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水利工程建設(shè)相關(guān)制度范文1

關(guān)鍵詞：大型建設(shè)項(xiàng)目 場(chǎng)外排水工程 施工進(jìn)度 管理控制

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工進(jìn)度管理與控制存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化的進(jìn)程在加快，城市的人口在急劇增加，大型建設(shè)項(xiàng)目也是層出不窮。而在排水工程中，由于大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程本身就具有一些特殊性，加上受管理制度、方法、模式以及技術(shù)等多方面的限制和影響，加之其管理與控制措施也不夠完善甚至缺失，導(dǎo)致其普遍存在問(wèn)題，在工程的施工管理與控制中，這些存在的問(wèn)題是不容忽視的。

（一）大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程的特殊性

大型建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程本就眾多，建設(shè)周期比較長(zhǎng)，排水系統(tǒng)也復(fù)雜，而在整個(gè)排水系統(tǒng)中，場(chǎng)外排水工程因?yàn)樘幱谂潘┕さ南掠味危涓哂幸恍┳约旱闹饕攸c(diǎn)。其主要表現(xiàn)為：工程量大、線路長(zhǎng)、沿線地勢(shì)地貌復(fù)雜。除此之外，下游段的排水工程施工還常常在施工期間需兼顧上游段的臨時(shí)排水。這樣一來(lái)，其工程進(jìn)度會(huì)更受施工隊(duì)伍、土地征用、沿線居民、開(kāi)挖土方堆放、交叉管線及構(gòu)筑物遷改、施工道路、臨時(shí)排水、天氣變化以及周邊環(huán)境等的影響。

（二）政府有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)和建設(shè)單位內(nèi)部管理欠缺

這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，土地等糾紛處理不及時(shí)；大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程線路長(zhǎng)、施工用地呈帶狀，用地邊線外涉及到周邊很多單位和個(gè)人的土地、管線、建筑物和農(nóng)作物等。由于施工作業(yè)面較窄，隊(duì)伍在施工過(guò)程中難免會(huì)無(wú)意的損壞到周邊單位和個(gè)人的土地等，在賠償談判過(guò)程中由于賠償數(shù)額談不攏、或遇到惡意刁難但政府有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)不力而致使的工程施工中斷，會(huì)嚴(yán)重工程施工進(jìn)度。第二，建設(shè)單位缺乏足夠的專業(yè)技術(shù)人員、內(nèi)部部門分工不明確、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、招標(biāo)缺項(xiàng)漏項(xiàng)和報(bào)建手續(xù)不完善等也都會(huì)對(duì)推進(jìn)工程進(jìn)度造成不利影響。

（三）施工單位對(duì)工程施工進(jìn)度的管控能力不足

施工單位對(duì)工程施工進(jìn)度的管控能力不足也是大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象。造成這個(gè)問(wèn)題的原因是：第一，大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工進(jìn)度管理與控制具有較強(qiáng)的整體性、系統(tǒng)性。然而國(guó)內(nèi)大部分建筑公司規(guī)模小，技術(shù)不成熟、資金不雄厚。這些建筑公司的大量涌入，導(dǎo)致在大部分的工程施工中，對(duì)施工進(jìn)度的管控存在不足。第二，有的施工單位不具有承包其整個(gè)工程的技術(shù)及資金，他們就通過(guò)“掛靠”資質(zhì)等方式中標(biāo)工程；或者有的具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，在中標(biāo)后就將中標(biāo)的工程進(jìn)行違法分包和轉(zhuǎn)包。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)無(wú)形中增加了對(duì)施工進(jìn)度管控的難度，導(dǎo)致工程進(jìn)度減慢，且容易出現(xiàn)質(zhì)量不合格的工程。

（四）工程監(jiān)理不到位

我國(guó)實(shí)施工程監(jiān)理制度較晚，監(jiān)理制度還不夠成熟；受中國(guó)人情文化和法律制度的影響，目前監(jiān)理單位還遠(yuǎn)不能達(dá)到獨(dú)立監(jiān)理的要求，這些都會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理不到位普遍存在。另外，由于大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程涉及里程較長(zhǎng)，施工工作面也很多，施工單位利用工程項(xiàng)目的這些特殊性，而不主動(dòng)配合監(jiān)理單位開(kāi)展相關(guān)工作，甚至打起“游擊戰(zhàn)”，也都會(huì)造成工程施工進(jìn)度的管控困難。

二、大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程施工進(jìn)度管控的策略

（一）依據(jù)工程實(shí)際情況制定科學(xué)有效的方案設(shè)計(jì)，注重建設(shè)單位內(nèi)部管理并加強(qiáng)與政府部門溝通協(xié)調(diào)。

優(yōu)良的施工圖設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)，科學(xué)有效的設(shè)計(jì)方案又是優(yōu)良施工圖設(shè)計(jì)的保證。建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目總的組織者和管理者，建設(shè)單位的管理工作對(duì)施工進(jìn)度管控有直接影響。場(chǎng)外排水工程施工過(guò)程中糾紛的高效處理，是施工進(jìn)度把控的重要環(huán)節(jié)，而糾紛的高效處理需加強(qiáng)與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。

