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應(yīng)急預(yù)案審查意見(jiàn)范文1
主題詞：應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)施
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。建筑施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與地方政府和所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。通過(guò)演練與實(shí)施達(dá)到預(yù)防事故，減少損失的目標(biāo)。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制
建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生觸電、高處墜落、坍塌等多種事故類型，應(yīng)當(dāng)編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求：
符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
結(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況；
應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；
預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
二、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
應(yīng)急預(yù)案編制完成后需要要組織有關(guān)專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。建筑施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
1. 評(píng)審方法
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于建筑施工企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。
（1）形式評(píng)審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
（2）要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a）關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及建筑施工企業(yè)日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合建筑施工企業(yè)實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。
b）一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及建筑施工企業(yè)日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
2. 評(píng)審程序
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，建筑施工企業(yè)應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
（1）評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員，將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。
（2）組織評(píng)審。評(píng)審工作應(yīng)由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)。
（3）修訂完善。建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的，建筑施工企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審。
（4）批準(zhǔn)印發(fā)。建筑施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
3. 評(píng)審要點(diǎn)
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，結(jié)合建筑施工企業(yè)工作實(shí)際，按照《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審。
合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求。
完整性。具備《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項(xiàng)要素。
針對(duì)性。緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。
實(shí)用性。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。
科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。
操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。
銜接性。綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
三、應(yīng)急預(yù)案的備案
建筑施工企業(yè)中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)委員會(huì)備案。
建筑施工企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：
應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；
應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
四、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程包括：應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、修訂、實(shí)施等。
1、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
2、應(yīng)急預(yù)案的演練。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
3、應(yīng)急預(yù)案的修訂。
建筑施工企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。并及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
建筑施工企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；
建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；
應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
應(yīng)急預(yù)案審查意見(jiàn)范文2
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物 預(yù)案 編制管理
中圖分類號(hào)：X327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）10（c）-0098-03
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）共有危險(xiǎn)廢物46大類別479種，危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性和感染性等特性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的種類和數(shù)量明顯增加，危險(xiǎn)廢物在收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置過(guò)程中突發(fā)性事故頻繁發(fā)生，如果處置不當(dāng)極易引發(fā)二次污染事故，編制科學(xué)、合理、實(shí)用和可操作性強(qiáng)的《工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的管理顯得尤為重要。
1 企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的編制
1.1 企業(yè)編制危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案原則
（1）根據(jù)中國(guó)所頒發(fā)的固體廢物污染環(huán)境治理法律法規(guī)的分析，企業(yè)在編制廢物應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，必須要遵循以下幾點(diǎn)原則：首先，遵循意外事故防范措施的預(yù)案編制原則，在意外事故發(fā)生的時(shí)候可以有效解決。其次，遵循備案原則，就是將應(yīng)急預(yù)案送至上級(jí)管理部門備案。最后，遵循嚴(yán)格檢查原則，就是配合環(huán)境保護(hù)行政管理部門的檢查。
（2）環(huán)保部關(guān)于《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)。
（3）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的要求：環(huán)保部危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系第八項(xiàng)：應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取?/p>
1.2 企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案編制的原則
1.2.1 以人為本，減少傷害
把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注各類危險(xiǎn)源的監(jiān)督、控制等，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度，保證可以積極預(yù)防突發(fā)事件，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防制度中的不足之處，采取有效措施彌補(bǔ)不足。同時(shí)，還要避免、減少突發(fā)事件的發(fā)生，消除突發(fā)事件對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，最大程度保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，達(dá)到良好的管理效果。
1.2.2 依法應(yīng)急，規(guī)范處置
企業(yè)要將相關(guān)法律法規(guī)作為應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)，保證可以依法執(zhí)行應(yīng)急工作，同時(shí)，還要履行自身法律職責(zé)，完善環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)策略。
1.2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致
企業(yè)的應(yīng)急活動(dòng)必須要在相關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行，在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部工作的基礎(chǔ)上，形成良好的指揮體系，在提高應(yīng)急靈敏性的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)應(yīng)急效果。
1.2.4 屬地為主，分級(jí)響應(yīng)
企業(yè)在執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急工作的過(guò)程中，必須要全面了解環(huán)境事件的特點(diǎn)，根據(jù)環(huán)境事件類型制定原地管理制度，在分級(jí)與分類管理的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)事故責(zé)任單位在環(huán)境應(yīng)急工作中的優(yōu)勢(shì)，減少對(duì)社會(huì)的影響與危害。
1.2.5 專家指導(dǎo)，科學(xué)處置
強(qiáng)化應(yīng)急專家在指揮決策中的地位，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急專家隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，在提高其專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件的處理效果，提升應(yīng)急工作水平，避免再次出現(xiàn)環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.3 企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案編制的步驟
1.3.1 收集資料和信息
資料和信息的收集是預(yù)案編制的基礎(chǔ)工作，其中包括以下幾點(diǎn)：首先，要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，保證可以提高預(yù)案編制實(shí)用性。其次，企業(yè)要做好安全記錄與環(huán)保記錄，并且詳細(xì)分析生產(chǎn)、安全事故的發(fā)生情況。再次，重點(diǎn)搜索國(guó)內(nèi)與國(guó)外類似環(huán)境污染事件資料與應(yīng)對(duì)方案，然后將其融入企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中。最后，在政府部門中搜索一些環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案等資料。
1.3.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研踏勘
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研踏勘是保證預(yù)案編制的實(shí)用性和可操作性的必要步驟，其包括但不限于：（1）企業(yè)周邊生態(tài)、人文環(huán)境；（2）現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境；（3）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布局；（4）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量；（5）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、暫存以及轉(zhuǎn)移流程；（6）危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸、暫存設(shè)施等。
1.3.3 分析評(píng)估
對(duì)企業(yè)整體以及相關(guān)資源進(jìn)行綜合分析評(píng)估，其中的熱葜饕包括以下幾點(diǎn)：第一，在今后的工作過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生的污染事故。第二，要預(yù)測(cè)出突發(fā)事件后果。第三，要制定完善的應(yīng)急措施。第四，要借鑒其他突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)。第五，要評(píng)估出突發(fā)事件的影響區(qū)域。第六，要明確應(yīng)急預(yù)案的模式。第七，明確報(bào)警方式。第八，要有可靠的通信設(shè)備。第九，要提高自身應(yīng)急能力。第十，必須掌握可用的外部援助資源。
1.4 相關(guān)企業(yè)必須要明確廢物應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)定
（1）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求。
（2）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要符合當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)部門的突發(fā)事件解決要求。
（3）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要在前面分析環(huán)境敏感點(diǎn)之后，預(yù)測(cè)出突發(fā)事件的實(shí)際情況，然后制定完善的應(yīng)急措施。
（4）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要明確每個(gè)工作人員的職責(zé)與責(zé)任。
