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應急救援工作匯報范文1
第一條為貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發〔2004〕23號)、省人民政府《轉發國務院關于進一步加強食品安全工作的決定的通知》(粵府[2004]**08號)、《**市關于加強食品安全監管工作方案》(臺府辦[2004]**42號),進一步加強食品安全監督管理,督促各相關食品安全工作部門單位全面履行好食品安全監管責任,有效防止和減少食品安全事故發生,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進我市食品產業發展,根據有關法律法規,結合我市實際,制定本制度。
第二條本市行政區域內各鎮(場)和有關部門落實食品安全監管責任制和責任追究制,適用于本制度。
第三條各鎮(場)對當地食品安全負總責,統一領導、協調本轄區的食品安全監管和整治工作,建立和落實食品安全監管責任制和責任追究制,責任到人,嚴格責任追究。
第四條市人民政府設立食品安全委員會(以下簡稱“食安委”),各鎮(場)設立食品安全領導小組,負責組織協調轄區內的食品安全管理工作。
食品藥品監督管理部門對本轄區內的食品安全工作實施綜合監督管理;各具體監管職能部門在各自的職責范圍內負責轄區內的食品安全具體監管工作。
第五條任何單位和個人均有權向各級人民政府及其有關部門舉報食品生產違法經營行為,有權向上級政府或者上級政府部門舉報下級不依法履行食品安全監管職責的情況。接到舉報的單位,應當依職權或移送有職權的部門依法組織調查核實,對違法行為依法查處。
第二章職責劃分
第六條各鎮(場)人民政府負責本轄區的食品安全工作。主要履行以下職責:
(一)貫徹執行有關食品安全的法律法規和方針政策。
(二)依法建立健全本轄區食品安全監管機構,保障食品安全監管工作的正常開展。
(三)把食品安全工作列入政府工作的重要議事日程,加強對轄區內食品安全工作的領導,建立完善的食品安全工作機制。
(四)依法建立和落實食品安全監管責任制,明確各有關部門領導和有關人員的食品安全監管責任,定期對食品安全監管責任人進行考核。
(五)制定本轄區重大食品安全事故應急救援預案,本轄區發生重大食品安全事故時,及時組織和協助上級政府、有關部門開展應急救援工作。
(六)督促各有關部門依法履行食品安全監管職責,協調、解決有關部門在食品安全監管工作中出現的問題。
(七)將食品安全工作列入社會經濟發展規劃,制定產業發展政策,引導企業規模化、集約化發展。
第七條食品藥品監督管理部門負責對食品安全工作實施綜合監督管理。主要履行以下職責:
(一)貫徹落實有關食品安全方面的法律法規和方針政策,綜合監督管理本轄區的食品安全工作,組織協調有關部門承擔的食品安全監管工作。
(二)組織制定并監督實施本地區食品安全工作的中長期規劃和年度計劃。
(三)組織協調有關部門開展食品放心工程、食品安全專項整治和督查行動,組織對重大食品安全事故的查處,負責食品安全傷亡事故統計和上報工作。
第八條經貿、農業、衛生、工商、海洋漁業、質監、海關、出入境檢驗檢疫等有關部門應當依照有關法律法規,在各自職責范圍內對有關食品安全工作實施監管。主要履行以下職責:
(一)貫徹落實有關食品安全方面的法律法規和方針政策,按照職責分工,參與制定本地區食品安全工作的中長期規劃和年度計劃。
(二)嚴格依照法律法規的規定,對管轄范圍內的食品生產經營單位實施行政審批和日常監管,依法查處違法行為。
(三)依照職責分工,開展食品安全法律法規和科普知識的宣傳教育,增強食品生產經營單位及其員工的食品安全意識。
(四)負責職責范圍內的食品安全事故的調查處理和應急救援工作。
(五)法律、法規規定的其他職責。
第九條其他部門在各自職責范圍內做好食品安全管理工作。
第十條各鎮(場)及有關部門的主要負責人是食品安全工作第一責任人,對本轄區、本部門食品安全工作負全面領導責任;分管食品安全工作的負責人是食品安全工作直接責任人,分別對本轄區、本部門食品安全工作負分管領導責任。
第十一條各鎮(場)及有關部門的食品安全第一責任人應當履行下列職責:
(一)組織貫徹執行有關食品安全的法律法規,將食品安全工作納入政府、部門日常工作的重要議事日程。
