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防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文1
一、 及早部署，制定方案，狠抓落實(shí)
二、 廣泛宣傳，圍繞主題開展防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)活動(dòng)
1、 開展氣象防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)
5月12日，隆安縣氣象局配合縣地震局到隆安中學(xué)開展防震應(yīng)急演聯(lián)，送氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校。
2、 開展城鄉(xiāng)基層社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)
武鳴縣防雷中心精心組織開展全縣企事業(yè)單位防雷隱患排查及防雷知識(shí)宣傳工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)石油、加油站等易燃易爆場(chǎng)所的隱患排查。
3、 充分利用氣象信息員隊(duì)伍在農(nóng)村進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳
5月11日，武鳴縣氣象局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局到雙橋鎮(zhèn)水果生產(chǎn)基地—楊李村進(jìn)行氣象災(zāi)害信息員回訪，并進(jìn)行氣象科普宣傳、氣象服務(wù)效果調(diào)研，針對(duì)該村的經(jīng)濟(jì)支柱—水果產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)需求展開了積極的調(diào)研。活動(dòng)中，武鳴縣氣象局給村民朋友們贈(zèng)送氣象防災(zāi)減災(zāi)科普材料500余份，進(jìn)一步提高基層群眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，對(duì)促進(jìn)為農(nóng)氣象服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)有積極的意義。
馬山縣氣象局利用手機(jī)短信平臺(tái)，開展《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣西壯族自治區(qū)雷電災(zāi)害防御條例》等氣象法律法規(guī)和部門規(guī)章的宣傳。宣傳日當(dāng)天共發(fā)出宣傳短信一千余條。
4、 積極開展氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)
防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，南寧市氣象局及各縣（區(qū)）氣象局在各地開展活動(dòng)共計(jì)約14場(chǎng)，參與學(xué)習(xí)和咨詢的民眾5000余人，發(fā)放《雷電防御知識(shí)手冊(cè)》、《公眾防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急手冊(cè)》、《氣象災(zāi)害防
御條例》等各種氣象防災(zāi)減災(zāi)科普材料及自行印制的氣象災(zāi)害知識(shí)小傳單共計(jì)萬余份。
各縣（區(qū)）氣象局積極利用氣象科普宣傳影片開展活動(dòng)，形象地展示了氣象防災(zāi)知識(shí)，大大調(diào)動(dòng)了民眾參與氣象科普宣傳活動(dòng)的積極性。
5、 積極參與地方政府組織開展的其他活動(dòng)并與多部門聯(lián)合宣傳
5月12日，南寧市氣象局與市防雷中心共同參加了市人民政府抗災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的“廣西防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽暨南寧市‘防災(zāi)減災(zāi)日’主題宣傳活動(dòng)”，為前來參加活動(dòng)的群眾提供氣象防災(zāi)減災(zāi)方面的技術(shù)咨詢，倡導(dǎo)大家開展“四個(gè)一”活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放《雷電災(zāi)害防御安全手冊(cè)》、《科學(xué)氣象手冊(cè)》、《氣象知識(shí)》專刊等宣傳材料500余份。
5月12日，橫縣氣象局局與縣地震、消防、交通、民政等有關(guān)部門在縣體育館場(chǎng)集中開展 “防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳咨詢活動(dòng)，向市民發(fā)放氣象預(yù)警信號(hào)、防雷安全知識(shí)、氣象知識(shí)、氣象減災(zāi)知識(shí)等方面的宣傳資料，展出了氣象防災(zāi)減災(zāi)板報(bào)3塊。
5月12日，上林縣氣象局局聯(lián)合縣民政局、科技局、地震局、林業(yè)局、消防等相關(guān)部門舉行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞上林縣易出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳，在縣大禮堂廣場(chǎng)前的宣傳欄張貼了宣傳圖，向前來參加活動(dòng)的群眾講解和宣傳了氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。同時(shí)發(fā)放了宣傳材料。活動(dòng)舉行過程中，新上任的李副縣長到場(chǎng)親自將氣象防災(zāi)減災(zāi)資料發(fā)放到群眾手中，縣電視臺(tái)進(jìn)行了實(shí)地拍攝，并將本次活動(dòng)的有關(guān)情況在縣有線電視臺(tái)進(jìn)行報(bào)道。5月13日，上林縣氣象局聯(lián)合縣民政局、科技局、地震局開展了氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自組織相關(guān)人員在縣民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行了氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳。
三、緊扣主題，防災(zāi)減災(zāi)周活動(dòng)取得良好效果
在這次“防災(zāi)減災(zāi)日”科普宣傳活動(dòng)中，南寧市氣象局結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”主題，組織各縣（區(qū)）氣象局集思廣益，積極創(chuàng)新，精心組織，采取了群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，多題材、多角度，有針對(duì)性地開展了一系列防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作。通過開展防災(zāi)減災(zāi)日的相關(guān)宣傳活動(dòng)，喚起了社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注，增強(qiáng)了全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和突發(fā)事件中自我保護(hù)技能，有力地推進(jìn)了普及災(zāi)害自救互救知識(shí)向縱深發(fā)展，為提高公眾的自我防范能力和危險(xiǎn)情況下的自救自助能力，取得了積極的效果。
防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文2