首選，在項(xiàng)目的前期階段，設(shè)計(jì)方案的選定一定要深入了解項(xiàng)目的實(shí)際情況。例如在主要材料的選擇時(shí)，要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地運(yùn)輸條件和周邊市場(chǎng)的目標(biāo)材料供應(yīng)能力，因?yàn)榱己玫倪\(yùn)輸條件和充足的材料供應(yīng)能力是施工進(jìn)度管理和控制重要保障。一般的建設(shè)單位不會(huì)有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)于涉及眾多專業(yè)、工藝流程復(fù)雜的大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位的專業(yè)技術(shù)人才更是匱乏。所以要保證設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量，建設(shè)單位要學(xué)會(huì)借外單位的力。在設(shè)計(jì)方案比選時(shí)，不能給方案評(píng)審的專家任何壓力，要讓一定要專家充分發(fā)揮其專長(zhǎng)，讓行家說(shuō)出心里話，絕不能讓方案評(píng)審流于形式。在施工圖設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位要嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范完成施工圖設(shè)計(jì)，將施工圖設(shè)計(jì)文件及時(shí)送有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查并將審查結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，杜絕未經(jīng)合法審查甚至不完整的施工圖設(shè)計(jì)文件直接用于施工。另外需注重施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。

其次，建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目總組織者和管理者，要有主人翁的工作態(tài)度和良好的服務(wù)意識(shí)。具有主人翁的工作態(tài)度和良好的服務(wù)意識(shí)的建設(shè)單位更有利于施工進(jìn)度的推進(jìn)。建設(shè)單位管理者作為甲方，是很多工作組織者和推動(dòng)者，例如工程設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)系單、工程簽證單等工作，及時(shí)處理這些工作能讓施工單位將精力集中在施工現(xiàn)場(chǎng)，有利于施工現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)。而一些工作則需要建設(shè)單位管理者有良好的服務(wù)意識(shí)，例如隱蔽工程的驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)工程量的簽認(rèn)等。另外，建設(shè)單位工程進(jìn)度款的及時(shí)撥付也是施工進(jìn)度管控的重要保障。

再次，建設(shè)單位和施工單位必須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。施工單位在施工過(guò)程中盡可能地避免矛盾糾紛的產(chǎn)生，特別是與農(nóng)民之間的矛盾糾紛。在工程開(kāi)工之前，施工單位應(yīng)對(duì)施工工程中可能引起的糾紛做好預(yù)案，最好能聯(lián)合建設(shè)單位與當(dāng)?shù)卣飨嚓P(guān)部門成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間處理矛盾糾紛，最大限度地避免因矛盾糾紛造成的停工。

（二）選擇綜合實(shí)力強(qiáng)并有類似場(chǎng)外排水工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，加強(qiáng)對(duì)施工單位工程進(jìn)度的目標(biāo)考核，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平。

首先，施工單位的選擇是在工程招標(biāo)投標(biāo)階段完成的，在編制招標(biāo)文件和制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要傾向于有類似場(chǎng)外排水工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人，例如在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理和主要項(xiàng)目管理人員必須有類似項(xiàng)目的實(shí)際管理業(yè)績(jī)，而且在工程竣工之前不得變更項(xiàng)目經(jīng)理，這樣也可以有效防止掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等公司中標(biāo)。

其次，按照工期要求結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，施工單位要編制科學(xué)可行的施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)單位依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度計(jì)劃制定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，要求施工單位嚴(yán)格按照制定的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成相應(yīng)的工程任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)罰制度。為保證節(jié)點(diǎn)目標(biāo)是順利實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督和管理是必要的，例如每天關(guān)注施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的投入，特別是人工、機(jī)械和材料的投入情況，保證現(xiàn)場(chǎng)施工力量足夠。當(dāng)出現(xiàn)某項(xiàng)工作滯后于目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，必須要求施工單位加大該工作力量投入，將落后的工作追趕上來(lái)。

再次，獨(dú)立、公平是提高工程監(jiān)理服務(wù)水平的兩大關(guān)鍵。獨(dú)立，指的是不依附性，它在組織上和經(jīng)濟(jì)上不能依附于監(jiān)理工作的對(duì)象。公平，是指工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受業(yè)主的委托進(jìn)行工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng)，當(dāng)業(yè)主方和承包商發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益時(shí)，不損害承包商的合法權(quán)益。建設(shè)單位和施工單位必須支持監(jiān)理的工作，以保證其工作的獨(dú)立性和公平性

綜上所述，受多種因素影響，大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程。在施工中，加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理和控制，有利于場(chǎng)外排水工程的順利開(kāi)展，也有利于大型建設(shè)項(xiàng)目的施工和順利竣工。要針對(duì)在大型建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)外排水工程中存在的一些問(wèn)題，采取相應(yīng)的對(duì)策，保障排水工程施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李笛.淺談工程項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制.城市建筑.2013.16期

水利工程建設(shè)相關(guān)制度范文2

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；管理要點(diǎn)；公益性

在我國(guó)，小型農(nóng)田水利工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，但是存在大部分水利工程建設(shè)主體是農(nóng)民，這就在一定程度上影響了水利工程建設(shè)質(zhì)量，為農(nóng)田灌溉、防洪防澇帶來(lái)不利影響。因此，小型農(nóng)田水利工程的實(shí)際收益難以結(jié)合農(nóng)民投入產(chǎn)出進(jìn)行計(jì)算。對(duì)此，相關(guān)部門需對(duì)其建設(shè)和管理進(jìn)行深入分析，對(duì)今后的小型農(nóng)田水利工程發(fā)展帶來(lái)重要影響。

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理要點(diǎn)

