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實行新經(jīng)濟政策的原因范文1
所謂新經(jīng)濟主要是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟而言。按照西方經(jīng)濟理論，在經(jīng)濟增長的過程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經(jīng)濟持續(xù)高增長，特別是90年代后期經(jīng)濟增速平均超過4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟學(xué)家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟稱之為新經(jīng)濟。
盡管經(jīng)濟學(xué)界對是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟、什么是新經(jīng)濟以及新經(jīng)濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟持續(xù)高增長、經(jīng)濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險投資、靈活的勞動力市場、務(wù)實和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟調(diào)控等是新經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動的經(jīng)濟增長成為度量一個國家（地區(qū)）新經(jīng)濟發(fā)展的主要標(biāo)志。
在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟地區(qū)。
一、歐盟新經(jīng)濟的發(fā)展
過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經(jīng)濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達8.3%，經(jīng)濟增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟增長理論中，經(jīng)濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻為每年推動經(jīng)濟增長約0.2個百分點，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。
信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。
新經(jīng)濟發(fā)展的另一個方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計算機擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠不及美國，根據(jù)初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因為利用信息技術(shù)而提高其勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。
總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動了其經(jīng)濟的增長，但從信息技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。
二、歐盟新經(jīng)濟落后的原因
從傳統(tǒng)的工業(yè)化進程和形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢；二是歐盟的經(jīng)濟體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。
比較優(yōu)勢理論強調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。
經(jīng)濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟體制束縛了新經(jīng)濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業(yè)保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術(shù)的積極性，減低了對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風(fēng)險投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風(fēng)險投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟的舉措
雖然在新經(jīng)濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動計劃、風(fēng)險投資行動計劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：
1．堅決實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，把物價穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟周期性波動，從而鼓勵投資和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵終生學(xué)習(xí)，。
3、發(fā)展風(fēng)險投資市場。風(fēng)險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險投資在歐洲仍處于不發(fā)達階段。1999年，美國的風(fēng)險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。
