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大學生消費維權范文1
從當前我國的現(xiàn)狀來看，與消費者權益保護相關的法律制度還并不是非常完善，而與大學生消費群體特點相結合的法律法規(guī)以及相關的研究仍然是非常少。經過筆者的調查發(fā)現(xiàn)，大學生消費者遭受消費侵權大多是由于在消費過程中，不但缺少保護自身消費權益的意識，同時也缺乏保護其權益的有效渠道。為了促進校園的和諧，更好的保護大學生這個群體的利益，關于大學生消費者權益保護的問題應該受到重視，大學生消費者權益保護制度的完善也勢在必行。
一、大學生消費群體的特點
（一）大學生消費結構多樣化
隨著社會經濟的發(fā)展，大學生最先進入的是消費品市場，而并非是人才市場或者勞動力市場。本文通過對大學生每月消費項目的進行調查，了解到主要有日常生活所需、購物、娛樂以及其他方面，而這種消費結構的特點歸根結底來說，是由大學生的價值觀所導致的，也是其消費個性化的集中表現(xiàn)，也反映出大學生融入現(xiàn)實社會生活以及對生活質量的要求越來越高的一種趨勢。
（二）消費知識欠缺和維權意識不足
大學生對市場消費知識的了解，直接關系到學生群體的消費觀念，從而進一步影響他們選擇商品和接受服務的種類及質量，這種導向性的作用，是我們應該認識到的；同時，大學生在面對社會時有其自身的脆弱性，這就導致了他們的合法的消費權益容易受到侵害。而當他們的合法權益受到侵害時，往往選擇能忍則忍，這就突顯了大學生消費者的維權意識不足。
（三）大學生消費維權艱難
在大學生這個消費群體中，大多數(shù)人僅解消費者協(xié)會、人民仲裁委員會、人民法院這些維權機構，但實際上在真正維護自己消費權益的過程時，維權成功并非易事。如果自己買回的偽劣商品價值數(shù)額較小，商家又不愿依法進行賠償，訴諸法律將會提高維權的成本，因此大部分人維權遭遇到刁難或拒絕后往往不會費力的去投訴，而是選擇忍氣吞聲自認倒霉。
二、大學生消費權益保護的必要性
（一）大學生消費者權益保護的現(xiàn)狀
從現(xiàn)有的法律上來看，以往的以及2014年新施行的《消費者權益保護法》也從未將大學生以及其他本身具有脆弱性的消費群體種類作為特殊的消費群體單獨列出做出相應的保護性規(guī)定，但大學生消費者群體的脆弱性和易受侵害性也是實實在在存在的，長久被社會所忽略，基于其自身的脆弱性，他們的消費權益較社會其他的普通消費者群體來說，則更容易受到侵害。目前我國相關立法對于大學生這一群體的消費權益的保護并未完善，相反依舊存在很大的空白。
（二）大學生消費權益保護的現(xiàn)實意義
大學生在未來消費市場中將是一個巨大的群體，他們所具有的消費潛力將創(chuàng)造出更多市場價值在未來對于國家社會的發(fā)展承擔著建設性的作用。保護這一群體的消費權益將極大減少社會矛盾，從而促進大學生的全方面發(fā)展，間接的保障大學生能夠在未來，致力于我國社會和經濟的建設發(fā)展。關注大學生消費權益保護問題，即是在關注大學生的個人成長和發(fā)展，也是關注可持續(xù)消費和可持續(xù)發(fā)展，有著多重的現(xiàn)實意義。
三、大學生消費者權益保護立法不足的分析
（一）消費者權益保護法律法規(guī)不完善
在我國當前，與消費者權益保護有關的法律法規(guī)主要是指《消費者權益保護法》及其他涉及消費者權益保護的法律規(guī)定，但畢竟只是涉及很少的部分，散落在其他法律中有關消費者權益保護的法律法規(guī)，在現(xiàn)實生活中威懾力不足，很多都難以得到執(zhí)行。大學生由于其在交易和消費過程中自身的脆弱性和易受侵害性，他們的消費權益往往無法得到有效保障，而且對大學生消費權益保護的規(guī)定更是少之又少，可見我國立法上對消費者權益保護問題還存在很大的不足。
（二）立法對大學生消費群體的重視有所欠缺
隨著高等教育日益普及，對于大學生這一龐大的消費群體，他們最先進入的是消費品市場，他們作為未來社會消費品市場中的主力軍，一方面促進消費，另一方面也在不斷的創(chuàng)造商業(yè)價值和經濟價值。隨著法律的進步，大學生消費者應當被立法機部門重視起來，這也正是目前所欠缺的。長遠來看，對這一群體的消費權益進行有效的保護，不僅關系到和諧校園的建設，也對我國未來經濟的發(fā)展起到促進作用。
四、大學生消費者權益保護的相關措施與對策
（一）進一步細化完善消費者權益保護法
法律應該隨著社會環(huán)境和人們的需要的變化而變化，從立法的角度來說，細化消費者權益保護法中的條文，能夠加強消法自身的嚴密性和科學性，對一個消費侵權行為各方面的定義的清晰與模糊直接影響法院的審判工作，從而關系到消費者的切身利益是否能得到真正的維護；而對處于相對弱勢一方的大學生消費者來說，則能夠更加科學的運用法律，使自己的消費權益得到最大限度的保護；消費市場隨著經濟的發(fā)展不斷擴大，立法機關還應重視在其他不常見的消費領域新興的、應該納入消費者權利的其他權利，并使其不斷完善。
（二）重視大學生消費群體，創(chuàng)造大學生維權的良好環(huán)境
大學生消費者的數(shù)量正在不斷的增長，且他們最先步入的是消費品市場，把大學生這一龐大的消費群體考慮進消費者權益保護法，在消法中對大學生消費群體作出專門性規(guī)定是可行的，將會為大學生維權提供強大的法律后盾，也能在一定程度上改變大學生與經營者交易過程中所處的弱勢地位，維權途徑才能變得切實可行。筆者期待法律能更加完善，能夠盡早在消法中把大學生群體單獨列出來予以保護，或者出臺專門性的法律保障大學生消費者這一脆弱群體的消費利益。
（三）健全其他有關消費權益保護的法律法規(guī)
在消費市場紛繁復雜的情況下，僅僅依靠一部消費者權益保護法是無法做到對消費者權益進行有效且全面保護的，而對于大學生這類處于弱勢的消費群體來說，其消費權益則更難得到有效保障，這就要求立法機關還應進一步完善其他與消費者消費權益有關的法律，例如應當加強對食品質量安全法、物價管理條例、計量法等法規(guī)的修訂，使與消費權益保護有關的法律法規(guī)和消法形成健全的、有機統(tǒng)一的法律體系對大學生消費者權益做到切實保護。
結語
在我國社會主義市場經濟日益繁榮的大環(huán)境下，大學生作為消費者中的一類特殊消費群體，同時也是未來社會建設的生力軍，對我國未來市場經濟的發(fā)展和社會經濟的進步都有著重大意義。從大學生個體來說，更不利于其自身的發(fā)展。因此，本文針對大學生在消費過程中所凸顯的問題進行調查和分析，并提出相關的建議和看法，希望能夠為大學生消費群體的維權問題提供良好的解決方法。
（作者單位：西北政法大學法律碩士教育學院）
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大學生消費維權范文2
[關鍵詞] 學生專業(yè)社團；大學生維權模式；架構
[中圖分類號]G640 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017） 06-0022-02
一 以學生專業(yè)社團為主體的大學生權益維護模式的含義
傳統(tǒng)的對大學生權益的理解為大學生在高校接受高等教育的時間內應該享有的權利，但隨著社會的發(fā)展，時代的進步，這一理解已經和當下的時代背景不相符合，不能全面地解釋當下高校的大學生的權益。筆者認為，“權益”的概念為“法律為保障主體實現(xiàn)某種利益的意思而允許其行為的界限”，這一概念將教育法律法規(guī)的有關學校的規(guī)定和學生本身作為民事行為能力的社會人而具有的公民權利和利益兩個方面，是一種綜合性的概念。
高校學生權益維護則指的是將維護高校學生權益作為目的，采取適當?shù)姆绞椒椒ǎ绻麑W生在學習生活中遇到權益受到侵害的問題，相關組織能夠采取相應的措施對學生進行保護、對學生權益進行維護。上文中已經提及，目前我國高校大學生權益維護模式主要為政府主導型和社團分社學生權益維護部門型，這兩種模式都存在明顯的缺陷，尤其是隨著時展步伐的加快，這些弊端日益顯現(xiàn)，表明了建立新型學生權益維護模式的重要性越來越突出。
二 以學生專業(yè)社團為主體的大學生權益維護工作的必要性
將學生專業(yè)社團作為大學生權益維護工作的主體的必要性，可以從以下三方面進行分析。