1.1工程建設(shè)方面

（1）對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，某小型水利工程建設(shè)一般是在原有的水利設(shè)施基礎(chǔ)上開(kāi)展的。對(duì)其進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，一方面對(duì)工程技術(shù)和社會(huì)效益之間的關(guān)系沒(méi)有做出充分分析和研究，沒(méi)有對(duì)建設(shè)適用范圍以及區(qū)域使用的設(shè)置進(jìn)行有效規(guī)劃，從而造成一些水利工程設(shè)施出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象，縮短了水利工程的使用壽命。另一方面，進(jìn)行具體的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)能夠充分研究季節(jié)對(duì)水利設(shè)施帶來(lái)的影響，如干旱或者洪澇災(zāi)害等，這就導(dǎo)致一些水利工程受損。（2）施工、監(jiān)理驗(yàn)收方面的問(wèn)題，水利工程施工質(zhì)量直接對(duì)水利設(shè)施的使用壽命和工程效益有著直接聯(lián)系。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷增加，某小型農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展速度加快，但是因?yàn)檫@一區(qū)域的小型水利工程施工隊(duì)伍的建設(shè)，主要是以當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力為主，這就影響了整體建設(shè)質(zhì)量，對(duì)工程帶來(lái)一定的負(fù)面影響。此外，監(jiān)控措施不夠完善，檢測(cè)技術(shù)水平較低，促使一些基層水利部門難以建立相對(duì)完整的質(zhì)量保障體系，這對(duì)于一些小型工程施工監(jiān)理而言，僅僅停留在目測(cè)上，憑借自身經(jīng)驗(yàn)判斷，檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)人才上均相對(duì)缺乏。

1.2工程管理方面

（1）缺乏專業(yè)人才，當(dāng)前某農(nóng)田水利工程，職工隊(duì)伍在每年招收非全日制大專生為主，這些人員在工程管理理論方面的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是針對(duì)一些新水利設(shè)施而言，在使用和管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，這就在一定程度上導(dǎo)致設(shè)施受到損壞，縮短了水利工程使用壽命[1]。（2）管理方面的問(wèn)題，近年來(lái)，貴州某小型農(nóng)田水利工程在資金投入上不斷加大，但是管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重滯后，管理機(jī)構(gòu)不是十分健全。當(dāng)小型水利工程建成后，在管理上比較粗放、維護(hù)和管理上也存在缺陷，發(fā)生引水渠道堵塞情況、不同閥門頻繁損壞、農(nóng)田被淹沒(méi)等現(xiàn)象，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的正常生產(chǎn)，這對(duì)于水政部門的執(zhí)法也帶來(lái)不良影響。

2小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)

2.1在我國(guó)水利工程發(fā)展中占據(jù)著重要地位

當(dāng)前，我國(guó)水資源較為匱乏，在具體降雨的時(shí)候，分布不夠均勻，地少人多，要想確保糧食安全，確保人們對(duì)各種農(nóng)作物的需求得到滿足，一定要大力興建水利工程，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而促使單位面積產(chǎn)量、效益得到提升。站在農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)行水利工程的建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵在于，促使小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)民生活中占據(jù)著重要地位，并發(fā)揮較大作用，對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行具體建設(shè)過(guò)程中，一般將其建設(shè)在田間地頭，對(duì)農(nóng)田生產(chǎn)條件方面的內(nèi)容進(jìn)行改善，這一特點(diǎn)是其他水利工程無(wú)法比擬的。此外，部分大中型農(nóng)田水利工程，效應(yīng)發(fā)揮方面主要是依靠小型農(nóng)田水利工程。對(duì)此，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)十分重要，相關(guān)部門一定要高度重視。

2.2公益性強(qiáng)，政府大力扶持

對(duì)于小型農(nóng)田水利工程而言，其屬于一種社會(huì)物品，因?yàn)橥顿Y規(guī)模和建設(shè)周期等的影響，因此會(huì)表現(xiàn)出很多種形式[2]。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，其功能有農(nóng)田的灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及生活供水等功能之外，還有防洪、排澇和降低土地鹽漬化的特點(diǎn)。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中，不但推動(dòng)其的現(xiàn)代化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還需要在一定程度上保障國(guó)家糧食安全，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)糧食供給目標(biāo)。此外，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程而言，其還具備一定的私人性質(zhì)，其中有公共性和公益性。具體而言，部分小型農(nóng)田水利工程的服務(wù)對(duì)象均是一些相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)，雖然在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)高投入低回報(bào)的現(xiàn)象，但是小型農(nóng)田水利工程是必要設(shè)施，否則會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)責(zé)o法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理策略

3.1改善管理制度，提升管理水平

對(duì)于小型農(nóng)田水利工程而言，其所涉及的內(nèi)容十分廣泛，為了有效避免雜亂無(wú)章的局面出現(xiàn)，相關(guān)部門需要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，促使水利工程的建設(shè)在程序上得到進(jìn)一步完善，制定科學(xué)完善的小型農(nóng)田水利工程管理制度。所制定的制度中，先對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行規(guī)劃，然后具體設(shè)計(jì)，申請(qǐng)批準(zhǔn)后，實(shí)行制度。確保這一項(xiàng)目在立項(xiàng)、建設(shè)等方面均能夠向著更加規(guī)范的方向發(fā)展。這一制度當(dāng)中，需要對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的審批制度作出重點(diǎn)規(guī)劃，這主要是因?yàn)閷?duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃，能夠有效提高水利工程建設(shè)的科學(xué)性，進(jìn)一步搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)，對(duì)各種資源進(jìn)行充分利用，有效提升工程建設(shè)社會(huì)效益[3]。這一方面，各個(gè)區(qū)域的相關(guān)部門為水利工程的建設(shè)編制建設(shè)規(guī)劃，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)的5萬(wàn)元以上的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)歸入到這一規(guī)劃當(dāng)中去。先對(duì)其進(jìn)行申報(bào)，此后對(duì)工作地點(diǎn)、規(guī)模、投工和投資計(jì)劃等進(jìn)行具體實(shí)施。需要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站報(bào)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行審批，合格后才能實(shí)施。進(jìn)一步提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的計(jì)劃性，以避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)情況。