4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵企業(yè)家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團隊精神的活動，加強職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟型和社會型等新型服務(wù)業(yè)。
5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。
實行新經(jīng)濟政策的原因范文2
進入新千年后，美國經(jīng)濟在持續(xù)近十年快速增長后明顯放慢步伐，徘徊了約9年的日本經(jīng)濟依然走不出低谷。面對出現(xiàn)萎縮的美國市場和欲振乏力的日本經(jīng)濟，人們的目光自然轉(zhuǎn)向歐洲，希望歐盟能成為2001年世界經(jīng)濟增長的新動力，日本大藏省大臣宮澤喜一在今年年初舉行的亞歐財長會議上就明確表示歐盟應(yīng)發(fā)揮全球經(jīng)濟火車頭的作用。那么，歐盟能否擔(dān)此重任？根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展勢頭歐盟難以勝任。
一、美國經(jīng)濟急劇降溫，短期內(nèi)難以再主導(dǎo)世界經(jīng)濟
美國、日本和歐盟歷來是世界經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。但自1992 年泡沫經(jīng)濟破滅以后，日本經(jīng)濟進入了蕭條時期，其間經(jīng)歷了1996 年9月的短暫景氣回升，但1997 年4月提高消費稅的政策使經(jīng)濟再度陷入衰退。1997年7月亞洲金融危機的爆發(fā)，使日本經(jīng)濟雪上加霜，陷入嚴(yán)重的危機之中，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，日本政府先后推出了10個財政經(jīng)濟對策，實行減稅措施，擴大財政支出，使政府債務(wù)超過國內(nèi)生產(chǎn)總值1.3倍，財政赤字超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，短期利率水平已接近零，但日本經(jīng)濟仍無好轉(zhuǎn)，從1992年到2000年，日本國內(nèi)總產(chǎn)值年均僅增長1％。由于日本政府的財政和貨幣政策已沒有多大的回旋余地，未來一段時間，日本經(jīng)濟難有很大的作為。
歐盟經(jīng)濟體制相對僵化，強大的工會勢力和過大的國家福利導(dǎo)致了高稅收和高失業(yè)，對市場的管制和對一些部門的保護使投資低下。同時，90年代初，為滿足《馬斯特里赫特》條約規(guī)定的經(jīng)濟趨同標(biāo)準(zhǔn)，各國政府采取了緊縮的財政政策從而抑制了國內(nèi)需求，歐盟經(jīng)濟長期處于徘徊狀態(tài)，1991-2000年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長2%。盡管從1999年下半年起，歐盟經(jīng)濟出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，開始加速發(fā)展，2000年經(jīng)濟增長率達到3.4%，但和美國90年代后期的發(fā)展相比依然相形見絀。
相對于日本經(jīng)濟的衰退和歐盟經(jīng)濟的滯后，美國經(jīng)濟獨樹一幟成為90年代全球經(jīng)濟增長的引擎。90年代的十年里，美國在高科技的推動下，新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟連年繁榮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率為3.3%，特別是1997-2000年，每年的經(jīng)濟增長速度都超過4%，吸納了全球一半以上的新增出口，使亞洲和拉美國家迅速擺脫了世界金融危機的影響，防止了世界性的經(jīng)濟危機的發(fā)生。
但是，從2000年下半年起，美國經(jīng)濟開始減慢，第三季度實際國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算增長2.2％，第四季度僅為1.4％，為過去5年半來的最低增幅。高科技企業(yè)利潤減少導(dǎo)致股市暴跌，消費者和企業(yè)信心大幅下滑，會議委員會編制的消費者信心指數(shù)已連續(xù)5個月下跌，到今年1月份降到4年來的最低點，其中消費者對近期經(jīng)濟前景預(yù)測指數(shù)已經(jīng)降到通常在衰退前才能見到的水平。消費開支和企業(yè)投資疲軟導(dǎo)致商品積壓增加，制造商們被迫大幅削減產(chǎn)量和裁減員工。目前，對美國經(jīng)濟近期前景持悲觀看法的人不斷增加。美聯(lián)儲主席格林斯潘在參議院預(yù)算委員會作證時表示，目前美國經(jīng)濟的增長速度可能已經(jīng)接近于零。盡管美聯(lián)儲和布什政府在刺激經(jīng)濟方面有較大的回旋余地，1月3日和1月31日，美聯(lián)儲兩次下調(diào)利率，使聯(lián)邦基金利率由6.5%降到5.5％，美聯(lián)儲還會繼續(xù)通過放松銀根來刺激經(jīng)濟，美國政府存在大量的預(yù)算盈余為布什政府實施大規(guī)模減稅提供了條件，國會可望在7月份前通過一項高到1.6萬億美元全面減稅計劃，但美國經(jīng)濟減緩已成定局，格林斯潘預(yù)計，今年美國經(jīng)濟將增長2-2.5%。美國國會預(yù)算局也預(yù)測明年達到3％左右。
二、歐盟對美國經(jīng)濟的減慢沒有免疫力
美國經(jīng)濟減慢會通過貿(mào)易、資本流動和匯率、在美國的歐資企業(yè)經(jīng)營以及金融市場傳染等四個渠道影響全球乃至歐盟的經(jīng)濟。