（5）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要有具體的應(yīng)用程序，并且實(shí)際操作性符合相關(guān)規(guī)定。
（6）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要明確應(yīng)急保障措施的條目，滿足當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)企業(yè)應(yīng)急需求。
（7）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要達(dá)到附件信息準(zhǔn)確性的要求。
（8）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要與相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案有可銜接項(xiàng)目。
2 企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的管理
2.1 企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估
（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織預(yù)案評(píng)估專家組對(duì)編制的危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
（2）評(píng)估方式：可采用形式審查、分析論證，演習(xí)檢驗(yàn)等方式，也可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)預(yù)案的基本要素和主要內(nèi)容進(jìn)行分析和論證，找出預(yù)案中的不足，提出修改意見(jiàn)，從而使預(yù)案更具操作性。
（3）預(yù)案評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容：必須要遵循合法、合理原則；實(shí)用、可操作原則；針對(duì)原則；保障措施優(yōu)化原則；保證基本要素準(zhǔn)確性原則；提高內(nèi)容合適規(guī)范性原則；方法措施和科學(xué)性原則；以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性。
（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修訂。
2.2 企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案編制單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，通過(guò)各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
（1）本企業(yè)污染物的種類、數(shù)量，以及各類污染物的危害性。
（2）環(huán)境污染事故現(xiàn)象的辨認(rèn)及識(shí)別。
（3）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序。
（4）自救與互救、消毒的基本知識(shí)。
（5）防止污染物擴(kuò)散，處理、處置各類污染事故的基本方法。
（6）主要消防器材、防護(hù)設(shè)備的位置及使用方法。
（7）緊急停車、停產(chǎn)的基本程序。
（8）逃生避難及撤離路線。
2.3 企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的演練
（1）演練的目的。
提高應(yīng)急隊(duì)伍和公眾素質(zhì)，所有演練要以安全為核心目標(biāo)，要強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，要追求實(shí)效性和情景逼真性。
①熟悉和操作應(yīng)急預(yù)案，求證應(yīng)急預(yù)案的可行性。
②鍛煉不同應(yīng)急救援組織在環(huán)境應(yīng)急過(guò)程中的協(xié)調(diào)性。
③集結(jié)和拉動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置技術(shù)。
④熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序，培養(yǎng)各級(jí)應(yīng)急指揮人員的判斷、決策和指揮、控制能力。
（2）演練的形式。
桌面演練：室內(nèi)推演、理論研究、想定作業(yè)。
功能演練：針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)舉行的預(yù)案演練活動(dòng)。
綜合演練：綜合演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織響應(yīng)能力的演練活動(dòng)。
演習(xí)：大規(guī)模、展示性的演練，對(duì)于提高公眾的安全意識(shí)起到很好的宣傳教育效果。
（3）演練的成果。
發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，為預(yù)案修正提供實(shí)踐資料。
2.4 企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的變更
（1）危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的變更時(shí)間：①應(yīng)急預(yù)案至少每3年修訂一次。②重大因素變化要實(shí)時(shí)修訂。
（2）危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的變更條件：①在應(yīng)急預(yù)案實(shí)際演練期間，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要對(duì)其進(jìn)行變更處理。②在處置危險(xiǎn)廢物的時(shí)候，要利用設(shè)計(jì)與建設(shè)等方式，達(dá)到維護(hù)變更的目的。③在產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物之后，相關(guān)管理人員要對(duì)其進(jìn)行暫存位置的變更。④企業(yè)廢物應(yīng)急預(yù)案編制人員發(fā)生變化或是應(yīng)急部門指揮體系有調(diào)整的時(shí)候，就要變更廢物應(yīng)急預(yù)案。⑤在危險(xiǎn)廢物環(huán)境或是環(huán)境敏感點(diǎn)出現(xiàn)變化的時(shí)候，就要變更危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案。⑥在危險(xiǎn)廢物應(yīng)急法律法規(guī)變化的時(shí)候，就要變更應(yīng)急預(yù)案。⑦在相關(guān)環(huán)保部門與企業(yè)出現(xiàn)變化的時(shí)候，就要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行變更處理。
2.5 企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的登記備案
（1）備案時(shí)間節(jié)點(diǎn)：①單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)保主管部門備案；②預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案。
（2）報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交的材料：①《危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》；②危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)估意見(jiàn)；③危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。
（3）審查：環(huán)保部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，進(jìn)行備案登記。
（4）備案登記。
對(duì)準(zhǔn)予備案登記的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)審核，并出具《危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，由申請(qǐng)備案企業(yè)自行糾正后重新笏捅赴浮
《危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚墒芾韨浒傅沫h(huán)保部門和送審單位分別存檔，有效期為3年（自備案登記之日起計(jì)算）。申請(qǐng)單位應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)完成危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案修訂工作，危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案。
3 結(jié)語(yǔ)
工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案屬于特定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，它是針對(duì)危險(xiǎn)廢物特定的緊急情況的應(yīng)急而制定的。由于危險(xiǎn)廢物發(fā)生突然泄漏、燃燒、爆炸等事故的施救難度大，后果難以控制，因此編制危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案必須在企業(yè)綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮到危險(xiǎn)源的特性，對(duì)應(yīng)急形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處理程序等進(jìn)行科學(xué)研判，確保危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
依法規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的管理，是危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)一步完善和升級(jí)，是確保危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案有效性、科學(xué)性和可操作性的保障。
參考文獻(xiàn)
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應(yīng)急預(yù)案審查意見(jiàn)范文3
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的緊迫感和責(zé)任感
應(yīng)急管理工作，是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化公共管理的必然要求，是改善社會(huì)管理、構(gòu)建和諧**的現(xiàn)實(shí)選擇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，站在構(gòu)建和諧**、建設(shè)全面小康的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，高度重視、主動(dòng)關(guān)心、積極參與、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不斷推動(dòng)我縣應(yīng)急管理工作再上臺(tái)階，為構(gòu)建和諧**奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、明確責(zé)任，提高質(zhì)量，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系
明確預(yù)案編制責(zé)任。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，不斷完善我縣應(yīng)急管理總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。凡是上級(jí)部門制定有專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的，縣級(jí)各部門都要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要參照縣政府制定的預(yù)案，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定簡(jiǎn)單明了、便于操作的地方政府預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)村(社區(qū))制定好應(yīng)急預(yù)案，確保遇到突發(fā)公共事件能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。各企事業(yè)單位也要根據(jù)自身實(shí)際，編制消防、安全等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。今年預(yù)案編制任務(wù)重、時(shí)間緊，下半年省、市政府還將組織專項(xiàng)檢查，各級(jí)各部門和各企事業(yè)單位務(wù)必引起高度重視，及時(shí)成立預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速抽調(diào)專門人員，按時(shí)完成有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制或修訂工作，力爭(zhēng)今年底前完成所有預(yù)案的編制和修訂任務(wù)。縣應(yīng)急管理辦將適時(shí)組織檢查驗(yàn)收。
嚴(yán)格預(yù)案編制要求。各類應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急工作的主體和職責(zé)，明確應(yīng)急工作的程序和措施，做到責(zé)任落實(shí)到崗、任務(wù)落實(shí)到人、措施落實(shí)到位。全縣性的專項(xiàng)預(yù)案，縣級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)變化的形勢(shì)，不斷修訂和完善，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，使預(yù)案之間相互銜接。要建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軍地之間的溝通協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員和發(fā)揮村(社區(qū))、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用。縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣屬企事業(yè)單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案，須及時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急管理辦公室，以便全縣加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮。
提高預(yù)案編制水平。各級(jí)各部門在預(yù)案編制和修訂過(guò)程中，要認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意總結(jié)汲取處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛聽(tīng)取專家、管理部門和基層的意見(jiàn)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的成功做法，掌握和遵循各類突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，研究提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)處置措施，努力提高應(yīng)急預(yù)案的預(yù)見(jiàn)性、操作性、實(shí)用性和科學(xué)性。編制和修訂預(yù)案應(yīng)遵循自上而下、自下而上的程序，廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)集體討論同意后正式實(shí)施。
三、預(yù)防為主，多方協(xié)作，規(guī)范應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制
