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機(jī)械行業(yè)環(huán)境分析范文1

塔式起重機(jī)是建筑施工必不可少的關(guān)鍵設(shè)備，是施工企業(yè)裝備水平的標(biāo)志性重要設(shè)備之一。20世紀(jì)50年代初，中國塔吊由仿制開始起步。到1984年，通過引進(jìn)法國POTAIN公司技術(shù)，使中國塔吊發(fā)展步入快行道。特別是經(jīng)過五十多年的發(fā)展，中國已成為世界民用塔吊的生產(chǎn)大國，也是世界塔吊主要需求市場之一。塔吊行業(yè)已逐漸成為機(jī)械行業(yè)中增幅最快的新興行業(yè)。下面我們就目前中國塔吊行業(yè)所處的宏觀環(huán)境進(jìn)行一個(gè)簡要的分析。

一、政治環(huán)境分析

1、法律及政策：

由于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展前景很好，國家和有關(guān)部門制訂了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成了我國的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)體系。其中《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》是根本法，并依據(jù)其原則很和規(guī)定制訂了各類技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。適用于塔機(jī)安全管理的有關(guān)法規(guī)有：《起重吊運(yùn)指揮信號》，《起重司機(jī)安全考核標(biāo)準(zhǔn)》，《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》等。

2、安全規(guī)定：

塔式起重機(jī)的安全問題，一直是塔機(jī)及其應(yīng)用行業(yè)的主要憂患之一。國家相關(guān)的一些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的推出，使塔機(jī)的安全管理和使用有法可依，對塔機(jī)的安全管理起到了積極的推動(dòng)作用。我國現(xiàn)有的有關(guān)塔機(jī)安全問題的相關(guān)規(guī)定有GB9462《塔機(jī)技術(shù)條件》及GB5144《塔機(jī)安全規(guī)程》。

3、標(biāo)準(zhǔn)化體系：

在我國，塔式起重機(jī)已經(jīng)建立了比較完整的塔機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，從分類（型式及基本參數(shù)）、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)條件和安全規(guī)程到性能、結(jié)構(gòu)及可靠性的試驗(yàn)方法和操作使用規(guī)程等已基本配套。其中的有些標(biāo)準(zhǔn)已與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，為塔機(jī)的設(shè)計(jì)、制造機(jī)驗(yàn)收提供了比較充分的依據(jù)。

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2012年初，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢一度趨穩(wěn)，但二季度以后，歐債危機(jī)再度惡化并帶來一系列連鎖反應(yīng)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程重陷復(fù)雜局面。總的來講，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇的軌道，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體保持了正增長態(tài)勢。但同時(shí)也面臨更加沉重的下行壓力。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨的突出矛盾和問題主要有經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩、歐債危機(jī)再度升級、國際金融商品市場大幅震蕩這三個(gè)方面。

2、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2012年，伴隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀政策環(huán)境將呈現(xiàn)出一些新態(tài)勢，圍繞主題主線，更加注重“穩(wěn)健、積極”，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、抓改革、促和諧作為2012年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

（1）全國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢

2012年我國經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)推動(dòng)向自主增長有序轉(zhuǎn)變。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，但房地產(chǎn)投資增速回落幅度較大，使得總投資增速有所回落。

（2）宏觀調(diào)控政策基本穩(wěn)定的同時(shí)結(jié)構(gòu)性調(diào)整更加明顯

針對2011年以來國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，國家實(shí)施以控通脹為首要目標(biāo)的宏觀調(diào)整政策，近期隨著物價(jià)上漲勢頭得到初步遏制，國家加大了結(jié)構(gòu)性微調(diào)預(yù)調(diào)力度。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將邁出更大步伐

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將是2012年經(jīng)濟(jì)工作更為突出的任務(wù)，國家將進(jìn)一步加大推動(dòng)力度，并制定更具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的政策舉措。

三、社會(huì)環(huán)境分析

1、人口因素分析：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年年末，我國城鎮(zhèn)人口比重首次超過50%，達(dá)到51.27%，與上年相比，上升1.32個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口為69079萬人，增加2100萬人；鄉(xiāng)村人口65656萬人，減少1456萬人。

隨著家庭小型化、城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)對住房的需求會(huì)增加。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十分廣闊，對于建筑施工中的基礎(chǔ)設(shè)施――塔式起重機(jī)等相關(guān)設(shè)備也是需求很大的，從而便帶動(dòng)了塔機(jī)業(yè)的發(fā)展。另一方面，隨著我國人口老齡化問題的出現(xiàn)，大多數(shù)家庭將會(huì)不可避免的借助社會(huì)力量來完成贍養(yǎng)老人，這種趨勢為我國物業(yè)管理市場的發(fā)展拓展了廣闊的空間。

2、勞動(dòng)力與社會(huì)流動(dòng)性：

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口流量、流向、結(jié)構(gòu)和流動(dòng)人口群體的利益訴求都在發(fā)生深刻變化。在國家人口計(jì)生委的《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2012》中指出，2012年我國的城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過50%，流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)到歷史新高。

在塔機(jī)行業(yè)中許多的工作崗位都屬于基礎(chǔ)工作崗位，很多企業(yè)都比較偏向于聘請農(nóng)民工。隨著流動(dòng)人口規(guī)模的不斷增大，務(wù)工人口是不斷增加的，但是隨著流動(dòng)人口新特點(diǎn)的出現(xiàn)，企業(yè)在招收農(nóng)民工時(shí)也將面臨著許多新的難題。新生代的農(nóng)民工大多為“80后”群體，與他們的父輩相比，新生代流動(dòng)人口比較看重自己未來的發(fā)展，注重體面就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，崗位的分配，薪酬的分配都將是企業(yè)不得不面對的一大問題。