一是高校實現(xiàn)依法治校的目標和學生實現(xiàn)自治能力的要求。依法治校是我國高校管理的進一步目標，有利于學校的法制化建設，同時，將學生專業(yè)社團作為高校大學生權益維護的主體，充分重視學生的積極主動性的表現(xiàn)，能夠幫助學生提高自治能力，實現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展的目標。
二是維護校園環(huán)境穩(wěn)定和諧的需要。和諧的校園環(huán)境是保證高校內師生工作、學習和生活安全、穩(wěn)定的重要保證，有利于幫助各方主體的最大利益的實現(xiàn)，而將學生專業(yè)社團作為學生權益維護的主體，是重視學生權益的表現(xiàn)，提高了學生在高校中的地位；同時，因為大學生專業(yè)社團具備足夠的專業(yè)性和廣泛性，能夠更加全面地考慮各種問題，對學生遇到的實際問題進行具體問題具體分析，從而將問題造成的危害降到最低，維護學生的最大權益，降低學生因問題難以解決而激化問題的傾向，進而保證校園環(huán)境的穩(wěn)定與和諧。
三是培養(yǎng)高校人才的需要。為高校供應高級別人才是學校培養(yǎng)學生的目標之一，而建立以學生專業(yè)社團為主體的大學生權益維護模式能夠充分培養(yǎng)學生的管理能力、協(xié)調能力和溝通能力，是幫助學生提高綜合能力的重要平臺；同時，由于針對的是權益維護問題，還能夠培養(yǎng)學生的權益意識、法律意識和維權意識。
三 以學生專業(yè)社團為主體的大學生權益維護模式的構建
傳統(tǒng)的高校學生權益維護模式已經不符合時展的方向了，不能幫助高校實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，因此，建設以學生專業(yè)社團為主體的大學生權益維護模式就成為了新的突破口，接下來，筆者將從工作定位、M織架構、運行管理和機制保障等多個方面對這一模式進行構建。
（一）關于工作定位
高校大學生的權益具有一定的特殊性，因此有必要對以學生專業(yè)社團為主體的大學生權益維護組織的工作定位進行進一步的定義。上文中已經提及，大學生權益是基于教育和管理，涉及高校和學生的一種權益，既涉及到公民的權益，又涉及到學生的權益。
教育權益指的是在高校招生工作、學籍管理以及教學過程中涉及到的學生的權益，高校學術管理中涉及到的學生權益，高校在收費、獎勵、懲罰和日常管理中的學生權益。
公民權益指的是在高校的后勤工作中將學生作為被服務者的學生權益，學生作為消費者的消費權益，學生在校內外進行兼職、就業(yè)活動的權益。
綜上所述，以學生專業(yè)社團為主體的大學生權益維護模式，包括了兩部分學生權益，即教育權益和公民權益，這兩種權益的結合共同形成了工作定位。
（二）關于組織的架構與程序
根據(jù)我國高校教育工作的發(fā)展現(xiàn)狀，以及對我國高校學生進行充分調查研究，筆者認為高校學生權益維護體系可以分為三方面：第一方面是高校層面的權益維護體系，比如學生會、社團聯(lián)合會等，第二方面是學生專業(yè)社團的權益維護體系，第三方面是溝通渠道體系，即專業(yè)權益維護社團和權益維護組織在學生權益維護方面的溝通渠道。
第一，高校管理層面的權益維護組織體系需要由高校學生事務與發(fā)展中心或學生處進行領導，由學生會或其他學生組織進行部門設立與實際工作的執(zhí)行，同時，分設維權中心辦公室、輿情信息中心、學生自理委員會等負責具體事務的部門，將維權工作細化、落實到具體部門，將權利與義務進行合理規(guī)劃與分配。在日常工作中，及時聽取廣大在校學生的意見和信息，了解學生們的權益是否受到損害，是否需要進行維權，對主動提出的維權請求提供專業(yè)、及時的幫助，從而使廣大學生能夠充分感受到維權組織存在的重要意義與價值，進而提高自身的維權意識與維權能力，促進學生權益的有效維護。
第二，在具體工作層面設立學生法律援助中心、申訴及聽證委員會、矛盾糾紛人民調解委員會以及消費權益保護委員會等專業(yè)機構，這些機構的組成人員需具備專業(yè)的法學基礎知識，具備解決實際權益問題的能力和經驗。這些機構的主要工作是根據(jù)學生權益維護中心的工作宗旨，在充分了解學校相關政策、學生管理制度、維權知識的基礎上，對學生維權事件進行及時處理；幫助受處分學生行使其申訴權、申訴舉證等，對其不明白的、存在疑問的問題進行答疑解惑；對學校規(guī)章制度的修訂、收費行為、實施的各種決策、對學生實施的處分等行為進行聽證；向學校師生宣傳法律知識，解讀國家政策與法規(guī)，提高師生的法律意識與水平；幫助協(xié)調學生、學校和后勤等主體之間的各種矛盾；為學生處理在校外遇到的權益受侵犯事件。
第三，嚴格劃分不同層面的權益維護組織的工作內容。對于高校管理層面的權益維護組織，其主要工作內容實際上就是學生會的工作內容。學生會作為學校大部分工作的執(zhí)行者、輔助者、校園文明的宣傳員、學生權益的維護者，肩負著艱巨而重大的責任，因此，應該將自己作為學生的服務者，充分體現(xiàn)為人民服務的性質。而對于學生社團，其工作內容更具發(fā)散性和靈活性，較高校管理層面來說，更加親民，接地氣。兩者屬于完全不同的兩種組織類型，發(fā)揮著不同作用，同時，也是對彼此功能上的互補，能夠完善維權工作內容，更加充分地實現(xiàn)對學生權益的維護。
第四，將學生專業(yè)社團作為本校學生權益維護的主導地位，將權益維護組織和專業(yè)權益維護社團之間的溝通橋梁搭建流暢，保證兩者之間的信息交流到位、工作協(xié)調性提高，從而實現(xiàn)維權工作的順利進行。
（三）關于機制保障
制度要素的確定和體系的建立是構建運行機制的關鍵，是保證大學生維權工作有章可循的基本條件，是實現(xiàn)維權工作長期維持的重要支撐，是促進維權體系健康發(fā)展的源泉。通過多年的工作經驗的總結，筆者認為有必要對各機構的職責范圍進行進一步的規(guī)范和明確，比如組織的章程的制定、工作流程的設計、監(jiān)督工作的執(zhí)行等。另外，還應該從以下幾方面對此機制進行完善。
一是建立長效工作機制。建立長效工作機制，是指將學生權益維護機構和專業(yè)社團作為長期的設立對象，而不是暫時的存在，并且保證這些機構在日常工作中能夠保持良好的運行狀態(tài)，以專業(yè)、敬業(yè)的態(tài)度認真對待每一次的工作和任務。二是設立考核和激勵機制。高校的學生社團一般都是按照學生的興趣愛好自行設立的，具有“民間性”，而由于學生權益維護專業(yè)社團需要對學生的權益負責，需要認真對待工作內容，因此，設立一套完整的考核和獎勵機制，對學生的工作行為進行規(guī)范，并進行定期的考核和獎勵，才能保證工作的良好運行，保證權益維護組織的長期存在。三是設立嚴格的成員招募和選拔機制。在招募學生階段，要根據(jù)工作需要設置選拔標準，比如專業(yè)、經歷、特長等；在選拔流程上，要按照國家公務員的選拔程序進行嚴格選拔。只有這樣才能確保維權人員工作能力的可靠性，才能為學生提供可靠的服務。
綜上所述，隨著時代的進步、社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的維權模式已經不能夠滿足當代大學生的維權需求，而學生專業(yè)社團為主的大學生權益維護模式則能夠適應這一變化，滿足學生的需求，因此，具有很強的可行性。以上筆者對這一模式進行了詳細的分析，希望能夠有助于相關研究人員和工作人員的工作進步與發(fā)展，實現(xiàn)高校大學生維權水平的提高。
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大學生消費維權范文3
隨著市場經濟的較快發(fā)展和社會主義法治社會的深入實施，當前高校的青年大學生群體呈現(xiàn)出思想多元，行為獨立，主體意識和權利意識增強等新特點，尤其是在維護自身權益方面。近年來，大學生維權意識顯著提高，維權主動性增強，越來越多的大學生選擇行政、司法途徑維護自身權益。同時，大學生對自身權益的關注向縱深發(fā)展。高等教育的改革讓大學生改變了以往對教師言聽計從的絕對服從，高等教育成為大學生提高自身素質、提升自我價值的一種特殊消費。教育環(huán)境的好壞、教學質量的高低、教師水平的優(yōu)劣、學校管理制度的完備或缺失等關系自己受教育權益的各方面內容都成為大學生關注的焦點。更加值得關注的是，當前大學生維權活動頻率和傳導性明顯增強，任一高校的大學生維權活動都很容易借助互聯(lián)網、新聞媒體、家長等社會關系得到大學生群體的廣泛響應，產生規(guī)模效應，從而對社會穩(wěn)定產生一定影響。因此，作為與青年大學生群體聯(lián)系最密切的高校共青團組織應該切實引導和教育好廣大青年大學生正確、合理地維護自身的合法權益。