加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。預(yù)防是減少突發(fā)公共事件發(fā)生和減輕災(zāi)害損失最經(jīng)濟(jì)、最有效、最安全的辦法。各級(jí)各部門要經(jīng)常性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患分析，做到關(guān)口前移、重心下移，把災(zāi)害與危機(jī)消除在萌芽狀態(tài)。通過(guò)調(diào)查與分析，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源心中有數(shù)，對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的資源家底清楚。建立完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件適時(shí)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要組織力量認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，全面掌握本區(qū)域、本部門的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，建立分級(jí)分類管理制度。落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，預(yù)防為主、消除隱患，促進(jìn)應(yīng)急工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)組織力量進(jìn)行排查和限期治理。積極開(kāi)展社區(qū)、村社、企業(yè)、學(xué)校等單位的隱患排查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。建立健全統(tǒng)
一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作的應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位要立即開(kāi)展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少危害和影響，防止事態(tài)擴(kuò)大化。要把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的主要出發(fā)點(diǎn)，保護(hù)群眾利益最大化。認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的善后處理和恢復(fù)重建工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)體制。堅(jiān)持分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基本原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)各部門不僅要加強(qiáng)本地本部門、本單位的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的各類預(yù)案，還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方職責(zé)，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨危不亂，共同應(yīng)對(duì)和處置好突發(fā)公共事件。
四、強(qiáng)化值守，靈通信息，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作
嚴(yán)格應(yīng)急值守制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，節(jié)假日期間特別是敏感時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭值班，并將值班安排表(帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員姓名、聯(lián)系方式等)提前報(bào)送縣政府應(yīng)急管理辦公室備案；值班電話和應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話，必須保持24小時(shí)通訊暢通；對(duì)更換通信方式或外出的，要及時(shí)向縣政府辦報(bào)告。值班人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行值班責(zé)任，堅(jiān)決不準(zhǔn)出現(xiàn)脫崗、漏事現(xiàn)象。按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，突發(fā)公共事件發(fā)生地政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體，遇有緊急重大突發(fā)公共事件，要迅速向縣政府應(yīng)急管理辦公室(值班電話：**)報(bào)告。重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門要在第一時(shí)間(不超過(guò)30分鐘)報(bào)告縣政府應(yīng)急管理辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)跟蹤報(bào)告有關(guān)情況。
靈通預(yù)測(cè)預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門要按照各自職責(zé)范圍加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣政府應(yīng)急管理辦公室。
規(guī)范應(yīng)急信息報(bào)送。應(yīng)急信息報(bào)送要快速、真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范報(bào)送要素和渠道，落實(shí)報(bào)送責(zé)任和要求，確保信息的時(shí)效性、真實(shí)性和全面性。重點(diǎn)報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的主要措施及效果、下一步處置思路和將采取的措施。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)和不準(zhǔn)確報(bào)告重要信息而影響及時(shí)妥善處置以及造成后果的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)各部門每季度至少要向縣政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送一次本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)、組織體系、預(yù)案編制、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、預(yù)案演練等情況。
嚴(yán)格應(yīng)急信息管理。高度重視突發(fā)公共事件信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急信息的核實(shí)、審查和管理，為積極穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。應(yīng)急信息主要通過(guò)授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等形式。突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。按照有關(guān)規(guī)定和程序，事件發(fā)生后第一時(shí)間向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施、公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。未經(jīng)縣政府同意，各級(jí)各部門各單位不得對(duì)外重大突發(fā)公共事件有關(guān)情況。
五、建好隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用”要求，抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人力資源統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。充分發(fā)揮公安、消防、交通、醫(yī)療急救、森林防火等專業(yè)隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用，確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。注重專群結(jié)合，建立應(yīng)急專家人才庫(kù)，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要根據(jù)《**縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，針對(duì)本地區(qū)、本部門的實(shí)際和特點(diǎn)，迅速建立健全應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)，在全縣形成橫向到底、縱向到邊的應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各部門工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，要及時(shí)書(shū)面報(bào)送縣應(yīng)急管理辦公室，確保預(yù)案有人制、聯(lián)系有人接、險(xiǎn)情有人排、應(yīng)急有人管、指揮有機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)應(yīng)急工作培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和方式，不斷提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急職守、信息報(bào)告、組織協(xié)調(diào)、預(yù)案管理等方面的能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識(shí)納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)、指揮水平和應(yīng)急救援人員專業(yè)技能。
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。各級(jí)各部門和各企事業(yè)單位要強(qiáng)化預(yù)案演練工作，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，不斷提高應(yīng)急處置效率和處置突發(fā)公共事件水平。公安、消防、武警、衛(wèi)生等部門要組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合演練和專業(yè)演練，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門要協(xié)作配合，積極備戰(zhàn)，通過(guò)演練，熟悉工作程序，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全應(yīng)急組織體系
完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制和組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門要高度重視應(yīng)急管理工作，更新理念，轉(zhuǎn)變職能，真正把應(yīng)急管理工作擺上重要位置，對(duì)應(yīng)急需要的人力、財(cái)力、物力給予保證。要定期研究應(yīng)急管理工作存在的問(wèn)題，加強(qiáng)組織指揮，并經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要本著立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，健全應(yīng)急管理組織體系，成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保預(yù)案、人員、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、資金到位。
應(yīng)急預(yù)案審查意見(jiàn)范文4
防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)
按照《三明市人民政府防汛抗旱指揮部轉(zhuǎn)發(fā)省防指關(guān)于做好2021年水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審查審批工作的通知》（明汛防指〔2021〕4號(hào)）、《三明市水利局關(guān)于做好2021年度水庫(kù)大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審查審批工作的通知》（明水函〔2021〕11號(hào)）等文件精神要求，2021年3月22日，三明市水利局在三明市召開(kāi)“2021年度三明市中型水庫(kù)和水電站大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”技術(shù)評(píng)審視頻會(huì)。參加會(huì)議的有：12個(gè)縣（市、區(qū)）水利局、40座中型水庫(kù)和水電站管理單位的代表和評(píng)審專家，并成立了技術(shù)評(píng)審專家組（名單附后）。與會(huì)代表和專家根據(jù)《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行）》（閩政〔2009〕24號(hào)）、《福建省水庫(kù)大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批管理辦法（試行）》（閩防〔2010〕1號(hào)）及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和有關(guān)文件等的規(guī)定要求，并結(jié)合水庫(kù)和水電站初設(shè)、大壩安全鑒定與除險(xiǎn)加固情況和歷年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)2021年中型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃及防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成技術(shù)審查初步意見(jiàn)，會(huì)后編制單位根據(jù)技術(shù)審查初步意見(jiàn)及專家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，并提交了40座中型水庫(kù)和水電站大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱《防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃（報(bào)批稿》），經(jīng)復(fù)審，認(rèn)為《防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》的內(nèi)容和深度基本達(dá)到相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和有關(guān)文件等的規(guī)定要求。主要技術(shù)審查意見(jiàn)如下：
一、汛期分期及起訖時(shí)間
2021年汛期時(shí)段為4月1日～10月15日。
二、汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃與防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
（一）斑竹水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
斑竹水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位125.50m，堰頂高程為117.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月16日通過(guò)了國(guó)家能源局大壩安全中心第三次大壩安全鑒定（壩監(jiān)函〔2014〕111號(hào)），大壩審定為正常壩，擬計(jì)劃2021年再次開(kāi)展大壩安全鑒定工作。水庫(kù)控制水位123.50m，相應(yīng)庫(kù)容1132萬(wàn)m3，水庫(kù)正常蓄水位125.50m，相應(yīng)庫(kù)容1844萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：三明市城區(qū)和下游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及205國(guó)道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～7月，水庫(kù)運(yùn)行控制水位123.5m～125.5m，當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量小于980 m3/s，控制水位在正常蓄水位125.5m（含）以下運(yùn)行；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)洪水流量將大于980 m3/s，小于1440 m3/s，將庫(kù)水位降至125.0m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量大于等于1440m3/s，小于1820 m3/s時(shí)，將庫(kù)水位降至124.5m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量大于等于1820m3/s，小于2040m3/s時(shí)，將庫(kù)水位降至124.0m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量大于等于2040m3/s時(shí)，將庫(kù)水位降至123.50m（含）以下；