四、技術(shù)環(huán)境分析

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也掀起了建筑行業(yè)的新高峰，同時(shí)也給我國塔式起重機(jī)行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。要想使我國國產(chǎn)塔式起重機(jī)得到長足的發(fā)展，必須要增加其制造方面的技術(shù)改進(jìn)及應(yīng)用，淘汰故障率高，可靠性較差，質(zhì)量不高的產(chǎn)品。

1、我國塔機(jī)行業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀分析

產(chǎn)品性能一般。產(chǎn)品性能是設(shè)計(jì)、制造、安裝、維護(hù)使用的綜合反映。大型骨干企業(yè)的產(chǎn)品性能尚可滿足用戶的需求。但是許多不上規(guī)模的企業(yè)低價(jià)無序競爭、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其零部件不過關(guān)。

制造工藝水平較低。物料搬運(yùn)機(jī)械制造業(yè)的裝備力量較為薄弱。對采用高精度的數(shù)控加工設(shè)備、對采用計(jì)算機(jī)輔助工藝與制造、對普遍應(yīng)用鋼材預(yù)處理和自動(dòng)焊接等先進(jìn)的制造工藝，尚待進(jìn)一步提高。

品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新滯后、實(shí)施乏力。我國產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定采取跟蹤國際和先進(jìn)國家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的方式。但消化創(chuàng)新能力不足。更新滯后期間較長。我國制定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制和投入尚待提高。

2、產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)注――塔吊行業(yè)技術(shù)研發(fā)趨勢

在塔吊結(jié)構(gòu)的研發(fā)設(shè)計(jì)方面要逐步建立和完善相應(yīng)的試驗(yàn)和檢測手段。

在機(jī)構(gòu)方面，要開發(fā)出結(jié)構(gòu)緊湊、高效、節(jié)能、可靠的機(jī)構(gòu)。

機(jī)械行業(yè)環(huán)境分析范文2

關(guān)鍵詞：變壓器；戰(zhàn)略；SWOT分析

1公司概述

保定天威集團(tuán)有限公司的前身為保定變壓器廠，始建于1958年。1995年6月，成為國務(wù)院建立現(xiàn)代企業(yè)制度百家試點(diǎn)企業(yè)之一，并率先按照《公司法》改制并規(guī)范運(yùn)營的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)改制11年來，天威集團(tuán)由單一產(chǎn)業(yè)、單一經(jīng)濟(jì)成分、單一生產(chǎn)區(qū)域發(fā)展成為以“雙主業(yè)”為主導(dǎo)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)濟(jì)成分并存、在全國多個(gè)區(qū)域擁有12個(gè)控股（全資）子公司、總資產(chǎn)60億元、占地120萬平方米、員工近8000人的集科、工、貿(mào)為一體的大型高科技企業(yè)集團(tuán)。保定天威集團(tuán)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，是國家520戶重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)之一、河北省大型支柱性企業(yè)集團(tuán)。2001年在上海滬市發(fā)行A股股票，2004年被評為中國機(jī)械工業(yè)29家最具成長性企業(yè)之一，2006年進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)，中國機(jī)械工業(yè)銷售收入百強(qiáng)企業(yè)中排名第39位。企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)多年在全國變壓器行業(yè)居第一位，變壓器產(chǎn)量居世界第一，產(chǎn)品已出口到美國、日本、巴基斯坦、蘇丹等四十多個(gè)國家和地區(qū)。天威集團(tuán)的控股子公司天威英利是全球四大具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)之一，電池產(chǎn)量進(jìn)入全球前15名。天威集團(tuán)先后被評為“全國機(jī)械行業(yè)文明單位”、“中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)核心競爭力三十佳企業(yè)”、“中國變壓器、整流器和電感器制造行業(yè)排頭兵企業(yè)”、“中國企業(yè)信息化500強(qiáng)”、“中國制造業(yè)500強(qiáng)”等，并獲得全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國模范職工之家”等諸多殊榮。

2SWOT戰(zhàn)略分析

SWOT是由英文優(yōu)勢（Strengths)，劣勢（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）、威脅（Threats）4個(gè)詞的第1個(gè)英文字母構(gòu)成，這種經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境分析的方法，在國外普遍使用。優(yōu)劣勢分析主要是著眼于企業(yè)自身的實(shí)力及其競爭對手的比較，而機(jī)會(huì)和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及其對企業(yè)的可能影響上。SWOT分析的主要思想：抓住機(jī)遇，強(qiáng)化優(yōu)勢，避免威脅，克服劣勢。天威集團(tuán)有限公司的戰(zhàn)略環(huán)境的有關(guān)要素如下所述：