權利是指公民或法人依法行使的權利和享受的利益，即法定的利益。權益是指應該享受的不容侵犯的權利。大學生權益是基于大學生的身份而產生的。大學生是一個特殊的社會群體，兼有多重身份。首先，大學生作為公民，應享受基本的公民權利。由公民權利衍生出的權益既包括在校內的各種權益也包括在校外的權益；其次，大學生是受教育者，應充分享有教育過程中的各項權利。同時，作為受教育者，繳費上學制度又賦予大學生消費者的權益，只是這種消費的權益指向不是物，而是人的價值――自身素質的提高。因此，大學生權益是大學生在校內、在教與學的關系中所產生的權益問題，包括大學生作為學生的特殊權益及憲法賦予的有關大學生生存與發(fā)展的基本權益。總之，大學生權益是指大學生在接受高等教育過程中應享有的權利及由此帶來的利益。
構建大學生權益法治保障體系，有以下四個方面：
強化法律意識教育。思想政治教育是高校共青團工作的重要職責和工作品牌，因此，強化大學生的法律意識教育是共青團組織構建大學生權益法治保障體系的思想基礎。為有效維護大學生的正當權益，強化法律意識是提高法律素質的首要工作。在提高廣大青年團干部的法律意識的同時還應當增強大學生自身的法律意識，主要是權利意識，通過豐富多彩的團學活動，宣傳引導等方式強化大學生的維權意識，使大學生能夠及時運用法律武器來維護自己的合法權益。
引入正當程序，確保青年工作的法治化。正當程序的核心在于聽證。聽證機制的引入可以監(jiān)督高校自由裁量權的公正合理行使。同時，聽證機制的引入可以規(guī)范高校制度的制定和執(zhí)行，使高校制度的制定和執(zhí)行遵循正當?shù)姆ㄖ纬绦颍诰S護大學生權益的同時對高校教學生活秩序也具有重要的調節(jié)作用。高校共青團組織應當承擔起高校學生事務管理過程中的聽證程序安排，這將有利于尊重大學生權利、維護大學生尊嚴、保障大學生權益的實現(xiàn)。
暢通救濟途徑。沒有救濟就沒有權利，“學生權利救濟制度應成為法治狀態(tài)下青年工作的一個重要組成部分。權利救濟的目的在于通過既定的操作程序劃定權力與權利之間的界限，使遭受傷害的權利得以補償，使現(xiàn)實權利盡可能地接近或達到法定權利”。大學生作為普通公民和受教育者的雙重身份及高校與大學生的雙重法律關系性質，決定了大學生的權利救濟途徑必須建立司法救濟和行政救濟的二元救濟制度，以全面保護大學生的正當權益。(1)司法救濟：司法救濟是指訴訟救濟，包括行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟。它是指相對人就特定的侵權行為向人民法院提訟，請求補救其受損害的合法權益，人民法院依法對糾紛做出公正裁決，為相對人提供救濟。(2)行政救濟：行政救濟主要是指申訴和行政復議，它是學生權利受到侵害后進行維護和補救的重要途徑。
健全監(jiān)督機制。在高等學校規(guī)模不斷擴大、學科專業(yè)門類越來越多的條件下，學校的機構設置及事務管理日益復雜，建立健全有效的監(jiān)督機制是規(guī)范高校的教育管理行為、保護大學生權益的必然要求。
大學生消費維權范文4
【導語】以下是為大家精心整理的《學校消費者權益日活動總結》，供您查閱。
“3.15”國際消費者權益日是國家一年一度的法制宣傳日，隨著高等教育的改革和發(fā)展，大學生的權益意識正在逐步增強。但就目前我校的情況而言，大學生的維權意識依然薄弱，許多學生甚至對此相當陌生。此次活動對于加強學校的權益建設，推動“和諧校園”建設具有重要意義。
一、活動形式和內容
手抄報。以班級為一組，每班制作3-5份手抄報，以拿起法律武器、樹立權益意識為主題制作此次手抄報，3月14日交至300辦公室由權益部成員統(tǒng)一評比。
二、活動成績
通過各班權益委員的宣傳，此次活動進行的比較順利。各班上交作品較多、質量較好。感謝各班的積極配合讓這次活動完滿結束。
三、活動目的
讓學生初步了解基本的消費維權知識。通過此次活動，向學生宣傳消費維權知識，增強大家對消費者權益的意識，樹立法律在人們心中的威信。同時運用娛樂的形式讓同學們在玩的時候學到有關消費者權益知識。
能在消費權益受到侵害時，對學生處理相關事情起到積極的作用。學生不會面對不公的消費待遇而覺得束手無策了。可以維護消費者合法權益不受侵害，營造一個公平、公正、誠信經營的消費環(huán)境。
四、活動結果
經過一番挑選最終選出6份作品，并給與獎勵3月18日將優(yōu)勝作品展出E2B大廳。
一等財管5.6班李XX，
二等旅本班1.2班李XX
三等物流3.4班楊X
大學生消費維權范文5
培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新研究
宋慧宇1，2
（⒈吉林大學，吉林長春130012；⒉吉林省社會科學院，吉林長春130033）
摘要：對大學生法治意識的培養(yǎng)具有不同于一般公民的特殊功能，對大學生法治意識的把握及培養(yǎng)將對中國法治建設產生積極的作用。據(jù)調查，大學生整體上對法律充滿信心和信任，但對具體法律知識的掌握和關注度不夠；對涉及自身的權利和利益比較關注，但缺乏維護權益的能力和手段；能夠正確認識法律的作用，但缺乏挺身而出護法的勇氣和信心。因此，針對大學生法治意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新高校法制教育理念，充實高校法治意識教育內容，營造培養(yǎng)大學生法治意識的校園法治文化氛圍，形成以民主機制為核心的高校決策管理體制。
關鍵詞 ：大學生；法治意識；法制教育理念；法治文化氛圍
中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：1007－8207（2015）09－0045－07
收稿日期：2015－05－20
作者簡介：宋慧宇（1978—），女，吉林長春人，吉林大學政治學博士后流動站研究人員，吉林省社會科學院法學研究所副研究員，法學博士，研究方向為行政法學。
法治的要義不僅在于完善的法治體系，更在于其蘊含的法治精神能否得到貫徹落實，而這必然依賴于公民個體共同參與的實踐行為。因此，法治意識作為支配公民外在行為的內在驅動力就構成了法治實現(xiàn)的主觀要件，或者說公民法治意識的高低將決定著法治國家的實現(xiàn)程度。我國目前在校研究生、本科生和專科生人數(shù)達2000多萬，①作為受教育程度最高的群體和國家未來建設的主力軍，對他們法治意識的把握及培養(yǎng)將對我國法治建設產生不容忽視的積極作用。
一、培養(yǎng)大學生法治意識的現(xiàn)實功能
公民法治意識構成了法治國家建設的評價尺度和精神支柱，它能夠促成公民守法的行為模式進而形成良好的外在法律秩序，同時先進、理性的法治意識有助于法律制度的良性實施、運行和完善。但是，對大學生群體法治意識的培養(yǎng)又有著不同于一般公民的特殊功能。
（一）法律素質和法治意識是大學生未來立足社會的基本條件
在知識經濟時代，“個人的教育和技能水平日益被看作是他們個人生活質量和強大社會實力的關鍵”。[1]隨著我國建設法治國家進程的快速推進，法律在社會生活中的作用越來越大，法律與人們日常生活的關系越來越密切。法治意識和法律技能已經成為當代大學生必須具備的基本素質，從在校時期的勤工儉學、畢業(yè)求職到日后步入社會生活和工作中誠實守信、平等交易、按章辦事、合法維權等，無不與法律相關。從某種程度上說，基本法律素質和法治意識的優(yōu)劣將關系到一個人能否順利與人交往和穩(wěn)固立足于社會。
（二）先進、理性的法治意識是大學生為社會做出更大貢獻的必備條件