（2）當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量大于2250m3/s時(shí)，控制水位在123.50m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。當(dāng)閘門已全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開(kāi)自由泄流。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺(tái)江、斑竹四座中型水庫(kù)水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2018〕16號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二）東牙溪水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
東牙溪水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位315.55m，相應(yīng)庫(kù)容1840萬(wàn)m3，堰頂高程為315.55m。2014年12月經(jīng)福建省水利廳《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)三明市東牙溪水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)的通知》（閩水建管〔2014〕79號(hào)）安全鑒定為二類壩；2021年2月9日通過(guò)了市水利局組織的東牙溪進(jìn)水口改造工程的下閘蓄水驗(yàn)收（明水函〔2021〕9號(hào)）；擬計(jì)劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫(kù)按正常蓄水位315.55m 運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1840萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游富興堡街道、城關(guān)街道等沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及212省道等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月水庫(kù)水位不低于305.0m，7月1日～10月15日水庫(kù)水位不低于310.0m。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)正常蓄水位時(shí)，保持自由泄流，最大限度加大放水，直至水位回落到正常蓄水位。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺(tái)江、斑竹四座中型水庫(kù)水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2018〕16號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三）臺(tái)江水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
臺(tái)江水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位133.5m，堰頂高程為125.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月31日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩，擬計(jì)劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫(kù)按正常蓄水位133.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1833.0萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7個(gè)行政村和下游三明市城區(qū)涉沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及205國(guó)道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在133.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。當(dāng)水位回落至133.5m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺(tái)江、斑竹四座中型水庫(kù)水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2018〕16號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（四）竹洲水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
竹洲水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146m，堰頂高程為137.2m（溢洪道掛閘）。2015年9月經(jīng)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心，第二次定期檢查專家組鑒定，大壩為正常壩。水庫(kù)防洪控制水位145.0m，相應(yīng)庫(kù)容1017萬(wàn)m3，正常蓄水位146.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1370萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個(gè)行政村和下游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)街道沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及205國(guó)道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～7月水庫(kù)運(yùn)行控制水位145.0m～146.0m，當(dāng)預(yù)報(bào)流量小于1054 m3/s，庫(kù)水位保持在正常蓄水位146m（含）以下運(yùn)行；當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量將大于1054 m3/s，小于1700 m3/s，將庫(kù)水位降至145.50m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量將大于1700 m3/s，將庫(kù)水位降至145m（含）以下。
（2）當(dāng)水位降至145m，洪水流量繼續(xù)大于1700 m3/s，通過(guò)閘門開(kāi)度控制按來(lái)水泄放洪水，使庫(kù)水位保持在145m（含）以下；當(dāng)閘門全開(kāi)啟水位仍上漲，則保持全開(kāi)自由泄流。待洪水消退，水位回落到145m時(shí)，控制泄流，待機(jī)回蓄。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺(tái)江、斑竹四座中型水庫(kù)水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2018〕16號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（五）豐海水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
豐海水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位190.5m，堰頂高程為178.5m（溢洪道掛閘）。2020年10月19日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕53號(hào)）。水庫(kù)汛限水位188.5m，相應(yīng)庫(kù)容755萬(wàn)m3，正常蓄水位190.5m，相應(yīng)庫(kù)容1085萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游的曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)豐海，安砂鎮(zhèn)熱水、水南、水礁、江芳、曹田、苔茹等七個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施；下游曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩等六個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施；以及省道307及工礦企業(yè)等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～7月水庫(kù)運(yùn)行控制水位188.5m～190.5m,當(dāng)水庫(kù)入庫(kù)流量小于500m3/s時(shí)，可根據(jù)流域雨水情采取靈活調(diào)度措施，水位可控制在正常蓄水位190.50m(含)以下運(yùn)行。當(dāng)遭遇暴雨洪水時(shí)，水庫(kù)水位應(yīng)逐步降至188.50m以下運(yùn)行。
（2）泄洪按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（3）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開(kāi)自由泄流。當(dāng)水位回落至187.50 m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號(hào)）文進(jìn)行了批復(fù)。
（六）鴨姆潭水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
鴨姆潭水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位176.2m，堰頂高程為171.7m（溢洪道掛閘）。2018年12月21日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕675號(hào)），水庫(kù)正常蓄水位176.2m，相應(yīng)庫(kù)容1430萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩和下游1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、5個(gè)行政村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在176.2米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至176.2m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于2018年度中小型電庫(kù)大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（七）上坂水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
上坂水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位305.0m，堰頂高程為300.8m（溢洪道掛閘）。2017年9月20日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕495號(hào)），4月～6月水庫(kù)汛限水位303.0m，正常蓄水位305m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1003萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個(gè)行政村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月水庫(kù)運(yùn)行控制水位302.0m～303.0m。當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量大于150 m3/s，將水庫(kù)水位降至302.0m(含)以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量大于450 m3/s時(shí)，閘門全部開(kāi)啟泄洪，當(dāng)閘門已全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開(kāi)自由泄流；當(dāng)水位回落至303.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
（2）7月1日～10月15日，水庫(kù)運(yùn)行控制水位303.0m～305.0m。當(dāng)預(yù)報(bào)有大暴雨時(shí)，水庫(kù)水位控制在303.0m（含）以下運(yùn)行。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（八）西門水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
西門水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位166.0m，堰頂高程為159.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月30日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕62號(hào)）。水庫(kù)按正常蓄水位166.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1031.5萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)街道、6個(gè)行政村和下游城區(qū)沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施及205國(guó)道等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在166.0米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。當(dāng)水位回落至166.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（九）貢川水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
貢川水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位157.5m，堰頂高程為147.5m（溢洪道掛閘）。2015年1月29日經(jīng)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心（壩監(jiān)函〔2015〕66號(hào)）安全評(píng)定為正常壩，擬計(jì)劃2021年再次開(kāi)展大壩安全鑒定工作。水庫(kù)按正常蓄水位157.5m 運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容2786萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游燕北街道、坂尾村，貢川鎮(zhèn)南板村和下游貢川鎮(zhèn)居民的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及古城墻及“會(huì)清橋”保護(hù)文物等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在157.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。當(dāng)水位回落至157.5m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（十）水口水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
水口水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位331.5m，堰頂高程為321.5m（溢洪道掛閘）。2019年8月27日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水農(nóng)電〔2019〕3號(hào)）。水庫(kù)汛限水位330.0m，相應(yīng)庫(kù)容1608萬(wàn)m3，按正常蓄水位331.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1872.2萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游夏坊鄉(xiāng)的李沂村，下游大龍鄉(xiāng)的角溪村的沿河群眾的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及角溪電站等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月以在汛限水位330.0m以下運(yùn)行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位331.5m以下運(yùn)行為原則。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫(kù)大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2020〕3號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（十一）蘆下陂水庫(kù)（大壩安鑒，2017年已審查，但未審批，討論是否需降低水位）