3.2嚴(yán)格資質(zhì)審批制度和工程投標(biāo)制度

對(duì)農(nóng)村小型水利工程具體建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，這主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的資質(zhì)不夠，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響。對(duì)此，需建立嚴(yán)格的資質(zhì)審批制度，結(jié)合審批工程規(guī)模，完善資質(zhì)認(rèn)證制度。選擇一些高水平的設(shè)計(jì)單位對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)均符合規(guī)定的單位，參與到小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)當(dāng)中去，對(duì)其進(jìn)行具體管理過(guò)程中，一定要避免物資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行小型水利工程的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成的圖紙，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查核實(shí)，審批經(jīng)主管部門蓋章之后才能投入建設(shè)。設(shè)計(jì)單位針對(duì)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、可行性負(fù)責(zé)。具體施工過(guò)程中，全部施工單位一定要通過(guò)正規(guī)招標(biāo)進(jìn)行確立，引入相應(yīng)的施工競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)較為完善的投標(biāo)制度對(duì)工程投資規(guī)模進(jìn)行確定。防止具體工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，從而確保工程建設(shè)質(zhì)量。

3.3實(shí)施施工準(zhǔn)入制度和工程監(jiān)理制度

施工單位取得施工準(zhǔn)入后，一定要根據(jù)要求配備相應(yīng)技術(shù)人員以及生產(chǎn)設(shè)備、管理人員，施工準(zhǔn)入證，主要是省級(jí)水利主管單位發(fā)放的。除去施工準(zhǔn)入制度之外，還需要建立相對(duì)完善的工程監(jiān)理制度，也就是說(shuō)，當(dāng)小型農(nóng)田水利工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)作出詳細(xì)檢查，在其中填寫相應(yīng)的監(jiān)理記錄[4]。對(duì)于這些環(huán)節(jié)而言，有可能會(huì)施工質(zhì)量和施工成本帶來(lái)重要影響。水泥、鋼材、試件等要經(jīng)過(guò)權(quán)威單位鑒定，鑒定結(jié)果和監(jiān)理資料共同納入到施工檔案管理當(dāng)中去，將其作為工程竣工和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

3.4建立竣工驗(yàn)收制度以及責(zé)任獎(jiǎng)懲制度

竣工后，相應(yīng)建設(shè)單位需編制詳細(xì)竣工報(bào)告，相應(yīng)項(xiàng)目主管單位需對(duì)水利工程作出相應(yīng)竣工驗(yàn)收。此外，為了促使甲方竣工驗(yàn)收更加方便，要在施工保證資料和必備資料上共同蓋章和簽字，對(duì)這些資料進(jìn)行匯總，然后將其和竣工報(bào)告共同報(bào)送給主管單位[5]。對(duì)于水利主管單位而言，當(dāng)水利主管單位接收到竣工報(bào)告之后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行組織和設(shè)計(jì)，質(zhì)量檢測(cè)和相關(guān)的工作人員、施工單位針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部等方式針對(duì)小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量、工期、功能等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。此后結(jié)合評(píng)定結(jié)果，給予優(yōu)秀施工單位相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目而言，需要追究相應(yīng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)而言，其屬于我國(guó)水利工程中的重要組成部分，雖然部分小型農(nóng)田水利工程投入大，收入小，但是其屬于不可缺少的部分，因此一定要高度重視。在對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行具體建設(shè)過(guò)程中，為了確保建設(shè)質(zhì)量，一定要具備優(yōu)質(zhì)工程，還需要具有比較健全的主體建設(shè)機(jī)制，進(jìn)而保障工程建設(shè)具有較高的科學(xué)性與合理性。

參考文獻(xiàn)

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水利工程建設(shè)相關(guān)制度范文3

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)管理；創(chuàng)新思路

農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用，必須加大力度建設(shè)農(nóng)田水利工程，更好的開(kāi)發(fā)與利用自然界中有限的水資源[1]，相關(guān)工作人員在建設(shè)農(nóng)田水利工程時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新管理思路，切實(shí)提高自身管理能力，推動(dòng)農(nóng)田水利工程的發(fā)展。

1農(nóng)田水利工程建設(shè)管理需要注意的問(wèn)題

農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過(guò)程中需要注意的問(wèn)題較多，若不注意這些問(wèn)題就會(huì)直接影響工程質(zhì)量，不利于水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1提高管理水平

農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常面臨各種問(wèn)題，最重要且最明顯的問(wèn)題就是水的性質(zhì)比較獨(dú)特。水是可以自由流動(dòng)的，要提高自身管理水平，應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備控制流水。現(xiàn)如今農(nóng)田水利工程建設(shè)工程逐年增加，但也面臨比較復(fù)雜的情況，如水流不穩(wěn)定、施工復(fù)雜以及環(huán)境惡劣等[2]。在此背景下必須應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，加大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督力度，提高工程建設(shè)安全性與協(xié)調(diào)性。

1.2協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境

通常情況下，工作人員在農(nóng)田水利工程施工之前需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，提前勘察施工地點(diǎn)的水文地質(zhì)情況，這是因?yàn)槠鋵?duì)后期施工會(huì)產(chǎn)生較大的影響。部分地區(qū)存在普遍的地下水體活動(dòng)與地下溶洞的問(wèn)題，增加了工作人員控制水流的難度。若沒(méi)有提前了解相關(guān)情況，后期可能存在防范不到位的問(wèn)題，極易引發(fā)各類安全事故。因此，工作人員在施工前要做好相關(guān)勘察工作，及時(shí)了解地下水流動(dòng)情況與地下環(huán)境，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境，避免存在施工對(duì)當(dāng)?shù)厮沫h(huán)境產(chǎn)生破壞的問(wèn)題。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路