關(guān)鍵詞:天氣預(yù)報(bào);防災(zāi)減災(zāi);提升對(duì)策
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中，氣象服務(wù)應(yīng)用效果逐步趨于完善。但從長遠(yuǎn)角度來看，還需要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的效力［1］。本文結(jié)合實(shí)際情況，詳細(xì)分析天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用，旨在提升氣象信息時(shí)效性，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。
1天氣預(yù)報(bào)種類
天氣預(yù)報(bào)種類較多，大致可劃分為短期、長期、臨近、中期與短時(shí)等幾個(gè)階段，其中短時(shí)預(yù)報(bào)對(duì)生產(chǎn)生活具有最為直接影響。短時(shí)預(yù)報(bào)指的是對(duì)該地區(qū)近6h內(nèi)的天氣進(jìn)行狀況監(jiān)測(cè)與狀況預(yù)判，特別是預(yù)判強(qiáng)對(duì)流天氣的產(chǎn)生、發(fā)展、強(qiáng)度和消失，常見包括狂風(fēng)、暴雨、暴雪等［2］。短期預(yù)報(bào)主要針對(duì)該區(qū)域24～48h內(nèi)的氣象狀況。長期預(yù)報(bào)是指，通過統(tǒng)計(jì)天氣狀況并預(yù)測(cè)建模，得出每月氣溫?cái)?shù)值、每月降水量數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)旱澇等趨勢(shì)。精確的長期預(yù)報(bào)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大，通過預(yù)測(cè)可以了解農(nóng)作物生長情況，降低成本和損害程度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模掌控作用。
2天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
我國以農(nóng)為本，氣象預(yù)測(cè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要滿足自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律，還要確保預(yù)測(cè)的時(shí)效性。就我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，極端性氣候預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性不夠強(qiáng)，極端性氣候抵抗能力較差。隨著全球氣候變暖，各類極端天氣出現(xiàn)，常見的包括暴風(fēng)雪、干旱、洪澇、冰雹天氣等，因此必須要引發(fā)關(guān)注，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用。
2.1短期天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
短期天氣預(yù)報(bào)指的是，在多個(gè)短時(shí)間段內(nèi)，結(jié)合分析軟件評(píng)估天氣狀況，計(jì)算降水量，在提升天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性的同時(shí)，保障氣象信息的精準(zhǔn)性。短期天氣預(yù)報(bào)的應(yīng)用，可減少天氣預(yù)報(bào)計(jì)算結(jié)果的差異，確保信息傳遞速度［3］。及時(shí)做出天氣災(zāi)害預(yù)警，滿足人們生產(chǎn)需求，最大程度減少天氣災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)人工影響天氣，如人工降雨、人工冰雹等，加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施力度，在特定的大氣環(huán)境下開展農(nóng)業(yè)作業(yè)。短期天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性較高，且時(shí)效性較強(qiáng)，在上述作業(yè)中，可提供精準(zhǔn)作業(yè)時(shí)段，確保工作人員作業(yè)的針對(duì)性，確保作業(yè)可得到預(yù)期效果，切實(shí)將人工影響在天氣工作中的效益發(fā)揮出來。可見，短期天氣預(yù)報(bào)，在農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控上效用顯著，特別是在防雹作業(yè)體系和緩解水資源短缺等方面發(fā)揮了重要作用。
2.2長期天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)迅速進(jìn)步，推動(dòng)了社會(huì)高速發(fā)展，氣象預(yù)測(cè)技術(shù)也在不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。相關(guān)行業(yè)一直在加強(qiáng)應(yīng)用先進(jìn)氣象預(yù)測(cè)設(shè)備，以此確保天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)率。長期天氣預(yù)報(bào)不僅可預(yù)測(cè)一定時(shí)間段內(nèi)的氣溫、降水量，還可確定初雪、初次霜凍時(shí)間等，區(qū)分低溫時(shí)段、高溫時(shí)段、干旱時(shí)段、洪澇時(shí)段、霜凍時(shí)段、冰雹時(shí)段等，可選擇有效措施預(yù)警自然災(zāi)害。為降低天氣災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失，相關(guān)部門需結(jié)合天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，做好災(zāi)害預(yù)防工作，注重自然災(zāi)害的防控。如，在農(nóng)田興修水利設(shè)施，確保農(nóng)田做到旱能灌、澇能排。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)積極開展植樹造林、退耕還林、退耕換草等農(nóng)業(yè)作業(yè)，改變區(qū)域性氣候。結(jié)合天氣預(yù)報(bào)，選擇抗旱、抗?jié)场⒖沟蜏剌^好的品種，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的適應(yīng)性，選擇早熟品種、晚熟品種，合理決定播種時(shí)間，避免霜凍天氣及冰雹天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)
2.3.1完善綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)我國偏遠(yuǎn)地區(qū)，受地理位置、氣象、氣候等因素的影響，很難全面了解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。通過引入先進(jìn)設(shè)備，注重新技術(shù)的應(yīng)用，適當(dāng)增加一些農(nóng)業(yè)氣象探測(cè)設(shè)備與探測(cè)裝置，加強(qiáng)地區(qū)天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)、地區(qū)地面觀測(cè)、地區(qū)高空探測(cè)等裝置的建設(shè)，能夠及時(shí)獲取氣象數(shù)據(jù)，為災(zāi)害的監(jiān)測(cè)奠定基礎(chǔ)。