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
蘆下陂水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位451.5m，堰頂高程為451.5m。擬計(jì)劃2021年再次開(kāi)展大壩安全鑒定工作。水庫(kù)按正常水位451.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容825萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游為建寧縣盟鵬水電有限公司（焦坑電站）等重要設(shè)施和下游坊頭村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及306省道等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
建議安全鑒定未完成前按相關(guān)文件要求，降低水位運(yùn)行。
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月泄洪時(shí)以控制水位在451.5m以下為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)451.5m時(shí)，加大放水，直至水位回落到正常蓄水位451.5m以下運(yùn)行。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫(kù)大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2020〕3號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（十二）蒙州水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
蒙州水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位389.0m，堰頂高程為383.0m（溢洪道掛閘）。2017年9月18日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水〔2017〕471號(hào)），水庫(kù)汛限水位388.0m，相應(yīng)庫(kù)容1652萬(wàn)m3，按正常蓄水位389.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1779.5萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游的新建村、下游的李沂村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及李沂電站、306省道等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月以在汛限水位388.0m以下運(yùn)行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位389.0m以下運(yùn)行為原則。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫(kù)大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2020〕3號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（十三）黃沙坑水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
黃沙坑水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位447m，堰頂高程為442.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月9日水庫(kù)通過(guò)了由三明市水利局組織的竣工驗(yàn)收（明水函〔2020〕64號(hào)），水庫(kù)控制水位445.0m，相應(yīng)庫(kù)容1424萬(wàn)m3，按正常水位447.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1620萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游大陂村、姜坊村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游姜坊電站等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月水庫(kù)在控制水位445.0m以下為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位高于445.0m時(shí)，采用閘門全開(kāi)由溢洪道自由泄洪，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位447.0m以下運(yùn)行為原則。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫(kù)大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2020〕3號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（十四）琴源水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
琴源水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位589.8m，堰頂高程為589.8m。2016年2月26日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水管〔2016〕45號(hào)），水庫(kù)按正常蓄水位589.8m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1220萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的6個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，以控制水位在589.8米以下為原則。水庫(kù)按正常蓄水位589.8m運(yùn)行。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位高于正常蓄水位589.8m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于清流縣琴源水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（清汛〔2020〕5號(hào)）文進(jìn)行了批復(fù)。
（十五）嵩口坪水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
嵩口坪水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位285.0m，堰頂高程為278.7m（溢洪道掛閘）。2017年11月經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕524號(hào)），4月～6月水庫(kù)控制水位284m，相應(yīng)庫(kù)容1480萬(wàn)m3，按正常水位285.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1670萬(wàn)m3。
2.防洪任務(wù)
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游清流縣城區(qū)及下游1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及省道重要設(shè)施等。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月水庫(kù)以控制水位在284m以下運(yùn)行為原則。泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位285.0m以下運(yùn)行為原則。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于嵩口坪水電站水庫(kù)大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（清汛〔2020〕5號(hào)）文進(jìn)行了批復(fù)。
（十六）泉上水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
泉上水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位464.5m，堰頂高程為463.5m（溢洪道掛閘）。常態(tài)化除險(xiǎn)加固工程于2019年3月進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收（寧水利〔2019〕42號(hào)），于2021年1月19日通過(guò)由寧化縣水利局組織的竣工驗(yàn)收（寧水利〔2021〕8號(hào)）。水庫(kù)控制水位463.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1158.0萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個(gè)村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～10月水庫(kù)以控制在463.5m以下運(yùn)行為原則。泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”；
(2)當(dāng)水庫(kù)水位高于堰頂高程463.5m，閘門全部開(kāi)啟，由溢洪道自由泄流。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫(kù)大壩安全管理（防汛搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（寧防〔2019〕字第5號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（十七）隆陂水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
隆陂水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位419.0m，堰頂高程為419.0m，常態(tài)化除險(xiǎn)加固工程于2019年3月進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收（寧水利〔2019〕 42號(hào)），于2019年11月29日通過(guò)由寧化縣水利局組織的工程竣工驗(yàn)收（寧水利[2019]145號(hào)）。水庫(kù)按正常蓄水419.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1350萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個(gè)村沿河的群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及永寧高速公路和307省道、通訊長(zhǎng)線及下游7座電站等重要設(shè)施防汛安全。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～10月水庫(kù)水位以在控制在419.0m以下運(yùn)行為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位高于正常蓄水位419.0m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫(kù)大壩安全管理（防汛搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（寧防〔2019〕字第5號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（十八）沙坪水庫(kù)（安鑒工作）
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
沙坪水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位472.13m，堰頂高程為472.13m，除險(xiǎn)加固工程于2011年3月16日通過(guò)竣工驗(yàn)收。水庫(kù)控制水位為471.13m，水庫(kù)按正常蓄水位472.13m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容918.0萬(wàn)m3。建議補(bǔ)充水庫(kù)大壩安全鑒定工作安排情況。
2.洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的7個(gè)村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施、以及下游1個(gè)電站、省道221等重要設(shè)施防洪安全。
3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案（縣意見(jiàn)汛期均為471.13m以下運(yùn)行）
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～10月水庫(kù)水位以在控制在471.13m以下運(yùn)行為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位高于正常蓄水位472.13m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫(kù)大壩安全管理（防汛搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（寧防〔2019〕字第5號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（十九）橋下水庫(kù)
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
橋下水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位434.5m，堰頂高程為434.5m，常態(tài)化除險(xiǎn)加固工程于2019年3月進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收（寧水利〔2019〕42號(hào)），于2021年1月19日通過(guò)由寧化縣水利局組織的工程竣工驗(yàn)收（寧水[2021]7號(hào)）。水庫(kù)按正常蓄水位434.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容786萬(wàn)m3。
2.洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的8個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及下游4個(gè)電站等重要設(shè)施防汛安全。
3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～10月水庫(kù)水位以在控制在434.5m以下運(yùn)行為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位高于正常蓄水位434.5m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫(kù)大壩安全管理（防汛搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（寧防〔2019〕字第5號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十）合水口水庫(kù)
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
合水口水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位317.50m，堰頂高程為317.5m。2016年11月21日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2016〕430號(hào)）， 水庫(kù)按正常蓄水位317.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容750萬(wàn)m3。
2.洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的1個(gè)行政村和下游2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及省道S306等重要設(shè)施。
