非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核準(zhǔn)和備案的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公示。
第十八條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)招生應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)制作、設(shè)置、刊登、播放、張貼、散發(fā)招生簡(jiǎn)章和廣告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政主管部門審查后,報(bào)工商行政管理部門核準(zhǔn),否則不得。
(二)招生應(yīng)當(dāng)主要面向所在地區(qū),確需跨地區(qū)招生的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核后,報(bào)所涉及地區(qū)的教育行政主管部門核準(zhǔn)。不得直接到中小學(xué)校招生。
(三)外省和本省外市非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)到本市招生的,應(yīng)當(dāng)持遼寧省教育行政主管部門批準(zhǔn)文件,報(bào)市教育行政主管部門備案。
第十九條《辦學(xué)許可證》和《收費(fèi)許可證》實(shí)行年檢制度,年檢結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,可以依法使用、管理其資產(chǎn),但不得轉(zhuǎn)讓或用于擔(dān)保;任何組織和個(gè)人不得侵占其資產(chǎn)。
非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件,不得用于分配或校外投資。
第二十一條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并經(jīng)教育行政主管部門指定的會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)后,連同審計(jì)報(bào)告一并報(bào)送教育行政主管部門備案。
第二十二條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和校外辦學(xué)點(diǎn),不得將所承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個(gè)人實(shí)施。
第二十三條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、校址、辦學(xué)范圍、法定代表人或舉辦者的變更,應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),獲得批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
第二十四條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)解散或停辦必須妥善安置在校學(xué)生,并在教育行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。自完成清算之日起15日內(nèi),要向準(zhǔn)予登記的民政部門依法辦理注銷登記。
第二十五條教育行政主管部門和物價(jià)部門對(duì)核準(zhǔn)停辦的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告,并通知其交回《辦學(xué)許可證》、收費(fèi)許可證和單位印章。
第二十六條對(duì)成績(jī)顯著的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu),市、縣(市)區(qū)人民政府和教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第二十七條違反本辦法從事非學(xué)歷教育活動(dòng)的,由教育行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
(一)未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)非法招生辦學(xué)的,依法予以取締,沒(méi)收全部違法所得。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更辦學(xué)地址的,取消其辦學(xué)資格,吊銷《辦學(xué)許可證》。
(三)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和校外辦學(xué)點(diǎn)的,責(zé)令其限期撤銷,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《辦學(xué)許可證》。
第二十八條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)違反價(jià)格管理規(guī)定的,由物價(jià)部門依法予以處罰。
第二十九條非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)未經(jīng)審查批準(zhǔn)亂發(fā)招生廣告,或者雖經(jīng)審查批準(zhǔn)但不按照批準(zhǔn)內(nèi)容招生的,由教育行政主管部門責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《辦學(xué)許可證》。
廣告經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由工商行政管理部門予以處罰。
第三十條違反民辦非企業(yè)單位登記管理規(guī)定的,由民政部門予以處罰。
民辦非企業(yè)單位審計(jì)報(bào)告范文3
第一條為促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范各類教育機(jī)構(gòu)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)行為和教育審批機(jī)關(guān)的管理行為,維護(hù)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受教育者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等聯(lián)合下發(fā)的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省民辦中小學(xué)設(shè)置暫行規(guī)定》等有關(guān)的法律法規(guī)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本管理辦法。
第二條凡本區(qū)域內(nèi),由區(qū)教育行政部門審批和備案的以實(shí)施學(xué)前教育、考試輔導(dǎo)、繼續(xù)教育及其他文化教育培訓(xùn)活動(dòng)的各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱教育機(jī)構(gòu)),均適用本辦法。
第三條教育行政部門的主要職責(zé)
(一)貫徹國(guó)家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)制定本地區(qū)非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性文件和配套政策,規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。