2.3.2完善氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害種類較多，通過加露、寒潮、高溫等災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)，及時(shí)播報(bào)，加強(qiáng)對(duì)大風(fēng)天氣、強(qiáng)降水天氣、雷電天氣的預(yù)報(bào)。為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)天氣預(yù)報(bào)、有效氣象信息，以此規(guī)避氣象災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通過建設(shè)災(zāi)害性天氣立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、立體監(jiān)測(cè)天氣變化，可提升天氣預(yù)報(bào)的業(yè)務(wù)能力。整體上提升重大天氣預(yù)報(bào)水平，確保農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的針對(duì)性、科學(xué)性。
2.3.3完善氣象信息系統(tǒng)借助公眾信息網(wǎng)絡(luò)資源，注重觀測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理及分析，實(shí)施數(shù)據(jù)共享。從多個(gè)渠道入手，選擇不同的方式播送信息，使農(nóng)民有足夠的時(shí)間進(jìn)行災(zāi)害防御。除此之外，不同地區(qū)的農(nóng)戶可結(jié)合地域特點(diǎn)，建設(shè)針對(duì)性的氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)，多方位、多角度進(jìn)行信息，使農(nóng)民及時(shí)掌握氣象信息。
3天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用提升對(duì)策
長期以來，天氣預(yù)報(bào)一直是氣象工作人員研究的核心。天氣預(yù)報(bào)的應(yīng)用可人工改變天氣用途，更好地進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)，最大程度降低天氣災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失。結(jié)合實(shí)際，天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用提升對(duì)策主要如下。
3.1創(chuàng)建應(yīng)急系統(tǒng)
作為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)系統(tǒng)意義顯著，且天氣預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性較高，是災(zāi)害預(yù)防的基礎(chǔ)，可實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)成效的提升。該系統(tǒng)的應(yīng)用可提升天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性、有效性，優(yōu)化災(zāi)害性天氣的預(yù)警與報(bào)警工作，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，做好預(yù)警工作，更好地防控自然災(zāi)害。積極進(jìn)行防汛、防干旱、防冰雹、防低溫等農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防，做好農(nóng)業(yè)氣象的預(yù)警與預(yù)測(cè)工作。除此之外，氣象工作人員還應(yīng)當(dāng)依照災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度，分級(jí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象產(chǎn)品，分類農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象產(chǎn)品，監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)害，更好地預(yù)防與預(yù)警天氣災(zāi)害。3.2創(chuàng)建預(yù)防體系在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防措施落實(shí)階段，若無法避免天氣災(zāi)害。在天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí)，相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反應(yīng)，制定針對(duì)性方案，布置各單位行動(dòng)，利用資源與人員，整合資源，以最快速度、最可靠方式降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失［4］。
3.3加強(qiáng)預(yù)報(bào)目的
增加與農(nóng)戶之間的交流與溝通，全面了解農(nóng)民需要的天氣信息。順應(yīng)時(shí)展需求，建設(shè)高效信息獲取方式，構(gòu)建多渠道信息形式，逐步加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)相關(guān)信息的工作。以便可以獲取精準(zhǔn)的氣象信息，確保天氣預(yù)報(bào)信息的針對(duì)性，協(xié)助農(nóng)戶更好地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，避免經(jīng)濟(jì)損失。
防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文3
我市境內(nèi)分布有那坡斷裂帶、__—__斷裂帶、__—__斷裂帶等具備發(fā)生中強(qiáng)地震的活動(dòng)斷裂帶，是建國以來廣西地震發(fā)生頻率高、震級(jí)最大的地區(qū)，也是自治區(qū)確定的區(qū)內(nèi)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和高烈度區(qū)之一。20__年以來發(fā)生__2.5級(jí)、__—__3.2級(jí)、____2.4級(jí)、__—__—__4.5級(jí)、____2.3級(jí)等5次地震。由于我市地質(zhì)情況復(fù)雜，發(fā)生地震具有：小震級(jí)高烈度特點(diǎn)，在巖溶地區(qū)地表震動(dòng)有放大作用，小地震易引發(fā)大災(zāi)害；4級(jí)以上地震就可能造成大范圍的山石滾落，砸毀房屋，導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失兩個(gè)顯著的特點(diǎn)。加上我市大部分農(nóng)村地區(qū)民房，部分學(xué)校、衛(wèi)生院等人員密集場(chǎng)所建筑工程抗震設(shè)防等級(jí)低，極易造成重大經(jīng)濟(jì)損失，僅今年2月__—__—__4.5級(jí)地震，就造成經(jīng)濟(jì)損失__000多萬元，全市農(nóng)村防震減災(zāi)工作比較嚴(yán)峻。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，幾年來，各級(jí)政府積極按照上級(jí)防震減災(zāi)工作部署要求，不斷完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援等體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村防震減災(zāi)工作，取得一定的成效。