3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，泄洪時(shí)以控制水位在317.5m以下為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)正常蓄水位317.5m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于合水口電站水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（建防〔2020〕4號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十一）良淺水庫(kù)
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
良淺水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位211.2m，堰頂高程為199.2m（溢洪道掛閘）。2016年4月壩監(jiān)安監(jiān)函〔2016〕152通過(guò)大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級(jí)）。水庫(kù)按正常蓄水位211.2m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1437萬(wàn)m3。
2.洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)行政村和下游1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂(lè)到泰寧X751縣道等重要設(shè)施。
3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在211.2m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。當(dāng)水位回落至211.2m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于2018年度中小型電庫(kù)大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（泰防〔2018〕5號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十二）水埠水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
水埠水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位680.6m，堰頂高程為680.6m。2015年8月24日經(jīng)福建省水利廳《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)泰寧縣水埠水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)的通知》（閩水建管〔2015〕65號(hào)）安全鑒定為二類壩；水庫(kù)按正常蓄水位680.6m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1042萬(wàn)m3。
2.洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游泰寧城區(qū)和2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的13個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游地下電纜、向莆鐵路、建泰高速公路和黎泰公路等重要設(shè)施。
3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，以控制水位在680.6米以下為原則。水庫(kù)按正常蓄水位680.6m運(yùn)行。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位高于正常蓄水位680.6m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于2018年度小型水庫(kù)汛期防洪調(diào)度應(yīng)用計(jì)劃和中（小）型水庫(kù)汛期防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（泰防〔2018〕8號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十三）小王水庫(kù)
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
小王水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位278.35m，堰頂高程為274.05m（溢洪道掛閘），2015年5月29日經(jīng)三明市水利局組織專家組對(duì)大壩安全鑒定（明水管〔2015〕147號(hào)）），大壩鑒定為二類壩。水庫(kù)汛限水位276.15m，相應(yīng)庫(kù)容1057.0萬(wàn)m3，水庫(kù)控制水位276.65m，相應(yīng)庫(kù)容1107萬(wàn)m3。水庫(kù)按正常蓄水位運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1283.0萬(wàn)m³。
2.洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的9個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游省道嶺文線等重要設(shè)施。
3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月以在汛限水位276.15m以下運(yùn)行為原則。泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”；當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按控制水位276.65m以下運(yùn)行為原則。
4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于小王水庫(kù)等13座防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將防〔2018〕8號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十四）黃潭水庫(kù)
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
黃潭水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位186.0m，堰頂高程為176.5m（溢洪道掛閘）。2019年7月經(jīng)三明市水利局組織專家組對(duì)大壩安全鑒定（明水農(nóng)電函〔2019〕2號(hào)）），大壩鑒定為二類壩。 4月～6月水庫(kù)汛限水位185.5m,相應(yīng)庫(kù)容713萬(wàn)m3，按正常蓄水位186.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容786.5萬(wàn)m3。
2.洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游黃潭鎮(zhèn)的將溪、大言等2行政村和下游黃潭鎮(zhèn)與下游五個(gè)行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施等。
3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月以在汛限水位185.5m以下運(yùn)行為原則。汛期泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”；當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流；當(dāng)水位回落至185.5m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位185.5m以下運(yùn)行為原則。
4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫(kù)等6座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十五）大言水庫(kù)
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
大言水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位197.8m，堰頂高程為184.8m（溢洪道掛閘）。2015年1月通過(guò)大壩安全定期檢查，大壩審定為正常壩。擬計(jì)劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫(kù)按正常蓄水位197.8m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1240萬(wàn)m3。
2.洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)行政村和下游2個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂(lè)到泰寧X751縣道等重要設(shè)施。
3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在197.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至197.8m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫(kù)等6座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十六）孔頭水庫(kù)
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
孔頭水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位175.8m，堰頂高程為163.8m（溢洪道掛閘）。2018年9月大壩通過(guò)大壩安全第三次定期檢查，為正常壩，水庫(kù)按正常蓄水位175.8m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容2526萬(wàn)m3。
2.洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游1鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和下游1鎮(zhèn)、3個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂(lè)到泰寧X751縣道、將樂(lè)到明溪縣的S204省道等重要設(shè)施。
3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在175.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至175.8m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫(kù)等6座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十七）范厝水庫(kù)
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
范厝水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位161.0m，堰頂高程為149.0m（溢洪道掛閘）。2016年1月壩監(jiān)安監(jiān)函〔2016〕27通過(guò)大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級(jí)）。水庫(kù)按正常蓄水位161.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容2500萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游1鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和下游將樂(lè)縣城2鎮(zhèn)、4個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂(lè)至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂(lè)工礦企業(yè)等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在161.0m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至161.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫(kù)等6座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十八）高唐水庫(kù)（安全鑒定，討論是否降低水位）
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
高唐水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146.0m，堰頂高程為134.0m（溢洪道掛閘）。2015年11月10日通過(guò)省水利廳組織的竣工驗(yàn)收（閩水農(nóng)電〔2015〕10號(hào)），擬計(jì)劃2021年完成首次大壩安全鑒定工作。4月～7月水庫(kù)防洪控制水位144.0～145.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1346萬(wàn)m3、1943萬(wàn)m3，按正常水位146.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容2144萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游將樂(lè)縣城2個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)行政村和下游1個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)行政村涉及沿河群眾耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂(lè)至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂(lè)工礦企業(yè)等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～7月水庫(kù)運(yùn)行控制水位144.0m～145.5m,當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量小于800m3/s，控制水位在145.5m（含）以下運(yùn)行；當(dāng)遭遇暴雨洪水時(shí)，水庫(kù)水位應(yīng)逐步降至144.0m以下。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至144.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂(lè)縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫(kù)等6座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（二十九）官昌水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
官昌水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位444.5m，堰頂高程為440.0m（溢洪道掛閘）。2014年12月31日經(jīng)三明市水利局安全鑒定大壩為三類壩（明水管〔2014〕484號(hào)），除險(xiǎn)加固工程于2018年6月通過(guò)三明市水利局恢復(fù)蓄水驗(yàn)收（明水管〔2018〕431號(hào)）。擬計(jì)劃2021年4月進(jìn)行除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收。4月～6月水庫(kù)汛限水位442.0m，相應(yīng)庫(kù)容1830萬(wàn)m3，7月1日～10月15日控制水位在443.5m以下運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容2174萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)鎮(zhèn)與1個(gè)街道的7個(gè)村沿河兩岸群眾耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及308省道、205國(guó)道、向莆鐵路、鷹廈鐵路、南龍鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月以在汛限水位442.0m以下運(yùn)行為原則。泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”；當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按控制水位443.5m以下運(yùn)行為原則。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于沙縣官昌水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（沙防〔2018〕11號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三十）沙縣城關(guān)水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