2.1S．優(yōu)勢

（1）S1，國內(nèi)大型變壓器行業(yè)龍頭；

公司是國內(nèi)最大的電力設(shè)備變壓器生產(chǎn)基地之一，大型發(fā)電機(jī)組主變壓器約占國內(nèi)產(chǎn)量的45%左右；公司還是國內(nèi)惟一獨(dú)立掌握全部變壓器制造核心技術(shù)的企業(yè)，打破了換流變壓器制造技術(shù)一直被瑞典、德國、日本等國外電氣公司壟斷的局面，已成功進(jìn)入直流輸電市場。公司05年共生產(chǎn)變壓器230臺(tái)；06年產(chǎn)量較去年增加40臺(tái)/997萬kVA，銷量增加55臺(tái)/1365萬kVA。變壓器訂單截至06年4月接近50億元，06年10月、06年12月、07年2月、07年4月又接2.39億元、1.812億元、1.14億元和1.6億元的訂單；公司06年實(shí)現(xiàn)5000萬KVA的年度目標(biāo)，連續(xù)三年穩(wěn)居變壓器單廠產(chǎn)量世界第一；07年變壓器產(chǎn)能將達(dá)到8000萬KVA。06年公司憑借雄厚的實(shí)力入選中國電氣工業(yè)100強(qiáng)。

（2）S2，公司的特高壓產(chǎn)品具有優(yōu)勢；

公司是國內(nèi)唯一能生產(chǎn)高電壓大容量殼式變壓器的廠家，也是唯一向核電站提供變壓器的合格供應(yīng)商。06年12月公司中標(biāo)我國第一個(gè)1000千伏特高壓工程——國家電網(wǎng)公司晉東南-荊門1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程中的晉東南變電站4臺(tái)ODFPS——1000MVA/1000kV變壓器項(xiàng)目，合同總價(jià)值1.812億元，將于07年底陸續(xù)交貨。

（3）S3，質(zhì)量過硬；

公司輸變電產(chǎn)業(yè)于1997年通過了ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系認(rèn)證，是國內(nèi)核電公司變壓器產(chǎn)品唯一合格供應(yīng)商，國內(nèi)唯一具有殼式變壓器生產(chǎn)能力的制造廠家，是全國變壓器行業(yè)掌握全部制造技術(shù)，產(chǎn)量最高，品種最齊全，電壓等級覆蓋面最寬的公司。750kV、500kV、220kV級變壓器是公司拳頭產(chǎn)品，其500kV級變壓器始終保持著“零”事故率的世界頂級水平。產(chǎn)品不僅暢銷全國各地，還出口到美國、日本、巴基斯坦、蘇丹等四十余個(gè)國家和地區(qū)。公司綠色能源產(chǎn)業(yè)于2004年取得了UL、CE、TUV和ISO9001等一系列國際認(rèn)證，在國際國內(nèi)市場有著良好的銷售業(yè)績和品牌信譽(yù)，是國際知名的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)。

（4）S4，具有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力；

從上世紀(jì)80年代開始，與國內(nèi)清華大學(xué)、華北電力大學(xué)、華中理工大學(xué)以及中國科學(xué)院電工研究所等大專院校及科研院所建立長期和穩(wěn)定的合作關(guān)系,集團(tuán)公司承擔(dān)了500kV超高壓變壓器關(guān)鍵技術(shù)與工藝研究，在自主研發(fā)的同時(shí)，通過產(chǎn)—學(xué)—研相結(jié)合的形式，充分利用高校的優(yōu)勢，按照課題特點(diǎn)與華北電力大學(xué)、華中理工大學(xué)、清華大學(xué)組成了科技攻關(guān)課題組，承擔(dān)了500kV超高壓變壓器電、磁、熱、力、制造工藝等多項(xiàng)國家科技攻關(guān)課題，并對研究成果在工廠開展試驗(yàn)研究和模型驗(yàn)證。公司專家程志光博士提出的國際TEAM（TestingElectromagneticAnalysisMethods）第21基準(zhǔn)問題，是中國人提出的第一個(gè)基準(zhǔn)問題，為中國人在國際TAEM領(lǐng)域首次獲得一席之地，有力地促進(jìn)了超高壓和特高壓產(chǎn)品的研發(fā)。產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新研究成果已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

（5）S5，太陽能產(chǎn)業(yè)龍頭；

公司是國內(nèi)唯一具備完整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的光伏企業(yè)，06年公司光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破10億元。06年4月底公司啟動(dòng)天威英利三期工程建設(shè)，總投資30億元，預(yù)計(jì)08年竣工，投產(chǎn)后天威英利的硅片、電池片和組件年產(chǎn)將達(dá)到500兆瓦，預(yù)計(jì)年銷售收入160億元、利潤35億元；06年該項(xiàng)目完成70%土建工程和30%設(shè)備安裝工作，并形成100兆瓦太陽能電池的生產(chǎn)能力(每兆瓦需要17噸多晶硅)。在原材料方面，公司持有國內(nèi)最大的太陽能級多晶硅原材料基地新光硅業(yè)35.66%股權(quán)(新光硅業(yè)07年2月試產(chǎn)成功，公司預(yù)計(jì)08年將達(dá)到年產(chǎn)1260噸硅材料的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力)；06年12月公司出資4516萬元收購華冠56.52%股權(quán)(華冠為可再生能源業(yè)主管理公司的主要發(fā)起人之一)。

（6）S6，公司享受國家稅收政策優(yōu)惠。

公司享受國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，自05年起所得稅稅率由33%調(diào)整為15%。

2.2W．劣勢

（1）W1，公司新能源市場存在風(fēng)險(xiǎn)。

公司近年來不斷進(jìn)入新能源領(lǐng)域，一般認(rèn)為這些領(lǐng)域的發(fā)展情景廣闊，但新進(jìn)就意味著風(fēng)險(xiǎn)。