(二)區(qū)教育行政部門是教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。在國(guó)家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),按照規(guī)定審批、分級(jí)管理的原則,依法管理本區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)。
第二章辦學(xué)許可證管理
第四條批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)必須亮證辦學(xué),將辦學(xué)許可證正本在辦學(xué)場(chǎng)所上墻公示,副本由專人妥善保管。
第五條辦學(xué)許可證(含同意辦學(xué)的備案批復(fù),下同)不得用作除開(kāi)展教育活動(dòng)以外的其他活動(dòng),超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動(dòng)屬于違規(guī)行為。復(fù)印件不得作為對(duì)外進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)的有效證件。
第六條辦學(xué)許可證遺失,舉辦者必須通過(guò)媒體(報(bào)刊)辦理遺失公告,15天內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)補(bǔ)辦許可證的報(bào)告、許可證復(fù)印件等材料到區(qū)教育行政部門的審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
第三章招生廣告(簡(jiǎn)章)管理
第七條教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告實(shí)行前置備案制度。各教育機(jī)構(gòu)在招生宣傳前15天報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后,在教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個(gè)月。本區(qū)教育機(jī)構(gòu)跨地區(qū)招生簡(jiǎn)章和廣告,必須持有教育機(jī)構(gòu)所在地的市級(jí)教育審批機(jī)關(guān)審核后的招生簡(jiǎn)章和廣告,報(bào)招生地教育行政部門備案;外省教育機(jī)構(gòu)來(lái)我區(qū)招生宣傳,需經(jīng)上級(jí)教育行政部門統(tǒng)一辦理手續(xù),報(bào)招生所在地教育行政部門備案。
第八條教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒阜秶?。凡教育機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體刊登、播放或自主散發(fā)的招生簡(jiǎn)章、廣告、宣傳材料等都屬于備案范圍。
第九條所有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化教育手段,建立和完善自己的信息服務(wù)網(wǎng)站(或網(wǎng)頁(yè)),并公布招生廣告內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十條教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒钢饕獌?nèi)容:教育機(jī)構(gòu)名稱,辦學(xué)許可證號(hào),教育培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)形式,招生對(duì)象(范圍),教學(xué)地址,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)(或備案)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)名地點(diǎn),聯(lián)系人、電話等。
招生廣告必須嚴(yán)格遵守國(guó)家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定,內(nèi)容必須真實(shí)、清楚,不得有虛假、許諾的內(nèi)容,不能含糊其詞,更不能夸大其詞,不得有誤導(dǎo)社會(huì)及受培訓(xùn)者的嫌疑。對(duì)未向教育行政部門備案或備案后擅自更改廣告內(nèi)容,虛假?gòu)V告的,一經(jīng)查實(shí),將視情節(jié)輕重依法進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改、通報(bào)批評(píng),直至收回辦學(xué)許可證等處理。
第十一條教育機(jī)構(gòu)辦理招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒感杼峤灰韵虏牧希?/p>
(一)辦學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件;
(二)辦學(xué)招生廣告?zhèn)浒副恚?/p>
(三)廣告樣稿和電子文檔;
(四)涉及有收費(fèi)項(xiàng)目的物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)許可材料;
外省辦學(xué)機(jī)構(gòu)需出具所在省教育行政部門同意跨地區(qū)招生的正式書(shū)面證明材料。
第四章辦學(xué)分立
第十二條因教學(xué)需要,允許在同一區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn),但必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)區(qū)教育行政部門同意并備案。
第十三條不得跨區(qū)域(如:區(qū)外教育機(jī)構(gòu)到本區(qū)域辦學(xué)的)設(shè)置教學(xué)點(diǎn)。需按設(shè)置新的教育機(jī)構(gòu)的程序辦理。
第十四條分立手續(xù)和條件。
由舉辦者提出,報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。提交如下材料:
(一)舉辦者提交學(xué)校分立的報(bào)告;
(二)新辦學(xué)地址的資質(zhì)證明。自有場(chǎng)所的,須有房屋產(chǎn)權(quán)證,教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明;租用場(chǎng)所的,要有出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、雙方租賃合同(協(xié)議),教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明;新注冊(cè)辦學(xué)地址,須經(jīng)教育行政部門組織人員實(shí)地察看后才能作出是否同意的決定。
(三)辦學(xué)分立登記表。
(四)分立后的學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
第五章變更與終止
第十五條教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按下列程序辦理,
(一)變更舉辦者。由原舉辦者向原審批機(jī)關(guān)提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策組織(董事會(huì)或理事會(huì)等)同意,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料:
1.原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更舉辦者的報(bào)告;
2.變更后舉辦者的資質(zhì)證明材料;