(二)了解本轄區、本部門食品安全監管狀況,對食品安全工作重大問題作出決策,督促直接責任人抓好食品安全監管工作。
(三)抓好本轄區、本部門食品安全監管責任制的建立和落實,明確各級領導和有關人員的食品安全監管責任。
(四)所轄范圍內發生重大食品安全事故時,負責指揮本單位做好應急救援工作。
第十二條各鎮(場)及有關部門的食品安全直接責任人應當履行下列職責:
(一)貫徹落實食品安全第一責任人關于食品安全工作的決策和部署。組織制定本轄區、本部門食品安全工作計劃,協調解決食品安全工作中存在的問題。
(二)定期主持召開會議,聽取食品安全工作匯報,研究、分析食品安全形勢;定期組織并參加食品安全檢查和調研,掌握本轄區、本部門食品安全狀況,督促有關部門和人員做好食品安全監管工作。
(三)組織制定本轄區、本部門重大食品安全事故應急處理預案。所轄范圍內發生重大食品安全事故時,協助上級和有關部門做好應急救援工作。
(四)重視食品安全宣傳教育工作,組織并參與重要食品安全宣傳活動。
第三章責任考核
第十三條食品安全監管責任實行量化考核制。
市政府負責考核各鎮(場)和有關部門的食品安全工作,考核工作由市食品安全委員會辦公室負責組織實施。
第十四條考核的主要內容包括:
(一)食品安全工作目標完成情況;
(二)政府在食品安全監管機構建設、經費保障、機制完善、制度建立等方面工作完成情況;
(三)有關部門依法履行食品安全監管職責情況;
(四)食品安全責任人為完成和落實本地、本部門食品安全工作目標和監管職責所采取的措施;
(五)重大食品安全事故有關責任部門、食品安全責任人和工作人員的行政過錯責任追究情況;
(六)食安委交辦的其它工作任務完成情況;
(七)考核機關確定的其他考核內容。
第十五條考核方式主要采取聽匯報、實地考察、查閱資料和記錄、召開座談會等。
第**條考核工作程序:
(一)制定考核工作方案和考核評分標準,并提前一個月通知被考核單位。
(二)組成考核工作組。
(三)現場考核。
(四)考核工作組向被考核單位反饋考核情況。
(五)考核工作組向考核單位提交考核報告。
(六)通報考核結果。
第十七條考核工作原則上每年進行一次,也可視情況部分考核或不定期考核。
第十八條考核結果等次分為優秀、合格和不合格。得分85分以上者評為優秀;得分60—84分者評為合格;得分低于60分者評為不合格。
第十九條對食品安全工作不負責,被新聞媒體曝光造成惡劣影響或發生一宗以上重大食品安全事故的,責任單位當年直接被評定為“不合格”等次。
第二十條考核結果為優秀等次的,予以通報表彰和獎勵。考核不合格的,予以通報批評。
考核結果在全市范圍內通報,并報市委、市人大、市政協、市紀委及**市食品安全委員會等相關單位。
第二十一條考核不合格的單位,應在**個月內制訂整改措施,并報考核組織實施單位。
第四章責任追究
第二十二條各鎮(場)和有關部門及其工作人員違反本規定,有下列情形之一的,依法追究相關人員的行政過錯責任:
(一)應當履行職責而未履行,或未按規定和程序履行,造成重大食品安全事故的;
(二)重大食品安全事故發生后,未及時采取有效措施,導致事故危害和影響進一步擴大的;
(三)重大食品安全事故發生后,瞞報、謊報、緩報,或者以任何方式阻礙、干涉事故報告、調查的;
(四)對生產銷售偽劣食品等違法犯罪行為不履行法定追究職責的;
(五)對食品安全工作不負責,被新聞媒體曝光,對當地食品造成惡劣影響的;
(六)因主觀過錯發生的食品安全監管違法行為的;
(七)連續兩次考核不合格的;
(八)其他應追究責任的情形。
第二十三條追究行政過錯責任,應當分清主要責任和直接責任,并酌情追究。
(一)承辦人故意或過失造成過錯的,追究承辦人的過錯責任;
(二)批準人對承辦人的錯誤意見失察,主要追究批準人的過錯責任同時追究承辦人的過錯責任,多級批準的主要追究最后批準人的過錯責任同時追究有關批準人和承辦人責任;
(三)集體研究決定錯誤的,追究主持研究決定人的過錯責任,同時追究堅持意見者的過錯責任;
(四)負責人授意承辦人違反規定造成過錯的,追究負責人的過錯責任,并酌情追究承辦人的過錯責任。
第二十四條有下列情況之一的從重處理:
(一)堅持錯誤拒不改正的;
(二)一年內多次發生過錯的;
(三)其他應當從重追究的行為。
第二十五條對受責任追究的單位和責任人當年不得評為市先進單位或先進個人等榮譽稱號。
第二**條追究行政過錯責任應當自調查之日起30日內處理完畢。