（2）W2，公司存在人才流失問題。

公司憑其突出的業(yè)績和良好的口碑，每年都能招聘來一批大學(xué)生，但是由于用人體系的不完善，和內(nèi)部機(jī)制的不合理，每年都有大學(xué)生辭職，人才流失問題較突出。

2.3O．機(jī)會(huì)：旺盛的市場需求

變壓器行業(yè)的發(fā)展與電力建設(shè)息息相關(guān)，中國目前正處于電力建設(shè)的高峰期。按一般規(guī)律，變電設(shè)備容量比發(fā)電設(shè)備容量應(yīng)該為12∶1，即每新增10MW裝機(jī)容量就需配變壓器120MVA，其中500kV變壓器12MVA。而我國變電設(shè)備和發(fā)電設(shè)備容量比相對偏低，2000年不到8∶1。2007年新增裝機(jī)預(yù)測為0.60億千瓦，相應(yīng)變壓器容量需求為8.5億千伏安，比2006年增長20%。2007年底我國裝機(jī)容量將達(dá)到6.38億千瓦，如果按照每年裝機(jī)增長6%的保守估計(jì)，每年新增裝機(jī)3800萬千瓦，變壓器容量需求4.6億千伏安。據(jù)國家電網(wǎng)公司“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)報(bào)告，“十一五”期間，國家電網(wǎng)公司將新增330千伏及以上輸電線路6萬千米、變電容量3億千伏安，投資9000億元左右；到2010年，我國跨區(qū)輸電能力將達(dá)到4000多萬千瓦、輸送電量1800多億千瓦時(shí)。可以據(jù)此斷定，變壓器市場仍然面臨著光明的發(fā)展前景。2.4T．威脅

（1）T1，群雄逐鹿高壓變壓器市場；

中國700億元的變壓器市場容量是吸引眾多資本進(jìn)入的根本因素，實(shí)際上這么大的量已經(jīng)使這個(gè)市場看上去十分炫目。中國巨大的變壓器市場，再加上優(yōu)惠的稅收政策和廉價(jià)而又熟練的員工，吸引ABB、西門子等外國公司從上世紀(jì)90年代初開始紛紛來華建立合資企業(yè)，而且大部分都取得了對這些企業(yè)的控股權(quán)。

合資企業(yè)在中國的攻城略地一方面有力促進(jìn)了行業(yè)進(jìn)步，同時(shí)也帶來了一些負(fù)面影響。合資企業(yè)通過其資金、技術(shù)實(shí)力，持續(xù)進(jìn)行商戰(zhàn)，將國內(nèi)不少企業(yè)置于困難境地，瀕臨倒閉。變壓器行業(yè)國有企業(yè)中的原骨干企業(yè)，雖然其質(zhì)量有保證，信譽(yù)較高。但這些企業(yè)由于投資規(guī)模過大，負(fù)債過重，決策不當(dāng)，經(jīng)營不善等等原因，致使流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，企業(yè)生產(chǎn)能力不能得到充分發(fā)揮，造成企業(yè)效益低下，甚至虧損，無力償還貸款。一些國有大型變壓器生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)低于它們的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。總體而言，雖然變壓器市場巨大，但我國傳統(tǒng)變壓器廠家普遍存在對高檔產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)不足問題，外資企業(yè)的進(jìn)入必將導(dǎo)致該市場競爭激烈。

（2）T2，原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；

公司主營產(chǎn)品所需原材料硅鋼片、電磁線等金屬材料在2006年及以前均上漲很快，造成公司毛利率逐年降低。進(jìn)入2007年，有色金屬價(jià)格出現(xiàn)了較大的下滑，但是未來走勢仍不明朗，公司未來業(yè)績要受到原材料價(jià)格波動(dòng)的影響。

（3）T3，產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。

雖然受益于國內(nèi)電網(wǎng)投資快速增長，輸配電變壓器需求旺盛，但國內(nèi)的110KV系列產(chǎn)品的制造能力超過市場需求，公司擴(kuò)產(chǎn)后產(chǎn)品銷售增長能否與生產(chǎn)能力相匹配，存在一定不確定性。

3戰(zhàn)略選擇建議

通過如圖1所示的SWOT經(jīng)營診斷矩陣，可以看出該公司今后發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問題，圍繞這些問題加以展開分析，可以明確對該公司的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是SO和ST共同并舉的戰(zhàn)略：（1）SO,通過運(yùn)用自身的優(yōu)勢，獲得更多的市場機(jī)會(huì)；（2）ST，通過合理的市場定位，適當(dāng)程度的投資，增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在國內(nèi)外變壓器企業(yè)的激烈競爭中取得競爭主動(dòng)權(quán)。

參考文獻(xiàn)

［1］崔新健，王巾英.集團(tuán)公司戰(zhàn)略組織與管理［M］．清華大學(xué)出版社．2005.

［2］(美)亨格．(美)惠倫．戰(zhàn)略管理精要［M］．電子工業(yè)出版社．2004.

