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水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文1
近日,省安委會和水利部都相繼下發(fā)了關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知,8月30日下午,國務(wù)院安委辦召開了全國安全生產(chǎn)大檢查動員部署視頻會議,會后,省安委會接著召開專門會議,就開展安全生產(chǎn)大檢查確保國慶期間安全穩(wěn)定工作進(jìn)行專門部署。為了認(rèn)真貫徹落實上述會議和文件精神,現(xiàn)就國慶前我省水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出如下要求:
一、檢查目的
通過開展水利安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步貫徹落實全省安全生產(chǎn)會議精神和國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”的要求,推進(jìn)水利“安全生產(chǎn)年”各項工作的深入開展,進(jìn)一步促進(jìn)各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,推動水利生產(chǎn)安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為,狠抓重點領(lǐng)域安全整治和安全監(jiān)管,落實各項水利安全生產(chǎn)措施,提高水利安全生產(chǎn)管理水平,堅決杜絕重特大安全事故,進(jìn)一步減少較大和一般安全事故,確保水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施。重點是水利工程建設(shè)和運行、農(nóng)村水電、水文測驗、水利工程勘測設(shè)計、水工機電設(shè)備、水利科研實驗、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。
三、檢查主要內(nèi)容
(一)各級水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實省政府和省廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列文件精神,和水利部及省廳關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項部署,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,扎實推進(jìn)水利安全生產(chǎn)“三項行動”、切實加強水利安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”等重點工作情況。
(二)各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實情況;安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況;應(yīng)急管理工作落實和應(yīng)急預(yù)案制定情況;職工(包括農(nóng)民工)安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護(hù)用品配備使用情況;事故報告、處理和對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。
(三)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展情況
1、水利工程建設(shè)。重點是加強施工現(xiàn)場安全管理,落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程應(yīng)急管理和事故應(yīng)急預(yù)案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等危險源的安全防范措施;小水電站建設(shè)、農(nóng)村水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。
2、水利工程運行。以病險水庫,邊遠(yuǎn)地區(qū)中、小型水庫安全運行為重點。各類水利工程尤其是水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;泄洪建筑物安全運行;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施;水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定、事故轉(zhuǎn)移避險和救援演練;病險水庫除險加固安全措施、施工安排、建設(shè)管理、巡視檢查和調(diào)度運用方案;小型水庫安全管理機構(gòu)、看護(hù)人員和日常巡查;閘門啟閉設(shè)備等水利工程設(shè)備使用和維護(hù)情況。
3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運行。小水電工程項目立項審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改;水庫電站和在建工程安全度汛措施;已建電站安全管理分類和“兩票三制”執(zhí)行情況;小水電運營企業(yè)安全運行;農(nóng)村水電設(shè)備檢修、試驗和供電區(qū)安全供電情況。
4、水文測驗。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點。水文測船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備;流量測驗纜道設(shè)施(塔架)安全;涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴;水文測驗危險緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案;水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。
5、水利工程勘測設(shè)計。以野外勘測、測量作業(yè)為重點。水利勘測設(shè)計執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計查勘、現(xiàn)場設(shè)計配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險預(yù)案;山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測與防治。
6、水利科研與檢驗。水利試驗廳(室)和儀器設(shè)備安全管理措施;大型實驗設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;有毒化學(xué)危險品的安全管理和防護(hù)。
7、人員密集場所:以防范火災(zāi)、爆炸事故和防止踩踏事故為重點。賓館、招待所、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練情況。水利旅游有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度;水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置;旅游預(yù)測預(yù)報、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;水上旅游設(shè)施、船舶和操作人員安全保證。
(四)按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認(rèn)真進(jìn)行事故查處,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,舉一反三,吸取教訓(xùn),落實整改措施情況。
(五)落實國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施,加強水利安全監(jiān)管工作情況;加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況;強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急裝備物資的情況。
四、檢查時間及方式
9月份,各市、州水利(水務(wù))局,廳直屬各單位,廳機關(guān)各部門組織本單位及本轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強檢查,同時對下級和歸口管理單位開展檢查情況進(jìn)行抽查。9月中下旬,我廳組織對重點地區(qū)、重點單位開展安全生產(chǎn)督查(另行通知)。
各地區(qū)、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級主管部門督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點相結(jié)合、督促檢查與推動整改相結(jié)合,通過形式多樣的檢查活動,強化督查督辦,督促和推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責(zé)任,加大整改力度,確保隱患和問題及時整改到位。
五、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。今年是國慶60周年,全省水利系統(tǒng)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性,把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實。要結(jié)合實際,制定周密的檢查方案,把檢查工作落實到每一個單位,不留空白,不留死角。主要負(fù)責(zé)人一定要親自參加、深入一線,把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細(xì)、抓好,堅決防止檢查、督查工作走過場和形式主義。特別是各市、州水利(水務(wù))局、廳安全生產(chǎn)各歸口管理單位的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是要對本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國慶期間的安全生產(chǎn)工作提出明確要求;二是要對本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進(jìn)行指導(dǎo);三是要認(rèn)真開展督查工作。