第二十七條行政過錯責任的追究,由市人民政府或有關部門按照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規規定的程序實施。
監察機關應當對責任人處理的落實情況進行監督。垂直管理部門對依照本規定應當給予行政處分的人員,無正當理由不給予行政處分的,由監察機關向上級監察機關提出追究責任單位不作為的有關負責人行政處分的建議。
應急救援工作匯報范文2
這次聯絡員會議,主要是聽取有關行業領域近期工作匯報,分析面臨的形勢,研究部署“十一”黃金周和四季度的安全防范工作。
剛才,安監總局調度司通報了近期全國安全生產進展情況;公安部、國防科工委、建設部、交通部、鐵道部、民航總局、旅游局、電監會等部門的同志,分別介紹了相關行業領域的工作情況,就節日期間和四季度的安全工作提出了一些意見建議。講得很好。
講三點意見:
一、當前安全生產形勢依然嚴峻,必須保持高度警覺
今年以來,在安委會各成員單位、各地政府的共同努力下,全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢。據安監總局調度統計,1-8月全國事故起數和死亡人數同比分別下降11.3%和10.6%。多數行業領域傷亡事故都有不同程度的下降,其中煤礦事故起數和死亡人數分別下降13.6%和25.5%;建筑施工分別下降10.4%和7.5%;金屬和非金屬礦山分別下降11.6%和9.2%;道路交通分別下降14.8%和7.2%;水上交通分別下降18.7%和31.3%;鐵路交通分別下降13.2%和18.2%。1-8月事故死亡人數占全年控制考核指標數的58%,控制在進度目標以內。
但由于種種原因,目前全國安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在:
一是重特大事故尚未有效遏制,少數行業領域事故量上升。煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業、道路交通、漁業船舶等行業和領域特大事故時有發生。5月份以來,全國3人以上重大事故出現反彈。8月份,金屬和非金屬礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明顯上升。1—8月,危險化學品事故起數和死亡人數同比分別上升4.8%和6.5%;煙花爆竹事故同比分別上升40.3%和7.6%。
二是建設項目隱患較多,事故多發。1—8月,煤礦基建、技改和整合礦井發生特大事故7起,死亡99人,分別占煤礦同類事故的33.3%和24.6%。7月28日和8月7日,江蘇鹽城射陽氟源化工有限公司臨海分公司、天津市津南區鑫達工業園區宜坤化工公司先后發生爆炸事故,分別造成22人、9人死亡。連續發生的煤礦建設礦井事故,以及一些城市化工園區內新建小化工事故,說明一些行業盲目擴大生產規模、建設項目疏于監管的情況確實比較嚴重。
三是非法違法生產現象抬頭。1—8月,因無證非法生產造成重大事故102起、死亡433人,分別占工礦商貿企業重大事故的31.1%和31.4%。不僅煤礦,而且金屬和非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業領域,也都存在嚴重的違法違規行為。8月份煙花爆竹發生4起事故,死亡18人,其中3起為私藏原料、非法生產。8月21日,四川宜賓市屏山縣一處轉包給個人續建、違規建設、擅自開閘蓄水的水電站發生垮塌事故,造成8人死亡。可見非法違法生產,已成為當前一個普遍性問題。
四是重大未遂事故多發。1—8月,全國共發生重大未遂傷亡事故141起,涉及煤礦、化工、危險化學品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業船舶、電力、市政工程等行業和領域,造成700余人住院治療,近6萬人涉險、疏散。此外,自然災害引發的安全生產事故也多有發生,造成人員和財產的嚴重損失。
馬上就要進入四季度了。大量事實表明,每年的最后幾個月,往往是重特大事故的高發期。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。*年全國共發生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故,都發生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們的高度警覺。