從貿(mào)易方面看，美國一直在國際市場上占最重要的地位，其進口額占全球貿(mào)易的25%左右。美國經(jīng)濟減緩，其進口必然萎縮，從而影響全球貿(mào)易的發(fā)展，但對各個地區(qū)的影響程度不盡一致。日本、拉美、東南亞國家受影響較大，日本對美出口占其總出口的三分之一；拉美、東南亞的經(jīng)濟嚴(yán)重依賴對美出口，特別是電子產(chǎn)品有一半以上出口美國，根據(jù)高盛公司的估計，1997年以來，東南亞經(jīng)濟一半的增長來自對美出口的拉動。歐盟對美國的貿(mào)易只占其貿(mào)易總額的8%左右，相對于日本、拉美、東南亞國家來說受影響較小，但若美國的進口出現(xiàn)類似于1990年下半年和1991年上半年下降20%左右的情況，將直接影響世界經(jīng)濟下降1.3個百分點，其中歐盟下降0.5個百分點。
從資本流動和匯率看，美企業(yè)信心下滑、股市暴跌和利潤減少，會限制企業(yè)的投融資能力，企業(yè)兼并活動會大大減少，流入美國的資金會減慢甚至出現(xiàn)中斷，如果美國的巨額經(jīng)常項目赤字得不到外來資金的彌補，美元兌歐元和日元就會貶值；同時美元幣值也會隨短期利率的調(diào)低而下降。若歐元兌美元的匯率從目前0.94美元兌1歐元貶值到1美元兌1歐元，歐盟的經(jīng)濟會下降0.2個百分點。
從金融市場看，現(xiàn)在世界各國的股市都在隨華爾街的波動而波動。美國股市下跌，歐洲股市也難有起色。盡管歐盟股市市值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為50%，不到美國的一半，且股票主要有法人持有，個人持股量不大，相應(yīng)的財富效應(yīng)很小，但股市不振不可避免地會影響歐盟投資者和消費者的信心。
美經(jīng)濟減緩也會影響在美國的歐洲企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。過去十年，美國經(jīng)濟的繁榮和以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟發(fā)展吸引了大量歐洲企業(yè)在美國投資，1997年以來，歐洲兼并美國企業(yè)的金額高達2400億美元；1999年，歐洲對美國的直接投資占美國利用外資總額2900億美元的70%，在美國的歐洲企業(yè)銷售額高達10000億美元以上。美國經(jīng)濟的放慢無疑會減少歐洲公司在美國的經(jīng)營利潤，從而影響其國內(nèi)母公司的業(yè)績。
因此，美歐經(jīng)濟互為依存，相互影響，盡管美國打一個噴嚏，歐洲就會患感冒的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，但歐盟對美國經(jīng)濟減緩的影響沒有免疫力，當(dāng)美國經(jīng)濟繁榮時，歐盟經(jīng)濟更容易發(fā)展，如果美國經(jīng)濟減慢或發(fā)生衰退，會嚴(yán)重拖累世界其他國家經(jīng)濟，歐盟抗沖擊的能力勢必大打折扣。
三、2001年，歐盟經(jīng)濟的增長率預(yù)計為3%，難以承擔(dān)拉動世界經(jīng)濟的重任
實行新經(jīng)濟政策的原因范文3
一、相關(guān)的經(jīng)濟增長理論
1.新古典經(jīng)濟增長理論
假定經(jīng)濟中只有勞動和資本兩種生產(chǎn)要素，它們之間可以互相替代。生產(chǎn)函數(shù)是規(guī)模報酬不變的，要素的邊際產(chǎn)量隨著要素使用量的增加而下降。同時還假定勞動力增長率、技術(shù)進步率和儲蓄率都分別是外生給定的常數(shù)。在這種情況下，經(jīng)濟增長率與儲蓄率（獲投資率）成正比。因此，該理論強調(diào)了資本累積在經(jīng)濟增長中的決定性作用，并預(yù)言了政府干預(yù)和宏觀調(diào)控的必要性和可行性。
2.新經(jīng)濟增長理論
考慮到現(xiàn)實經(jīng)濟運行的外部性和不完全競爭性，新經(jīng)濟增長理論一方面對資本的概念進行了拓展，引進了人力資本的因素，從而使人力資源開發(fā)在經(jīng)濟增長中起到重要作用。這種強調(diào)專業(yè)化人力資本的增長模式也稱為盧卡斯模式。同時，由于人力資本的競爭性，該模式鼓勵人們投資于教育和學(xué)習(xí)，從而積累更多的人力資本，進而促進經(jīng)濟增長。另一方面，面對全球化的技術(shù)革命，新經(jīng)濟增長理論在新古典經(jīng)濟增長理論的基礎(chǔ)模型中引進了一個專門生產(chǎn)知識的專業(yè)部門，通過對該部門的投入會增加產(chǎn)出，最終導(dǎo)致物質(zhì)生產(chǎn)部門產(chǎn)出的增加。這種將技術(shù)進步內(nèi)生化，強調(diào)知識積累的增長模式也稱為羅默模式。該模式預(yù)言了技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的巨大貢獻作用。
3.新制度學(xué)派經(jīng)濟增長理論
一定的制度結(jié)構(gòu)具有其特定的激勵機制（包括產(chǎn)權(quán)），激勵機制與物品交易中的成本有直接關(guān)系，在很大程度上決定著交易成本的大小，從而決定著經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量。如果一個地區(qū)制度（包括正式制度和非正式制度）安排的很好，就會吸引各種資源流向該地區(qū)。較好的經(jīng)濟條件有利于經(jīng)濟的增長，而從長期的動態(tài)過程看，經(jīng)濟增長的結(jié)果反過來形成新的經(jīng)濟條件，從而形成經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。
二、發(fā)展策略
1.實施區(qū)域經(jīng)濟政策
由于影響每一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部和外部條件，一般在短時間內(nèi)都是不可能被改變的，不能僅僅依靠經(jīng)濟系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)，這時，適時實施區(qū)域經(jīng)濟政策，對欠發(fā)達地區(qū)提供支持和投入是必不可少的。