(二)突出重點,務(wù)求實效。各地區(qū)、各單位、各部門要加強對重點地區(qū)、重點工程、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo),要以此次大檢查為契機,進(jìn)一步督促和指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展安全隱患的自查整改,強化安全監(jiān)管。要結(jié)合病險水庫除險加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專項檢查工作,做好安全隱患排查和治理工作,加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度,增強針對性和實效性,增強事故防范能力,深化安全整治,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。確保不發(fā)生重特大安全事故,確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的國慶節(jié)。
水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文2
一、高度重視、周密部署
在省廳安辦和市安委會的統(tǒng)一部署下,我局高度重視,并以**市水發(fā)〔**〕70號文向各縣區(qū)下發(fā)了全市水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案,明確了督查目標(biāo)、內(nèi)容、方法和工作要求,成立了四個工作組,由四位局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1-2個縣區(qū),帶隊督查。各縣區(qū)水利(水務(wù))局也高度重視此次督查工作,建立了相應(yīng)的組織、落實了工作人員和經(jīng)費,制定了活動計劃和實施方案,并認(rèn)真組織實施。
二、突出重點,務(wù)求實效
在此次百日督查專項活動中,我市主要重在兩方面進(jìn)行督查。一是有關(guān)管理制度、措施的督查。以安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)實施、安全生產(chǎn)投入、機構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況、事故查處和責(zé)任追究、隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況等為督點;二是以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電管理與清查整改、河道采砂整治、漁業(yè)船舶等的安全生產(chǎn)情況為重點開展有關(guān)檢查,狠抓隱患治理。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,督促縣區(qū)落實任務(wù)、加大力度,采取措施,確保效果。在督查中,做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、檢查督促和排查治理五到位,不留死角。市局多次對水庫、在建水利、農(nóng)村水電、供水、河道采砂以及屬水利部門管理的巡查快艇、水庫生產(chǎn)自用船、漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的漁船、網(wǎng)箱養(yǎng)漁船舶、各類車輛等作為重點進(jìn)行了全面的檢查。在抽查到古藺縣轎子頂水電站和安樂鄉(xiāng)水電站工程施工現(xiàn)場時,市水利局對存在的問題當(dāng)即提出了整改建議,隨后發(fā)出整改通知,要求縣水利部門責(zé)令施工方限期整改。水產(chǎn)漁政局加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對電魚、漁船非法載人載貨、未穿救生衣航行作業(yè)等違規(guī)違章行為進(jìn)行了處理。各縣區(qū)水利局也認(rèn)真開展自查,落實整改措施,對整改結(jié)果進(jìn)行督查。
5.12汶**大地震后,市局再次分三個組到各縣區(qū)進(jìn)行工程安全排查督查,各縣區(qū)全力做好水利工程抗震安全工作,分別對水利、防汛設(shè)施等損毀情況進(jìn)行檢查;對重點水庫、病險水害蓄水工程落實責(zé)任人、監(jiān)測人。開展水庫取水水源水質(zhì)監(jiān)測。及時組織搶修受損工程,確保工程安全和人民生命財產(chǎn)安全。在水利百日安全督查專項行動期間,全市共有上千人次參加檢查,查出安全隱患300余處次。對發(fā)現(xiàn)的問題,都及時向被查單位反饋督查意見,并要求明確責(zé)任人,限期整改落實,消除事故隱患。
三、加強宣傳、營造氛圍
積極利用第7個“全國安全生產(chǎn)月”活動,大造安全生產(chǎn)氛圍,使安全意識進(jìn)一步深入人心,推進(jìn)百日督查專項行動的深入開展。在“安全生產(chǎn)月”活動中,成立了由局長任組長、各科站室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和有效落實。6月6日全市安全宣傳咨詢?nèi)眨兴指本珠L羅章海帶領(lǐng)相關(guān)科室人員走向街頭向市民宣傳地震避災(zāi)、安全生產(chǎn)以及防汛抗旱知識,圍繞“治理隱患,防范事故”開展安全咨詢,當(dāng)天,各縣區(qū)水利(水務(wù))局也在當(dāng)?shù)貐⒓恿诵麄骰顒樱⒔邮芰松先f人次的咨詢,發(fā)放安全宣傳小冊子1.8萬余冊,為“全國第七個安全生產(chǎn)月”活動營造了濃厚的氛圍。在此期間結(jié)合思想大解放推動大發(fā)展討論,局領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)安全生產(chǎn)活動的重要性,要求安全生產(chǎn)工作要開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。同時利用版報、橫幅、簡報等形式多樣的宣傳工具,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,在廣大群眾心目中牢固樹立“安全第一”的思想,把規(guī)范自己的行為、注重安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X活動。在水利安全百日督查專項行動期間,我市在水利簡報上共發(fā)安全工作信息30多篇;在辦公區(qū)及野外施工現(xiàn)場懸掛安全條幅共計20多條。向市安辦報送督查信息20多條。通過利用各種宣傳手段和輿論工具,有力地推進(jìn)了督查工作開展。
四、標(biāo)本兼治,形成長效機制
水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文3
關(guān)鍵詞 煤礦;大面積停電;應(yīng)急預(yù)案;編制
中圖分類號TD 82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)94-0156-02
0 引言
在煤礦生產(chǎn)中,當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故時,如何規(guī)范煤礦電網(wǎng)大面積停電事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng),做好煤礦停電事故應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào),編制有針對性的煤礦大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案,保證停電事故發(fā)生時及時、迅速、有效地開展事故應(yīng)急救援工作,加強對大面積停電事故的控制,及時采取有效措施,控制和減小停電事故的影響,提高處置突發(fā)停電事故的應(yīng)變能力,以防停電事故的進(jìn)一步擴大,最大限度的降低事故危害程度和減少停電時間,保障人員安全和礦井安全,在事故后盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序,是煤礦安全管理和機電管理的一項重要工作。
1 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力調(diào)度運行規(guī)程》及《電氣事故處理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,編制煤礦大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案。
2 預(yù)案的適用范圍
煤礦電網(wǎng)大面積停電事故,是指全礦停電或某一區(qū)域停電后威及人員生命安全和礦井安全,導(dǎo)致全礦停產(chǎn)或局部停產(chǎn)的安全事故。預(yù)案包括下列停電事故的應(yīng)急救援工作。
1)全礦停電,威及人員生命安全和礦井安全;
2)主通風(fēng)機停電造成礦井通風(fēng)中斷;
3)井下主排水泵停電造成淹井危險;
4)綜采工作面、掘進(jìn)工作面或礦井原煤提升運輸系統(tǒng)停電導(dǎo)致全礦停產(chǎn)或局部停產(chǎn);
5)鍋爐系統(tǒng)停電,供水中斷,導(dǎo)致發(fā)生鍋爐缺水事故。
3 應(yīng)急工作原則
1)停電應(yīng)急預(yù)案是針對停電可能造成人員傷亡、威及礦井安全,導(dǎo)致煤礦停產(chǎn),具有突發(fā)性的停電事故;
2) 停電應(yīng)急預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的,兼顧礦井安全,盡量減少停電事故造成的損失和影響;
3)停電應(yīng)急預(yù)案是發(fā)生緊急停電情況時的處理程序和措施;
4)停電應(yīng)急預(yù)案是針對實際情況,制定的安全技術(shù)措施,具有現(xiàn)場可操作性;
5)停電應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
4 明確應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