一是市、縣（區(qū)）兩級(jí)人民政府分別成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)各種防震減災(zāi)規(guī)范性文件，印發(fā)了防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃，明確了防震減災(zāi)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施的保障措施，并將各項(xiàng)工作考核目標(biāo)以年度目標(biāo)責(zé)任書的形式進(jìn)行了分解，將防震減災(zāi)法定職責(zé)分解到各部門及相關(guān)單位，有效推進(jìn)了全市防震減災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)。二是提高對(duì)防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障防震減災(zāi)工作的正常開展。三是部分縣投入巨資興建農(nóng)村防震保安工程建設(shè)示范工程，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用；四是完善應(yīng)急避難方案，各縣均建有應(yīng)急避難場(chǎng)所。
一是采取多種形式進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。市、縣（區(qū)）相關(guān)職能部門充分利用每年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日和”7.28”唐山大地震紀(jì)念日前后，采取發(fā)放各種宣傳資料、電視播放宣傳片、手機(jī)短信平臺(tái)、邀請(qǐng)專家講課等形式開展一系列以防震減災(zāi)為主題的科普宣傳周活動(dòng)，取得很好的效果；二是組織農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校師生開展防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)，強(qiáng)化安全教育的實(shí)際效果，不斷提高師生防震減災(zāi)應(yīng)急能力和避災(zāi)自救技能；三是組織對(duì)農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn)。幾年來各縣（區(qū)）住建部門多次組織農(nóng)村建筑工匠開展防震技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村建筑工匠防震意識(shí)及施工技術(shù)。
一是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)取得一定成效。目前我市建有2臺(tái)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)、2個(gè)地下水位觀測(cè)站、2個(gè)測(cè)段水準(zhǔn)測(cè)量和__6個(gè)地震宏觀觀測(cè)臺(tái)，為地震預(yù)報(bào)提供科學(xué)依據(jù)；二是完善應(yīng)急技術(shù)及信息系統(tǒng)。建立起由市抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫和3個(gè)重點(diǎn)應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)組成的現(xiàn)代化地震應(yīng)急系統(tǒng)及地震信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，為高效應(yīng)急處置工作提供保障；三是開展群測(cè)群防工作。在各個(gè)村、街、社區(qū)指定防震減災(zāi)助理員、災(zāi)情速報(bào)員、宏觀觀測(cè)員，為開展群測(cè)群防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是地震組織機(jī)構(gòu)不健全，12個(gè)縣（區(qū)）中，有__個(gè)縣設(shè)獨(dú)立的地震局，__、__、__縣掛靠在科技局，__區(qū)地震局人員還是科技局代管，還不是真正意義上的獨(dú)立；二是市、縣地震局行政級(jí)別低于同級(jí)直屬單位，不利于工作協(xié)調(diào)；三是市、縣基層地震工作人員偏少，尤其是專業(yè)技術(shù)人員；四是投入少，地震部門缺乏野外工作使用的地震儀及工作用車。
部分村民對(duì)地震、地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)了解不多，缺乏防震、抗震、避震和自救互救等方面的知識(shí)，正確應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力還十分有限，對(duì)地震后的危險(xiǎn)程度估計(jì)不足，參與防震減災(zāi)積極性不高，還有受經(jīng)濟(jì)條件的限制和居住習(xí)慣的影響，導(dǎo)致多數(shù)村民建房沒有設(shè)防的意識(shí)。
大多數(shù)村屯未進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃工作，宅基地審批與規(guī)劃和建設(shè)缺乏管理，實(shí)施過程中缺少技術(shù)法規(guī)依據(jù)，農(nóng)民在取得宅基地后，基本上是自建住宅，村鎮(zhèn)無防震減災(zāi)管理。因此造成農(nóng)居無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無抗震設(shè)防、無監(jiān)督管理的無序狀態(tài)。
目前農(nóng)村建房基本上是自籌資金，部分享受危房改造資金支持也非常有
限，對(duì)建造具有抗震設(shè)防能力的住房作用不大。在農(nóng)村房屋防震減災(zāi)方面國家和地方的巨資投入主要是用于災(zāi)后恢復(fù)重建，但如果這些經(jīng)費(fèi)用于震前對(duì)房屋采取抗震措施，對(duì)提高農(nóng)村民居的抗震能力、減少地震人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失將發(fā)揮重大作用。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報(bào)標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊(cè)、科技下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳做好農(nóng)村防震減災(zāi)工作的重要意義和政策措施，宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。農(nóng)民是農(nóng)村防震減災(zāi)的主體，增強(qiáng)農(nóng)民防震減災(zāi)意識(shí)，轉(zhuǎn)變建房觀念至關(guān)重要。要通過深入廣泛的宣傳動(dòng)員，耐心細(xì)致的說明解釋，真正使這項(xiàng)工作進(jìn)村入戶，深入人心，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村民居防震減災(zāi)工作的主動(dòng)性和自覺性。要?jiǎng)?chuàng)造良好的輿論環(huán)境，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持農(nóng)村民居防震減災(zāi)工作的深入開展。