機(jī)械行業(yè)環(huán)境分析范文3

[關(guān)鍵詞]膠東半島制造業(yè)基地；競爭力；財(cái)稅政策

[中圖分類號]F812．2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號)1008―2670(2006)03―0041―04

一、引言

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心組成部分。2002年，山東省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2740．6億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的78．29％。其中，青島、煙臺(tái)、威海三市共實(shí)現(xiàn)制造業(yè)增加值1161億元，對全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)33．17％，①這說明膠東半島地區(qū)制造業(yè)發(fā)展迅速。

2003年7月，山東省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的意見》，②正式確立建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地，目的是利用制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢地位，以承接國際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以制造業(yè)基礎(chǔ)較好的膠東半島為突破口，將膠東半島建成具有示范和帶動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。其目標(biāo)為：從2003年到2010年，打造一個(gè)可以與京津冀、長三角競爭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高地，使山東半島成為世界級的制造業(yè)中心。

二；膠東半島制造業(yè)基地競爭力分析

(一)膠東半島制造業(yè)基地的優(yōu)勢

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，開放度高。膠東半島地區(qū)是山東省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，2004年，青島、煙臺(tái)、威海三市GDP占全省GDP的31％；進(jìn)出口總值占全省進(jìn)出口總值的60％；實(shí)際利用外商投資占全省總數(shù)的69．2％。③膠東半島所具有的對外開放優(yōu)勢使其能夠更好地吸引外資，拉升了全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

2．制造業(yè)基礎(chǔ)較好，具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，名牌產(chǎn)品多。近十幾年的發(fā)展中，半島地區(qū)在運(yùn)輸、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品五大產(chǎn)業(yè)群上形成了相對優(yōu)勢，擁有了一批大企業(yè)、好產(chǎn)品和著名品牌，全省工商企業(yè)所擁有的29個(gè)國家馳名商標(biāo)中，青、煙、威三市就占了13個(gè)，④制造業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)。

3．承接日本、韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。膠東半島與日韓經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系好，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，具有建立面向日韓制造業(yè)基地很好的優(yōu)勢。目前已經(jīng)吸引了日本松下、三菱，韓國三星、現(xiàn)代等一大批跨國公司相繼落戶。到2004年底，威海市累計(jì)審批韓國投資企業(yè)已超過2000家，煙臺(tái)市有注冊日韓資企業(yè)2488家。⑤

4．地緣條件好，自然資源豐富，交通便利。膠東半島瀕臨黃、渤海，海洋資源豐富，有利于造船、醫(yī)藥、新材料、食品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青、煙、威地區(qū)的交通十分便利，三市的運(yùn)營線路網(wǎng)長度達(dá)到1481公里，⑥并且還將重點(diǎn)建設(shè)一批新鐵路線路，加快膠濟(jì)鐵路電氣化改造，建設(shè)環(huán)半島高速公路；同時(shí)，航運(yùn)業(yè)也非常發(fā)達(dá)，擁有17處沿海開放港口，年貨物吞吐量達(dá)1．73億噸，遠(yuǎn)洋航線可抵達(dá)100多個(gè)國家和地區(qū)的360多個(gè)港口。⑦

(二)膠東半島制造業(yè)基地的劣勢

1．產(chǎn)品成本高、價(jià)格高。一方面，自2003年以來，我國原材料、燃料的購進(jìn)價(jià)格大幅度上漲，大部分制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本上升。例如，剎車盤的主要原材料是原料鐵、廢雜鐵、焦炭。近年來這些材料的價(jià)格漲幅在75％左右，如原料鐵2003年為1740元／噸，現(xiàn)在是2480元／噸，最高峰時(shí)為2880元／噸；廢雜鐵2003年為1500元／噸，現(xiàn)在是2350元／噸。⑧另一方面，我國技術(shù)密集型制造業(yè)產(chǎn)品如化工、電子、汽車、鋼鐵、機(jī)械等，由于生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)效率低及規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等原因，生產(chǎn)成本居高不下，其價(jià)格水平普遍高于國外發(fā)達(dá)國家同類產(chǎn)品的價(jià)格。如國內(nèi)消費(fèi)類電子產(chǎn)品比國外同類產(chǎn)品價(jià)格一般要高1／3；國內(nèi)集成電路產(chǎn)品生產(chǎn)成本高于國外40％―50％，國產(chǎn)集成電路板的價(jià)格為國外同類產(chǎn)品的1．5―4倍。⑨

2．產(chǎn)品技術(shù)含量低、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少、大部分生產(chǎn)還處于引進(jìn)、模仿的階段。我國制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新能力普遍較差，產(chǎn)業(yè)群大而不強(qiáng)，如在機(jī)械行業(yè)，數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化精密印刷機(jī)械、精密加工機(jī)械等深加工、精加工、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品，技術(shù)水平落后于國外10-20年；在電子行業(yè)，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)目前只是全球的一個(gè)加工組裝基地。雖然山東省有些制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，出口貿(mào)易額逐年上升，但這主要為加工貿(mào)易，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)門類上，還存在著許多空白。

3．青、煙、威三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨同趨“輕”。為了避免內(nèi)部競爭，三市都有各自的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目：青島以電子家電為主，煙臺(tái)以手機(jī)、軟件開發(fā)為主；威海以光纖光纜、計(jì)算機(jī)設(shè)備為主。但紡織服裝、食品加工、電子家電、建材等產(chǎn)業(yè)在三市中都占有較大的比重，而重工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。

4．產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)市場的能力較強(qiáng)，占領(lǐng)國外市場的能力較弱。我國企業(yè)在國內(nèi)市場上已經(jīng)被大部分消費(fèi)者所接受；而且，相對外國企業(yè)來說，擁有更大的信息優(yōu)勢，可以隨時(shí)根據(jù)商機(jī)變換經(jīng)營決策。而目前我國產(chǎn)品技術(shù)含量較低的現(xiàn)狀導(dǎo)致企業(yè)在開拓國外市場時(shí)，較難以產(chǎn)品優(yōu)勢戰(zhàn)勝其本國企業(yè)。另外，國家政策一般都偏好本國企業(yè)，這也有利于內(nèi)資企業(yè)占領(lǐng)國內(nèi)市場，而使開拓國外市場更具難度；而且，國際性大跨國公司年產(chǎn)銷量和企業(yè)規(guī)模是我們的幾倍甚至幾十倍，都有國際資本的支持，市場的轉(zhuǎn)換余地大，選擇性強(qiáng)，可以享受到各國最優(yōu)惠的財(cái)稅政策，比我國企業(yè)更具競爭靈活性。