造成往年后幾個月重特大事故多發的各種因素,目前仍然存在,有的甚至更為嚴重。
一是經濟快速運行的慣性作用,給安全生產帶來很大壓力。國務院采取措施抑制固定投資增長過快,但宏觀調控效果顯現需要有一個過程。由于年度投資計劃的實施常常延后,后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求格外旺盛,工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸企業超載、超限、超負荷運行現象難以有效遏制。
二是高危行業安全條件遠未從根本上得到改善,潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業領域,都有一些重大隱患沒有得到治理。企業和公共安全基礎仍然薄弱,國有企業安全管理滑坡的情況尚未真正扭轉。一些小煤礦、小礦山、小化工、小煙花爆竹,以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產經營現象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的工礦項目加緊施工或試生產,管理松弛甚至混亂。稍有放松,就可能發生傷亡事故甚至重特大事故。
三是由于今年以來全國安全生產保持了總體平穩、趨于好轉的發展態勢,容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。較之去年的這個時候,社會輿論反映安全生產事故的密集程度有所下降。一個時期來,全國安全生產工作戰線、各地安全監管和行業管理等部門,付出了辛勤的勞動,做了大量的工作,也取得了一定成績。但絕不能把形勢看得過于樂觀,對面臨的困難、潛在的危機缺乏應有的警覺,甚至放松了工作。這是最危險的。
對安全生產生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,以及當前安全生產形勢的嚴峻性,必須有足夠的認識,再一次敲響警鐘。前8個月的成績來之不易,滲透著大家的心血和汗水。希望大家保持高度警惕,思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦;必須治之于未現,防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓細、抓實、抓好。
二、加強配合協作,深化重點行業領域安全整治
當前要在安委會各成員單位的支持配合下,集中精力做好以下重點工作:
(一)深入開展煤礦整頓關閉攻堅戰。8月18日,我們召開了煤礦整頓關閉工作部際聯席會第二次會議,就第二階段礦井關閉的重點對象、政策措施、工作步驟等達成了共識。會后,將我們代擬的《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的通知》上報國務院,最近將以國辦文件下發。還要爭取召開電視電話會,進一步作出動員。確定今年關閉的2652個礦井名單,各地正陸續公布。10月和11月,安委會有關成員單位要開展聯合執法,組織專項督查。
(二)深化危化品道路運輸安全整治,加強化工建設項目安全監管。要對安監總局、公安部、交通部聯合下發的《關于加強危化品道路運輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況,進行跟蹤檢查。按照安監總局、環保總局聯合發文的要求,9月30日是地方化工企業解決事故狀態下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。我們已要求各地安監機構會同環保部門,對這項工作的落實情況進行督促檢查。
針對一些地方的化工行業目前存在的盲目投資、忽視安全、招商引資疏于管理的情況,安監總局最近頒布了《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,規定危化品建設項目必須進行安全評價,接受安全設施設計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標準、未得到安全許可的項目,尚未建設的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產。這方面的工作,希望有關部門予以支持。