一是協(xié)調(diào)解決__區(qū)、__、__、__縣地震局機(jī)構(gòu)獨(dú)立的問題，并適當(dāng)增加人員編制，以滿足日愈加大的防震減災(zāi)工作要求；二是建議將市、縣地震局行政級(jí)別提到正處、正科級(jí)，便于地震部門與其他職能部門的工作協(xié)調(diào)；三是增加經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)“三網(wǎng)一員”經(jīng)費(fèi)，配備野外工作地震儀、越野車、應(yīng)急通信等急需裝備，利于做好地震監(jiān)測(cè)和震情跟蹤工作。
一是完善抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理相關(guān)規(guī)范性文件，制定針對(duì)農(nóng)村建筑的防震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并逐步使之系列化，地震、國土、住建等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，使抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理完全協(xié)調(diào)統(tǒng)一；二是要求農(nóng)民新建房屋應(yīng)有適合當(dāng)?shù)胤罏?zāi)要求的設(shè)計(jì)圖紙，可選用政府免費(fèi)提供的標(biāo)準(zhǔn)圖，或請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙；三是建立農(nóng)村建筑工匠的管理、培訓(xùn)與施工上崗許可證發(fā)放制度，農(nóng)民的新建房屋或防災(zāi)加固房屋，應(yīng)由有資質(zhì)的村鎮(zhèn)建筑工匠牽頭的施工隊(duì)伍進(jìn)行建造或加固施工；四是政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采取科學(xué)的抗震措施，提高房屋抗震能力，對(duì)農(nóng)民采取抗震措施建設(shè)的，政府給予相關(guān)優(yōu)惠，逐步引導(dǎo)農(nóng)村規(guī)范化建房。
防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文4
【關(guān)鍵詞】應(yīng)急綜合減災(zāi) 城市災(zāi)害 公共安全 【中圖分類號(hào)】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，城市建設(shè)日趨繁華。尤其在大中型城市里，高層建筑、大型基礎(chǔ)設(shè)施處處可見，但是有些配套的安全設(shè)施及裝備仍未跟上，致使災(zāi)難發(fā)生時(shí)救援受阻，造成嚴(yán)重的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。盡管當(dāng)下國內(nèi)外沒有任何學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)城市災(zāi)害給出一個(gè)明確的定義，也沒有系統(tǒng)地將城市災(zāi)害的種類劃分清晰，我們還是不難通過常識(shí)來進(jìn)行分析，城市越繁華、人口越密集、現(xiàn)代化程度越高，其受災(zāi)后的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失就越大。城市因其建設(shè)的復(fù)雜性，往往會(huì)因一起災(zāi)害引起連鎖反應(yīng)，不斷將險(xiǎn)情放大。如：由火災(zāi)引起的燃?xì)夤艿辣ǎ杀╋L(fēng)雨引起的積水并發(fā)損壞電線漏電等。城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，城市災(zāi)害也包括了幾乎所有的災(zāi)害險(xiǎn)情。
我城市災(zāi)情管理的概況
1997年建設(shè)部《城市建筑綜合防災(zāi)技術(shù)政策綱要》指出，城市的主要災(zāi)害源可分為水災(zāi)、火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害。人們對(duì)城市災(zāi)害的認(rèn)識(shí)已不只限于自然災(zāi)害、人為事件，還包括了病毒疫情、恐怖事件和新生災(zāi)源。如2003年我國出現(xiàn)了SARS病毒，2013年昆明發(fā)生事件，使得城市災(zāi)害源擴(kuò)到了更大的范圍。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國政府也逐步加強(qiáng)了城市安全的管理，城市綜合減災(zāi)管理水平有了很大提升。北京、上海、天津、深圳、廈門等城市對(duì)城市綜合減災(zāi)方面制定了一系列條例和管理制度，如上海市制定了《上海市民防條例》《上海市災(zāi)害事故應(yīng)急處置總體預(yù)案》《上海市防空警報(bào)管理辦法》《上海市地下空間安全使用管理辦法》《應(yīng)急手冊(cè)》等，為應(yīng)急減災(zāi)處置提供了制度保障和管理依據(jù)。并且市民防辦下設(shè)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常管理工作，每年印發(fā)《市民防辦年度政策法規(guī)文件制定計(jì)劃》，并承擔(dān)上海市應(yīng)急綜合減災(zāi)工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用。上海市應(yīng)急綜合減災(zāi)管理體系已經(jīng)覆蓋到各區(qū)縣，形成了較為完善的城市安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)和減災(zāi)管理體制。
縱觀國際社會(huì)，國外也十分重視城市應(yīng)急綜合減災(zāi)管理，1999年國際減災(zāi)論壇通過了《日內(nèi)瓦減災(zāi)宣言》《日內(nèi)瓦減災(zāi)戰(zhàn)略》等文件，各國也結(jié)合本國國情制定相應(yīng)的減災(zāi)措施。如美國主要采用城市安全計(jì)劃和危險(xiǎn)性評(píng)估方法，利用計(jì)算機(jī)模擬災(zāi)害發(fā)生過程，并采取相應(yīng)的措施；日本自然災(zāi)害頻發(fā)，早在1961年就通過了《災(zāi)害對(duì)策基本法》，建立了從中央到地方、覆蓋全民的防災(zāi)體系，對(duì)災(zāi)害的事前、事中和事后進(jìn)行全過程管理；韓國、墨西哥等國成立了民防局，負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作；俄羅斯成立了減災(zāi)部，負(fù)責(zé)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)以及災(zāi)后重建等工作。因此，城市綜合減災(zāi)管理應(yīng)該因地適宜，根據(jù)自身所處城市地域的特點(diǎn)，確立“城市特色大環(huán)境下的公共安全”理念。
充分調(diào)研，建立全方位的應(yīng)急預(yù)案
城市綜合減災(zāi)管理屬于公共產(chǎn)品的范疇，為了更好地推廣該產(chǎn)品，政府在加快建立城市減災(zāi)體系的同時(shí)，還應(yīng)建立起完備的推廣渠道和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。我國城市的公共安全管理體系進(jìn)行創(chuàng)新性改革，就必須先解決當(dāng)前管理分散、各災(zāi)難相關(guān)管理部門缺乏溝通、難以調(diào)度、協(xié)調(diào)不暢的各種頑疾。