3.教育機(jī)構(gòu)決策組織(董事會(huì)或理事會(huì))同意的變更方案;
4.原舉辦者委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)、財(cái)務(wù)評(píng)估和審計(jì)后出具的審計(jì)報(bào)告;
5.變更登記表;
6.變更后學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
(二)變更學(xué)校名稱、辦學(xué)類型、辦學(xué)范圍。由學(xué)校決策組織(董事會(huì)或理事會(huì))報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料:
1.學(xué)校舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的變更報(bào)告;
2.變更辦學(xué)類型、辦學(xué)范圍還需提交與之相關(guān)的資質(zhì)證明材料;
3.變更辦學(xué)范圍的可行性報(bào)告;
4.變更登記表;
5.變更后學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
(三)變更法定代表人。由舉辦者提出,在對(duì)原法定代表人進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)后,經(jīng)學(xué)校決策組織(董事會(huì)或理事會(huì)等)同意,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料:
1.舉辦者提交變更法定代表人的報(bào)告;
2.新擬任法定代表人的情況備案表及資格證明;
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
4.學(xué)校決策組織(董事會(huì)或理事會(huì)等)意見(jiàn);
5.變更登記表;
6.變更后學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
(四)變更校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)。由學(xué)校決策組織(董事會(huì)或理事會(huì)等)提出,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料:
1.學(xué)校決策組織(董事會(huì)或理事會(huì)等)提交變更校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)的報(bào)告;
2.新擬任校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)情況備案表及資格證明;
3.變更登記表;
如果校長(zhǎng)同時(shí)是教育機(jī)構(gòu)的法定代表人,即按變更法定代表人的要求辦理。
(五)變更注冊(cè)地址。由舉辦者提出,報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。提交如下材料:
1.舉辦者提交變更注冊(cè)地址的報(bào)告;
2.新注冊(cè)地址的資質(zhì)證明。自有場(chǎng)所的,須有房屋產(chǎn)權(quán)證,教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明;租用場(chǎng)所的,要有出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、雙方租賃合同(協(xié)議),教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明。凡變更注冊(cè)地址的,須經(jīng)教育行政部門組織專家實(shí)地察看后才能作出是否同意的決定。
3.變更登記表。
4.變更后學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
為保證九年制義務(wù)教育秩序和中小學(xué)生的人身安全,要嚴(yán)格把關(guān),原則上不得對(duì)外出租校園和校舍。
以上五項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如教育機(jī)構(gòu)在六個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)變更(一)、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng),都應(yīng)視作新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批。
第十六條凡經(jīng)過(guò)變更項(xiàng)目的教育機(jī)構(gòu),應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供辦學(xué)許可證(正、副本),記錄變更事項(xiàng);如需要可更換辦學(xué)許可證。
第十七條教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)終止其辦學(xué)。
(一)根據(jù)教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)違反《民辦教育促進(jìn)法》及其法律、法規(guī),被吊銷辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。
第十八條教育機(jī)構(gòu)終止,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的,由教育機(jī)構(gòu)組織清算;被審批機(jī)關(guān)依法撤消的,由審批機(jī)關(guān)組織清算;因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,由人民法院組織清算。
第十九條終止的教育機(jī)構(gòu),由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證,并注銷登記。
由舉辦者向原審批機(jī)關(guān)提出終止辦學(xué),在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策組織(董事會(huì)或理事會(huì))同意,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可注銷。
終止辦學(xué)應(yīng)提交如下材料:
(一)終止辦學(xué)申請(qǐng)書(shū);
(二)教育機(jī)構(gòu)的決策組織(董事會(huì)或理事會(huì)等)同意終止辦學(xué)會(huì)議紀(jì)要書(shū)。
(三)財(cái)務(wù)清算后,會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(四)上交審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的辦學(xué)許可證(正、副本);
(五)按民辦教育機(jī)構(gòu)終止通知書(shū)要求辦理其他注銷手續(xù)。
第六章財(cái)務(wù)管理
第二十條具有獨(dú)立法人資格的教育機(jī)構(gòu),享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。
第二十一條教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由教育機(jī)構(gòu)依法管理和使用,任何組織和個(gè)人不得侵占。
第二十二條教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,委托具有合法資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。