2.1堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念

管理人員要提高自身專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)。首先，合理配置人力資源，建立健全農(nóng)田水利管理體系。其次，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高工作人員合理應(yīng)用資源的能力，避免施工現(xiàn)場(chǎng)存在浪費(fèi)資源的問(wèn)題。最后，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，部分大型工程在施工過(guò)程中安裝了自動(dòng)控制系統(tǒng)，需要工作人員在管理工作中合理應(yīng)用控制技術(shù)，最大程度減輕工作壓力，這是落實(shí)以人為本發(fā)展理念的關(guān)鍵。

2.2增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大安全管理力度

若管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，則很難在日后的工作中履行義務(wù)與責(zé)任，也很難保證農(nóng)田水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。目前我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在較多的問(wèn)題，比較突出的是質(zhì)量與安全層面的問(wèn)題，究其原因是管理者管理意識(shí)不強(qiáng)，要解決此類問(wèn)題必須提高管理者管理意識(shí)，提高建設(shè)質(zhì)量，并防范風(fēng)險(xiǎn)因素。首先，建立健全安全管理制度，在相關(guān)環(huán)節(jié)中最大限度發(fā)揮質(zhì)量管理與安全管理的作用，奠定農(nóng)田水利工程建設(shè)基礎(chǔ)。其次，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)，落實(shí)相關(guān)制度，提高管理效率[3]。最后，確定相關(guān)責(zé)任制度，明確各部門以及工作人員在工作中的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，提高解決問(wèn)題的效率，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。

2.3完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)管理規(guī)定

完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)而言相當(dāng)重要，若沒(méi)有完善的監(jiān)督機(jī)制，很難保證農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)田水利工程建設(shè)思路，以具體的情況制定完善的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度，優(yōu)化監(jiān)督程序與問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行力，使工作人員在具體的工作中可以嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定做好驗(yàn)收管理工作，全面、綜合檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，有效消除存在的隱患，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)提高工程安全性。此外，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，各種新材料、新技術(shù)層出不窮，在此背景下農(nóng)田水利工程建設(shè)相繼應(yīng)用了新的技術(shù)與新的材料，需要工作人員做好驗(yàn)收工作，創(chuàng)新農(nóng)田水利工程管理方式，使其更好地滿足農(nóng)田水利工程建設(shè)需要。

3結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中要不斷提高施工技術(shù)水平，加大力度做好工程施工管理工作，最大限度發(fā)揮工程施工管理的價(jià)值與作用，積極應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，創(chuàng)新管理過(guò)程，最大程度提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)水利行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]葛俊亮.新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路[J].水電水利，2020(2).

[2]王海峰.新時(shí)期我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新思路[J].鄉(xiāng)村科技，2020(10).

水利工程建設(shè)相關(guān)制度范文4

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；重要意義；特點(diǎn)；措施

前言

對(duì)于水利項(xiàng)目而言，水利工程建設(shè)施工管理是其重要環(huán)節(jié)，是提高工程質(zhì)量的有效手段。然而，現(xiàn)階段我國(guó)水利工程施工中還存在一些不利因素，在一定程度上給施工管理工作帶來(lái)了不便，比如施工環(huán)境復(fù)雜、施工隊(duì)伍素質(zhì)較低、現(xiàn)場(chǎng)物資多等等。因此，在水利工程施工的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理工作，全面推動(dòng)水利建設(shè)的制度化和規(guī)范化進(jìn)程。

1 加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理的重要意義

水利工程作為一項(xiàng)利國(guó)利民的項(xiàng)目，備受人們的關(guān)注和重視，同時(shí)，水利工程施工過(guò)程也是繁瑣復(fù)雜的，屬于系統(tǒng)性工程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，水利工程成為提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的重要性產(chǎn)業(yè)之一。但是目前在水利工程建設(shè)發(fā)展中還有很多問(wèn)題，所以要如何加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理是相關(guān)水利人員面臨的重要課題。由于相關(guān)部門沒(méi)有建立科學(xué)合理的管理規(guī)章制度，使得相關(guān)工作人員水利工程施工后期的管理過(guò)程中沒(méi)有有效依據(jù)，制約了管理作用的發(fā)揮。此外，管理模式相對(duì)比較落后，不能滿足現(xiàn)代化水利工程建設(shè)發(fā)展的需要。在水利工程建設(shè)時(shí)，管理人員只是重視收費(fèi)環(huán)節(jié)，沒(méi)有對(duì)施工工程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，針對(duì)施工中存在的問(wèn)題和不足沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，降低了水利工程施工質(zhì)量，導(dǎo)致水利建設(shè)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

現(xiàn)階段，管理人員還沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)管理的重要性，沒(méi)有起到應(yīng)有的施工管理作用，對(duì)水利項(xiàng)目產(chǎn)生了一定的影響。此外，由于相關(guān)部門沒(méi)有建立完善合理的管理規(guī)范，導(dǎo)致管理職能不清晰，互相推諉責(zé)任現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且由于管理人員能力不足，致使水利工程建設(shè)后期會(huì)出現(xiàn)很多缺陷，施工質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，不能通過(guò)相關(guān)部門的審查，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失以及資源浪費(fèi)。我國(guó)缺乏基層水利的重視，沒(méi)有完善的基層管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有在基層水利建設(shè)中設(shè)置管理人員，即使有管理人員，其管理經(jīng)驗(yàn)也不足，專業(yè)素養(yǎng)較低，理論知識(shí)水平不高，最后導(dǎo)致施工管理服務(wù)不到位。