建立全方位的應(yīng)急預(yù)案。縱觀近年來的城市重大災(zāi)害發(fā)展規(guī)律，城市災(zāi)害往往具有較大的破壞性，并且擴(kuò)散的速度非常快。在重大災(zāi)害與社會(huì)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，事后的救援與抗災(zāi)，往往是彌補(bǔ)性的，是極為被動(dòng)的。因此，災(zāi)害管理的重心應(yīng)提前到災(zāi)難的預(yù)防階段，綜合協(xié)調(diào)所有相關(guān)部門配合建立城市災(zāi)害應(yīng)急管理體系。推進(jìn)這種“城市層面預(yù)防能力”的建立，就要各有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，在日常工作中配置出一整套具有本城市環(huán)境特點(diǎn)、響應(yīng)速度快、操作性強(qiáng)的城市應(yīng)急預(yù)案。一旦險(xiǎn)情發(fā)生，則在全市范圍內(nèi)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速協(xié)調(diào)啟動(dòng)減災(zāi)預(yù)案，進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，災(zāi)情撲滅，城市恢復(fù)。
制定預(yù)案時(shí)，必須考慮研究以下問題：一是合理策劃、結(jié)合地域、突出重點(diǎn)、考慮時(shí)效。城市災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合本城市自身的特點(diǎn)，增強(qiáng)各個(gè)模塊之間的緊密性。二是統(tǒng)籌兼顧、無縫對(duì)接、配置合理、設(shè)計(jì)精細(xì)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，明確各部門的職權(quán)、職責(zé)、協(xié)調(diào)方式，緊密銜接。應(yīng)急系統(tǒng)也要包括災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)、信息整合、信息通訊系統(tǒng)，對(duì)救災(zāi)各個(gè)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍的分工、分布、調(diào)用、統(tǒng)籌更要配置精細(xì)。三是針對(duì)地域、定向設(shè)計(jì)、明確責(zé)任、落實(shí)到位。城市綜合災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案完成后，結(jié)合本城市的自然環(huán)境、地理位置、人文因素實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。將可能發(fā)生的因素都納入到應(yīng)急預(yù)案里，增加預(yù)案覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)源。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定相應(yīng)的應(yīng)急等級(jí)和方案，增強(qiáng)城市對(duì)災(zāi)情的應(yīng)急能力。
要完善城市減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)，完善相關(guān)法律體系
將全面整合模式運(yùn)用到城市減災(zāi)體制的危機(jī)管理中，能夠體現(xiàn)危機(jī)管理意識(shí)理念、體現(xiàn)綜合減災(zāi)制度的系統(tǒng)科學(xué)性、體現(xiàn)危機(jī)管理水平與指揮能力，這是城市管理者應(yīng)具有的基本能力，也是其恪守崗位的責(zé)任心的體現(xiàn)。另外，完整的城市減災(zāi)戰(zhàn)略包括災(zāi)害的計(jì)劃管理，制定應(yīng)急預(yù)案；評(píng)估可能導(dǎo)致災(zāi)害的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患；建立突發(fā)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警體系；加強(qiáng)日常的安全教育、抗災(zāi)演練；建立分工明確、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理體制。
完善城市減災(zāi)機(jī)制。建設(shè)城市綜合減災(zāi)機(jī)制應(yīng)采用兼顧細(xì)節(jié)的協(xié)調(diào)性運(yùn)作模式，細(xì)化管理系統(tǒng)的各個(gè)模塊，做到統(tǒng)一全局。例如在機(jī)制建設(shè)中，城市日常管理模塊中包括城市綜合減災(zāi)管理，行政管理中包括災(zāi)難管理等。應(yīng)急性與時(shí)效性也是減災(zāi)機(jī)制建設(shè)中最重要的部分，必須將反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的特色體現(xiàn)在相關(guān)機(jī)制中。
機(jī)制建設(shè)重在高效率效能的精細(xì)管理，只要是當(dāng)?shù)爻鞘芯哂袨?zāi)情隱患，就應(yīng)不斷深化與完善該機(jī)制。不能以建立機(jī)制為理由擴(kuò)招崗位，要充分協(xié)調(diào)好減災(zāi)管理與專業(yè)災(zāi)害管理的關(guān)系。如果機(jī)制完善，人員管理到位，完全可以進(jìn)行人員的復(fù)合任用。如對(duì)工礦企業(yè)的安全員進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)，當(dāng)突發(fā)災(zāi)情時(shí)，該企業(yè)的安全員就可以及時(shí)參與到綜合減災(zāi)活動(dòng)中來。這些安全員不僅了解企業(yè)實(shí)際情況，而且具備專業(yè)的災(zāi)情處理技能。更重要的是，災(zāi)害機(jī)制建立應(yīng)結(jié)合每個(gè)城市自身的實(shí)際特點(diǎn)，遵循“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效便捷”“平戰(zhàn)兼具、以平為主”“管理整合、不斷加強(qiáng)”的原則，充分實(shí)地調(diào)研后進(jìn)行設(shè)計(jì)。
完善城市減災(zāi)法律體系。在城市減災(zāi)的法律保障方面，我國已經(jīng)建立了比較完備的法律體系，如《城市防災(zāi)法》《緊急狀態(tài)法》《救災(zāi)法》《綜合減災(zāi)基本法》等，這些法律體系主要涉及應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)和監(jiān)管，應(yīng)急物資的調(diào)配和支持，公民的生命財(cái)產(chǎn)安全的保障措施，災(zāi)害發(fā)生后的秩序恢復(fù)等。因此，完善的公共應(yīng)急法律可以有效保障城市綜合減災(zāi)系統(tǒng)的抗災(zāi)力。這些應(yīng)急減災(zāi)法律之間關(guān)系密切，互相聯(lián)動(dòng)，各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本城市的自身情況細(xì)化各項(xiàng)救災(zāi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)國家法律落地，不斷總結(jié)應(yīng)對(duì)災(zāi)情的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從而構(gòu)建起更加完善的城市災(zāi)害法律保障體系。
（作者分別為中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士生；中國礦業(yè)大學(xué)教授）
【參考文獻(xiàn)】