第二十三條教育機(jī)構(gòu)組織中法定代表人、校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)實(shí)行親屬回避制度。
第二十四條根據(jù)民辦教育法的有關(guān)規(guī)定,民辦教育機(jī)構(gòu)必須按年度提留風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金。具體實(shí)施辦法按《關(guān)于貫徹實(shí)施〈寧波市民辦教育促進(jìn)條例〉的若干規(guī)定》執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)基金用于教育機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí),支付債務(wù);發(fā)展基金用于教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等;風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金不得挪作他用。
第二十五條公辦學(xué)校及財(cái)政性撥款教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章收、退費(fèi)管理
第二十六條教育機(jī)構(gòu)在收費(fèi)時(shí),應(yīng)將經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)備案的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)在顯著位置公示。收費(fèi)應(yīng)使用規(guī)范的專用票據(jù),該票據(jù)作學(xué)校收費(fèi)和退費(fèi)的憑證和依據(jù)。
第二十七條教育機(jī)構(gòu)可向?qū)W生收取報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、教材資料費(fèi)等。提供住宿條件的,可向自愿住宿的學(xué)生收取住宿費(fèi)。教育機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)(不含一年)的,可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用;舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的,應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)年度提前收費(fèi)。
第二十八條學(xué)生入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的,須向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng),出具有關(guān)退學(xué)退費(fèi)材料和憑證。退學(xué)申請(qǐng)必須注明退學(xué)人的姓名、學(xué)習(xí)報(bào)名日期、交費(fèi)日期、交費(fèi)金額、所學(xué)專業(yè)、退學(xué)理由、本人簽名,如未成年學(xué)生,還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。
第二十九條學(xué)校辦理退費(fèi),按以下規(guī)定執(zhí)行
(一)因?qū)W校刊登、散發(fā)虛假?gòu)V告(簡(jiǎn)章)或其他違反教育法律、法規(guī)的行為或校方造成的其他原因,學(xué)生要求退學(xué)退費(fèi)的,學(xué)校須退還學(xué)生所繳納的全部費(fèi)用。
(二)學(xué)校開(kāi)學(xué)前或?qū)W生出具武裝部門的應(yīng)征入伍通知書(shū)提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的,學(xué)校扣除報(bào)名費(fèi)和實(shí)際使用的教材資料費(fèi)后,應(yīng)退還學(xué)生所繳納的培訓(xùn)費(fèi)和其余教材資料費(fèi)。住宿費(fèi)按實(shí)際住宿時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。
(三)學(xué)校開(kāi)學(xué)后,學(xué)生出具國(guó)家各級(jí)各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書(shū)或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的,學(xué)校不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi),按學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)退培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。
(四)在正常教育學(xué)習(xí)活動(dòng)中,學(xué)校開(kāi)學(xué)后,學(xué)員自行要求退學(xué)的,按同類公辦學(xué)校的學(xué)員自行要求退學(xué)辦法處理。
(五)學(xué)生在校期間因觸犯國(guó)家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或作開(kāi)除學(xué)籍的,所交費(fèi)用不予退還。
第八章督導(dǎo)(年度檢查)公示制度
第三十條實(shí)行區(qū)教育行政部門定期教育督導(dǎo)檢查公示制度。檢查結(jié)果由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一向社會(huì)公示。
第三十一條經(jīng)督導(dǎo)檢查,教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)未開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)的,視為停辦。
第三十二條不接受督導(dǎo)檢查,或者連續(xù)兩次教學(xué)質(zhì)量檢查不合格的教育機(jī)構(gòu),按停辦處理。
第三十三條停辦手續(xù)參照終止辦學(xué)辦理。
第三十四條凡是在辦學(xué)過(guò)程中因違規(guī)行為而被取消辦學(xué)資格的社會(huì)組織和個(gè)人,兩年內(nèi)不得申請(qǐng)辦學(xué),如情節(jié)嚴(yán)重,社會(huì)影響惡劣的,終身不得申請(qǐng)辦學(xué)。
第三十五條社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦教育機(jī)構(gòu)的,由所在地教育行政部門責(zé)令其按規(guī)定補(bǔ)辦辦學(xué)手續(xù);如舉辦者不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合規(guī)定不能辦理許可手續(xù),經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的,由區(qū)教育行政部門聯(lián)合民政、公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門依法取締。
第三十六條教育機(jī)構(gòu)年度檢查。
(一)并如實(shí)填寫(xiě)《民辦非企業(yè)單位年度檢查報(bào)告書(shū)》,按時(shí)上交報(bào)告書(shū)。
(二)教育行政部門根據(jù)民辦教育機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料和平時(shí)考察情況,年檢情況通報(bào),公布年檢合格學(xué)校名單。