4.1 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立煤礦停電事故應(yīng)急組織機構(gòu):由煤礦主要負(fù)責(zé)人任組長、煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和機電負(fù)責(zé)人任副組長、煤礦調(diào)度室人員和機電管理人員及機電技術(shù)人員為成員,組成停電事故應(yīng)急小組,機構(gòu)設(shè)在礦調(diào)度室。
4.2 分工及職責(zé)
為實現(xiàn)停電事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、組織到位和責(zé)任落實,盡快恢復(fù)正常供電,明確分工及職責(zé)。
組長:停電事故應(yīng)急工作的總負(fù)責(zé),全權(quán)負(fù)責(zé)停電安全應(yīng)急工作。
副組長:協(xié)助組長抓好停電事故應(yīng)急工作。
成員:在應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,按照各自的工作范圍和職責(zé)分工,進(jìn)行停電事故處置的搶修工作。
5 專項停電應(yīng)急預(yù)案
5.1 全礦雙回路同時停電應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)發(fā)生礦井雙回路全部停電事故時,地面變電站(所)值班人員應(yīng)立即報告礦調(diào)度室,調(diào)度室應(yīng)立即報告煤礦主要負(fù)責(zé)人和機電負(fù)責(zé)人。機電負(fù)責(zé)人和應(yīng)急小組成員必須迅速趕赴現(xiàn)場查清停電原因,地面變電站(所)值班人員及時與供電部門電力調(diào)度聯(lián)系,盡快弄清停電原因,待采取安全措施排除故障后,按操作規(guī)程進(jìn)行送電,注意觀察繼電保護(hù)情況和儀器儀表顯示情況。先恢復(fù)主通風(fēng)機和井下主排水水泵等Ⅰ類負(fù)荷供電,再恢復(fù)其他生產(chǎn)系統(tǒng)供電和生活系統(tǒng)供電。
5.2 礦井單回路停電應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)正在運行的供電回路受到雷電、刮風(fēng)、下雨等外部因素或其他原因造成礦井停電事故時,地面變電站(所)值班人員立即報告礦調(diào)度室,調(diào)度室應(yīng)立即報告煤礦主要負(fù)責(zé)人和機電負(fù)責(zé)人。機電負(fù)責(zé)人和應(yīng)急小組成員必須迅速趕赴現(xiàn)場查清停電原因。地面變電站(所)值班人員及時與供電部門電力調(diào)度聯(lián)系,盡快查明事故原因,倒換備用回路恢復(fù)供電。
5.3 礦井主通風(fēng)機停電應(yīng)急預(yù)案
主通風(fēng)機因雙回路停電停運時:主通風(fēng)機值班人員應(yīng)立即報告礦調(diào)度室,調(diào)度室應(yīng)立即報告煤礦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和機電負(fù)責(zé)人。機電負(fù)責(zé)人和應(yīng)急小組成員必須迅速趕赴現(xiàn)場查清停電原因,抓緊排除故障,盡快恢復(fù)主通風(fēng)機運轉(zhuǎn)。當(dāng)主通風(fēng)機停運10min以上仍無法運行時,應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:1)煤礦主要負(fù)責(zé)人(或煤礦值班領(lǐng)導(dǎo))啟動井下撤人警報系統(tǒng),及時通知井下人員停止工作,電氣設(shè)備全部停電,所有人員全部撤出升井;2)由主通風(fēng)機司機負(fù)責(zé)打開風(fēng)井防爆門,采用自然通風(fēng)。
當(dāng)主通風(fēng)機恢復(fù)供電,運轉(zhuǎn)正常后:在煤礦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的指揮下,根據(jù)井下各地點瓦斯的檢測情況,采取排放瓦斯措施,合理調(diào)整井下通風(fēng)系統(tǒng),按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,依此送電,恢復(fù)正常生產(chǎn)。
5.4 井下主排水泵停電應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)井下主排水泵因雙回路停電不能排水時:主水泵房工作人員,必須堅守工作崗位,不得擅離職守,并及時向礦調(diào)度室匯報,密切注意水倉水位情況,作好來電前開泵的各項準(zhǔn)備工作。礦調(diào)度室接到匯報后應(yīng)立即通知煤礦主要負(fù)責(zé)人和機電負(fù)責(zé)人,機電負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴現(xiàn)場,盡快查明事故原因。當(dāng)主排水泵雙回路同時出現(xiàn)故障時,應(yīng)集中力量搶修一路,抓緊排除故障,在最短時間內(nèi)恢復(fù)主排水泵供電。
當(dāng)水位上升較快又不能及時供電的情況下,應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:1)盡可能將水泵房內(nèi)電氣設(shè)備墊高,關(guān)閉水泵房與中央變電所之間的密閉門;2)用砂袋在密閉門之間設(shè)置一道擋水墻,防止水淹中央變電所造成事故擴大。
5.5 掘進(jìn)工作面停電應(yīng)急預(yù)案
掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機、雙電源”自動切換的供電方式。當(dāng)雙電源全部停電時,應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:1)因停電造成局部通風(fēng)機停運時,必須將人員全部撤至全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)流的巷道中,并設(shè)置柵欄和警戒標(biāo)示,嚴(yán)禁人員進(jìn)入無風(fēng)巷道,并及時向礦調(diào)度室匯報;2)礦調(diào)度室接到匯報后應(yīng)立即通知煤礦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和機電負(fù)責(zé)人,由機電負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行搶修,查明停電原因,盡快恢復(fù)供電;3)檢修電氣線路或電氣設(shè)備時,必須檢查周圍瓦斯?jié)舛龋谕咚節(jié)舛鹊陀?.0%時,再用與電源電壓相適應(yīng)的驗電筆驗電,檢驗無電后,方可進(jìn)行導(dǎo)體對地放電。
故障排除后恢復(fù)通風(fēng)前,必須制訂排放瓦斯措施,經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由瓦斯檢查員檢查瓦斯?jié)舛龋挥性诰植客L(fēng)機及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%時,方可由指定人員開啟局部通風(fēng)機。
5.6 鍋爐系統(tǒng)停電應(yīng)急預(yù)案
鍋爐是危險性較大的特種設(shè)備。鍋爐系統(tǒng)停電,導(dǎo)致鍋爐供水中斷,發(fā)生鍋爐缺水事故,影響鍋爐運行安全。當(dāng)鍋爐系統(tǒng)停電不能正常補水時,鍋爐施爐工、水質(zhì)化驗員,必須堅守工作崗位,不得擅離職守,并及時向礦調(diào)度室匯報,作好來電前的各項準(zhǔn)備工作。礦調(diào)度室接到匯報后應(yīng)立即匯報煤礦主要負(fù)責(zé)人和機電負(fù)責(zé)人,機電負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴現(xiàn)場,盡快查明停電原因,組織搶修排除故障,在最短時間內(nèi)恢復(fù)供電。在不能及時恢復(fù)供電的情況下,應(yīng)啟動蒸汽往復(fù)泵,依靠蒸汽壓力實現(xiàn)鍋爐補水,以保證鍋爐處于安全狀態(tài)。當(dāng)蒸汽往復(fù)泵不能正常工作時,應(yīng)緊急停爐,采取以下應(yīng)急措施:1)關(guān)閉鍋爐主汽閥,停止送風(fēng)、引風(fēng),打開鍋筒上安全閥釋放蒸汽壓力,開啟主爐門、灰門和煙風(fēng)道閘門,促使?fàn)t膛空氣流通加速冷卻;2)用爐渣實施壓火降溫。
供電正常后,啟動鍋爐補水水泵,根據(jù)鍋爐缺水程度,向鍋爐限流補水。當(dāng)鍋爐水位正常后,啟動鍋爐運行。
6 結(jié)論
由于煤礦所處的地理位置和煤礦生產(chǎn)的特殊性,決定了煤礦發(fā)生大面積停電事故是不可避免的。編制一套完整的、切合實際的、具有針對性的大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要求進(jìn)行培訓(xùn)、演練,并在每次演練完成后,認(rèn)真總結(jié)、評審,不斷完善,確保停電事故發(fā)生后能迅速反應(yīng)、從容應(yīng)對、正確處置,保障人員安全和礦井安全,將事故損失和事故影響降低到最低限度,是煤礦安全應(yīng)急管理中的一項重要工作。
參考文獻(xiàn)
[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,國家煤礦安全監(jiān)察局.煤礦安全規(guī)程[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2011.
水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文4
隨著水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的持續(xù)開展,安全生產(chǎn)檔案在安全生產(chǎn)工作中的重要性也日益凸顯,逐漸引起了人們的重視。然而,水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作還未走向成熟和平衡,有些單位安全生產(chǎn)檔案的管理很不規(guī)范,未按要求設(shè)置單獨的檔案庫房或檔案專柜,管理人員往往認(rèn)為只要把檔案材料收集起來,集中放進(jìn)檔案盒中保管,丟不了就可以了,沒有進(jìn)行規(guī)范的分類、整理和存放。這樣以來,無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護(hù)方面都存在著一定的問題,所以建立健全安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的作用