大學生作為整個社會知識層次較高的群體，其法治意識如何將對我國的法治建設產生重要影響。僅僅奉公守法、以法律來規(guī)范自身行為還遠遠不夠，是否具備先進、理性的法治意識和法律信仰，能否以法治意識支配自己的外在行為，主動捍衛(wèi)法律，在國家事務管理中發(fā)揮重大作用，以自身的表率作用帶動一般公民的行為，最終推動法治社會的發(fā)展，將是衡量大學生為社會做出更大貢獻的重要指標。
（三）培養(yǎng)大學生的法治意識是維護其自身合法權益的迫切需要
大學生正處于生理和心理從不成熟走向成熟、從家庭和校園走向社會的過渡階段，經濟能力和社會閱歷的欠缺使得大學生缺乏保護自己的意識和能力，比如勤工儉學和求職過程中用人單位不簽訂合同、收取押金、扣留證件、拖欠甚至拒發(fā)工資等。面對這些情況，很多大學生或者忍氣吞聲，或者過激對抗，維護自身權利的內在心理準備嚴重不足或手段欠妥，給高校對學生的管理和權利維護造成了一定的壓力。“授人以魚不如授人以漁”，高等教育不能僅局限于傳授知識，而應當針對大學生如何適應社會、服務社會給予方法上的指導。因此，培養(yǎng)大學生的法治意識，讓其學會運用法律的途徑和方式維護自身合法權益是當前有效維護大學生合法權益的迫切需要。
二、大學生法治意識現(xiàn)狀調查與分析
為了解當前大學生法治意識的現(xiàn)狀，本課題組選取了吉林省長春市三所高等院校（包括部屬“211工程”和“985工程”大學，省屬重點大學以及省屬公安高等院校）不同專業(yè)、不同年級、不同性別的本科生進行了問卷調查，按照隨機抽取的方法，共發(fā)放學生問卷600份，回收問卷595份，有效問卷594份，有效回收率99％。本次調查題目設計包含大學生法治意識狀況的三大方面：對法律的理解與認知、涉及自身具體法律行為的觀點和看法、對學校法制教育及其他問題的看法和處理。
（一）大學生對法律的理解與認知
本部分題目涵蓋了大學生對我國法律的宏觀理解和微觀掌握，側重個人的主觀感受、評價和情感。
⒈大學生學習和了解法律的途徑。對法律學習和了解的程度是正確運用法律的前提和基礎。在多項選擇中，大學生群體了解法律的途徑接近和超過50％的前三位分別是：電視、廣播、報紙等新聞媒體（77.4％），學校課程（63.58％）和網絡（47.89％）。從中可以看出：⑴通過電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)信息傳播方式了解法律占有絕對的主導地位。這一特點與傳統(tǒng)信息傳播方式在我國仍然是受眾最廣的渠道有關，這些方式所面對的不僅僅是大學生群體，同樣適用于全體社會成員，因為覆蓋面廣，也成為法律宣傳的主要陣地。⑵大學生作為整個社會中受教育程度較高的群體，決定了他們的很大一部分知識來自于學校教育，特別是作為義務教育非重點內容的法律更多被安排在大學階段講授，這就使得大學課程成為大學生法律知識的主要來源。⑶網絡作為新興的信息傳播方式在青年人中更為盛行，其具有快捷、簡便和豐富的特點，當然也會存在良莠相間的問題。盡管褒貶不一，但不能否認大學生們與網絡的不可分性，除了學習、娛樂、社交等用途之外，通過網站了解法律也成為近一半大學生的選擇。⑷在其他的較少選擇中，僅有1／5的大學生選擇通過書籍和論文的形式來深入學習和了解法律。這與當前通過購買圖書獲得信息資料的成本遠遠高于其他方式有關。另外，法律論文多為學術型，除了法學專業(yè)的學生之外，很少有人會選擇這一方式來了解法律。
⒉大學生日常對法律的關注程度。社會的不斷發(fā)展決定了法律經常處于變動之中，新法的實施、舊法的修改和廢止，這些信息是否會受到大學生的關注？根據(jù)調查，近七成的大學生偶爾關注法律變更信息，僅有14％的大學生會經常關注并主動了解具體內容，有16.76％的大學生基本不關心這些法律信息。在推進法治中國建設的今天，增強全民法治意識是一項重要任務。大學生作為國家未來建設的主力軍，更應該將法律知識、法治觀念作為自身修養(yǎng)的重要組成部分，以先進、理性的法治意識規(guī)范自己的行為，帶動和促進全體社會成員加深對法律的理解和認同，推進依法治國目標的實現(xiàn)。但從調查結果看，大學生日常對法律信息的接受和認知具有一定的被動性，很多人若非涉及自身利益都不會關心，由此說明大學生自覺學法的意識不強，這也嚴重妨礙了大學生主動運用法律知識進行行為選擇。
⒊大學生對當前法律的信任度和整體評價。公民對法律的感知和評價將會影響和支配公民的外在行為方式。根據(jù)調查，接近10％的大學生對法律有堅定的信心，相信法律能夠維護公民的切身利益，67.28％的大學生在認同法律正面功能的同時也看到了法律自身的局限性，能夠辯證地看待法律的功效。這些正面評價代表了大學生對法律擁有信任和依賴的情感。但也有一部分大學生對當前我國法治的整體現(xiàn)狀不滿意：有3.88％的大學生對法律完全持否定態(tài)度，根本不相信法律能夠維護自身利益；19.06％的大學生對法律沒有信心，認為法律在很大程度上受金錢、權力和人際關系的影響。這種調查結果與當前我國社會的大環(huán)境相關，如很多立法存在缺陷，暴力執(zhí)法，司法腐敗，權大于法等現(xiàn)象在很大程度上給大學生法治意識的形成帶來了負面影響，導致一部分大學生法律信仰的缺失。對于這些消極思想如果不能予以正面引導，在他們步入社會遇到不公平待遇或權益受到侵害時，就可能做出比較極端和錯誤的行為選擇。
⒋大學生對具體法律知識的掌握。勞動權是公民的基本權利和義務，《勞動法》是保護勞動者合法權益的重要法律，大學生即將走向社會、走向工作崗位，對于勞動者享有的基本權利應當有所了解。試用期上限的規(guī)定是勞動合同中保護勞動者的重要條款。我國《勞動法》規(guī)定，試用期最長不得超過六個月。但根據(jù)調查，只有不到50％的學生回答正確，在即將走向社會的大四學生中，回答正確的不足17％。調查結果一方面反映了大學生對于一些具體法律知識的掌握并不全面、準確，另一方面也反映了一些高校在大學生就業(yè)指導方面工作不力。因此，高校除了關注大學生就業(yè)率之外，對大學生就業(yè)中的權益保護也應引起高度重視并成為重點關注的內容。
（二）大學生對涉及自身的具體法律行為的觀點和看法
本部分題目涵蓋大學生對具體公民權益的認知以及維權意識，側重調查大學生具體的維權行為選擇。
⒈大學生對隱私權所持的觀點。隱私權是一項基本的人身權利，“是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權”。[2]根據(jù)調查，90％以上的大學生對于本題目涉及的“私自拆看他人信件”和“偷偷尾隨他人并私拍其生活照片”兩項侵犯隱私權的內容都能正確認知，但也有8％的學生將“背后議論他人”錯誤地判斷為侵犯他人隱私權。關于學校公開公布學生考試成績的行為是否侵犯了學生隱私權一直存在爭議，但通常在法律上認為考試成績屬于學生隱私，不應當張榜公布，而且也有學生因此起訴學校并勝訴的先例。[3]所以，“學校在網上公開公布補考學生名單”的行為應當認定為侵害了學生的隱私權，但在此次調查中，只有不到三成的大學生認為這是侵犯了個人隱私權。可見，對這個問題而言，大學生的認識并不清晰，這與我國長期以來重管理權力、輕學生權利的高等教育管理體制有關。
⒉大學生的護法意識。護法意識是公民自覺、主動維護國家法律，同違法行為做斗爭的心理和信念。根據(jù)調查，僅有36.58％的大學生在目睹一起交通肇事逃逸案件后，堅定地選擇提供證言或出庭作證，接近40％的大學生只會匿名提供線索，22.74％的大學生不能確定如何選擇，1.37％的大學生明確表示不會提供證言或出庭作證。調查結果顯示，絕大部分大學生具有一定的正義感，能夠辨明是非曲直，愿意維護社會正義，但在具體行為選擇時卻有所退卻，缺少維護法律權威的堅定意志。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第60條：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。”所以，大學生應當認識到出庭作證是每個公民應盡的義務，這也有助于增強大學生的護法意識。
⒊大學生日常生活中的維權意識。維護自身合法權益不能靠單純的想法，必須體現(xiàn)在具體行為之中。根據(jù)調查，44.09％的大學生在購物后能夠保留消費憑證，以備日后出現(xiàn)問題留下有利證據(jù)。42.91％的大學生只會保留大件商品購物憑證，說明雖然他們意識到消費憑證的作用，但并不十分重視。13％的大學生完全忽視購物憑證的重要作用，也就是放棄了出現(xiàn)糾紛時維護自身合法權益的有力證據(jù)。在日常生活中，注意對相關證據(jù)的保存和收集，可以在出現(xiàn)糾紛時避免因舉證不能造成不利于自身維權的法律后果，在這方面相當一部分大學生缺乏社會經驗和維權意識。