沙縣城關(guān)水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位115.0m，堰頂高程為103.8m（溢洪道掛閘）。2013年1月大壩定期檢查評(píng)定為正常壩（壩監(jiān)函〔2013〕186號(hào)）；2021年3月已編制完成大壩安全定檢的相關(guān)資料，待審查。水庫(kù)按正常蓄水位115.0m 運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1132萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游三明洋溪鎮(zhèn)洋口仔村沿河群眾生活與生產(chǎn)設(shè)施；下游沙縣虬江街道的金泉村、城南居委會(huì)、水南村、洋坊村，鳳崗街道的大洲村、石橋居委會(huì)、城西居委會(huì)、府前居委會(huì)、廟門村沿河群眾的生活與生產(chǎn)設(shè)施；以及205國(guó)道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在115.0m以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至115.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于沙縣城關(guān)電站水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（沙防〔2018〕16號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三十一）高砂水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
高砂水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位103.0m，堰頂高程為89.0m（溢洪道掛閘）。2019年11月通過(guò)第三次安全定檢，評(píng)為A級(jí)正常壩， 4月～7月水庫(kù)控制水位102.0m，相應(yīng)庫(kù)容1911萬(wàn)m3；按正常蓄水位103.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容2489萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游2個(gè)街道（鳳崗街道、虬江街道）、5個(gè)行政村（瑯口居委會(huì)、古縣村、茅坪村、東門村、大洲村）和下游1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（高砂鎮(zhèn)）、3個(gè)行政村（高砂村、龍慈村、樟墩村）的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施及205國(guó)道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～7月水庫(kù)運(yùn)行控制水位102.0m～103.0m,當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量小于1200m3/s，控制水位在正常蓄水位103.0m（含）以下運(yùn)行；當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量大于等于1200 m3/s、小于2460 m3/s，將庫(kù)水位逐步降至102.5m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量大于等于2460m3/s、小于3270 m3/s時(shí)，將庫(kù)水位逐步降至102.0m（含）以下；
（2）當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量大于等于3270m3/s時(shí)，控制水位在102.0m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。當(dāng)閘門已全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開(kāi)自由泄流。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于沙縣高砂電站水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)（沙防〔2018〕13號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三十二）雙溪水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
雙溪水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位320m，堰頂高程為314m（溢洪道掛閘）。2021年3月2日通過(guò)由市水利局組織的水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收（明水函〔2021〕12號(hào)），水庫(kù)控制水位314.0m，水庫(kù)汛限水位319.0m，防洪高水位320.55m，水庫(kù)按正常蓄水位320m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容2578萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)村的沿河兩岸群眾與耕地的生產(chǎn)與生活設(shè)施，以及308省道、205國(guó)道、向莆鐵路、南龍鐵路、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月水庫(kù)在控制水位314.0m以下為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位高于314.0m時(shí)，采用閘門全開(kāi)由溢洪道自由泄洪，做到“來(lái)多水，泄多少”。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
建議水庫(kù)注冊(cè)登記后抓緊編制防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)相應(yīng)部門審查審批。
（三十三）雙里水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
雙里水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位491.0m，堰頂高程為491.0m。2019年8月5日，《福建省水利廳印發(fā)雙里水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)的通知》（閩水函〔2019〕467號(hào)），大壩評(píng)定為二類壩。常態(tài)化除險(xiǎn)加固工程于2020年3月27日通過(guò)下閘蓄水驗(yàn)收（尤水〔2020〕35號(hào)），于2020年12月28日通過(guò)由尤溪縣水利局組織的竣工驗(yàn)收（尤水〔2020〕147號(hào)）。水庫(kù)控蓄水位489m，相應(yīng)庫(kù)容679.49萬(wàn)m3，水庫(kù)正常蓄水位491m，相應(yīng)庫(kù)容775萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象：涉及下游2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的7個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游2個(gè)電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，以控制水位在489.0米以下為原則。4月～6月水庫(kù)控制水位489.0m以下運(yùn)行。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位高于正常蓄水位491.0m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
（3）7月1日～10月15日按正常蓄水位491.0m以下運(yùn)行為原則。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三十四）興頭水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
興頭水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位284.0m，堰頂高程為284.0m，2016年7月7日，福建省水利廳以（閩水建管〔2016〕47號(hào)下達(dá)了下閘蓄水鑒定書(shū)，2020年12月11日通過(guò)了由三明市水利局組織的竣工驗(yàn)收（明水函〔2020〕62號(hào)），水庫(kù)按正常蓄水位284.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1836萬(wàn)m3。
2.防洪任務(wù)
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的9個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游5座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，水庫(kù)按正常蓄水位284.0m運(yùn)行，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在284.0m以下為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位高于正常蓄水位284.0m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于興頭水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2019〕8號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三十五）柳塘水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
柳塘水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位582.8m，堰頂高程為576.8m（溢洪道掛閘），2015年12月31日，經(jīng)三明市組織專家組對(duì)大壩安全鑒定（明水管〔2015〕438號(hào)），水庫(kù)按正常蓄水位582.8m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容4100萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的13個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游13座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月水庫(kù)按正常蓄水位582.8m控制，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在582.8米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三十六）雍口水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
雍口水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位87.0m，堰頂高程為72.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月31日國(guó)家能源大壩安全監(jiān)察中心《福建省雍口水電站大壩安全第三次定期檢查審查意見(jiàn)》（壩監(jiān)〔2021〕4號(hào)），大壩評(píng)定為正常壩。水庫(kù)控制水位85.0m，相應(yīng)庫(kù)容2041.0萬(wàn)m3，水庫(kù)按正常蓄水位87.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容2545萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
雍口電站開(kāi)發(fā)任務(wù)是以發(fā)電為主，水庫(kù)不設(shè)防洪庫(kù)容，水庫(kù)調(diào)洪方式以確保水力樞紐本身安全為原則。水庫(kù)上下游無(wú)特定的防洪對(duì)象。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，汛期水庫(kù)運(yùn)行控制水位85.0m～87.0m。當(dāng)出現(xiàn)小于或等于十五年一遇洪水（Q≤4420m3/s）時(shí)，控制水位在正常蓄水位87.0m（含）以下運(yùn)行
（2）當(dāng)出現(xiàn)大于十五年一遇洪水，小于二十年一遇洪水（4420 m3/s≤Q≤4760m3/s時(shí)，以控制水位在85.0m（含）以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少。
（3）當(dāng)出現(xiàn)大于二十年一遇洪水（Q>4760m3/s）時(shí)，閘門全部開(kāi)啟泄洪；當(dāng)閘門已全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開(kāi)自由泄流。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三十七）南溪水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
南溪水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位826.0m，堰頂高程為826m。2018年1月19日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕26號(hào)），水庫(kù)按正常蓄水位826.0m 運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容1139.0萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：上游有福建省俠天下文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行公司經(jīng)營(yíng)管理的“俠天下”景區(qū)和下游“俠天下”景區(qū)以及下游梯級(jí)開(kāi)發(fā)的六級(jí)水電站。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫(kù)容，泄洪時(shí)以控制水位在826.0m以下為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)正常蓄水位時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三十八）雙劍潭水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
雙劍潭水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位716.0m，堰頂高程為716.0m。2019年9月9日《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)尤溪縣雙劍潭水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)的通知》（閩水審批〔2019〕43號(hào)），大壩評(píng)為二類壩。水庫(kù)控制水位為714.0m，相應(yīng)庫(kù)容790萬(wàn)m3，正常水位716.0m，相應(yīng)庫(kù)容880萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游湯川鄉(xiāng)1個(gè)行政村和下游中仙鄉(xiāng)3個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及溪邊、江下、溪嶺、上坂四個(gè)電站等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月泄洪時(shí)以控制水位在714.0m以下為原則。
（2）當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)714.0m時(shí)，加大放水，直至水位回落到汛限水位714.0m以下運(yùn)行。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（三十九）坑口水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