(三)嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。今年以來,受市場拉動,煙花爆竹事故上升,非法生產抬頭。9月份以后,煙花爆竹生產開始進入旺季,打擊非法生產經營刻不容緩。國務院安委會已下發了《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》,要求各地在黨委和政府統一領導下,各部門相互配合,建立聯合執法機制,嚴格產、運、儲、銷各個環節的監管,堅決取締非法生產經營窩點,嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監總局將會同公安、質檢、工商等部門,針對重點地區,組織開展檢查和督查,堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭,確保旺季到來之后全國煙花爆竹安全形勢的穩定。
(四)落實危險路段整治任務,推廣GPS道路監控系統。*年危險路段整治任務,交通部最近已經下達到各省區市。我們已要求省區安全監管機構,積極配合交通部門,主動做好相關工作,確保今年整治任務的完成。安監總局最近對四川省以長途客車、危化品運輸車輛和大型貨車為重點,安裝道路運輸GPS監控系統的經驗進行了總結,下一步要與公安、交通部門聯手,加大在全國的推廣力度。繼續以治理超載、超限和非法載客為重點,深化道路交通遏制重特大事故的專項整治。
(五)查處民爆器材生產企業“四超”。9、10兩個月,安監總局要配合國防科工委,以查處超員、超儲、超產、超時為主,對遼寧、河北、山東、河南4省的民爆器材生產企業進行重點督查。凡存在“四超”現象的要限期整改,問題嚴重的要停產整頓,直至依法關閉轉產。
(六)開展建筑施工安全專項整治聯合督查。前一時期,有關部門已經對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設施工安全整治情況,分頭進行了自檢自查。從9月下旬開始,安監總局將會同建設部、交通部、鐵路部、水利部、信息產業部和電監會,組織6個聯合督查組,每個組都由主管部門牽頭、相關部門參加,開展專項督查。安委會辦公室已就此發出通知。希望各部門積極配合,認真做好工作,使這次督查真正起到促進建筑施工行業安全生產的作用。
(七)繼續做好其他行業領域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發和安全生產秩序的整頓規范、渡口渡船和低質量船舶專項治理、消防安全整治、農機安全整治等方面的工作,都要按照已經做出的安排部署,在主管部門的牽頭組織下,繼續抓緊進行。
三、繼續推動安全生產源頭治本、政策治本各項工作
*年12月國務院116次常務會確定采取12項安全生產治本之策以來,各部門、各單位非常重視和支持,做了大量的富有成效的工作,取得了切實的進展。安全生產治本是一項長期艱巨任務,需要付出持續不懈的努力。
一是把安全生產納入行業“十一五”規劃。《安全生產“十一五”規劃》最近已由國務院辦公廳印發。這是建國以來從國家層面組織編制的第一部安全生產規劃,也是出的第一部“十一五”專項規劃。《規劃》分析了我國安全生產的現狀與問題,提出了“十一五”期間安全生產的指導思想、奮斗目標、主要任務、保障措施和重點工程。確定了到2010年的3個總體量化指標:億元國內生產總值生產安全事故死亡率下降35%以上,由*年的0.7降為0.4;工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率下降25%以上,由3.85降為2.88;一次死亡10人以上特大事故起數下降20%以上。對13個重點行業和領域,也提出了具體的控制指標,其中煤礦百萬噸死亡率下降25%以上,道路交通萬車死亡率控制在5以下,非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑、農機、漁業船舶等行業,事故死亡人數下降10%以上。《規劃》同時明確了實現上述目標要抓好的法制建設、科技進步、隱患治理等10項主要任務。