⒋大學生遇到糾紛時的維權能力與手段。消費者在超市購物遭遇商場人員無理搜身或搜查隨身攜帶物品而引起的糾紛屢見不鮮，遇到這種情況如何處理，能夠反映大學生的維權能力與手段。根據(jù)調查，絕大部分大學生在遇到這種情況時都會選擇拒絕，但仍有4.81％的大學生選擇忍讓，缺乏維護自身合法權益的意識和勇氣。在對糾紛處理手段的選擇上，由多至少依次為：報警、抗議、找商場領導、到消費者協(xié)會投訴、訴訟，極個別的大學生在選項之外填寫了暴力、謾罵等方式。根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》的相關規(guī)定，超市作為企業(yè)法人無權搜查消費者的身體及其攜帶的物品，即使懷疑消費者有盜竊行為也必須通過公安機關進行處理，否則就是侵害了消費者的人格尊嚴權，需要承擔法律責任。明確這一點，首先，大學生有權拒絕搜身或搜查隨身攜帶物品，不應當選擇忍讓；其次，在處理方式上，報警、抗議、找商場領導、到消費者協(xié)會投訴、訴訟等方式都可以選擇，并且可以同時進行。但一定要避免采取暴力、謾罵等不理智的方式，否則，不但會導致不應有的沖突，而且還會對自身維權產生不利影響。
（三）大學生對學校法制教育及其他問題的看法和處理
大學生學習和生活的范圍主要在校園內，本部分題目重點調查大學生對學校法制教育及處理與學校相互關系時的態(tài)度和行為選擇。
⒈大學生對學校法制教育的看法。“法律基礎”是高校本科層次的必修課程。根據(jù)調查，超過50％的大學生認為學校的法律公共課或法制教育很有必要，對其作用給予了充分肯定。38.7％的大學生雖然認為有必要，卻覺得作用不大，原因在于當前高校對法律公共課或法制教育的重視程度不如專業(yè)課程，教育方式相對簡單、松散、枯燥、僵化，沒有與社會生活緊密聯(lián)系，造成學生對這些課程失去了興趣和學習動力。7.7％的大學生則完全不重視或者根本不關心學校的法律公共課或法制教育，反映了一部分學生對法律漠視和輕視的態(tài)度，或者針對學校法制教育持否定態(tài)度。
⒉大學生在處理與學校相互關系時的態(tài)度和行為選擇。新時期大學與學生的關系已經發(fā)生了顯著變化，學校在管理模式上也應當從傳統(tǒng)的單一行政手段向民主化、法治化方向轉變。根據(jù)調查，在多項選擇中，大學生對學校的教學及服務不滿時選擇向學校和有關部門反映問題的占最多的兩項，說明學生有積極的維權意識并能夠選擇正當、合理的渠道。但仍然有超過1／5的大學生選擇沉默和忍受，甚至有大學生在選項之外填寫“不滿的地方太多，敢怒不敢言”。說明在與學校的關系上，相當一部分大學生仍然沒有擺脫傳統(tǒng)附屬、屈從于學校的心態(tài)，沒有積極的維權意識。另外，還有少部分大學生選擇網上發(fā)泄或采取一些消極行為表示抗議，這種非正常表達意見的方式也從另一個側面提醒學校應當拓展和設立多種投訴渠道，主動關注和了解大學生消極的群體行為和網絡信息，從中分析大學生所反映的問題，對合理的意見要積極予以解決，對不合理的意見要正面解釋和引導，不能以簡單的處分方式來阻止學生的維權行為。
三、大學生法治意識培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新
大學期間正是大學生法治意識逐步形成、穩(wěn)定并且能夠支配大學生行為的關鍵階段，因此，如何改革和創(chuàng)新大學生法治意識的培養(yǎng)模式，幫助大學生樹立先進、理性的法治意識是當前必須著力解決的問題。
（一）更新高校法制教育理念和目標
“人才培養(yǎng)既是大學功能的歷史起點，也是大學功能的邏輯起點，而知識傳承、科學研究、社會服務、文化引領等，都是圍繞人才培養(yǎng)產生的輔助功能。所以大學功能是一個以人才培養(yǎng)為核心的綜合體系。”[4]什么樣才算是合格人才？相信僅僅是專業(yè)知識優(yōu)秀而缺乏適應未來社會的綜合能力和整體素質絕對達不到當今時代和社會對大學生所要求的高度，而法律素質將是人才構成中最重要的一項內容。根據(jù)1995年國家教委頒布的《關于理論課和思想品德課教學改革的若干意見》以及《中國普通高等學校德育大綱》，法制教育是高等學校德育內容的組成部分，是大學生的必修課程。“法律教育的目標不外乎兩個，一是為法律行業(yè)培養(yǎng)新人，一是為更廣泛的社會成員提供法律知識與意識上的訓練。”[5]實際上，長期以來，對大學生“法律知識與意識上的訓練”都只是被當作高校思想政治教育的一部分，并沒有受到足夠的重視。在當前高校教學實踐中，“高校法制教育從屬于德育教育，自身并沒有獨立的地位”；[6]部分教師因法制教育課是基礎課而產生輕視和應付的心理；學生只會死記硬背以應付考試。這些消極思想嚴重影響了法制教育的實效性和完整性。
為此，高校應當充分重視法律基礎課程和法制教育的重要性，將提高大學生法律素質作為人才培養(yǎng)的重要組成部分。首先，在教育體系上，賦予法制教育與德育教育以并列、與專業(yè)課同等重要的獨立地位，并合理設計教學計劃和大綱，突出法制教育的完整性和系統(tǒng)性；在師資結構上，配備專業(yè)出身、具備一定理論水平和實踐經驗的人員授課。其次，充分發(fā)揮大學法制教育在培育法治文化和傳播法治理念中的積極作用，在傳授法律知識的基礎上，將平等、民主、公平、正義、自由、人權等法治精神融入其中，讓大學生真正理解法治的精髓和意義所在。
（二）創(chuàng)新高校法治意識教育內容和教育方式
當前，高校法制教育在內容上沒有形成獨立、完整的教學和實踐體系，偏重法律知識的籠統(tǒng)講解和普及，忽視學生法治意識的培養(yǎng)，使得法律之于大學生僅僅體現(xiàn)為外在的、疏離的存在，而缺乏對法律所蘊含的精神和價值的感悟和內化；在教學方式上側重單方面知識的灌輸和說教，忽視法律思維能力的培養(yǎng)和法律知識的實際運用，無法幫助大學生運用法律思考和解決在社會中遇到的現(xiàn)實問題。
對此，高校應當注重法制教育內容和教育方式的豐富性、靈活性和實用性。首先，改變將法制課程僅僅作為思想教育和法律知識普及的做法，樹立以培養(yǎng)大學生法治意識為中心的教學制度改革理念，使大學生真正從內心深處尊敬法律、信任法律、維護法律，而不僅僅因懾于法律而遵守法律。其次，脫離社會法治建設實際的法制教育是失敗的，“高校法制教育，首先要遵循法制教育的特殊規(guī)律”，[7]以實踐性和應用性作為法制教育的評價標準，將課堂教學知識與課外實踐相結合，提高大學生運用法律思維解決實際問題的能力。在課堂講授之外，法律專題講座或沙龍、校園法律知識辯論或競賽、模擬法庭、社會調查、法庭庭審、廣播、電視、網絡、報紙等方式的宣傳等，都是可以充分利用的法制教育媒介和手段。再次，在法制教育的內容上，應當更加貼近和針對當前大學生直接面對或迫切需要解決的問題，力求讓每個大學生學會將維護自身合法權益的意識貫穿在日常行為中。比如：大學生勤工儉學、求職就業(yè)中合同如何擬定，應當警惕的陷阱；日常生活和交際中應當提防的詐騙手段；權利受到侵害時要即時采集證據(jù)，能夠運用和求助的救濟手段等。
（三）營造培養(yǎng)大學生法治意識的校園法治文化氛圍
大學生法治意識的培養(yǎng)要從自身日常生活場景開始，“使現(xiàn)實的人在其日常生活中通過對法治的近距離甚至面對面的直觀感悟，逐步確立起對法治及其規(guī)范與制度的信任和耐心”，[8]直至建立起對法的神圣信仰。大學生最經常的生活場景就是大學校園，并且在學習和生活中接受學校的管理，因此，學校的教育管理實踐將會潛移默化地影響學生的思想和行為。
筆者認為，學校應當堅持“依法治校”，充分發(fā)揮法治在學校組織運行管理中的重要作用，形成良好的校園法治文化氛圍。首先，以法治精神和國家相關法律法規(guī)作為學校制定各項規(guī)章制度的基本依據(jù)；其次，在學校組織運行管理中嚴格依法、依章辦事，保障決策參與主體的廣泛性、決策過程的公開性、決策行為的程序性；[9]再次，維護學校各類主體的合法權益，維護各項法律和規(guī)章制度的嚴肅性，減少決策管理中的隨意性和違法違規(guī)做法；第四，提升以法治思維和法律手段解決各類矛盾和問題的能力并貫穿于學校改革發(fā)展的始終。