對蘇北地區(qū)而言，它是全國沿海經(jīng)濟帶中的“低谷”，也是發(fā)達地區(qū)中的“欠發(fā)達地區(qū)”。當(dāng)前，我國確定了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地改造等重要的大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃，蘇北不可能向國家要政策，因此，江蘇省政府必須在政策上向蘇北地區(qū)傾斜?？偟目磥恚诮?，蘇北地區(qū)的發(fā)展主要是一種省政府支持、投資，市、縣政府響應(yīng)的省政府推進型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。具體措施有：（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。配套的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引國內(nèi)外投資的強有力因素，加快欠發(fā)達地區(qū)的交通運輸、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，是促進該地區(qū)經(jīng)濟增長的重要步驟。在蘇北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金上，一方面要加大省政府的投入力度，另一方面，要轉(zhuǎn)變思想，改變原來政府單一投資的模式，從多方引進建設(shè)資金，鼓勵私人企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，進行市場化、商業(yè)化運作。（2）加大人力資源的培養(yǎng)、引進力度。在信息化、全球化的帶動下，知識經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中起到越來越重要的作用。現(xiàn)代經(jīng)濟就是知識經(jīng)濟。因此，從短期看，省政府要出臺有關(guān)政策，從長期看，省有關(guān)部門要加大對蘇北地區(qū)教育部門的投入力度，通過普及教育、加強職業(yè)培訓(xùn)等措施，逐步建立起本地高素質(zhì)人才的培養(yǎng)機制。（3）成立蘇北開發(fā)基金。針對蘇北地區(qū)缺乏投資資金的情況，江蘇省應(yīng)撥出?？钣糜谔K北地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。這里可以借鑒歐盟區(qū)域發(fā)展基金EDRF管理的成功經(jīng)驗，該基金的目標(biāo)在于幫助落后區(qū)域和工業(yè)衰退區(qū)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展。在實際運作中，EDRF審定項目、下達資金的工作量與跟蹤項目實施情況、評估項目實施效果的工作量是1：5的關(guān)系，對資金也不是一次下達，而是先預(yù)付7%的資金，再根據(jù)項目實施情況和評估項目實施效果，分期下?lián)埽@就使得下達的資金能夠發(fā)揮最大的作用，同時，對項目管理好的又實行鼓勵，調(diào)動了項目管理者的積極性。因此，蘇北開發(fā)基金必須成立專門的項目管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，以確保項目的有效實施，并在發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時，能及時中止撥款，最大化該基金的運作效益。
2.制度創(chuàng)新
在經(jīng)濟全球化、市場化的今天，區(qū)域經(jīng)濟的增長必須要有制度的支持。生產(chǎn)力的發(fā)展與成長過程，不但是掌握了一定科學(xué)技術(shù)、具有一定體力和智力的人與生產(chǎn)要素合理搭配和恰當(dāng)組合的過程，而且是這些人之間發(fā)生交往和在這些交往中取得收益、實現(xiàn)自身發(fā)展與擴張的過程。蘇北地區(qū)自身擁有資源的多少、優(yōu)劣對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越小，制度創(chuàng)新的能力較之資源優(yōu)勢愈發(fā)顯得重要。根據(jù)蘇北地區(qū)的具體情況，其制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在市場化上。其次是教育、意識方面。經(jīng)濟全球化使得技術(shù)和知識對經(jīng)濟增長巨大的貢獻作用越來越顯化，而這又是以其物化在人的身上，并最終以人力資本的形式表現(xiàn)出來的。人力資本作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對經(jīng)濟存量起著決定性作用。
3.產(chǎn)業(yè)政策
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理性是一致的，技術(shù)必須同經(jīng)濟、文化環(huán)境相適應(yīng)，才能開花結(jié)果。在蘇北目前技術(shù)進步貢獻率相對低下的情況下，依賴于生產(chǎn)要素的投入仍是經(jīng)濟增長的決定因素。由于蘇北地區(qū)專門化水平低，資源優(yōu)勢遠沒有轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，仍處于工業(yè)化初期，實現(xiàn)工業(yè)化仍然是蘇北地區(qū)發(fā)展的首要目標(biāo)。首先，要加強資源導(dǎo)向，擴大規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟效益；其次，有選擇地、適度地發(fā)展一些加工業(yè)。
4.結(jié)構(gòu)變動（城市化）