1.安全生產(chǎn)檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎(chǔ)
水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案詳實記錄了本單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全文化建設(shè);人員的管理、培訓(xùn);所轄水利工程的運行、監(jiān)測、維修、安全養(yǎng)護(hù)等方面最基礎(chǔ)、最原始的資料,是水利工程管理單位開展安全生產(chǎn)工作、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。
2安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因的原始資料
事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和特點,但大部分事故與當(dāng)事人思想麻痹和工作疏忽有關(guān)。對每次事故發(fā)生時間和導(dǎo)致事故發(fā)生的原因做出詳細(xì)的調(diào)查和完整的紀(jì)錄,就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起,找出事故發(fā)生的共性原因,發(fā)現(xiàn)隱藏在事故背后一些規(guī)律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關(guān)鍵點,著重做好事故多發(fā)時間和多發(fā)部位的防范工作,使安全生產(chǎn)工作更有針對性,起到事半功倍的效果。
3.安全生產(chǎn)檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段
安全生產(chǎn)檔案,便于檢查人員查閱安全生產(chǎn)資料,有重點地勘察水利工程現(xiàn)場,有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況,從而有事實、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導(dǎo)水利安全生產(chǎn)管理工作。
2 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容
水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容主要有以下幾個方面
1.本單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成立和職責(zé)分工情況;本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、危險源管理制度等)。
2.安全生產(chǎn)工作文件
包括國家和各級政府所頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例;上級下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件及本單位貫徹執(zhí)行的文件;單位擬定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與工作計劃、執(zhí)行情況及年度總結(jié);本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人主持會議的記錄;單位討論重大問題的會議紀(jì)要;安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況。
3.安全生產(chǎn)經(jīng)費投入材料
安全生產(chǎn)措施費落實情況(安全隱患項目的整改、安全防護(hù)、消防器材購置等情況;勞動保護(hù)用品購置及使用情況;管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)等費用情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費的實施情況(包括經(jīng)費計劃安排、使用臺賬等材料)。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任書、考核及獎懲材料
本單位與安全生產(chǎn)責(zé)任人簽訂的責(zé)任書;對安全生產(chǎn)責(zé)任人年度考核材料;對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人表彰獎勵;對違反安全生產(chǎn)責(zé)任人的處罰材料。
4.安全生產(chǎn)檢查材料
本單位安全生產(chǎn)(包括現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)備、勞動保護(hù)用品發(fā)放、危險品管理、安全操作、安全保衛(wèi)及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人檢查安全生產(chǎn)工作記錄;建立事故隱患臺賬,組織開展安全隱患排查治理、督促落實隱患整改、報送隱患排查治理情況;重大危險源登記建檔、治理情況。
5.安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)材料
組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、會議的情況(包括學(xué)習(xí)、會議的內(nèi)容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓(xùn)計劃,開展安全生產(chǎn)方面的宣傳、教育及培訓(xùn)評估改進(jìn)情況;在職職工參加安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),及對特種作業(yè)人員、新參加工作人員上崗前培訓(xùn)、三級教育情況。
6.應(yīng)急機構(gòu)、預(yù)案及演練材料
應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、加強演練情況(包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛預(yù)案及演練情況等)。
3 加強水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的方法
1.加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
水利工程管理單位的各級領(lǐng)導(dǎo),要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和單位建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。要切實加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),把單位的安全生產(chǎn)檔案管理納入單位工作計劃,與其他各項工作同步安排,同步部署。
2.規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作,完善安全生產(chǎn)制度
制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結(jié)合水利實際,逐步建立、健全安全生產(chǎn)檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護(hù)等制度,明確檔案人員的職責(zé),并將檔案管理和工作人員崗位責(zé)任制落實情況納入考核內(nèi)容,做到職責(zé)明確,規(guī)范管理。安全生產(chǎn)檔案管理,往往涉及到單位各個部門,需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此各部門要齊抓共管,密切聯(lián)合,建立起科學(xué)系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)檔案管理工作者還要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)檔案的各單位,了解和掌握實際情況,為收集整理工作打下堅實基礎(chǔ)。
3.加強隊伍建設(shè),提高管理人員素質(zhì)
檔案管理工作水平的高低,人是決定因素。安全生產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)熟悉檔案專業(yè)理論知識,熟悉安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù),忠于職守,遵守紀(jì)律,具有履行職責(zé)必需的文化知識和專業(yè)技能。要定期接受相應(yīng)培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)檔案管理的新知識和新技術(shù),以適應(yīng)檔案管理科學(xué)化進(jìn)程的需要。此外,檔案管理工作連續(xù)性強,檔案管理人員要較長時間才能逐漸適應(yīng)。因此,從維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益考慮,必須保持檔案管理人員隊伍的穩(wěn)定。
4.實現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理
安全生產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,對歸檔文件進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管,采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法,推動文檔一體化進(jìn)程,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅持與時俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
為加強水利安全生產(chǎn)檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)工作中的作用,水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)國家檔案法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求,建立、健全水利安全生產(chǎn)檔案管理體系,履行檔案工作中的責(zé)任和義務(wù),確保水利安全生產(chǎn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文5