（四）形成以民主機制為核心的高校決策管理體制
“民主是法治的基礎，社會主義法治必須以民眾的廣泛接受和積極參與為基礎”。[10]可以說，民主是法治的靈魂，而“法治的本旨在于實踐性而非理論性，法治是直觀的生活方式而非抽象的玄思妙想，每一個具有直觀生活感受的民眾都可以成為實踐法治的主體”。[11]所以，實踐法治和實踐民主要從自身做起，民主參與學校決策管理是大學生培養(yǎng)民主意識和法治意識的有效途徑，而大學生在校的實踐經歷必將與本科教育一起為其今后的生活和工作作必要的準備。
對此，學校應當尊重大學生的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，為其提供民主參與學校決策管理的渠道。首先，在允許大學生參與學校公共事務的決策方面，歐洲的大學顯得更為民主和開放，如法國大學的理事會、英國大學的校務委員會、德國大學的學術評議會等都有大學生代表參加，其中，德國的“學生們要求在更大程度上參與大學的決策。1967年以來，大多數(shù)學生組織都提出要求，主張所有決策機構中席位學生代表應占三分之一”。[12]而我國高校長期以來對學生慣性的壓制和專權管理使大學生少有這種“主人翁”意識，有“敢怒不敢言”的心理也就不足為奇了。因此，只有以開放的態(tài)度鼓勵大學生積極參與學校公共事務的決策和管理，比如建立校務公開制度、學代會制度，這樣，才能使他們真正從內心信服并遵守和維護學校的規(guī)章制度。其次，學校在處理有關學生學習考核、評獎評優(yōu)、貧困資助、行為處罰等事務過程中應當充分尊重大學生的表達權利，建立一個完善的利益表達機制，允許利益相關者或其他大學生對處理決定和過程提出意見、疑義、辯解、申訴等，在雙方充分博弈的基礎上形成決策并予以實施，從而保證兩者更為理性地進行選擇。這樣，既可以有效約束學校單方面的行為，也可以培養(yǎng)大學生的民主權利意識。
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大學生消費維權范文6
商業(yè)區(qū)高校發(fā)展模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生商業(yè)區(qū)內在服務質量的高低，直接關系著附近高校消費群體以及社區(qū)居民的生產生活。然而正由于其形成過程自發(fā)性、管理上不規(guī)范和信息交流渠道缺失等，相比于校內商業(yè)區(qū)域，在服務質量上仍存在著不小的差距。而大學生商業(yè)區(qū)的集中化和規(guī)模化，對高校群體具有著校內商業(yè)區(qū)域所無法比擬的重要影響，故而其管理上的規(guī)范化顯得尤為重要。
一、各高校周邊商業(yè)區(qū)發(fā)展中所存在的問題
為了獲取可靠的第一手資料，我們選擇浙江省內各高校周邊商業(yè)區(qū)進行實地調查。商業(yè)區(qū)內服務設施齊全程度與其所在地區(qū)的經濟發(fā)展程度和地理位置相關，如相比于浙江師范大學地處偏僻，商業(yè)區(qū)不甚繁榮，而浙江理工大學等周邊商業(yè)區(qū)的設施則較為完善，其消費水平也相對較高；同時，所采訪的大學生對商業(yè)區(qū)的服務評價總體不錯，基本滿意。通過對材料的整理和分析，對其目前的發(fā)展情況作了以下總結和歸納：
（一）商品及服務的多樣化，使得環(huán)境和食品安全難以保障
據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，高校周邊的商業(yè)區(qū)所提供的各種商品和服務能夠基本滿足高校及社區(qū)消費群體的生活需求，服務內容主要有餐飲、服裝、超市、賓館等，另有網吧、飾品店、理發(fā)店、臺球室等休閑娛樂場所。然而，商品及服務的多樣化也逐漸暴露出關于食品衛(wèi)生和環(huán)境保護等問題，主要有：
1.商業(yè)區(qū)內部餐飲類店鋪過分集中，基于其主要消費群體為在校大學生以及周邊社區(qū)居民，因而食品衛(wèi)生問題顯得尤為突出。走訪發(fā)現(xiàn)，在校大學生對餐飲店所提供的飲食衛(wèi)生普遍存有疑慮，一是地溝油等食品原料安全，二是餐飲店鋪的清潔衛(wèi)生。
2.餐飲類店鋪的增多也對街區(qū)內部街道的整潔造成了較大的影響，街道衛(wèi)生呈中下水平，基本都是商鋪各自自覺管理所在范圍的衛(wèi)生情況。因沒有嚴格的監(jiān)管制度，故而空氣混濁，果皮紙屑隨處可見，而這些一般會由街道的環(huán)衛(wèi)工人進行處理。同時商鋪較為集中，街道略顯窄小，也對商業(yè)區(qū)內部的衛(wèi)生清理造成較大的阻礙。
對于上述問題，一般情況下是有轄區(qū)內城管大隊進行管理，但因多種因素，管理缺口較大。
（二）沒有建立起規(guī)范的管理機制，學生申權維權不便
據(jù)了解，高校周邊的商業(yè)區(qū)基本不為高校管轄，而是屬于政府，或者作為村鎮(zhèn)的一部分，其土地歸集體所有。因靠近高校，對該區(qū)域的利用一般是通過土地轉讓或出租建立商業(yè)區(qū)，以吸引高校群體和社區(qū)居民前來消費。商業(yè)區(qū)的管理活動是按照浙江省普通營業(yè)管理辦法由當?shù)赜嘘P部門來執(zhí)行，店鋪進入經營，需要取得營業(yè)執(zhí)照和店鋪租賃協(xié)議。若有店鋪轉讓和轉租，在已經辦理營業(yè)執(zhí)照、具有營業(yè)資格的前提下，一般僅需要和商鋪主自主訂立轉讓或者租賃合同，即可進入經營。但也不能排除若干店鋪并未辦理相關手續(xù)，而是私下通過轉租的方式開始經營活動。而有關部門對于店鋪經營資質并未有實質上的審查，而僅限于形式上，由此在商品及服務質量方面出現(xiàn)較大缺漏。采訪得知，學生對商業(yè)區(qū)內部的商品質量態(tài)度不夠樂觀，多數(shù)認為，對于服裝及生活用品，雖然價格較為便宜，但是質量一般，甚至較差。相對于市中心其消費水平較低，因缺少足夠的監(jiān)管，商品和服務質量更是有所折扣。
商業(yè)區(qū)內基本沒有具體成文的管理規(guī)范制度，對商業(yè)區(qū)區(qū)內商鋪經營主的權利義務未作明確規(guī)定和說明，如果發(fā)生糾紛，基本由商業(yè)區(qū)內部自行解決，而沒有設立專門的管理處予以介入。更為重要的是，商業(yè)運營活動中缺失信息收集與反饋機制，學生或者商鋪店主在有權利訴求甚至遭遇權利損害的情況下，申權維權不夠方便快捷，甚至無處申權維權，所產生的矛盾未能得到及時解決，甚至可能激化。
在對大學生涉及權益損害問題的采訪中了解到，如遇產品問題，學生一般是直接找商家索賠，在沒有正規(guī)票據(jù)作為證據(jù)或者損失較小的情況下（通常只有大型超市及賓館等較大商鋪提供發(fā)票），也會選擇放棄維權，主動“認栽”；而遇到人身損害問題，則也會選擇聯(lián)系高校相關部門予以協(xié)助解決問題，去校外相關維權部門則較為不方便，甚至有相互推諉現(xiàn)象。當然，這無疑還涉及到高校學生的維權意識問題，另作討論。但是，沒有一個特定和穩(wěn)定的信息反饋平臺，無論是對任何人維權都是不便也是不利的，不能被簡單忽視。
（三）校外商業(yè)區(qū)缺乏大學生創(chuàng)業(yè)平臺
據(jù)調查了解，各大高校均重視并鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而開展了一系列項目活動，例如溫州大學城市學院的“浙商孵化園”、浙江農林大學設立的“大學生創(chuàng)業(yè)園”和“大學生創(chuàng)業(yè)廣場”，同時還特別開展了獨具特色的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)班”，招募有創(chuàng)業(yè)意向的同學進班研修輔導。但是，校內的各種“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”活動，不是過分偏于理論，就是偏于簡單的商品買賣，且擴展范圍小，不利于大學生自主創(chuàng)業(yè)思維意識和技能的培養(yǎng)。相比于校外，則缺少足夠的“實戰(zhàn)經驗”，風險承擔過小，競爭壓力偏弱，實際鍛煉價值不高。若能夠給大學生創(chuàng)造一個在校外進行鍛煉的平臺，則顯得很有意義了。