經(jīng)濟體的加速增長階段表現(xiàn)為快速工業(yè)化和過去利用效率過低的農(nóng)村勞動力大規(guī)模市場化。蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的比例高達73.16％，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占本地人員的54.6％。可見，采取措施提高農(nóng)民收入是蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，同時，這也是十六大對解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)。解決的一個主要辦法是加快蘇北地區(qū)的城市化建設(shè)和農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，使得大量農(nóng)村剩余勞動力盡快向城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。
（1）徐州----連云港軸線經(jīng)濟帶。首先，利用徐州地處隴海、京滬鐵路干線交匯的重要交通樞紐優(yōu)勢，以及連云港新歐亞大陸橋的窗口優(yōu)勢，將兩市建設(shè)成為蘇北地區(qū)相對強勢經(jīng)濟體，再利用連接兩市的東隴海鐵路及徐連高速公路，向沿線周邊城市輻射經(jīng)濟能量，帶動淮安、鹽城、宿遷三市的發(fā)展，再以該三市為節(jié)點，將經(jīng)濟能量進一步向其腹地輻射，最終形成以徐州、連云港為“雙高”的軸線經(jīng)濟帶。
實行新經(jīng)濟政策的原因范文4
【關(guān)鍵詞】 投資風(fēng)險 策略 總體狀況 趨勢
1.我國房地產(chǎn)投資風(fēng)險的總體狀況及變化趨勢
1.1總體狀況
近年來,伴隨著我國經(jīng)濟體制的逐步轉(zhuǎn)軌和國家一系列宏觀經(jīng)濟政策的出臺,房地產(chǎn)投資風(fēng)險總體上呈現(xiàn)出下列變化態(tài)勢。(1)經(jīng)濟風(fēng)險降低,增加技術(shù)含量;(2)投資風(fēng)險信號日趨豐富;(3)房地產(chǎn)投資風(fēng)險地域性差異減小。
1.1.1存在問題
經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國房地產(chǎn)市場已經(jīng)度過了市場化初級階段,基本上完成了市場化進程。自從20世紀(jì)80年代房地產(chǎn)業(yè)重新興起,90年代進入快速發(fā)展時期以來,我國住房分配和供應(yīng)體制都發(fā)生了根本性的變化,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資也得到了迅猛的發(fā)展。但是,在房地產(chǎn)發(fā)展過程中,也存在著很多投資風(fēng)險問題。
1.1.2 原因分析
房地產(chǎn)投資,由于其商品的特殊性,存在著不同于其他投資類型的特點。房地產(chǎn)市場是一種資金量大、周轉(zhuǎn)期長,且受政治、社會影響較大的特殊市場。同時它還受到資源稀缺性、不可再生性、供給缺乏彈性等特點的影響,故房地產(chǎn)投資具有以下特點:房地產(chǎn)的不可移動性和不良變現(xiàn)性;房地產(chǎn)投資金額高和投資回收期長;房地產(chǎn)投資不確定性因素多,風(fēng)險大;房地產(chǎn)回報率高,收益高。
任何投資項目都存在著風(fēng)險,即投資風(fēng)險。房地產(chǎn)投資風(fēng)險即是指由于隨機因素的影響所引起的房地產(chǎn)投資收益偏離預(yù)期收益的程度。在房地產(chǎn)投資活動中,風(fēng)險的具體表現(xiàn)形式有:(1)高價買進的房地產(chǎn),最終以較低的價格賣出;(2)盡管賣出價高于買入價,但是仍低于預(yù)期價格;(3)墊支與房地產(chǎn)商品的貨幣資金由于某種原因遭受損失。
1.2我國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢
我國房地產(chǎn)投資風(fēng)險的總體狀況及變化趨勢近年來,伴隨著我國經(jīng)濟體制的逐步轉(zhuǎn)軌和國家一系列宏觀經(jīng)濟政策的出臺,房地產(chǎn)投資風(fēng)險總體上呈現(xiàn)出下列變化態(tài)勢。
經(jīng)濟風(fēng)險降低,增加技術(shù)含量房地產(chǎn)投資經(jīng)濟風(fēng)險是指一系列與經(jīng)濟不至于產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的不確定因素給房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營所帶來的風(fēng)險。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展以及整體經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善房地產(chǎn)投資的經(jīng)濟風(fēng)險將有所降低。
房地產(chǎn)投資技術(shù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為開發(fā)商對房屋戶型設(shè)計、功能要求、智能科技含量的掌握上,隨著我國房地產(chǎn)市場化深入,房地產(chǎn)開發(fā)將面臨多元化的消費群體,它要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有雄厚技術(shù)實力,能夠及時掌握先進行業(yè)科技,同時又能準(zhǔn)確判斷不同層次房地產(chǎn)市場對科技今是的要求,及時滿足更加苛刻和消費者需求變化。房地產(chǎn)投資的政策風(fēng)險主要指中國房地產(chǎn)市場中的政策行為,特別是現(xiàn)階段,部分房地產(chǎn)投資商所要求的政策“救市”行為。
同時,投資風(fēng)險信號日趨豐富。目前,中國每月經(jīng)濟景氣分析報告的推出,已經(jīng)成為把我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢和房地產(chǎn)投資決策的重要參考;同時中房指數(shù)的推出,幫助房地產(chǎn)投資商直接了解當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢各地城市之間的差異有利于實行空間組合的風(fēng)險規(guī)避決策;各地房地產(chǎn)交易中心的建立,減少了房地產(chǎn)的私下交易,也提高了房地產(chǎn)市場信號的真實性、準(zhǔn)確性,使房地產(chǎn)投資風(fēng)險的量測和控制逐步趨于可行。業(yè)內(nèi)專家者的精辟分析與預(yù)測也為房地產(chǎn)開發(fā)提供了多渠道的科學(xué)的判斷依據(jù)。這些都為開發(fā)商投資房地產(chǎn)市場奠定了良好的基礎(chǔ)。