5．從國內(nèi)來看，珠江三角洲和長江三角洲比膠東半島開發(fā)早，發(fā)展快，市場競爭力強(qiáng)。這兩個(gè)區(qū)域在長期的發(fā)展中，都擁有了具有壟斷優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如珠江三角洲的電子通訊產(chǎn)品制造業(yè)和家用電器制造業(yè)已具有世界規(guī)模；而長江三角洲在外資的帶動(dòng)下，已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)最集中的地區(qū)。

綜上，結(jié)合目前膠東半島制造業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)針對不同行業(yè)采用不同的發(fā)展戰(zhàn)略，在財(cái)稅政策上給予不同程度的支持：對于已具有比較優(yōu)勢且非資源依賴型的行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，如食品加工業(yè)、食品制造業(yè)；對于具有比較優(yōu)勢，但存在強(qiáng)大競爭對手的行業(yè)應(yīng)利用優(yōu)勢，回避威脅，如紡織業(yè)、體育用品制造業(yè)；對處于劣勢地位的行業(yè)應(yīng)克服弱點(diǎn)，如煙草加工業(yè)，應(yīng)立足于本省，提升品牌知名度，在產(chǎn)品檔次和宣傳上尋求突破。

三、膠東半島制造業(yè)基地財(cái)稅政策環(huán)境分析

(一)膠東半島制造業(yè)基地企業(yè)當(dāng)前執(zhí)行的財(cái)

稅優(yōu)惠政策

1．國家的財(cái)稅優(yōu)惠政策

在稅收政策方面，對于企業(yè)引進(jìn)或購買的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件免征進(jìn)口增值稅；對于高新技術(shù)企業(yè)、資本或知識(shí)密集型企業(yè)按15％的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得數(shù)；企業(yè)研發(fā)費(fèi)用比上年度實(shí)際發(fā)生額增長10％以上的(含10％)除按規(guī)定據(jù)實(shí)列支外，可再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；對列入《中國高新技術(shù)商品出口目錄》的產(chǎn)品，凡出口退稅率未達(dá)到征稅率的，產(chǎn)品出口后可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅等。

在財(cái)政政策方面，對一般貿(mào)易出口創(chuàng)匯貼息、國債專題內(nèi)容項(xiàng)目貼息、“雙高一優(yōu)”Q9。技改項(xiàng)目財(cái)政貼息；中央外貿(mào)發(fā)展基金按10％補(bǔ)充國際市場開拓資金基金，用于參加國際展覽、境外考察、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品宣傳和企業(yè)認(rèn)證等；對遠(yuǎn)洋船生產(chǎn)給予不含增值稅價(jià)款17％的財(cái)政補(bǔ)貼等。

2．山東省的財(cái)稅優(yōu)惠政策

山東省對列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)企業(yè)名單的高新技術(shù)企業(yè)以及省級以上列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持新產(chǎn)品項(xiàng)目名單的新產(chǎn)品項(xiàng)目，其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并繳人地方國庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅屬于地方財(cái)政收入的稅收比上年新增的部分，由財(cái)政部門審核安排專項(xiàng)資金予以扶持。

2004年山東啟動(dòng)財(cái)政支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“倍增工程”。與股份制銀行合作將有限的1．2億元省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金存人合作銀行，銀行按1年期定期存款利率計(jì)息，利息收入按期充實(shí)專項(xiàng)資金規(guī)模。同時(shí)，合作銀行根據(jù)信貸政策，每年按專項(xiàng)資金的5倍安排貸款，支持省財(cái)政廳和經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合推薦的高新技術(shù)企業(yè)。目前山東省經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政廳聯(lián)合篩選了73個(gè)高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目，建議貸款規(guī)模達(dá)6．1億元。⑾

2005年山東省決定給予制造業(yè)企業(yè)以更大的支持，不斷提高企業(yè)研發(fā)資金占銷售收入的提取比例，通過專項(xiàng)資金和貼息貸款等政策，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

3．膠東半島地區(qū)的財(cái)稅優(yōu)惠政策

煙臺(tái)市為鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，財(cái)政對每年出口增長、開拓新市場、高新技術(shù)產(chǎn)品出口等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；威海市制定了引進(jìn)外資考核建立辦法，按利用外資規(guī)模、實(shí)際利用外資、增長比例分別進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，對引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)按到位外資2．5％―4％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。⑿2005年青島、煙臺(tái)和威海三市建立了市長聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)三市在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的溝通協(xié)調(diào)，通力打造半島制造業(yè)基地。