與國(guó)外先進(jìn)的管理模式相比，我國(guó)水利工程建設(shè)起步較晚，其管理水平相對(duì)比較落后，管理模式還有待提高，水利工程管理模式的多樣化還停留在理論階段，在水利工程建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有實(shí)際的應(yīng)用效果，缺乏有力的參考依據(jù)，導(dǎo)致水利工程施工管理模糊，給水利工程施工帶來(lái)了一定的阻礙作用。隨著人們生活水平的提高及經(jīng)濟(jì)全球化的普及趨勢(shì)，人們對(duì)水利工程建設(shè)提出了更高的要求，不僅要求建設(shè)出高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目，而且還要在使用功能上有所創(chuàng)新，這就對(duì)水利工程建設(shè)及施工管理人員提出了更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，相關(guān)管理人員必須加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的管理，在施工過(guò)程中加大管理力度，更要在水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展中，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，根據(jù)工程實(shí)際施工情況不斷完善管理方案，從而全面提高水利工程建設(shè)及施工管理水平，在最大程度上為水利行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的最大化。基于此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理有著積極的重要意義。

2 水利工程建設(shè)施工的主要特點(diǎn)

要想水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就要做好施工管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求監(jiān)督工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，使其滿足水利工程建設(shè)發(fā)展的需求。目前我國(guó)水利工程建設(shè)施工具有很大的獨(dú)特性，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。首先，對(duì)水流控制有著嚴(yán)格的要求。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)水流的速度進(jìn)行合理控制，施工技術(shù)人員要對(duì)水流的走向以及地質(zhì)條件進(jìn)行分析研究，全面考慮各種因素對(duì)水流的影響，做好水流的控制工作，在保障附近居民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，以此提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。其次，綜合考慮施工中的安全因素。安全是水利工程建設(shè)的主旨，只有保障相關(guān)人員的安全，才能有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的發(fā)展。由于水利工程具有一定的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，施工期限較長(zhǎng)，所以在水利工程施工過(guò)程中，相關(guān)人員要高度重視相關(guān)施工人員的安全問(wèn)題，做好實(shí)際施工管理工作，按照水利的相關(guān)安全管理制度進(jìn)行管理，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)后期的經(jīng)濟(jì)管理，將安全理念貫穿于整合施工過(guò)程，避免安全事故的發(fā)生。因此，必須要嚴(yán)格做好水利工程施工的基礎(chǔ)管理工作，而且管理人員還要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和一定的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

3 加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理的具體措施

3.1 規(guī)范水利工程的用水和收費(fèi)機(jī)制

加強(qiáng)水利工程建設(shè)不僅只是在施工時(shí)期進(jìn)行，在工程項(xiàng)目運(yùn)行的過(guò)程中也要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管理。目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目完成之后，由于沒(méi)有制定明確的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)用量限制，人們?cè)谑褂玫倪^(guò)程中沒(méi)有節(jié)約用水的觀念，導(dǎo)致水資源被大量的浪費(fèi)，相關(guān)設(shè)施由于長(zhǎng)時(shí)間非正常運(yùn)行，老化速度嚴(yán)重，需要不斷的維修養(yǎng)護(hù)，給相關(guān)部門帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，相關(guān)管理人員要強(qiáng)化對(duì)用水量的控制，全面宣傳節(jié)約用水的意義，讓節(jié)約用水的觀念深入人心，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，進(jìn)行節(jié)水灌溉，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理。另外，水利相關(guān)部門還要嚴(yán)禁過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源的行為，制定完善健全的水資源保護(hù)規(guī)范，為水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供能源支撐。還要建立科學(xué)合理的收費(fèi)機(jī)制，利用收費(fèi)機(jī)制控制對(duì)水資源的用量，以此保護(hù)水資源。

3.2 加強(qiáng)建設(shè)資金投入，更新管理技術(shù)與方式

資金是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的有效支撐，但是目前在水利工程方面的投入資金不足，所以致使水利工程建設(shè)及施工管理比較落后，進(jìn)而使整個(gè)水利體系處于落后狀態(tài)。因此，要想提高水利工程管理的理念和方式，就要加強(qiáng)建設(shè)資金投入，更改投資方式，拓寬資金來(lái)源渠道，為打造全新的水利工程體系提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)水利工程運(yùn)行的不足之處，借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理理念，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合我國(guó)水利發(fā)展的管理方式，并定期組織專業(yè)人員維修養(yǎng)護(hù)水利運(yùn)行設(shè)施，提高設(shè)施的運(yùn)行效率。同時(shí)，水利工程施工人員還要積極研究技術(shù)，探索新的技術(shù)方式，使其更能滿足水利項(xiàng)目的不同功能，從而完善目前施工技術(shù)的不足，進(jìn)一步為水利工程建設(shè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)水利行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。隨著水利項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為了保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的安全、可靠、高效，因此，需要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)及施工的管理。管理人員要理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)水利工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行管理，且在管理過(guò)程中嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)組織計(jì)劃進(jìn)行。此外，相關(guān)部門要定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，制定激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)水利施工人員及管理人員的積極性，提高他們的綜合素質(zhì)能力，從而實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)及施工的高效管理，保障水利工程建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

[1]鄺霞，李翠芝.水利工程建設(shè)施工管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2011（14）：55-56.

水利工程建設(shè)相關(guān)制度范文5

新形勢(shì)下水利工程建設(shè)施工制度需要與時(shí)俱進(jìn)，但很多工程施工企業(yè)并未及時(shí)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整，依然沿用以往的管理辦法，這同樣也阻礙著水利工程質(zhì)量。對(duì)工程施工技術(shù)人員的管理制度不健全，就無(wú)法對(duì)整個(gè)工程施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，管理理念上缺失就更談不上監(jiān)督體制的健全。隨著一些先進(jìn)的大型機(jī)械設(shè)備加入水利工程建設(shè)當(dāng)中，如果制度建設(shè)不完善，很有可能會(huì)造成施工過(guò)程中一些安全事故的發(fā)生，所以我們只有把制度完善了，才能夠保證工程施工運(yùn)行效率的提高，才能夠從根本上提供工程質(zhì)量。