坑口水庫(kù)主壩防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核；副壩為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核。正常蓄水位614.5m，堰頂高程為608.5m（溢洪道掛閘）。2015年8月21日，福建省水利廳印發(fā)坑口水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)（閩水建管〔2015〕水管64號(hào)文），應(yīng)急除險(xiǎn)加固主體工程于2018年8月8日通過(guò)由大田水利局組織的下閘蓄水驗(yàn)收（田水〔2018〕138號(hào)），擬定2021年10月前完成應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收。根據(jù)（閩水〔2002〕78號(hào)）的文件精神，4月～6月水庫(kù)防洪汛限水位611.8m，相應(yīng)庫(kù)容2164萬(wàn)m3，按正常蓄水位614.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫(kù)容2547萬(wàn)m3，防洪庫(kù)容153萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象和任務(wù)
該水庫(kù)具有承擔(dān)防洪任務(wù)，水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及下游大田縣城區(qū)及3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的11個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及泉三高速公路、省道、縣道公路等重要設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月水庫(kù)以控制水位在611.8米以下為原則。汛期泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”；當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位614.5m以下運(yùn)行為原則。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于坑口水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（田防〔2018〕9號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。
（四十）六角宮水庫(kù)
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫(kù)容
六角宮水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位539.0m，堰頂高程為534m，（溢洪道掛閘）。2016年9月5日福建省水利廳印發(fā)坑口水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)（（閩水農(nóng)電〔2016〕8號(hào)），大壩認(rèn)定為二類壩。4月～6月水庫(kù)防洪控制水位537m，相應(yīng)庫(kù)容6003萬(wàn)m3，按正常蓄水位539.0m，相應(yīng)庫(kù)容6521萬(wàn)m3。
2.防洪對(duì)象
水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象有：涉及上游大儒村1個(gè)行政村和下游仙峰村、京口村等2個(gè)行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。
3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案
（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫(kù)容，4月～6月以控制水位在537.0m以下為原則。汛期泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度，做到“來(lái)多少，泄多少”。
（2）當(dāng)閘門全部開(kāi)啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開(kāi)自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至537.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開(kāi)啟孔數(shù)和開(kāi)度。
（4）7月1日～10月15日按正常蓄水位539.0m以下運(yùn)行為原則。
4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
水庫(kù)已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于六角宮水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（田防〔2018〕12號(hào)）等批復(fù)。
2021年度三明市中型水庫(kù)
汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評(píng)審專家組
2021年3月25日
應(yīng)急預(yù)案審查意見(jiàn)范文5
一、加強(qiáng)工作體制建設(shè)，依法開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)完善各級(jí)、各部門應(yīng)急工作體制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核和督導(dǎo)檢查，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，規(guī)范開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《全國(guó)衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》，開(kāi)展《應(yīng)對(duì)法》和《工作規(guī)范》的培訓(xùn)，依法應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力與水平
進(jìn)一步完善和充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救護(hù)、心理干預(yù)四支應(yīng)急隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成梯隊(duì)。
按照自上而下，分期分批和逐級(jí)培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)是衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案規(guī)范、自救與互救的知識(shí)和技能。開(kāi)展多種形式的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的理論知識(shí)水平和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力。今年，市衛(wèi)生局將組織開(kāi)展《職業(yè)危害應(yīng)急預(yù)案》演練。
建立必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。嚴(yán)格按照《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)管理若干意見(jiàn)（試行）的通知》要求配備應(yīng)急基本裝備。逐步配置現(xiàn)代化的交通、通訊、檢測(cè)、消殺防護(hù)和救治裝備。根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，制定市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和衛(wèi)生應(yīng)急基本裝備目錄。
三、完善預(yù)案體系，建立動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制
根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作有關(guān)法律法規(guī)要求和省、市應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善和修訂各類應(yīng)急預(yù)案。健全各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置程序、操作規(guī)范和技術(shù)方案，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作的指導(dǎo)，建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，完善對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。
四、規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高報(bào)告質(zhì)量和水平
進(jìn)一步規(guī)范我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》，依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作，提高報(bào)告質(zhì)量和水平。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)信息的核實(shí)、審查和管理工作。
五、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善部門合作機(jī)制
要充分發(fā)揮公共衛(wèi)生工作委員會(huì)的職責(zé)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步完善與有關(guān)部門的合作機(jī)制。與教育部門加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防處置合作機(jī)制；與農(nóng)林部門加強(qiáng)禽流感、豬鏈球菌病等人畜共患病的防控工作機(jī)制；與檢疫、交通、民航等部門加強(qiáng)交通檢疫工作機(jī)制；認(rèn)真做好市委、市政府交辦的和其他部門要求協(xié)辦的各項(xiàng)工作。
六、突出工作重點(diǎn)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置
重點(diǎn)抓好霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等嚴(yán)重威脅公共安全的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對(duì)。加快實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急快速檢測(cè)能力建設(shè)，做好救災(zāi)防病和中毒、放射事故等事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機(jī)制，規(guī)范不明原因肺炎的排查，切實(shí)提高不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和救災(zāi)防病工作的總結(jié)評(píng)估。
七、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室病原學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。進(jìn)一步健全市、縣（區(qū)）兩級(jí)應(yīng)急檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病、不明原因疾病、中毒、輻射等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)驗(yàn)室快速檢驗(yàn)和檢測(cè)能力。
八、啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)
根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)全市衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助信息系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)對(duì)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)及居民健康數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集，建立起疾病預(yù)警監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。逐步推進(jìn)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，形成全市聯(lián)網(wǎng)，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)。
九、加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層衛(wèi)生應(yīng)急工作
根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，加強(qiáng)對(duì)基層公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，制定適合基層的突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范，依托社區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員和責(zé)任醫(yī)生，提高基層對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗頭的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置能力。
應(yīng)急預(yù)案審查意見(jiàn)范文6
一、依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，組織實(shí)施全國(guó)“安全生產(chǎn)月”及“安康杯”等活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)抓安全生產(chǎn)的氛圍。
三、加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè)，提升企業(yè)管理水平，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范化的隱患排查治理制度。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，一崗“雙責(zé)”責(zé)任制，把安全生產(chǎn)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)，確保企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
四、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)集中督查調(diào)度會(huì)，研究分析企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施。
五、督促企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”及“四新教育”技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗。
六、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的提取和使用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。
七、按照安全生產(chǎn)工作制度和一崗雙責(zé)的要求，委領(lǐng)導(dǎo)班子人員每年下企業(yè)督查不能少于4次，科室負(fù)責(zé)人每年下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于6次，各基層單位負(fù)責(zé)人下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于12次。積極配合全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，并抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。
八、督促企業(yè)必須簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行審查和驗(yàn)收。
九、按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，各單位應(yīng)做好重特大安全事故隱患登記建檔，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控、防范。