①李益敏：《災(zāi)害與防災(zāi)減滅》，北京：氣象出版社，2010年。
防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文5
一、全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀
（一）近幾年湖南氣候特征
主要調(diào)查分析湖南地區(qū)旱災(zāi)的發(fā)生頻率，旱災(zāi)的強(qiáng)度；耕地面積、其中旱土、水田各多少，常年需灌溉面積，其中自動(dòng)灌溉面積，需機(jī)電灌溉面積多少，需一級(jí)提灌、二級(jí)提灌、三級(jí)提灌面積分別為多少；常年旱災(zāi)受災(zāi)面積、成災(zāi)面積，減產(chǎn)和絕收面積和產(chǎn)量，受旱率、成災(zāi)率持續(xù)的時(shí)間，涉及的人口和家屬。
近年來，**縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是2007年的夏旱最為嚴(yán)重，全縣受災(zāi)面積192.6萬畝，其中嚴(yán)重干旱面積104.2畝，瀕臨絕產(chǎn)面積13.4萬畝。縣委、縣政府通過采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導(dǎo)、搶修灌溉工程、應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等措施，集中全縣力量開展抗旱救災(zāi)工作。全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力現(xiàn)狀強(qiáng)悍，通過全縣上下的共同努力，縣的抗旱工作取得了顯著的成效，糧食總產(chǎn)達(dá)到58.4萬噸，實(shí)現(xiàn)了受災(zāi)不減產(chǎn)的工作目標(biāo)。
（二）現(xiàn)有農(nóng)機(jī)抗旱能力情況
1、40千瓦以下機(jī)電提灌機(jī)埠108座，中小型流動(dòng)提灌機(jī)具保有量50，小型、微型提灌機(jī)具保有量60；
2、從事抗旱服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)有20支，其中人員情況，設(shè)備情況不夠理想；
3、從事抗旱應(yīng)急的小分隊(duì)有10支，其中人員情況，設(shè)備情況不夠理想；
4、抗旱機(jī)具維修保養(yǎng)方面情況還可以，維修保養(yǎng)人員和零配件供應(yīng)基本能滿足需要；
5、抗旱用柴油供應(yīng)基本能滿足需要。
（三）加強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力建設(shè)情況
1、需維修老機(jī)埠、提灌機(jī)具40臺(tái)，需要資金投入1百萬；
2、需新建機(jī)埠、新增提灌機(jī)具50臺(tái)，需投入資金2百萬；
3、需組建應(yīng)急小分隊(duì)10支，需投入購機(jī)、人員培訓(xùn)資金1百萬；
4、機(jī)埠建設(shè)與農(nóng)渠建設(shè)配套情況不夠理想。
二、開展農(nóng)機(jī)抗旱減災(zāi)存在的問題以及這些問題的存在對(duì)糧食安全生產(chǎn)的影響
需研究解決的有關(guān)問題
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，制約糧食生產(chǎn)發(fā)展
近年來，由于村集體和農(nóng)民投入能力嚴(yán)重不足，搞水利工程建設(shè)籌資難的問題一直未能解決，導(dǎo)致水利工程欠帳較多，遇有災(zāi)害農(nóng)民損失慘重。
（二）農(nóng)機(jī)裝備落后，缺少大型農(nóng)機(jī)具，耕作水平較低
目前農(nóng)民使用的農(nóng)用拖拉機(jī)大部分是在30馬力以下，在整地上缺少大機(jī)械，現(xiàn)有大機(jī)械馬力不足，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化深松整地要求，影響到整地效果。
（三）農(nóng)民素質(zhì)差，種田水平低，先進(jìn)技術(shù)沒有實(shí)施到位
部分農(nóng)民仍然沿襲陳舊的耕作方式，雖然縣、鄉(xiāng)多次舉辦培訓(xùn)班、電視技術(shù)講座。但是有些農(nóng)民就是不接受，有些應(yīng)用了但是因?yàn)榈轿宦瘦^低，沒有發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上，有些農(nóng)民就有抵觸情緒，不接受。
三、解決問題的對(duì)策
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平
1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。以國家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，服務(wù)公司。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好北崗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。2009年農(nóng)機(jī)合作社要發(fā)展到10個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)到95%以上，完成秋耕整地90萬畝，其中深松整地60萬畝。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)水稻育秧大棚建設(shè)，增加育秧總量，擴(kuò)大機(jī)插面積，提高耕作水平。
五、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)就下一階段的重點(diǎn)工作提出以下建議：
1、加強(qiáng)春季田間管理
要及時(shí)組織各級(jí)農(nóng)技干部深入田間地頭，開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動(dòng)，區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段，有針對(duì)性地制定田間管理方案，做好肥水管理，促使苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，增強(qiáng)抗病抗災(zāi)能力，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。
2、全力抓好春播生產(chǎn)
當(dāng)前已進(jìn)入春播旺期，要把落實(shí)春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，采取切實(shí)有效的措施，精心組織，具體指導(dǎo)。在保證春播順利進(jìn)行的同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)；
3、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作
各有關(guān)部門要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)與氣象、抗旱防汛等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和信息溝通，準(zhǔn)確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作，及時(shí)采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，盡力降低災(zāi)害損失。