(一)編制目的
建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)防和預(yù)警機制,進(jìn)一步明確政府各部門的救援職責(zé),提高政府對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力,及時、高效地開展生產(chǎn)安全事故救援工作,最大限度降低生產(chǎn)安全事故造成的危害和損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《貴州省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。
(三)工作原則
以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合,依靠科學(xué)、協(xié)同應(yīng)對,快速反應(yīng)、高效處置。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。
災(zāi)害包括各類危害國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全,嚴(yán)重影響社會正常生產(chǎn)生活秩序的突發(fā)性災(zāi)害和事故,主要指火災(zāi)、水災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害,礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環(huán)境污染事故,電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設(shè)施損壞事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件等。
(五)生產(chǎn)安全事故分級
按照生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV)四個級別。
1、特別重大生產(chǎn)安全事故(I級)
有下列情形之一的,為特別重大生產(chǎn)安全事故(I級):
(1)造成30人及以上死亡(含失蹤),或事故危及到30人及以上生命安全,或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故;
(2)大面積骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故;
(3)造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上,或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%以上,對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅;
(4)因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е聡姨幚碇行闹Ц丁⑶逅阆到y(tǒng)發(fā)生故障或因人為破壞,造成整個支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故;
(5)城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時以上的事故;
(6)造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故。
2、重大生產(chǎn)安全事故(II級)
有下列情形之一的,為重大生產(chǎn)安全事故(II級):
(1)造成10人及以上、30人以下死亡(含失蹤)或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故;
(2)造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下的事故;
(3)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷,或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故;
(4)死亡10人及以上,或重傷20人及以上,或死亡、重傷共20人及以上,或受災(zāi)50戶及以上,或燒毀財物損失100萬元及以上的火災(zāi)事故;
(5)其它一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)造成重大影響的事故。
3、較大生產(chǎn)安全事故(III級)
有下列情形之一的,為重大生產(chǎn)安全事故(III級):
(1)造成3人及以上、10人以下死亡(含失蹤),或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故,或10人以上、50人以下中毒(重傷)或需緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上、5萬人以下的事故;
(2)造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5%以上、10%以下;
(3)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷,或造成1萬戶以上居民停水、停氣12小時以上的事故;
(4)死亡3人及以上,或重傷10人及以上,或死亡、重傷10人及以上,或受災(zāi)30戶及以上,或燒毀財物損失30萬元及以上的火災(zāi)事故;
(5)其它一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)造成較大影響的事故。
4、一般生產(chǎn)安全事故(IV級)
事態(tài)比較簡單,已經(jīng)或可能造成一部分人員傷亡、財產(chǎn)損失等,由區(qū)政府安監(jiān)部門負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故。
二、組織指揮機構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1、區(qū)人民政府是全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在區(qū)長或分管副區(qū)長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。區(qū)應(yīng)急指揮部由區(qū)長擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長擔(dān)任副總指揮,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。
2、區(qū)應(yīng)急指揮部由以下人員組成
總指揮:區(qū)政府區(qū)長
副總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長
成員:區(qū)政府辦公室主任,區(qū)政府辦公室聯(lián)系安全生產(chǎn)的副主任,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、*技監(jiān)分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、*國土分局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)氣象局、區(qū)人勞局、區(qū)旅游局、區(qū)教育局、*消防大隊、區(qū)委宣傳部、區(qū)水利局、區(qū)城管局、區(qū)糧食局、*地電公司等單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
1、應(yīng)急救援命令、指令。
2、組織指揮救援隊伍實施救援行動。
3、按事故報告制度及時上報事故和向有單位通報事故情況,對可能或者已經(jīng)引發(fā)社會安全突發(fā)事件的,指揮部要及時報告市政府,同時通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu),必要時向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求。相關(guān)部門及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在接到事故通報和救援命令后,要緊急調(diào)配其救治器材、物資和人員,及時趕赴現(xiàn)場參與搶救,如需動用當(dāng)?shù)伛v軍進(jìn)行救援時,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并報上級批準(zhǔn)。
4、協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
(三)現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
1、成立現(xiàn)場指揮部
在處置一般(IV級)以上級別(含IV級)的生產(chǎn)安全事故時,區(qū)應(yīng)急指揮部在現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部指揮長:區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長或副區(qū)長指定的人員。
現(xiàn)場指揮部成員:事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人等。
現(xiàn)場指揮部職責(zé):以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴大為第一目標(biāo),按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際情況,負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險救災(zāi)工作;向上級匯報和向社會媒體通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
2、組織現(xiàn)場工作小組