第三十七條對(duì)年檢中存在下列情況之一的,暫緩辦理年檢手續(xù)(限期半年整改):
(一)舉辦者資格、校長(zhǎng)、董事、法定代表人不符合規(guī)定的;
(二)決策機(jī)構(gòu)、學(xué)校章程不規(guī)范、不健全或出現(xiàn)糾紛較多,未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、妥善處理的;
(三)違規(guī)招生廣告(簡(jiǎn)章)的;
(四)變更事宜未經(jīng)審批、核準(zhǔn)、審核、備案的;
(五)未提交學(xué)校年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)管理混亂的;
(六)規(guī)定期間內(nèi)未參加年檢或因故半年內(nèi)不能開(kāi)展正常教學(xué)活動(dòng)的。
凡暫緩辦理年檢手續(xù)的民辦學(xué)校,在為辦理年檢手續(xù)之前,不得招生和進(jìn)行招生宣傳。
民辦非企業(yè)單位審計(jì)報(bào)告范文4
第一條為了鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育,維護(hù)舉辦者、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教師及教育工作者、受教育者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、民辦幼兒園及其他民辦教育機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條在我縣行政區(qū)域內(nèi)舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育和學(xué)前教育、文化補(bǔ)習(xí)的民辦教育機(jī)構(gòu),適用本暫行辦法。
第三條縣教育主管部門要認(rèn)真貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,加強(qiáng)對(duì)民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)管理工作。
第四條民辦教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱教育機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),貫徹國(guó)家的教育方針,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第二章教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第五條申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人應(yīng)具備以下資格和條件:
(一)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格,申請(qǐng)個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)具備與所舉辦的教育機(jī)構(gòu)相應(yīng)的條件;
(二)聯(lián)合辦學(xué)須有聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(shū),明確各有關(guān)方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第六條申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的辦學(xué)方向、宗旨和目標(biāo);
(二)有符合任職資格的管理人員和師資隊(duì)伍;
(三)有與培養(yǎng)目標(biāo)相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材;
(四)有與辦學(xué)相適應(yīng)的教學(xué)、生活場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和圖書(shū)資料。舉辦全日制教育機(jī)構(gòu)必須自有校園、校舍,其標(biāo)準(zhǔn)不得低于同級(jí)、同類公辦教育機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn);
(五)有相應(yīng)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,個(gè)人辦學(xué)應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)條件,單位辦學(xué)應(yīng)有主辦單位承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承諾。
第七條申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu),舉辦者應(yīng)向?qū)徍恕徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)申辦報(bào)告和可行性論證報(bào)告;
(二)舉辦者資格證明文件;
(三)擬任校長(zhǎng)或主要負(fù)責(zé)人以及擬任法定代表人的資格證明文件;
(四)擬聘骨干教師名冊(cè)和財(cái)務(wù)人員的資格證明文件;
(五)擬辦教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證明文件;
(六)擬辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政部門設(shè)立的民辦教育財(cái)務(wù)專戶管理的證明文件;
(七)擬辦教育機(jī)構(gòu)的章程、首屆學(xué)校董事會(huì)(理事會(huì))或者其它決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
(八)審核、審批機(jī)關(guān)要求提交的其它材料。
第八條申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)按以下程序和權(quán)限審批:
舉辦義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu),由舉辦者向縣教育主管部門提出申請(qǐng),由縣教育主管部門審批,報(bào)市教育主管部門備案。舉辦高中教育學(xué)校,由舉辦者向市教育主管部門申請(qǐng),由市教育主管部門審批。
第九條縣教育主管部門收到辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告后,按下列程序辦理:
(一)受理。舉辦者按規(guī)定提交有關(guān)材料后,填寫(xiě)《民辦教育審批登記表》,即為正式受理。
(二)審核。由負(fù)責(zé)審核或?qū)徟牟块T審核舉辦者提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性,審核擬舉辦的教育機(jī)構(gòu)是否符合教育規(guī)劃和總體布局的要求。布局調(diào)整撤并的學(xué)校所在地除用于幼兒教育外,不得新辦其他類型教育機(jī)構(gòu)。新辦的教育機(jī)構(gòu)原則上設(shè)在縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的民辦教育機(jī)構(gòu),只能設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,且每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至多設(shè)立一所。