4、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來抓。農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)干部，包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要盡力想辦法，為廣大群眾提供貼息或低息貸款，加強(qiáng)資金投入。
6、機(jī)埠管理采取科學(xué)管理機(jī)制，運(yùn)作正常
7、以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，采取農(nóng)業(yè)優(yōu)先機(jī)制，保證抗旱柴油供應(yīng)
8、抗旱減災(zāi)保障體系采取科學(xué)方式構(gòu)建，建立自上而下的管理保障模式、運(yùn)行機(jī)制采取嚴(yán)格的首問制度
防災(zāi)減災(zāi)調(diào)研方案范文6
一、1～11月天氣氣候特點(diǎn)
1、平均氣溫偏低，氣溫變化幅度大；
年初出現(xiàn)異常低溫天氣過程，1月的平均氣溫創(chuàng)歷史同期的最低記錄，低溫天數(shù)亦創(chuàng)下歷史同期的最多記錄；6月和8月氣溫較常年偏高，高溫日數(shù)偏多。
2、總降雨量略偏多，但降雨時(shí)空分布極不均勻；
1～11月，我市平均降雨量2002mm比歷年同期（1916mm）略偏多；但降雨的時(shí)空分布極不均，其中4月偏少1成多、5月大部正常，局部嚴(yán)重偏多、6月偏少5成，7月偏少1成、8、9月分別偏多9成和4成。
降雨量總體為北部偏多，南部及西南偏少，且在降水集中期內(nèi)（5月中旬和8月中旬）北部山區(qū)遭遇了歷史罕見的局部性洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害；其中呂田新聯(lián)自動(dòng)站錄得降雨量為全市最多2619mm，龍?zhí)朵浀米钌贋?569mm。
3、開汛早，“龍舟水”屬偏輕年景；強(qiáng)對(duì)流天氣、熱帶氣旋頻繁影響我市，并給我市造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2013年強(qiáng)對(duì)流天氣頻繁，先后經(jīng)歷了4.2大風(fēng)、冰雹天氣、4.5局地強(qiáng)降水天氣、4.25雷雨大風(fēng)天氣、5.15呂田、良口大暴雨、5.20強(qiáng)降水、5.25暴雨，以及8.16大暴雨等強(qiáng)對(duì)流天氣過程，全年共出現(xiàn)8場(chǎng)暴雨。熱帶氣旋“溫比亞”、“蘇力”、“飛燕”、“尤特”、“潭美”、“天兔”對(duì)我市影響大，尤其是臺(tái)風(fēng)“尤特”給北部山區(qū)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
二、氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)工作
1、嚴(yán)格管理，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，地面測(cè)報(bào)、天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的整體水平穩(wěn)步提高。
2、加強(qiáng)值守，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)服務(wù)——氣象服務(wù)工作效益顯著。
我局嚴(yán)格按照“一年四季不放松，每一個(gè)過程不放過”的要求，加強(qiáng)24小時(shí)值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)做好公眾服務(wù)、決策服務(wù)、各種大型戶外活動(dòng)氣象保障服務(wù)工作，準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)和主動(dòng)熱情的服務(wù)受到相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。
1～11月我局共制作各類氣象服務(wù)產(chǎn)品數(shù)近300份，預(yù)警信號(hào)70次，決策預(yù)警短信覆蓋到各村（居委）和相關(guān)職能部門共計(jì)人數(shù)約8000人，共預(yù)報(bào)預(yù)警短信530條共計(jì)400多萬人次。
三、氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)步伐率先實(shí)現(xiàn)我市氣象現(xiàn)代化的意見》（穗府函〔2013〕31號(hào)），從化市政府已報(bào)送“廣州氣象現(xiàn)代化聯(lián)席會(huì)議成員名單”,孫石康副市長為聯(lián)席會(huì)議的成員，譚伙明督導(dǎo)員為聯(lián)絡(luò)人。
1、我局成立率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組和氣象現(xiàn)代化考評(píng)小組，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署推進(jìn)氣象現(xiàn)代化工作。
2、局領(lǐng)導(dǎo)參加了市局組織的到陽江市氣象局的考察學(xué)習(xí)；也組織了中層以上干部和技術(shù)骨干到新豐氣象局進(jìn)行調(diào)研。
3、將氣象現(xiàn)代化建設(shè)、氣象防災(zāi)減災(zāi)建議、成立突發(fā)事件預(yù)警中心、開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、按照《2013年廣東省暴雨誘發(fā)中小河流洪水和山洪地質(zhì)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)施工作方案》有關(guān)要求做好普查工作、推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)建設(shè)等，形成報(bào)告已上報(bào)從化市政府。
四、2013年重點(diǎn)工作完成情況
1、為提高氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)能力，廣州市氣象局落實(shí)了10套自動(dòng)站設(shè)備，從化市政府配套20萬元建設(shè)資金，我局已于8月底前完成了10個(gè)自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站建設(shè)，現(xiàn)已投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，氣象綜合監(jiān)測(cè)能力得到增強(qiáng)。
2、改造升級(jí)了2005年以前建設(shè)的自動(dòng)氣象站5 個(gè)；完成氣象局觀測(cè)站新型自動(dòng)站的建設(shè)；安裝了1套生物舒適度儀。
3、在廣州市氣象局的支持下，到目前為止，我局在各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門和村（居委），共建成氣象信息服務(wù)站15個(gè)，安裝氣象信息顯示屏16個(gè)；今年市政府共配套經(jīng)費(fèi)5萬元。
4、與從化市環(huán)保局簽署合作協(xié)議，開展大氣環(huán)境、空氣質(zhì)量、灰霾等觀測(cè)、研究和預(yù)警服務(wù)。
5、“從化市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃”的編制的前期工作正在進(jìn)行中。
6、繼續(xù)抓緊落實(shí)從化市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證管理的各項(xiàng)工作，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前將良口鎮(zhèn)做為試點(diǎn)。
7、按地方完成事業(yè)單位分類改革，防雷所成為公益一類的事業(yè)單位