《安全生產“十一五”規劃》的制定出臺,是安全生產工作領域的一件大事;認真貫徹這部規劃,是當前的一項重要工作。一方面要加大宣傳力度,運用各種方法和途徑,大力宣傳規劃的基本精神、主要內容,要重點解讀、釋疑解惑、廣為宣傳,動員全社會更加高度關注、廣泛參與、積極監督安全生產工作;另一方面,要以國家安全生產規劃出臺實施為契機,推動行業和地方安全規劃工作。13個重點行業和各省區市的“十一五”規劃,都應該把安全生產納入其中,設立專篇或專節,提出與國家規劃相一致的奮斗目標。各位聯絡員要把這個意見向本部門領導匯報,務必使安全生產在行業規劃中占據一席之地,從規劃上保障安全生產與行業改革發展各項工作的同步協調推進。
二是加快出臺有利于安全生產的經濟政策。要抓緊落實國辦《若干意見》已經明確煤層氣抽采利用配套政策,盡快制定出臺煤層氣抽采稅收優惠、抽采利用設備加速折舊和成本列支等具體辦法;盡快出臺以儲量為基數、與回采率掛鉤的資源有償使用辦法;對存在重大隱患而又整改無望的國有煤礦實行政策性關閉或壓產減人,安監總局在會同國資委進行摸底調查的基礎上,將盡快提出第一批國有煤礦名單;改進工傷保險,從工傷社會保險帳戶中提出一定比例的資金,用于安全防范和安全教育培訓,同時全面推行安全生產責任險等。繼續抓緊有關條例、法規、規章、標準的制定、修訂。以上內容,希望相關部門的聯絡員同志繼續予以推動、加快落實。
應急救援工作匯報范文3
鄉鎮消防安全考核細則一為進一步落實消防安全責任制,深化我鎮消防安全工作,全面推進消防安全鄉鎮建設,預防和減少農村火災事故,根據《太平鎮20xx年度消防安全責任書》等相關工作要求,制定本考核方法。
一、考核對象
各村、各有關單位
二、考核內容
考核內容分組織建設、消防安全管理、隱患排查治理、消防基礎設施、多種形式消防隊伍建設、滅火器管理。消防演練、消防宣傳教育等塊,共計100分。
(一)組織建設(8分)
各有關單位應建立消防聯席會議制度,確定1名領導
分管消防工作;村委會每季度召開一次消防工作會議,研究和解決消防重大問題,部署消防安全工作任務。
(二)消防安全管理(8分)
各單位制度完善并組織實施各項消防安全管理制度。各村及相關企業簽訂消防安全責任狀;村委會應與轄區職權管轄企業、個體工商戶、出租房業主等簽訂消防安全責任書。
(三)隱患排查治理
各村應加強本區域內的火災隱患排查工作,對三合一場所、家庭作坊、出租房等場所消防安全檢查每個季度不少于1次,使現有三合一場所、家庭作坊、出租房火災隱患得到有效整治。在農業收獲季節、重大節日及火災多發季節,要組織開展有針對性的消防安全檢查。
(四)消防基礎設施
已有總體規劃的單位必須制定消防專項規劃或在總體規劃中明確消防方面的相關內容。設有自來水管網的單位要裝消防栓,確實困難的要充分利用河道增設消防用水的取水口,配備消防器材。出租房、九小場所按要求配置滅火器。
(五)多種形式消防隊伍建設(10分)
各單位應設志愿消防隊與義務消防隊。
(六)滅火器管理(15分)
各單位應加大對村的滅火器的管理工作,做到物在、好用、嚴禁私借、外用現象發生。
(七)消防演練工作(15分)
各單位是否舉行消防演練工作
(八)消防宣傳教育(9分)
各單位應加強消防宣傳,每個開展不少于1次的消防自防自救教育活動或滅火應急疏散演練。每個平安村設置一塊村民防火公約牌、一個固定的宣傳欄和二塊固定的宣傳牌。
三、其他附加分
(一)在上級部門各類檢查考核中,因消防工作不落實被通報批評的,扣5分,被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火災整改的,市級加8分,縣級加6分;未按期完成重大火災隱患整改的,縣級扣8分,區級扣6分;
(三)三合一等場所發生一般火災的,扣10分。
鄉鎮消防安全考核細則二為了認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》,加強城鄉消防工作,建立健全滅火應急救援工作機制,切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防和減少火災事故,實現消防工作與經濟社會同步協調發展,特制定本細則。
一、鄉鎮人民政府消防工作責任
(一)全面落實消防安全責任制情況。
1、將消防工作納入xx國民經濟和社會發展總體規劃,并制定本鄉鎮消防工作xx發展規劃和年度實施計劃。
2、建立和召開政府消防安全例會和消防工作聯席會議,每年不少于6次,研究解決消防工作重大問題。