生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況,下設(shè)若干現(xiàn)場工作小組。現(xiàn)場工作小組組成及主要任務(wù)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)安委辦牽頭,相關(guān)部門配合組成。主要職責(zé):對現(xiàn)場情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、傳遞和上報,協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào);準(zhǔn)確、及時、統(tǒng)一事故信息,正確引導(dǎo)輿論。
(2)搶險救援組:由*消防大隊牽頭,公安、武警、民兵、工程、專業(yè)救災(zāi)隊伍等涉及生產(chǎn)安全事故的單位組成。主要職責(zé):營救、搜救、疏散人員;封閉、消除危害源;排除次生、衍生和耦合事故隱患等。
(3)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組:由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,環(huán)保、氣象等部門組成。主要職責(zé):救治、護(hù)理、轉(zhuǎn)送傷員;監(jiān)測、控制疫病;收容、清消污染物等。
(4)治安警戒組:由*公安分局牽頭,武警、人武部等單位組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通搶險通道,組織危險區(qū)域人員撤離,監(jiān)控事故重大責(zé)任嫌疑人,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
(5)應(yīng)急通信組:由區(qū)安委辦牽頭,通信企業(yè)等部門和單位組成。主要職責(zé):保障處置工作的通訊暢通。
(6)交通保障組:由*公安分局牽頭,交巡警、交通、城管等部門組成。主要職責(zé):交通管制、路橋維修,開設(shè)“綠色通道”保障運輸暢通。
(7)應(yīng)急物資和經(jīng)費保障組:由區(qū)民政局牽頭,財政、發(fā)改、交通等部門組成。主要職責(zé):組織、調(diào)集、運輸、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場地等;保障和落實應(yīng)急經(jīng)費。
(8)生活保障組:由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭,相關(guān)部門配合。主要職責(zé):為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障等。
(9)新聞報道組:由區(qū)委宣傳部牽頭。主要職責(zé):引導(dǎo)媒體宣傳和事故情況、處置進(jìn)展、預(yù)警公告、自救防護(hù)等信息。
(10)專家技術(shù)組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭。主要職責(zé):聯(lián)系安全生產(chǎn)事故救援方面專家,根據(jù)科學(xué)依據(jù),做好技術(shù)指導(dǎo),為應(yīng)急提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論依據(jù)。
(11)調(diào)查與評估組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,公安、檢察、監(jiān)察、工會等部門組成。主要職責(zé):確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任,評估損失,提出處理意見。
(12)善后工作組:由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭,民政、衛(wèi)生、工會、事故單位、保險等單位和社會公益組織組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問工作,做好人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項;妥善處理好善后事宜,盡快消除各種不安全因素。
(四)事故應(yīng)急救援專家組
設(shè)立全區(qū)安全生產(chǎn)專家組,聘請有關(guān)科研人員、專家和具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗的人員組成專家組,為各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障和智力支撐。
專家組的主要職責(zé):對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進(jìn)行分析研究和事態(tài)評估;向區(qū)應(yīng)急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢。
(五)事故應(yīng)急救援隊伍
1、*區(qū)應(yīng)急救援隊。由公安、消防、武警、民兵和抽調(diào)的城區(qū)各單位工作人員組成救援隊,按照生命救助第一的原則,在第一時間迅速、高效地開展生命救援工作。
2、專業(yè)救災(zāi)隊伍。由*消防大隊、區(qū)安監(jiān)局組成。主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的專業(yè)應(yīng)急工作。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援隊伍。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,按照生命救助第一的原則,發(fā)揮第一時間投入應(yīng)急救援工作的作用,迅速、高效地開展生命救援工作,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,減少人員和財產(chǎn)損失。
4、志愿者隊伍。主要從事故發(fā)生地的機關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)社區(qū)、公益團體等社會力量中動員具有一定救援知識和技能的志愿者組成。主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等非一線工作。
三、預(yù)警和信息報送
(一)監(jiān)測和預(yù)測
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)有關(guān)負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管職責(zé)的部門,是生產(chǎn)安全監(jiān)測預(yù)測的責(zé)任部門。各責(zé)任部門要加強監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè),全面掌握各類有關(guān)生產(chǎn)安全的重大危險源分布狀況及周邊環(huán)境,有計劃地開展重大事故隱患調(diào)查并利用技術(shù)、人工等多種監(jiān)測手段,實施有效監(jiān)控,分析有利因素和危險信息,及時組織相關(guān)單位、專家對危險源和重大事故隱患的監(jiān)測結(jié)果、涉及范圍、危害程度等進(jìn)行分析預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(二)信息報送
1、生產(chǎn)安全事故的信息報送以值班信息快報為主渠道。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任的部門,是受理報告和向上級報告的責(zé)任主體。
2、當(dāng)?shù)貦C關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向各級政府或有關(guān)部門報告生產(chǎn)安全事故發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況,并有權(quán)對相關(guān)部門、個人的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報。
3、監(jiān)(預(yù))測和信息報送要點
——基本情況和可能涉及的因素,如事故類型、時間、地點、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況,可能引發(fā)的次生、衍生事故等。
——危害程度和可能達(dá)到的級別,如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響,對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等。
——已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。
4、信息報送程序和時限要求
——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般(IV級)級別以下或未能確定級別的生產(chǎn)安全事故:事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人在接到報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)報區(qū)人民政府、區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,區(qū)人民政府向可能涉及的其它相關(guān)縣(特區(qū))人民政府通告。
——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般(IV級)級別以上的生產(chǎn)安全事故:區(qū)人民政府和區(qū)安監(jiān)局在接報后2小時內(nèi)報市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,向可能涉及的其它相關(guān)縣(特區(qū))人民政府通告。對已確定級別較高的生產(chǎn)安全事故,可采取先報基本情況、后報其它情況的方式,以縮短報送時間,爭取處置時間。
(三)預(yù)警信息
1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故分級、緊急程度和嚴(yán)重性,預(yù)警級別分為4級,從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,分別代表發(fā)生一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)4個級別的生產(chǎn)安全事故。