(三)考察評(píng)議。由負(fù)責(zé)審核或?qū)徟牟块T在審核通過(guò)后,組織有關(guān)人員根據(jù)相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)條件進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)議,提出考察論證報(bào)告。
(四)審批。根據(jù)審核和考察評(píng)議的結(jié)論,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出決定。對(duì)同意舉辦的教育機(jī)構(gòu),由縣教育主管部門頒發(fā)《辦學(xué)許可證》;對(duì)不同意舉辦的教育機(jī)構(gòu),由審批機(jī)關(guān)向申報(bào)單位或舉辦者反饋有關(guān)意見(jiàn)。
第十條教育機(jī)構(gòu)刻制印章,須持《辦學(xué)許可證》和審批機(jī)關(guān)同意舉辦的文件,向縣公安機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)。教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定到物價(jià)、銀行等部門辦理收費(fèi)、建立專用賬戶等有關(guān)手續(xù)。
教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將《民辦非企業(yè)單位登記證》、刻制的印章式樣、收費(fèi)許可證、銀行專用賬戶等報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。
第十一條境外組織或個(gè)人在我縣境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章規(guī)劃與建設(shè)
第十二條教育機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《省基本實(shí)施現(xiàn)代化校舍標(biāo)準(zhǔn)》的要求制定校園建設(shè)總體規(guī)劃,報(bào)教育主管部門審批。項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告(含項(xiàng)目建議書(shū))及建設(shè)資金到位證明等材料,由縣教育主管部門初審后報(bào)縣計(jì)劃部門進(jìn)行審批。嚴(yán)禁邊辦理相關(guān)手續(xù)邊設(shè)計(jì)、施工。
第十三條教育機(jī)構(gòu)應(yīng)到縣建設(shè)部門辦理規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程用地許可證、工程建設(shè)許可證。
第十四條教育機(jī)構(gòu)的工程項(xiàng)目地質(zhì)勘探和設(shè)計(jì)必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘探和設(shè)計(jì),同時(shí)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送教育主管部門審查后報(bào)縣建設(shè)部門審核。
第十五條教育機(jī)構(gòu)的工程項(xiàng)目建設(shè)必須按建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定招投標(biāo),必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程質(zhì)監(jiān)和工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理,并辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)。
第十六條教育機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目建設(shè)必須接受縣教育部門和縣建設(shè)部門的全過(guò)程監(jiān)督與管理。
第十七條教育機(jī)構(gòu)的工程完工后,應(yīng)有縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的合格驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并報(bào)縣建設(shè)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案后,方可投入使用,否則縣教育主管部門不得批準(zhǔn)招生。
第四章組織與運(yùn)行
第十八條教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行民主管理制度。
教育機(jī)構(gòu)可設(shè)立校董事會(huì)(理事會(huì)),實(shí)行校董事會(huì)(理事會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校董事會(huì)(理事會(huì))提出并決定教育機(jī)構(gòu)的法定代表人、校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人的人選,決定教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等重大事項(xiàng)。
教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)符合任職資格,并報(bào)縣教育主管部門核準(zhǔn)后聘任。校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)教學(xué)和其他行政管理工作。
教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立黨、團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等組織。
第十九條教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和主管部門的有關(guān)規(guī)定自主聘任教師和其他教育工作者,并簽訂聘任合同,所聘教師必須具備教師資格和相應(yīng)的任職條件。聘任外籍教師按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
教育機(jī)構(gòu)對(duì)所聘任的教師和其他教育工作者,應(yīng)建立人事、業(yè)務(wù)檔案,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作,定期進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲,并辦理醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn),維護(hù)他們的合法權(quán)益。
第二十條縣內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的教師招聘工作,應(yīng)納入教育主管部門的正常管理。教育機(jī)構(gòu)招聘教師必須與公辦學(xué)校的教師調(diào)配同步進(jìn)行,招聘前要向教育主管部門申報(bào)招聘方案,方案應(yīng)包括招聘計(jì)劃、學(xué)科、人數(shù)等項(xiàng)內(nèi)容,教育主管部門批準(zhǔn)后方可招聘廣告。與縣教育主管部門、縣人才服務(wù)中心有協(xié)議的教育機(jī)構(gòu)招聘結(jié)束后,由教育主管部門辦理正常調(diào)動(dòng)手續(xù),縣人才服務(wù)中心辦理人事關(guān)系,縣財(cái)政停發(fā)被聘教師工資,保留其人事關(guān)系;無(wú)協(xié)議的民辦學(xué)校,要逐步納入正常管理軌道。嚴(yán)禁學(xué)期中途擅自招聘廣告。應(yīng)聘本縣民辦學(xué)校任教的公辦學(xué)校教師,只能在暑假期間正常應(yīng)聘,如被聘用,要提前30天通知學(xué)校并做好有關(guān)交接手續(xù),否則不予辦理正常調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第二十一條教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)教育主管部門備案。招生簡(jiǎn)章和廣告必須經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