3、對本轄區的消防安全負責,逐級簽訂《消防安全目標責任書》,同時應與重點行業主管部門簽訂《消防安全目標責任書》。
4、按照《府谷縣構筑社會消防安全防火墻工程三年規劃(20xx-20xx)》要求,全面落實政府對消防工作的四項責任(即:落實政府消防工作組織領導責任、落實政府部門消防安全監管責任、落實公共消防設施建設責任、落實政府部門消防工作檢查考評責任),夯實農村、社區火災防控四個基礎(即:夯實基層消防工作機構建設基礎、夯實公共消防設施建設基礎、夯實消防工作群防群治建設基礎、夯實多種形式消防隊伍建設基礎), 開展社會單位消防安全四個能力建設(即:提高檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力),提高社會面防控火災能力,確保火災形勢的穩定。
5、督促轄區機關、團體、企業、事業單位嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制,配備消防安全職業管理人員,完善消防安全防范手段和措施,加強對員工的消防安全培訓。
6、把消防工作納入社區綜合服務體系和社會主義新農村建設規劃,列入社會治安綜合治理以及社區和農村警務戰略的重要內容,建立健全社區和農村消防安全管理機構和責任機制,落實各項火災防范措施。
(二)加強公共消防基礎設施和多種形式消防力量建設。
1、完成消防規劃編制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信)。其他建制鎮、集鎮、鄉村消防規劃與建制鎮、集鎮、鄉村建設規劃同步完成。
2、制定突發公共事件消防專項應急預案,建立政府統一指揮,公安、消防、交通、供水、通訊、電力等部門共同參與的快速反應體系。
(三)開展宣傳教育培訓,提高國民消防安全素質。
1、在當地報紙、廣播、電視等主流媒體開設消防宣傳專欄,組織開展經常性的消防宣傳教育。
2、將教育、人社部門和職業培訓機構消防知識納入教育、教學、培訓內容。
3、加強各級領導干部和企事業單位法定代表人消防法律法規等知識的培訓。
(四)開展防火安全大檢查,落實重大火災隱患整改工作。
1、政府主要領導或主管領導親自帶隊,組織有關部門開展的消防安全大檢查且每年不少于2次。
2、對本轄區重大火災隱患實施掛牌督辦,按期整改率達到100%。
3、發生較大以上火災事故的,當地政府組織、指揮和協調好滅火救援及火災事故調查、善后處理等工作,召開火災事故現場會。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重傷20人以上的群死群傷火災事故。10萬人口火災死亡率小于國務院有關部門下達的指標。
二、獎懲辦法
(一)每半年進行一次抽查,每年度進行一次考核通報,消防責任制期滿后,縣政府將對各鄉鎮進行考評,考評結果設先進、達標、不達標三個等級。
(二)對評為先進的單位,縣政府給予表彰獎勵;對評為不達標及發生重特大火災事故、10萬人口火災死亡率高于國務院有關部門下達的指標或沒有完成本責任書規定的目標任務的,取消評選先進鄉鎮資格,并通報批評。
(三)考評結果抄送有關部門,作為年度目標責任考核和領導干部政績考評的重要依據。
鄉鎮消防安全考核細則三各村、街、社區,企事業單位、學校:
消防安全事關人民群眾生命財產安全,事關改革開放,社會穩定大局,事關黨和政府在人民群眾心目中的形象,責任重于泰山。為扎實推進全鎮消防安全生產工作,經鎮政府研究,決定將20xx年消防安全工作列入20xx年雙文明百分考核,具體考核意見如下:
一、考核分值
消防安全在全鎮精神文明建設考核中占1分,實行百分考核,考核積分計入精神文明建設總分。20xx年消防安全管理考核突出基礎管理、消防監管和防范兩個重點。嚴格火災事故責任追究,凡發生重大火災致一人死亡的實行一票否決,凡考核得分低于80分的和一票否決的單位,不得參加本年度評先評優。
二、考核內容
消防安全管理工作包括組織建設、消防管理、基礎管理、火災隱患整改、社會化消防宣傳等5個方面。具體見《鎮消防安全管理考核細則》。
三、考核方法
消防安全考核堅持消防軟件與硬件并舉的原則,考核方法采取一看二聽三座談四評議的方法。
1、看軟件資料(組織機構建設、消防責任制的落實、消防管理制度、會議記錄、基礎臺帳)。
2、聽取消防安全工作匯報。
3、召開座談會,了解消防宣傳工作的廣度和深度,了解全員消防安全意識。