2、預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括:突發(fā)生產(chǎn)安全事故的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計、警示事項、應(yīng)對措施、社會動員及機構(gòu)等。
3、根據(jù)各類生產(chǎn)安全事故的監(jiān)測預(yù)測部門的報告和預(yù)案,按照生產(chǎn)安全事故可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)核實、批準(zhǔn)后,由區(qū)人民政府藍(lán)色預(yù)警信息,表示可能發(fā)生一般(IV級)的生產(chǎn)安全事故;黃色、橙色、紅色的預(yù)警信息,由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
4、預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可以使用報紙、廣播、電視、移動通迅網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式,對特殊人群、特殊場所和宣傳盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務(wù)按各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的要求預(yù)警信息。
(四)新聞報道
1、發(fā)生一般(IV級)級別的生產(chǎn)安全事故后,必要時,根據(jù)現(xiàn)場指揮部新聞報道工作機構(gòu)提供的情況,在區(qū)政府有關(guān)部門指導(dǎo)下,向媒體和社會公眾通報生產(chǎn)安全事故的基本情況、應(yīng)急措施、存在困難和下階段工作部署。較大(III級)、重大(II級)或特別重大(I級)級別的生產(chǎn)安全事故的新聞,由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策和安排。
2、生產(chǎn)安全事故的新聞形式主要包括授權(quán)、舉行新聞會、組織報道、接受記者專訪等,并與政府新聞發(fā)言人制度有機結(jié)合。
3、生產(chǎn)安全事故的宣傳報道嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,做到準(zhǔn)確把握、正面引導(dǎo)、講究方式、及時主動、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)。
四、預(yù)案的啟動與終止
(一)預(yù)案的啟動
1、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門報告的信息進(jìn)行分析,并及時通報給區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位。必要時報請區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),立即組織召開全區(qū)應(yīng)急指揮部成員會議,組織聽取有關(guān)專家意見,討論決定是否啟動*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2、對符合本預(yù)案規(guī)定情況的,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。
3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的防范和處置工作,各級有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案和各自的職責(zé)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。
(二)生產(chǎn)安全事故分級響應(yīng)
1、一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(IV級)
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,報送信息或請示藍(lán)色預(yù)警信息。主要應(yīng)急措施如下:
(1)由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作;設(shè)立現(xiàn)場指揮部指揮應(yīng)急;區(qū)安監(jiān)局接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估,及時采應(yīng)措施控制事態(tài)發(fā)展;現(xiàn)場指揮部按規(guī)定向區(qū)人民政府報告,提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案;同時及時向市應(yīng)急指揮部報告,向有關(guān)部門報告、通報。
(2)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場情況,請求上級支持。
2、較大生產(chǎn)安全事故(III級)、重大生產(chǎn)安全事故(II級)及特別重大生產(chǎn)安全事故(I級)的應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故及特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作由上級政府及上級應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案全力以赴地組織救援,做好應(yīng)急處理工作,并及時向上級政府、有關(guān)部門及上級應(yīng)急指揮部報告救援工作進(jìn)展情況。區(qū)人民政府和區(qū)級相關(guān)部門在上級政府及上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。
(三)響應(yīng)的升級和降級
當(dāng)生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)展或演變,并有蔓延擴大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報上級指揮部審定,及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴散的,事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報上級指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或撤銷預(yù)警。
(四)響應(yīng)的終止
一般生產(chǎn)安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行論證分析,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)、宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告,向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,并隨時通報處理結(jié)果。
五、一般生產(chǎn)安全事故(IV級)以上級別(含IV級)的應(yīng)急處置措施
(一)先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息得到核實后,事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊伍和有關(guān)單位進(jìn)行先期處置。
對即將發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照本預(yù)案和有關(guān)文件的規(guī)定,預(yù)測事故類型、危害程度和可能達(dá)到的級別;報送信息;請示相應(yīng)的預(yù)警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位及事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),控制事態(tài)發(fā)展。同時,在1小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報告,并組織有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救、疏散交通等原因移動了的事故現(xiàn)場物件,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等;先期到達(dá)的區(qū)級部門、單位和人員,當(dāng)?shù)卣e極配合開展工作。主要任務(wù)是:劃定警戒區(qū)域;疏散相關(guān)人群;救治傷病人員;排除明顯險情;確保處置工作的后勤保障。
(二)事中處置
1、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部,立即通知以*消防大隊、*公安分局為主的救援力量,以生命救助為首要目標(biāo),實施救援行動和緊急疏散,避免事態(tài)擴大。
2、*消防大隊、*公安分局和社會其它救援力量啟用緊急救援標(biāo)志,攜帶應(yīng)急裝備,以最快速度分別抵達(dá)指定地點集合,并根據(jù)命令派遣部分或全部力量趕赴受災(zāi)現(xiàn)場。道路交通管理部門依據(jù)緊急救援標(biāo)志,為救援隊伍車輛和設(shè)備提供區(qū)轄區(qū)內(nèi)的交通暢通保障和優(yōu)先通行。派遣的各分隊必須在規(guī)定時限內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,并服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織指揮。
3、區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場檢測與評估組、信息組等事故處理機構(gòu)的工作,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并部署相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及部門開展應(yīng)急救援工作:向區(qū)政府或上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報送信息;請示上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)同意相應(yīng)的預(yù)警信息;立即開始組織后續(xù)力量,準(zhǔn)備增援。