(二)現(xiàn)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的效果

在這樣的財(cái)稅優(yōu)惠政策下，膠東半島制造業(yè)基地的發(fā)展是突飛猛進(jìn)的。2004年，山東省GDP首次突破1．5萬億元，躍居全國第二。這其中，半島制造業(yè)基地的崛起功不可沒。全省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5380．9億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的82．8％。其中，膠東半島制造業(yè)基地實(shí)現(xiàn)制造業(yè)增加值對全省的貢獻(xiàn)率達(dá)39．1％。”同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)利潤率增長趨勢較強(qiáng)。煙臺(tái)市制造業(yè)企業(yè)，2002-2004年成本費(fèi)用利潤率分別為5．6％、7．1％和8．56％。其中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的利潤率增長更為強(qiáng)勁，如煙臺(tái)荏原空調(diào)，其資本金利潤率從2002年的9．75％增長到2003年的13．15％，2004年更是增長到了20。22％。⒁這些企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，有效地拉動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的增長。

(三)外國財(cái)稅優(yōu)惠政策

在稅收政策方面：1．普遍使用消費(fèi)型增值稅，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。2．鼓勵(lì)研發(fā)支出。美國對研究開發(fā)投資稅從49％降至25％；與貿(mào)易或商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的研究支出可直接作為扣除費(fèi)用予以抵扣；對新產(chǎn)品的中間試驗(yàn)產(chǎn)品給予免稅優(yōu)惠；在法國凡是．研發(fā)費(fèi)投資比上年增加的企業(yè)，可免交相當(dāng)于研發(fā)投資增加額50％的企業(yè)所得稅，減免最高額可達(dá)1000萬法郎。3．實(shí)行投資抵免和加速折舊。在美國對開發(fā)研究使用儀器設(shè)備實(shí)行快速折舊，折舊年限為3年；印度規(guī)定對在自由貿(mào)易區(qū)生產(chǎn)電子出口產(chǎn)品的企業(yè)取得的利潤和所得，實(shí)行連續(xù)5年的免稅。⒂此外，發(fā)達(dá)國家還采用虧損無限期前轉(zhuǎn)等政策促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

在財(cái)政政策方面：美國采取直接增加研發(fā)費(fèi)投資的政策，進(jìn)行財(cái)政資助和補(bǔ)貼。同時(shí)，對符合其產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)性購買政策，從而直接促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。法國通過“創(chuàng)新資助金”扶持創(chuàng)辦不足一年的技術(shù)型企業(yè)；通過“技術(shù)咨詢補(bǔ)貼”補(bǔ)貼企業(yè)咨詢費(fèi)的50％。日本對能推功國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)研究開發(fā)提供補(bǔ)助金；同時(shí)還采取補(bǔ)貼措施，企業(yè)進(jìn)口最新機(jī)械設(shè)備，其進(jìn)口價(jià)格的50％由政府支付，對國內(nèi)生產(chǎn)同類機(jī)械的企業(yè)，政府給予相當(dāng)生產(chǎn)成本50％的補(bǔ)助金。⒃

(四)國內(nèi)其它省市財(cái)稅優(yōu)惠政策

改革開放以來，我國制造業(yè)迅速發(fā)展，各省都制定了相應(yīng)的政策鼓勵(lì)本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，從而拉動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從中我們也可以得到一些啟示。

廣東省在2002年出臺(tái)了《2002年鼓勵(lì)擴(kuò)大出口的措施》，由財(cái)政出資，對企業(yè)在研發(fā)、市場開拓、技術(shù)改造等方面給予資金支持，同時(shí)對保險(xiǎn)費(fèi)用、托管貸款利息及一般貿(mào)易收匯給予補(bǔ)貼。深圳市通過舉辦跨國公司采購中心在深圳采購專場，推動(dòng)出口產(chǎn)品進(jìn)入跨國公司全球采購網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建立和完善外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系，從而幫助企業(yè)了解海外市場投資環(huán)境和貿(mào)易政策。上海市積極推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)解決出口退稅、融資、進(jìn)口等問題。遼寧省委加大對50戶重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，協(xié)調(diào)銀行等各方面，解決技改項(xiàng)目貼息、出口買賣方信貸、出口料件貸款等各項(xiàng)資金。⒄

四、加快建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的財(cái)稅政策建議

通過比較分析，半島地區(qū)制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)在執(zhí)行的財(cái)稅政策與國外和國內(nèi)其它省市企業(yè)相比，并不具有優(yōu)勢，無法幫助其提升產(chǎn)品競爭力，仍使用生產(chǎn)型增值稅不利于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新。財(cái)稅政策雖然對企業(yè)技術(shù)改造給予了一定優(yōu)惠，但只是一種事后鼓勵(lì)，對中間試驗(yàn)、中間試驗(yàn)品并無實(shí)質(zhì)性的政策支持，更沒考慮到開發(fā)過程可能發(fā)生的失敗和具有外溢性的創(chuàng)新成果。另外，稅收優(yōu)惠方式過于簡單，沒有充分運(yùn)用國際通行的加速折舊、投資抵免、加大費(fèi)用開支、延期納稅、提取投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等做法。出口退稅手續(xù)繁瑣，退稅不及時(shí)，不能應(yīng)退盡退。所以，應(yīng)借鑒國際和國內(nèi)其它省市發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用財(cái)稅政策加快膠東半島制造業(yè)基地的發(fā)展。

(一)改進(jìn)宏觀財(cái)稅環(huán)境

1．推動(dòng)增值稅轉(zhuǎn)型改革，消費(fèi)型增值稅有利于加快企業(yè)設(shè)備更新速度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，尤其對資本有機(jī)構(gòu)成高的制造業(yè)企業(yè)更加有利，應(yīng)盡快使膠東半島制造業(yè)基地進(jìn)入增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)行列，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加其產(chǎn)品競爭力。