房地產(chǎn)投資風(fēng)險地域性差異減小房地產(chǎn)投資風(fēng)險地域性差異的縮小主要是指我國當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的東部調(diào)整、中部升溫、西部啟動。
隨著住宅業(yè)作為新經(jīng)濟增長點政策的出臺和我國正式加入世貿(mào)組織日期的臨近,我國將進一步縮小各地區(qū)在房地產(chǎn)政策上的差異,逐步實行全方便多層次開放政策,從而逐步?jīng)_淡房地產(chǎn)投資的地域性風(fēng)險。
2房地產(chǎn)投資風(fēng)險的防范措施
在房地產(chǎn)投資活動中,投資的風(fēng)險是客觀存在的,這對于所有的房地產(chǎn)投資者都是一樣的。投資風(fēng)險的控制即在于能及時的發(fā)現(xiàn)或預(yù)測到這種風(fēng)險并能及時采取有效的措施。化解、緩和、減輕、控制這種風(fēng)險,減少投資者預(yù)期收益的損失可能性。
2.1建立專門的風(fēng)險管理部門
房地產(chǎn)投資風(fēng)險管理機構(gòu)的任務(wù)應(yīng)該是緊緊圍繞投資過程中對風(fēng)險的管理,來實現(xiàn)投資利益最大化或風(fēng)險最小化的目的一個投資項目能否達到預(yù)期的收益水平,管理人員是最為重要的關(guān)鍵因素。提高管理人員的素質(zhì)進而提高管理水平,可以提高對市場的可預(yù)測性,降低不確定性,可以更有效地使用資產(chǎn),減少經(jīng)營費用,降低空置率,提高收益水平,進而降低和控制風(fēng)險。
2.2常見房地產(chǎn)投資風(fēng)險的應(yīng)對策略
2.2.1物價風(fēng)險的應(yīng)對策略
當(dāng)項目的投資較大時,房地產(chǎn)投資企業(yè)可以通過發(fā)包的形式將項目的工程建設(shè)部分以招標(biāo)的形式完全的發(fā)包給建筑工程承包商。當(dāng)項目的工程投人不大時,并且企業(yè)有一定的經(jīng)濟實力和財務(wù)上的抗風(fēng)險能力,可以采取風(fēng)險自留的風(fēng)險規(guī)避策略。
2.2.2利率風(fēng)險的應(yīng)對策略
如果在一定時期內(nèi),房地產(chǎn)投資收益不足以抵消貸款利息,房地產(chǎn)投資將會無利可圖。投資者可以采取調(diào)整租金的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給消費者,或通過固定利率的抵押貸款將利率風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給銀行。另外,在企業(yè)可動用的資源允許的范圍內(nèi),還可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整項目融資的財務(wù)杠桿,以達到合理地承擔(dān)風(fēng)險。
2.2.3經(jīng)營風(fēng)險的應(yīng)對策略
對于項目的經(jīng)營風(fēng)險主要可采用預(yù)防的風(fēng)險規(guī)避策略,即采用工程法、教育法和程序法,這需要項目管理者具有一定的項目技術(shù)實力,項目培訓(xùn)措施和嚴(yán)格的制定各種工作流程和規(guī)章制度,保證在事前對風(fēng)險源進行根除以達到規(guī)避風(fēng)險的目的。
實行新經(jīng)濟政策的原因范文5
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距；城鄉(xiāng)投資差異；農(nóng)村投資
我國自1978年底開始的農(nóng)村家庭承包制改革，顯著提高了農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率，改善了農(nóng)民的生活狀況。農(nóng)副產(chǎn)品價格的提高以及帶來的產(chǎn)量的上升大大增加了農(nóng)村居民的收入，縮小了城鄉(xiāng)收入差距。然而，隨著農(nóng)村改革能量的釋放和改革的重點由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移，我國城鄉(xiāng)居民收入又呈現(xiàn)出逐步擴大的趨勢。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，農(nóng)村消費市場的擴容對于啟動內(nèi)需至關(guān)重要，但是農(nóng)村居民收入水平低下，農(nóng)村有效需求不足，直接抑制了農(nóng)村消費市場的擴容。因此如何提高農(nóng)村居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距，對于拉動內(nèi)需顯得尤為重要。
一、理論回顧
林毅夫等(1999)認(rèn)為城鄉(xiāng)差距和收入分配的不平等，是政府采取的發(fā)展戰(zhàn)略背離了本地比較優(yōu)勢的結(jié)果。李實(1999，2004)認(rèn)為解決城鄉(xiāng)收入差距問題，首先，應(yīng)該從體制上解決勞動力市場的分割問題，形成一個一體化的勞動力市場，能夠使農(nóng)民有更多的進城機會，一個平等的就業(yè)和公平的收入待遇機會；其次是社會保障體系的改革與調(diào)整。王永中，(2002)認(rèn)為我國城鄉(xiāng)收入差距日益加劇的根本原因在于：傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的慣性作用，使得農(nóng)民既缺乏機會公平的權(quán)利，也未得到結(jié)果公平的權(quán)利，要解決城鄉(xiāng)收入差距，首先要給農(nóng)民以平等的國民待遇，其次賦予農(nóng)民一定的結(jié)果公平的權(quán)利。黃祖輝(2003)的研究證明我國政府轉(zhuǎn)移性支付政策存在問題，背離了減少收入差距的政策初衷，進一步拉大了整體收入差距。世界銀行(2003)認(rèn)為市場的發(fā)展有助于削減收人差距，