2提高水利工程建設(shè)中工程質(zhì)量的控制管理方法研究

2.1增強(qiáng)法律安全意識(shí)

水利工程項(xiàng)目建設(shè)首要一點(diǎn)就是嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，在這一前提下開(kāi)展具體的招投標(biāo)工作、工程施工及驗(yàn)收工作等。水利工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)施工隊(duì)伍水平要求較高，所以在這一環(huán)節(jié)上一定要嚴(yán)格對(duì)施工單位的資質(zhì)和專業(yè)水平進(jìn)行全面審核，而且在現(xiàn)場(chǎng)施工階段，要加強(qiáng)管理力度，嚴(yán)格杜絕分包或轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生。工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)同樣要執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)專家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面審查，在成本合理控制的前提下，充分提高工程施工效率，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2對(duì)水利工程建設(shè)市場(chǎng)加以規(guī)范

水利工程質(zhì)量控制施工是關(guān)鍵，在承包方的選擇與管理上要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家相關(guān)部門要對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行全面深入的調(diào)研，進(jìn)而制定出更為完善的審查制度。特別是對(duì)于一些無(wú)證無(wú)證監(jiān)理、資質(zhì)掛靠、無(wú)證施工等情況，要加大處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重者要追究其法律責(zé)任。水利工程施工過(guò)程中的硬件設(shè)施設(shè)備要提高管理水平，堅(jiān)決將不合格設(shè)備和原材料排除在外。水利工程管理部門要成立專門的監(jiān)督小組，對(duì)水利工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，從根本上保證工程建設(shè)質(zhì)量。

2.3提高工程質(zhì)量監(jiān)理水平

監(jiān)理就是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)的質(zhì)量檢查，工程監(jiān)理要將實(shí)際的質(zhì)量檢查結(jié)果整理成更為直觀的檢查報(bào)告，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給出相應(yīng)的整改意見(jiàn)。做好工程監(jiān)理工作是保證工程建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)有效措施。由于水利工程項(xiàng)目一般規(guī)模較大，因此有必要將整個(gè)工程的質(zhì)量責(zé)任加以劃分，不同部門專項(xiàng)負(fù)責(zé)某一部分的工程質(zhì)量。這樣也有利于工程監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題后，能夠及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，在最短的時(shí)間內(nèi)處理隱患。工程監(jiān)理的檢查工作要充分全面，一定要做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，只有這樣才能夠?qū)①|(zhì)量問(wèn)題消除于萌芽之中。

2.4逐步提高國(guó)家資金預(yù)算，加大設(shè)備投入

所謂水利工程資金預(yù)算即是指根據(jù)水利工程最終使用年限的計(jì)劃而制定出來(lái)的建筑資金分配使用計(jì)劃，預(yù)算對(duì)于水利工程建設(shè)管理而言非常重要，它以整個(gè)水利工程最常使用年限為目標(biāo)，根據(jù)具體的財(cái)務(wù)資金情況有針對(duì)性的編制建筑資金使用計(jì)劃，從整體上把握資金的使用情況。預(yù)算的編制一定要把握好統(tǒng)籌兼顧的原則，配合相關(guān)的水利工程管理制度，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，考慮近期目標(biāo)，不斷提高工程建設(shè)資金運(yùn)行效率。水利工程建設(shè)部門要組織相關(guān)專家對(duì)整個(gè)工程資金情況進(jìn)行全面分析研究，制定出更為完善具體詳細(xì)的資金預(yù)算方案。此外，水利工程建設(shè)要注重施工技術(shù)和施工設(shè)備的先進(jìn)性水平。隨著我國(guó)科技水平發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的先進(jìn)施工儀器可以在水利工程建設(shè)中使用，這些設(shè)備的加入不僅提高了工程施工效率，同時(shí)也降低了工程施工成本。但這些儀器對(duì)于工程施工人員、維護(hù)人員技術(shù)水平要求較高，水利工程建設(shè)部門要注重對(duì)工程施工人員的技能培訓(xùn)，不斷提高他們的施工技術(shù)水平，保證更多的先進(jìn)設(shè)備能夠長(zhǎng)期安全穩(wěn)定高效的運(yùn)行。

2.5不斷提高工程建設(shè)人員的質(zhì)量控制意識(shí)

水利工程建設(shè)需要提高建設(shè)人員的質(zhì)量管理意識(shí)，再完善的工程質(zhì)量控制辦法沒(méi)有得以全面貫徹落實(shí)，都是一紙空談。只有實(shí)際建設(shè)人員主觀意識(shí)上重視質(zhì)量控制，能夠全面落實(shí)相關(guān)質(zhì)量控制制度，才能夠切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量。因此有必要實(shí)行終身責(zé)任制度，將工程質(zhì)量的高低與工程建設(shè)人員自身利益掛鉤，逐步提高每一個(gè)工程建設(shè)人員的責(zé)任心和質(zhì)量控制意識(shí)。

3結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)相關(guān)制度范文6

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理一直處于弱勢(shì)。建立健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程和諧建設(shè)、自主管理和可持續(xù)利用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是今后農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的發(fā)展方向。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題

1 科技力水平落后

農(nóng)田水利工程主要集中在我國(guó)農(nóng)村的小型農(nóng)田，目前我國(guó)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)普遍存在發(fā)展落后，技術(shù)員水平層次不齊，嚴(yán)重缺乏高新技術(shù)人員等問(wèn)題，當(dāng)然這也許與縣市及相關(guān)部門不注重項(xiàng)目有關(guān)，沒(méi)有意識(shí)到事情的重要性。一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行不可缺少的就是技術(shù)骨干，只有擁有雄厚的人才力量，才能挑起大梁，承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)的重任，所以一定要注重技術(shù)性人才的引進(jìn)與培養(yǎng)提高整體的科技水平，為農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)創(chuàng)造深厚的基礎(chǔ)力量。