教育機(jī)構(gòu)必須從起始年級(jí)開(kāi)始招生,并按照教育主管部門同意的招生辦法,在規(guī)定的時(shí)間、范圍內(nèi)招生。民辦小學(xué)、初中招生在公辦學(xué)校劃片招生前完成,高中招生與公辦高中同時(shí)進(jìn)行。招生結(jié)束后,新生花名冊(cè)報(bào)縣教育主管部門審批備案。
新生入學(xué)后要及時(shí)辦理學(xué)籍,教育機(jī)構(gòu)要按規(guī)定編制學(xué)籍號(hào)和學(xué)生名冊(cè),填寫(xiě)學(xué)籍證和學(xué)生登記表,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣教育主管部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
教育機(jī)構(gòu)不能招收已在籍的學(xué)生,如有學(xué)生自愿到教育機(jī)構(gòu)就讀,視為借讀。
教育機(jī)構(gòu)招收的高一學(xué)生必須是當(dāng)年參加中考并符合招收條件的學(xué)生。
教育機(jī)構(gòu)學(xué)生到公辦學(xué)校就讀的,視為借讀,學(xué)生名冊(cè)報(bào)縣教育部門審批備案。
加強(qiáng)學(xué)籍管理,嚴(yán)格控制流生,流生率不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)必須根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行教育主管部門頒布或認(rèn)定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱,不得任意縮減課時(shí),不得取消必要的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),并應(yīng)建立相應(yīng)的教學(xué)管理機(jī)構(gòu),定期開(kāi)展檢查、考核、評(píng)比和教學(xué)研究活動(dòng)。
第二十三條教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度,嚴(yán)格學(xué)生學(xué)籍管理。
實(shí)施學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu),學(xué)生修業(yè)期滿,各科成績(jī)合格,由教育機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)。
第二十四條教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德教育,如實(shí)評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)科成績(jī),根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)和有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全保衛(wèi)制度,切實(shí)搞好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。
第二十五條教育機(jī)構(gòu)招收義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年傳授文藝、體育、書(shū)畫(huà)等技藝的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)保證他們接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。
第五章財(cái)產(chǎn)與財(cái)務(wù)
第二十六條教育機(jī)構(gòu)要依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和財(cái)產(chǎn)管理制度,必須設(shè)置專門的財(cái)務(wù)部門和配備具有任職資格的專職財(cái)務(wù)人員。教育機(jī)構(gòu)要按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制。
第二十七條教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),先報(bào)縣物價(jià)部門審批,再報(bào)縣教育主管部門備案。教育機(jī)構(gòu)必須公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)專用票據(jù),所收費(fèi)用納入財(cái)政部門民辦教育財(cái)務(wù)專戶管理,其經(jīng)費(fèi)流向要接受財(cái)政、教育部門監(jiān)督管理。
教育機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)習(xí)期限在一年(不含一年)以內(nèi)的教學(xué)班,按學(xué)習(xí)期限收費(fèi);舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班,按學(xué)期收費(fèi),不得跨學(xué)期預(yù)收費(fèi)用。
教育機(jī)構(gòu)不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,不得收取任何形式的教育儲(chǔ)備金。
教育機(jī)構(gòu)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)報(bào)縣物價(jià)部門審批,再報(bào)縣教育主管部門備案。
第二十八條學(xué)生退學(xué),教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間核退學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期限已超過(guò)規(guī)定學(xué)習(xí)期限三分之二的,不予退費(fèi);被勒令退學(xué)和受開(kāi)除學(xué)籍處分的學(xué)生,不予退費(fèi);教育機(jī)構(gòu)因刊登、散發(fā)虛假招生廣告(簡(jiǎn)章)等原因造成學(xué)生退學(xué)的,應(yīng)退還所收的全部費(fèi)用。
第二十九條教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)堅(jiān)持“量入為出,收支平衡”的原則,合理確立各類人員的工資福利和日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),確保辦學(xué)質(zhì)量和教育機(jī)構(gòu)發(fā)展所需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)算須報(bào)教育主管部門備案。