(二)城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)收入不平衡
雖然改革開放以來農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村收入有了較大的提高，但是近年來，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重較低，且呈逐年下降的趨勢，城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差距在逐漸拉大。2008年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資比2007年增長21.3％，比同期全社會固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速分別低4.5和5.3個百分點，農(nóng)村投資僅占全社會固定資產(chǎn)投資的13.9％，而城鎮(zhèn)投資占86.1％。如圖2所示，城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差異在這30年來總體上呈現(xiàn)出先降低后上升的趨勢。城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資的這種差異與城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出比較一致的趨勢。
從圖2我們可以看出，城鄉(xiāng)差異大致可以分為三個周期，第一個周期是1981～1989年間，城鄉(xiāng)投資和城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)縮小的趨勢。這主要得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了農(nóng)村投資增長和農(nóng)民增收。第二個周期是1990～1999年間，城鄉(xiāng)投資和城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)擴大的趨勢，這主要因為我國經(jīng)濟體制改革轉(zhuǎn)移到以城市為中心，全社會投資呈現(xiàn)出以特區(qū)投資、沿海投資和開發(fā)區(qū)投資為重點，農(nóng)村投資被邊緣化。第三個周期是2000～2008年間，城鄉(xiāng)投資差異和城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大，但是這個周期里有一點值得特別注意：從2004年開始，城鄉(xiāng)投資差異越來越大，而且這種差異擴大的
現(xiàn)象的主要原因在于隨著城市改革的深入和資源在城市的集聚，城鎮(zhèn)投資對拉動城鎮(zhèn)居民收入的作用越來越弱，城鎮(zhèn)投資的邊際收益經(jīng)歷了十幾年的遞增后，開始出現(xiàn)了遞減的趨勢。由此我們可以初步得出結(jié)論：目前在農(nóng)村投資不足和城鎮(zhèn)投資邊際收益遞減的情況下，適當(dāng)將資源從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，不僅能夠促進農(nóng)村居民的增收，而且會提高全社會的投資收益。即我國現(xiàn)階段投資和收入分配領(lǐng)域存在著越來越大的帕累托改進余地。
三、實證分析
(一)指標(biāo)的設(shè)計和數(shù)據(jù)來源
1.城鄉(xiāng)投資差距。城鄉(xiāng)投資差距=城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。投資是拉動經(jīng)濟增長的主要因素之一。目前，在以城市為導(dǎo)向的經(jīng)濟政策下，固定資產(chǎn)投資主要集中在城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村投資萎縮，農(nóng)村經(jīng)濟增長缺乏有力的推動力。農(nóng)村經(jīng)濟上不去，農(nóng)民收入水平上不去，最直接的后果就是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大。
2.經(jīng)濟的開放水平。經(jīng)濟開放度=fdl/gdp。經(jīng)濟開放度越高，地區(qū)的的收入水平也越高。但是fdi(國際直接投資)主要集中在城鎮(zhèn)，因此fdi的發(fā)展有利于城鎮(zhèn)居民收入水平的提高，從而會擴大地區(qū)差異。
3.就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)。就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)=(全社會從業(yè)人員一國有單位從業(yè)人員)，全社會從業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有效地吸納了農(nóng)業(yè)剩余勞動力，是有利于提高農(nóng)村居民收入水平的。私營企業(yè)、外商投資企業(yè)的發(fā)展有利于提高居民的收入水平，但是考慮到我國私營企業(yè)、外商投資企業(yè)主要集中在城市，因此私營企業(yè)和外商投資企業(yè)的發(fā)展會導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴大。
4.政府參與經(jīng)濟資源分配的程度。政府參與經(jīng)濟資源分配的程度=財政收入/gdp。在目前，不管中央政府還是地方政府，經(jīng)濟政策都是向城市傾斜的，財政收入越高，政府投向城市的資源越多，城鄉(xiāng)收入差距也越大。