2 監(jiān)督體制不完善

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)未建立完備的管理與監(jiān)督體制，致使相關(guān)管理部門無(wú)法依據(jù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理。還有一些縣市及管理部門對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)沒(méi)有高度重視，一直放任自流，任其發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平層次不齊，弊病百出。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。做什么事都要有理有據(jù)，有1套明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，方便評(píng)判工程是否合格，準(zhǔn)備檢驗(yàn)工程質(zhì)量，確保工程安全性，所以無(wú)論如何都得建立1套完備的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)體制。

3 工程負(fù)責(zé)權(quán)不明確問(wèn)題

過(guò)去，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平普遍低下，所以對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要求也不是很強(qiáng)硬。相關(guān)管理制度也不嚴(yán)密，相關(guān)技術(shù)性人員也嚴(yán)重短缺，在這種情況下，出現(xiàn)了管理人員不負(fù)責(zé)，工作人員也不負(fù)責(zé)的問(wèn)題，不能有效做到上行下效。甚至出現(xiàn)一些工程后期崩塌，開(kāi)裂都沒(méi)有人及時(shí)處理的問(wèn)題。可以實(shí)行責(zé)任到戶，責(zé)任到人的體制，明確分配個(gè)自的任務(wù)與責(zé)任，做到有條不紊，出了問(wèn)題有人可找，不要出現(xiàn)互相推脫，推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

1、進(jìn)一步加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程投入力度

造成小型農(nóng)田水利工程老化失修、效益衰減嚴(yán)重的主要原因是投入不足。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣，都是政府的重要職責(zé)。搞不好不僅會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，而且還會(huì)影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。從目前情況看，政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象依然存在。各級(jí)政府必須把包括小型農(nóng)田水利工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大投入。對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)講，當(dāng)務(wù)之急是在穩(wěn)定提高大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及人飲安全資金的同時(shí)，盡快擴(kuò)大中央小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金規(guī)模，以引導(dǎo)和帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政和受益農(nóng)戶的投入，加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐。

2、進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村水利改革

一是要針對(duì)目前小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在廣泛吸收地方小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，盡快制定一個(gè)全國(guó)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，以推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革健康深入發(fā)展。二是要以構(gòu)建和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制為重點(diǎn)，以行政區(qū)域或水利工程為單元，通過(guò)對(duì)基層水利隊(duì)伍的改組、改造、改革和完善，推動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的不斷建立和發(fā)展，加快大中小型灌區(qū)管理體制改革步伐。三是不斷深化農(nóng)村水利改革。當(dāng)前，農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力大量外出打工、水利工程占地農(nóng)民要求補(bǔ)償、群眾要求水利政務(wù)公開(kāi)等一系列新情況、新問(wèn)題，迫切需要我們加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè)，通過(guò)不斷深化農(nóng)村水利改革，培養(yǎng)典型，示范帶動(dòng)，逐步解決農(nóng)村水利發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3、加強(qiáng)基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)

基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容。今后的農(nóng)村水利建設(shè)要改變過(guò)去只注重工程建設(shè)而忽視自身建設(shè)的做法，工程建設(shè)與基層水管單位自身能力建設(shè)要同時(shí)審批、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村水利資金支出結(jié)構(gòu)，允許部分資金用于包括管理手段、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公條件等在內(nèi)的管理單位自身能力建設(shè)，以不斷提高基層水管單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的能力和水平。

4、加快農(nóng)田水利立法，從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理薄弱問(wèn)題

目前，涉水方面的法律法規(guī)不少，但針對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的還沒(méi)有。盡快制定出臺(tái)一部關(guān)于農(nóng)田水利方面的法規(guī)條例，通過(guò)健全法律制度，明確各級(jí)政府、社會(huì)組織、廣大群眾的責(zé)任，建立保障農(nóng)田水利建設(shè)管理的投入機(jī)制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，依法建設(shè)、管理和使用農(nóng)田水利工程設(shè)施，已成為當(dāng)務(wù)之急。

積極探索和諧自主的建設(shè)管理模式

讓受益群眾參與建設(shè)，參與管理。將水業(yè)合作組織模式應(yīng)用于更為廣泛的農(nóng)村公益型水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理中，將原有集體資產(chǎn)與農(nóng)民投工投勞為主形成的小型水利設(shè)施按照市場(chǎng)化手段來(lái)評(píng)估資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，將公益性水利設(shè)施資產(chǎn)定量化、股份化，并鼓勵(lì)受益農(nóng)戶資本入股，參照股份制模式來(lái)管理和運(yùn)作。

實(shí)行自主管理的模式。村民通過(guò)民主方式組建互助合作的用水組織--村水業(yè)合作社。主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)合作社轄區(qū)內(nèi)水利工程的運(yùn)行、管理和供水調(diào)度，同時(shí)負(fù)責(zé)向用水戶供水并按時(shí)收取水費(fèi)和提供咨詢服務(wù)。村民是小型水源工程的直接受益者，也是小型水源工程建設(shè)和管理的主體，建立水業(yè)合作社，以股份制形式投資建設(shè)小型水源工程，并對(duì)其進(jìn)行建后管理，從中收益，充分調(diào)動(dòng)了村民的積極性，有利于工程的維護(hù)及可持續(xù)發(fā)展。村水業(yè)合作社為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、具有獨(dú)立法人”的股份合作制企業(yè)，按照股份合作制方式制定章程，由股東大會(huì)民主選舉產(chǎn)生管理委員會(huì)，下設(shè)管理人員，每年改選一次。在股份設(shè)立上，將上級(jí)有關(guān)部門補(bǔ)助的作為集體股，社員按每戶投入，及投工折現(xiàn)作為社員股。