目前，通過走訪發(fā)現(xiàn)，因缺乏真正有效的商業(yè)技能培訓，大部分“創(chuàng)業(yè)實踐”流于形式，大學生校外自主創(chuàng)業(yè)仍占少數(shù)，未能形成良好的規(guī)模，或因實際操作過程中生產效益不高、店鋪租金貴等其他問題，導致學生的參與積極性不大，興趣度下降。大學生選擇大多是服務生、發(fā)傳單等兼職類工作。浙江師范大學有聯(lián)系相關部門，在商業(yè)區(qū)建立了規(guī)模不大的“大學生創(chuàng)業(yè)基地”，向有創(chuàng)業(yè)意向的學生提供收費服務，替學生承擔了一部分風險，租金相對于社會上要低，申請兩年后未達到預計銷售業(yè)績，則會失去店面使用權。這樣的嘗試顯然為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供了較好的途徑。
（四）存在的其他問題：
1.因礙于其場地所限，商業(yè)區(qū)規(guī)模的擴大會受到很大的限制；商業(yè)區(qū)的發(fā)展或局限于高校附近，而與周邊城市的連接方面受限，也就是說難以將商業(yè)區(qū)的發(fā)展影響擴展到整座城市。
2.商業(yè)區(qū)地塊為政府抑或村鎮(zhèn)集體管轄，在未得到政府政策支持和高校的積極鼓勵的前提下將無法有效開展。商業(yè)區(qū)開展過程中區(qū)內的衛(wèi)生、秩序管理等制度亟待完善，也可能產生沖突和矛盾，需要提前做好各方面溝通交流工作。
3.高校作為教育事業(yè)單位，商業(yè)色彩過于濃重會對高校的文化教育造成一定的沖突，實踐中在充分考慮到高校師生的生活品質問題上，高校實際上應有責任對此進行一定程度的干預。但是通過對高校相關部門和商業(yè)區(qū)的采訪和調查了解到，各高校與校外商業(yè)區(qū)聯(lián)系并不緊密，基于分屬于不同方管轄，因而基本上沒有合作項目。
二、高校―商業(yè)區(qū)合作發(fā)展的新模式構想
高校和政府只有轉變傳統(tǒng)管理觀念，解放思想，減少行政性權力干預，給大學生獨立開展活動的支持和扶持，給予大學生管理團隊充分的尊重和信任，才能保證新模式運行，保持創(chuàng)新力和活力。故校方和政府的態(tài)度轉變和資源投入是該發(fā)展模式取得成功的重要環(huán)節(jié)。
高校一般擁有屬于自己的校內商業(yè)區(qū)，設立了專門機構進行管理，如浙江農林大學后勤集團統(tǒng)一管理校內的各種商業(yè)活動；溫州大學城市學院的大學商務中心更設置優(yōu)斯特商場，為格子鋪形式，為缺乏創(chuàng)業(yè)基金的學子提供自主創(chuàng)業(yè)機會。況且正因為高校是教育事業(yè)單位，其主要職能在于高等教育和高校管理，對商業(yè)性活動在原則上應當保持一定距離，所以高校與校外商業(yè)區(qū)的聯(lián)系基本不存在是有理由的。
然而，隨著高等教育社會化的不斷深入，在大學生就業(yè)形勢嚴峻、開始呼吁高校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的背景下，高校與商業(yè)區(qū)的聯(lián)系將不斷緊密加強，高校在保持自身職能和性質的前提下，與校外商業(yè)區(qū)的合作可能性也將大大提高，這不僅有利于高校實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標，更能夠借此提升自己的綜合實力，擴大社會影響力，從而提高社會聲譽，與商業(yè)區(qū)發(fā)展共同實現(xiàn)雙贏局面。
在實施可能性方面，高校基于其長久以來對于自己內部商業(yè)區(qū)的管理和維護，已具備基本的實踐經驗，但考慮到校外商業(yè)區(qū)地位和性質的特殊性，在管理經驗上需要有所改變。同時，高校具有一定的科技實力，其創(chuàng)新產品和創(chuàng)新技術的投入需要經過市場的檢驗和評價，從而有足夠的實施數(shù)據(jù)進行改進和完善。就這方面來說，校外商業(yè)區(qū)區(qū)有著天然的優(yōu)勢，很好地符合了高校的發(fā)展要求。作為高校臨近的實驗基地，是大學生創(chuàng)業(yè)實踐和高校文化宣傳的良好平臺。
基于以上分析所得可知，高校和商業(yè)區(qū)在各自發(fā)展上存在著良性的合作基礎，有著共同的發(fā)展需求。相比于發(fā)展成熟的商業(yè)區(qū)，高校在與其合作的難度有所加強，但是就正初步形成的商業(yè)區(qū)而言，則存在著很大的合作可能性和現(xiàn)實操作性。就此，我們根據(jù)現(xiàn)實情況探討和設計一種新的高校―商業(yè)區(qū)合作發(fā)展模式。
三、高校―商業(yè)區(qū)合作發(fā)展的基本原則和具體措施
“高校―商業(yè)區(qū)合作發(fā)展新模式”的具體設計方案，簡單而言，即高校與政府（抑或村鎮(zhèn)委員會）協(xié)議約定，商業(yè)區(qū)設立管理委員會，制定相關的管理細則，依法對商業(yè)區(qū)進行管理。在不影響原有商業(yè)基礎的條件下，首先要對商業(yè)區(qū)的現(xiàn)有格局作明確的改造并進行有效的實施，在商業(yè)區(qū)呈現(xiàn)更為穩(wěn)定的發(fā)展基礎之后，高校依靠學生群體，將本校的科研創(chuàng)新產品和技術投入商業(yè)區(qū)進行銷售，通過各方面的宣傳、推廣活動吸引周邊村鎮(zhèn)居民前來參觀了解，并向高校及時進行信息反饋，以作針對性的調整預案。當高校與商業(yè)區(qū)的磨合進入平穩(wěn)期之后，除了為商業(yè)區(qū)進一步招商引資外，也要邀請其他高校和科研類機構進行文化和科研技術交流，從而在具備一定發(fā)展力的基礎上擴大高校的社會影響力，提高社會聲譽，也為高校與商業(yè)區(qū)的進一步合作與交流奠定扎實的基礎。
（一）合作發(fā)展新模式的基本原則
1.商業(yè)區(qū)經營自主原則。即不受到高校與市政府不利于市場運行的過份干涉，不違背市場發(fā)展規(guī)律，不能簡單地以行政手段加以制約。
2.管理服務性原則。即任何管理活動都以向商業(yè)區(qū)發(fā)展提供輔助活動為主，不得干擾商業(yè)區(qū)內商鋪店主的經營活動，而是為其提供更適合于商業(yè)經營的良好環(huán)境。
3.商業(yè)區(qū)管理委員會獨立性原則。即管理委員會的工作均獨立開展，只是在商業(yè)區(qū)改造等重大問題上需要與校方共同商議決定，并征求所有方的同意批準。校方對管理委員會的決策有提出建議和異議的權利，但不得直接干涉管理委員會的工作。
4.大學生參與性原則。這是該模式的特殊原則，即不論是商業(yè)區(qū)管理活動，還是大學生創(chuàng)業(yè)平臺的創(chuàng)建和發(fā)展，均由大學生群體全程參與。對于重大決策的決定、實施和監(jiān)督也需要有大學生的參與，管理委員會應當對此充分重視。
（二）實行該發(fā)展模式的具體問題
1.管理協(xié)議與規(guī)定
校外大學生商業(yè)區(qū)一般不屬于高校管轄，故需要與政府或者村鎮(zhèn)委員會共同起草簽訂一份關于雙方權利義務的委托合同，專門設立“商業(yè)區(qū)管理委員會”，約定一定期限內，按照共同制定的管理規(guī)定操作。需要作出說明的是，對于商業(yè)區(qū)管理費用等必要支出均由商業(yè)區(qū)所有方承擔，涉及管理處罰的問題則交由政府處理，高校作為形式上的管理方。