2．統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，平等稅收環(huán)境。外資企業(yè)的稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于內(nèi)資企業(yè)，使得內(nèi)資企業(yè)的競爭力更弱。對于膠東半島制造業(yè)基地生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品的內(nèi)資企業(yè)，可按每年出口銷售收入占全年銷售收入的比例，給予免征企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠，以增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，提高其產(chǎn)品的國際競爭力。

3．完善出口退稅制度。簡化申報(bào)流程，減少手工作業(yè)，使出口退稅資金能夠及時(shí)到位，從而加快出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。另外，可對出口500萬美元以上企業(yè)，實(shí)行優(yōu)先退稅；各商業(yè)銀行應(yīng)積極開展出口退稅質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，幫助出口企業(yè)解決流動(dòng)資金占壓問題。

(二)推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

1．利用財(cái)政政策促進(jìn)高新企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政投入力度，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。運(yùn)用財(cái)政貼息杠桿發(fā)展高新技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。對于膠東半島制造業(yè)基地生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品出口的企業(yè)，可按出口收入給予一定的出口貼息。有些科研成果不易被市場接受，可通過政府采購體現(xiàn)政策導(dǎo)向，創(chuàng)造出特殊的“政府市場”，在科技成果推出的初期予以支持，從需求上拉動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其產(chǎn)品在市場上進(jìn)一步推廣，并為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成果提供啟動(dòng)基金。

2．放寬現(xiàn)行稅收優(yōu)惠條件鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)。建立可在稅前列支的科技發(fā)展準(zhǔn)備金制度，允許企業(yè)按照銷售收入的一定比例提取科技發(fā)展準(zhǔn)備金，用于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)信息和培訓(xùn)等。利用進(jìn)出口優(yōu)惠關(guān)稅鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)，調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，制成品或深加工制成品關(guān)稅稅率應(yīng)高于半成品和原材料，對出口企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，特別是制造業(yè)的核心技術(shù)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。允許機(jī)電企業(yè)提高其資產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備的折舊提取率，關(guān)鍵技術(shù)的資產(chǎn)和設(shè)備應(yīng)設(shè)置更高的折舊率，折舊費(fèi)允許據(jù)實(shí)稅前列支，以加速企業(yè)發(fā)展資金的回收，提高資金的利用率，從而支持其技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備更新。對風(fēng)險(xiǎn)投資按其經(jīng)營收入提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金予以稅前列支，允許應(yīng)稅所得按超過一般企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)扣除科研投資。廢除以盈利水平作為享受優(yōu)惠條件的限制，允許沒有盈利的企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用在以后年度內(nèi)扣除。

(三)鼓勵(lì)出口企業(yè)開拓國際市場

1．建立產(chǎn)品出口促進(jìn)基金，以支持出口規(guī)模大、市場前景好的產(chǎn)品；鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國外投標(biāo)，拓展國際投標(biāo)市場，建立國外招投標(biāo)機(jī)構(gòu)和成套設(shè)備售后服務(wù)機(jī)構(gòu)；對在國際投標(biāo)中中標(biāo)的成套設(shè)備出口項(xiàng)目，在政策上給予支持。

2．加大貸款擔(dān)保的力度，為產(chǎn)品生產(chǎn)及出口提供以政府信用為后盾的擔(dān)保，吸引銀行資金進(jìn)人產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，為企業(yè)融資提供支持。

3．對于膠東半島制造業(yè)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，頂替國外產(chǎn)品銷售給國內(nèi)，可在一定年限內(nèi)，按視同外銷退還增值稅，同時(shí)按出口所占比例免征所得稅。

(四)組建大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

通過優(yōu)惠的財(cái)稅政策吸引大量資本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚在膠東半島，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。增加對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的投人，為企業(yè)提供更加便利的交通運(yùn)輸，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)窗口，幫助企業(yè)解決出口退稅等問題。增設(shè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的專項(xiàng)基金，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，其聯(lián)合方式可以是緊密型的，也可以是松散型的，從而降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力；強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建大型企業(yè)集團(tuán)，更有助于成套設(shè)備出口的融資擔(dān)保、國際投標(biāo)等。

注釋：

①山東省統(tǒng)計(jì)局，山東統(tǒng)計(jì)年鑒2003[M]。北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2003：根據(jù)236,302頁數(shù)據(jù)計(jì)算得知，

②關(guān)于加快膠東半島制業(yè)基地建設(shè)的意見[E]．魯政發(fā)[2003]61號，

③⑤⑩李書生．大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是山東半島的主要經(jīng)驗(yàn)[EB／OL]．http：／／www．sina．hd．cn．2005―08―10．

④⑥張東輝．日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)[J]．東岳論叢，2005，(5)：48．

⑦孫洪霞．膠東半島制造業(yè)基地發(fā)展方向研究[J]．沿海企業(yè)與科技，2005，(2)：62．

⑧數(shù)據(jù)通過對煙臺(tái)地區(qū)市場調(diào)查取得．

⑨戴慶華．如何提升我國制造業(yè)的國際競爭力[J]．江淮論壇，2002，(6)：41．

⑩指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

⑾山東啟動(dòng)財(cái)政支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“倍增工程”[EB／OL]．http：／／www．sina．com．cn．2005―05―19．

⒀山東省統(tǒng)計(jì)局．2004年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB／OL]．http：//www．sdetn.省略.2006―03―13．

⒁數(shù)據(jù)通過對煙臺(tái)荏原空調(diào)有限公司調(diào)查取得．