4、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部啟動專業(yè)救援隊伍應(yīng)急,根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備。現(xiàn)場指揮部按照派遣的救援隊伍和力量,有效地組織現(xiàn)場指揮。
5、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)事故程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,配合開展一般以上級別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作,認(rèn)真貫徹落實上級部署的各項應(yīng)急救援工作。
6、根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)隨時待命,為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供基礎(chǔ)支持。
7、各救援隊伍抵達(dá)現(xiàn)場后,按照現(xiàn)場指揮部的命令和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,配置不同力量,組織現(xiàn)場工作小組,開展施救工作。
8、組織群眾開展自救互救;向社會發(fā)出危險或避險警告。
9、實施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實;繼續(xù)報送信息。
10、區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位或臨時召集相關(guān)區(qū)級部門及公路、電力、通信等單位組織必需物資,保障救援隊伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信等暢通;根據(jù)事件發(fā)展趨勢,組織后續(xù)力量增援。
11、區(qū)應(yīng)急指揮部調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給;必要時請求上級應(yīng)急機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后備隊伍支援。
12、現(xiàn)場指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故預(yù)案,實施下階段工作;視現(xiàn)場情況,命令區(qū)緊急救援隊轉(zhuǎn)為常規(guī)救援隊伍或休整、收隊。
13、生產(chǎn)安全事故處置工作已基本完成,次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后,由預(yù)警信息的機構(gòu)解除預(yù)警信息,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
(三)后期處置
1、善后工作
應(yīng)急工作結(jié)束后,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級相關(guān)部門組織實施善后工作。區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)級相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)或會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和部門幫助事故單位開展善后處置;
(1)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測,繼續(xù)排查隱患。
(2)事故單位按照國家有關(guān)規(guī)定,對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補助和撫恤。
(3)事故責(zé)任單位依法對征用的應(yīng)急物資(場所)的所有人給予補償。
(4)事故責(zé)任單位和民政部門救濟受災(zāi)受害群眾,恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。
(5)向受災(zāi)受害群眾提供心理輔導(dǎo)及司法援助。
2、社會救助、保險
各級社會公益組織應(yīng)廣泛動員和開展救助捐贈活動。相關(guān)保險公司根據(jù)投保合同及損失情況,及時理賠。
對事故責(zé)任單位造成的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費,可采取政府審批、財政墊支的方式處理,待處置結(jié)束后,事故責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。
3、調(diào)查、總結(jié)
依法對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,及時確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任,提出整改措施。屬于責(zé)任事故的,對責(zé)任主體提出處理意見,構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任。
區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)對生產(chǎn)安全事故的全面調(diào)查、評估和處置結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積累經(jīng)驗,形成書面材料上報備案。
區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況撤銷現(xiàn)場指揮部。
六、保障
各級政府、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù),做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急保障工作,提高生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)能力。
七、獎勵與責(zé)任追究
(一)在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰:
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
2、防止災(zāi)難或搶險救災(zāi)有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免遭損失或最大限度降低損失的;
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
(二)在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分,屬違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
1、不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的;
2、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的;
3、瞞報、漏報、遲報事故災(zāi)難信息的;
4、拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
5、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急資金或物資的;
6、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的;
水利安全事故應(yīng)急預(yù)案范文6
一、指導(dǎo)思想和目的
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于扎實抓好安全生產(chǎn)工作的系列指示精神,認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全隱患,提高安全生產(chǎn)管理水平,進(jìn)一步提高安全意識,堅決杜絕一般安全事故及較大以上安全事故發(fā)生,促進(jìn)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍和重點
本次大檢查的范圍為行業(yè)內(nèi)各類涉水生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施。重點是江河漁船、水庫船只、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、小水電站、在建水利工程、水庫、河道采砂及“禁采期”安全管理、飲用水生產(chǎn)企業(yè)、江河漁船和水庫船只,以及其它極易出現(xiàn)安全隱患的設(shè)施和地段進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。
三、檢查內(nèi)容
安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全和落實情況;各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)情況;安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況;各類水利工程、小水電站和供排水設(shè)施防汛搶險預(yù)案制定及落實情況,搶險物資的儲備情況;江河漁船和水庫船只的清理整頓情況;“禁采期”安全管理情況;安全隱患排查和整改情況;各級各類人員安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護(hù)用品配備使用情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各水利站(隊)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查工作。局機關(guān)成立三個檢查組,對全縣水務(wù)行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行督促檢查。
五、工作要求
(一)思想高度重視。各單位要充分認(rèn)識開展此次大檢查的重要意義,制定詳細(xì)的方案,周密部署安排,切實消除隱患,增強事故防范能力。