管理規(guī)定中的“規(guī)定”均為“服務性規(guī)定”，即不允許有任何干擾市場秩序，破壞市場競爭自由的非授權，所有的管理活動均為商業(yè)區(qū)各商戶服務，而且其管理活動應當在專業(yè)人員的指導下執(zhí)行。對于商業(yè)區(qū)內有必要進行改動的地方，高校可以通過向所有方反映，并在充分探討和分析的基礎上，確定實施與否，最后所做出的決定需要被公示。同時，管理相關方有調解商業(yè)區(qū)內商戶間糾紛矛盾的義務，依據(jù)事實和法律排除糾紛。當然，商業(yè)區(qū)所有方應當定期召開會議，對大學生商業(yè)區(qū)的發(fā)展和實施情況做實質了解，商業(yè)區(qū)管理委員會需要對此進行作詳細的書面報告，并針對管理過程中出現(xiàn)的一系列問題提出自己的意見和建議。
2.商業(yè)區(qū)管理委員會
商業(yè)區(qū)管理委員會為獨立機構，校方無權單獨解散該機構，但商業(yè)區(qū)管理委員會對于商業(yè)區(qū)相關重大事項的決策是與校方共同商議決定的，校方對此有提出異議的權利。為了盡量避免外界因素的的干涉，保證有效執(zhí)行，該委員會的專職和管理人員可以由校方和所有方向外界共同聘任，并且必須有一定比例的高校大學生和教職工參與。
商業(yè)區(qū)管理委員會應在商業(yè)區(qū)籌建過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并制定措施解決，同時充分分析討論發(fā)展現(xiàn)狀，并提出尚未明顯但初露端倪的問題，做好預防措施。其內部應獨立劃分一個監(jiān)督小組，對委員會重大決策和操作有異議的，有權要求決策者公開進行解釋；對于違規(guī)操作的，應當撤銷該決策；決策有較大爭議的，應當開展一定規(guī)模的聽證會，民主投票表決。監(jiān)督小組的監(jiān)督行為自主獨立，不受管理委員會的直接干預。小組成員最好為委員會外部人員并且作為專職服務上崗。
3.大學生商業(yè)區(qū)改造
針對目前大學生商業(yè)區(qū)所呈現(xiàn)出的各種問題，商業(yè)區(qū)管理委員會在設立之后，應更為及時深入地對商業(yè)區(qū)進行調查研究，制定有效可執(zhí)行的方案，合理進行區(qū)域劃分，由高校內部具備專業(yè)知識和技能的專業(yè)師生負責具體實施。
（1）構建大學生創(chuàng)業(yè)平臺
該合作發(fā)展模式的核心內容，即為有意進行創(chuàng)業(yè)實踐的學生提供服務，主要分為兩大塊：
一是給商品銷售的學生提供專門場地。為了調動學生的實踐積極性，對于其門檻要求可適度降低，并且可以通過校創(chuàng)業(yè)社的宣傳，鼓勵和幫助“大學生創(chuàng)業(yè)團隊”開展活動。當然，也需要對大學生進行必要的教育，要求其不得銷售“三無產品”，以免出現(xiàn)不必要的糾紛。
二是設立專門區(qū)域，由高校提供其所能支持的技術和科研創(chuàng)新作品等，通過指導學生實際設計、開發(fā)、生產、宣傳、銷售，并且通過專業(yè)學生對外積極推銷自己的研發(fā)產品，反饋消費居民的意見，隨后進行總結改進。尤其是要利用高校自身的特殊優(yōu)勢，將最新研發(fā)技術和管理經驗對外傳授，以促進自己自主研發(fā)的技術迅速普及到有需要的人群中，實現(xiàn)技術分享，同時積極收集使用者的意見和建議，針對性地做出技術改進，再做試點工作，重新投入使用。對于這個實踐模塊，要求較高，能否推行成功的關鍵在于學生的專業(yè)知識儲備和研發(fā)能力的培養(yǎng)，更仰賴于高校教育制度改革和課程內容創(chuàng)新，轉變教學理念、重視專業(yè)技能的培訓和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，而不是僅僅停留于專業(yè)知識儲備。高校對此應當提供更全方位、更深層次和更專業(yè)的資源，包括技術、人員和硬件設施，并幫助和扶持學生大膽創(chuàng)新和實踐，以實實在在地培養(yǎng)學生成為具有科研實力的專業(yè)人員。
（2）建立商鋪信息檔案和商鋪評級制度
為了能更有效地管理，商業(yè)區(qū)管理委員會應當制定一份商鋪信息記錄單，對所有商鋪的必要信息進行整理記錄。對經簽訂合同轉讓或轉租后的新入商鋪，應當要由現(xiàn)任店鋪主與下家商量好轉讓金或租金以及相關事宜后，到商業(yè)區(qū)管理委員會進行轉租登記，并由管理委員會對其店鋪經營管理規(guī)定予以事先指導和說明。
商業(yè)區(qū)管理委員會應定期開展針對性的調查采訪活動，從消費者的角度考量商鋪產品與服務質量，由學生群體作商鋪等級考評并進行排名，以增強商業(yè)區(qū)內部良性競爭，考評結果僅具參考價值。
（3）整頓衛(wèi)生狀況
在“管理規(guī)定”中明確各商鋪對自身所屬區(qū)域衛(wèi)生承擔責任，配套公共衛(wèi)生設施（如公用垃圾桶等），并可制定一定的處罰標準，但遵循“先告知，后處罰”的原則，盡量不對商鋪的經營造成影響。對于處罰方式，可以采取警告、通報、罰金等形式靈活運用。對于處罰標準，應當由管理相關方召開聽證會，合理采納區(qū)內商鋪主的意見。因管理活動由學生群體執(zhí)行，故應事先做好商鋪店主的思想溝通，以免產生不必要的誤會和矛盾。
（4）設立信息收集與反饋制度，建立信息共享平臺
商業(yè)區(qū)主要是為高校群體及社區(qū)居民所開展，其功能的健全與完善需要建立在高校師生以及社區(qū)居民滿足自我需求的基礎上，因此有必要設立連接消費群體、商鋪區(qū)與管理委員會的信息交流平臺。消費者或商鋪店主可通過該平臺提出自己的意見和建議，管理委員會要根據(jù)實際情況及時合理地處理問題，并告知當事人最終的處理結果。商業(yè)區(qū)管理委員應當對商業(yè)區(qū)內的投訴意見進行定期的收集，并且在事實清楚、合法合理的基礎上，做及時有效的解釋和改正，并做好備案工作，以便做好完備的商業(yè)區(qū)管理活動。當然，管理委員會應特別重視學生消費群體的意見和建議，以此調動學生群體監(jiān)督、間接管理商業(yè)區(qū)活動的積極性，鍛煉其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
同時，信息平臺適用于商業(yè)區(qū)內關于店鋪轉讓、租賃、兼職、促銷、商業(yè)區(qū)管理活動等信息的共享，從而有利于商鋪店主、高校師生及社區(qū)居民及時了解第一手信息，提高商業(yè)區(qū)運行效率。除此之外還有公示商業(yè)區(qū)管理信息，公布商鋪登記排名等，并及時將高校決定投入銷售使用的產品和服務信息第一時間傳達給周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，就近享受產品和服務。
（5）運用高校資源，提供更多人性化服務
“商業(yè)街的成功運營需要掌握和運用相應資源。”高校應開展具體有效的、針對學生群體的商業(yè)思維培養(yǎng)和技能訓練，借助創(chuàng)業(yè)社、設立專家組等來提供相關培訓服務，將“生態(tài)性創(chuàng)業(yè)”理念真正深入人心。在保證高校自身文化傳統(tǒng)和優(yōu)勢的前提下，逐漸將商業(yè)文化融入到本校教育文化中去，以相互借鑒、補充、融合。并且高校應當充分重視大學生的心理狀態(tài)，以各種方式鼓勵大學生投入創(chuàng)業(yè)實踐和管理活動中去，保持對該項目的熱情與精力。
四、結語
高校―商業(yè)區(qū)合作發(fā)展新模式，源于高校與商業(yè)區(qū)自身所具有的互補性優(yōu)勢以及求得進一步發(fā)展和影響力提升的共同目標，也出于培養(yǎng)新型“創(chuàng)業(yè)型人才”、緩解大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的困境的需要，但因大學綜合實力、管理理念、大學生自身能力、商業(yè)區(qū)發(fā)展?jié)摿徒ㄔO周期以及地域性等因素的限制，該模式的建立和推廣將面臨諸多困難。但不可否認的是，這種由大學生大規(guī)模實際參與的商業(yè)區(qū)建設有著明顯的優(yōu)勢，其良性發(fā)展對整個城市文化品位和居民生活品質的提高都具有很大的意義和價值，并且在模式設計上具有很大的適應性和包容性，能夠被其他高教園區(qū)所借鑒和推廣，由此產生巨大的經濟、社會與文化效益。
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