教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在每一會(huì)計(jì)年度終了后一個(gè)月內(nèi)向縣教育主管部門提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
縣教育主管部門應(yīng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核,必要時(shí)可責(zé)成舉辦者委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第六章保障與扶持
第三十條實(shí)行寄宿制的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在學(xué)生入學(xué)前,與學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人就學(xué)生人身安全、保健等問(wèn)題簽訂合同。
教育機(jī)構(gòu)的教師和管理人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利,由舉辦者或教育機(jī)構(gòu)依法予以保障。
教育機(jī)構(gòu)已與縣教育主管部門簽訂協(xié)議的專任教師及其他專業(yè)人員的資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定,與國(guó)家舉辦的同類別、同層次教育機(jī)構(gòu)教職工同等對(duì)待。
第三十一條教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生在就學(xué)期間享有與國(guó)家舉辦的同類別、同層次教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生同等的權(quán)利。
第三十二條對(duì)在民辦教育發(fā)展過(guò)程中做出突出成績(jī)的組織和個(gè)人,縣教育主管部門應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章變更與終止
第三十三條教育機(jī)構(gòu)變更名稱、性質(zhì)、層次,應(yīng)按相應(yīng)的程序,報(bào)縣教育主管部門批準(zhǔn);更換舉辦者、法定代表人、校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)報(bào)縣教育主管部門核準(zhǔn);變更辦學(xué)場(chǎng)所、增設(shè)專業(yè)、調(diào)整辦學(xué)規(guī)模應(yīng)報(bào)縣教育主管部門備案。縣教育主管部門應(yīng)根據(jù)變更情況換發(fā)《辦學(xué)許可證》,教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理其它變更登記手續(xù)。
第三十四條教育機(jī)構(gòu)合并,與其他組織或個(gè)人合作辦學(xué)等事項(xiàng),由舉辦者按設(shè)置審批程序提出申請(qǐng),按合并后的辦學(xué)性質(zhì)和層次報(bào)縣教育主管部門批準(zhǔn),并按規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十五條教育機(jī)構(gòu)因故不能開(kāi)展正常教育教學(xué)活動(dòng)的,應(yīng)申請(qǐng)停辦。
教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)解散:
(一)舉辦者根據(jù)章程規(guī)定自行要求解散的;
(二)因資金不足或其它原因,無(wú)法開(kāi)展正常的教育教學(xué)活動(dòng)的。
第三十六條教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停辦、解散,須提前2個(gè)月提交下列材料:
(一)舉辦者提出的申請(qǐng)報(bào)告(聯(lián)合辦學(xué)的由各方共同提出);
(二)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(三)善后工作計(jì)劃安排;
(四)教育主管部門要求提供的其它有關(guān)材料。
教育機(jī)構(gòu)停辦、解散,須由縣教育主管部門核準(zhǔn)、備案,并在教育主管部門的監(jiān)督下,由原舉辦者妥善做好在校學(xué)生安置及各項(xiàng)善后工作。
第三十七條教育機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和有關(guān)政策的,由審批機(jī)關(guān)予以撤銷。
第三十八條經(jīng)批準(zhǔn)合并、停辦、解散或被依法撤銷的教育機(jī)構(gòu),自接到批準(zhǔn)文件起15日內(nèi),依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算。財(cái)產(chǎn)清算后,應(yīng)當(dāng)首先支付應(yīng)退學(xué)生費(fèi)用、所欠教職工工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,然后償還其它債務(wù)。剩余部分按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
被合并或停辦、解散以及被依法撤銷的教育機(jī)構(gòu),自接到有關(guān)文件起60日內(nèi)到縣教育主管部門辦理注銷手續(xù),其《辦學(xué)許可證》和印鑒交由縣教育主管部門封存??h教育主管部門應(yīng)將教育機(jī)構(gòu)上報(bào)的善后處理工作情況備案,并予以公告。
第八章管理與監(jiān)督
第三十九條縣教育主管部門對(duì)教育機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)、條例和規(guī)定的行為,實(shí)施以下監(jiān)督與處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)或以辦學(xué)為名進(jìn)行違法活動(dòng)的,由教育主管部門與有關(guān)部門配合予以取締,責(zé)令退還所收費(fèi)用,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改教育機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、層次或未經(jīng)核準(zhǔn)更換舉辦者、法定代表人、校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人,由縣教育主管部門責(zé)令糾正。擅自設(shè)立分?;蚍种C(jī)構(gòu)的由縣教育主管部門責(zé)令撤銷。
(三)未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)刊登、播放、張貼、散發(fā)招生廣告(簡(jiǎn)章)或以虛假?gòu)V告進(jìn)行欺騙的,由縣教育主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處。
(四)教育機(jī)構(gòu)管理混亂、教學(xué)質(zhì)量低劣、造成惡劣影響的,由教育主管部門責(zé)令整改,拒不改正的,責(zé)令停止招生,吊銷《辦學(xué)許可證》。
(五)教育機(jī)構(gòu)濫發(fā)畢(結(jié))業(yè)證書(shū)的,由教育主管部門責(zé)令糾正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
(六)教育機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由教育主管部門協(xié)同財(cái)政、物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定查處。