5.基本建設(shè)支出比重。基本建設(shè)支出比重=基本建設(shè)支出，財政支出。我國的基本建設(shè)大量用于城市建設(shè)支出，這會有兩個方面的結(jié)果：一方面城市建設(shè)大量都是由農(nóng)民工完成的，這縮小了城鄉(xiāng)收入差距；另一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善又有助于城市經(jīng)濟的發(fā)展，提高城鎮(zhèn)居民的收入水平，這又會擴大城鄉(xiāng)收入差距。該指標(biāo)的系數(shù)取決于這兩方面的共同作用。
6.財政支農(nóng)比例。財政用于“三農(nóng)”支出比例越高，越有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。但是在以城市為導(dǎo)向的經(jīng)濟政策下，總體來講我國財政支農(nóng)比例呈現(xiàn)出下降的趨勢，這也導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴大。
7.財政用于科教文衛(wèi)支出比例。我國政府科教文衛(wèi)資源主要集中在城市，因此這一指標(biāo)的比重上升會導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴大。
8.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移從理論上來說是進城務(wù)工的農(nóng)民占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎?，但是考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文定義：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移=農(nóng)村居民工資性收入／村居民純收入。農(nóng)村居民工資性收入主要來源于非農(nóng)收入，因此預(yù)計該比例的上升，有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
9.城市化水平。城市化水平=城鎮(zhèn)總?cè)丝冢珖側(cè)丝凇３鞘谢M程總體上有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。
(二)模型設(shè)計
為了實證分析城鄉(xiāng)投資差異對城鄉(xiāng)收入差距的影響，本文設(shè)定如下回歸方程：
id=α+β1×csinv+∑yxb+ε
其中：id表示城鄉(xiāng)收入差距，即城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)村居民純收入的比例；cxinv表示城鄉(xiāng)投資差異，即城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的比例；b表示各個控制變量，包含經(jīng)濟的開放水平、就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、政府參與經(jīng)濟資源分配的程度、基本建設(shè)支出比重、財政支農(nóng)比例、財政用于科教文衛(wèi)支出比例、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城市化水平。在回歸過程中，采用逐步回歸法來找出最能解釋我國城鄉(xiāng)收入差異的模型，逐步回歸的結(jié)果如表1所示。
結(jié)合表1的統(tǒng)計結(jié)果和統(tǒng)計計量判斷標(biāo)準(zhǔn)，本文認(rèn)為應(yīng)該選擇模型9(見表1)。但是在模型9中，b3、b4、b6、b7在統(tǒng)計上不顯著，且d-w值為1.61，模型可能存在著多重共線性。因此本文在模型9的基礎(chǔ)上，進一步進行計量回歸，采用逐步刪除該4個指標(biāo)的方法，得到的結(jié)果如表2所示。
從表2來看，各個指標(biāo)的統(tǒng)計是顯著的，且不存在多重共線性，因此本文認(rèn)為用該模型來反映城鄉(xiāng)投資差異視角下的我國城鄉(xiāng)收入差距是合適的。
(三)實證結(jié)論
1，x的系數(shù)為0，49，在1％水平上顯著。在控制其他相關(guān)變量下，城鄉(xiāng)投資差異對城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的影響是顯著的，即當(dāng)前以城市為中心的經(jīng)濟政策下，固定資產(chǎn)投資主要集中在城市，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴大。
2.b1的系數(shù)為8.45，在5％水平上顯著。由于fdi，主要集中在城市，因此經(jīng)濟開放水平越高，城市居民收入水平越高，城鄉(xiāng)收入差距越大。
3.b2的系數(shù)為3.89，在1％水平上顯著。我認(rèn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有利于城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小；私營企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴大。從b2的系數(shù)我們可以認(rèn)為私營企業(yè)和外資企業(yè)對城鄉(xiāng)收入差距擴大的作用力超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。
4.b3的系數(shù)為6.47，在1％水平上顯著。政府參與經(jīng)濟資源分配的比重越大，政府的財力就越雄厚，但是由于政府財政支出主要用在城市，因此財政收入越多，城鄉(xiāng)收入差距越大。
5.b5的系數(shù)為-0.056，在10％水平上顯著。政府用于“三農(nóng)”的支出，可以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，財政支農(nóng)比例越高，農(nóng)村居民收入水平越高，城鄉(xiāng)收入差距就會縮小。
6.b6的系數(shù)為2.56，在5％水平上顯著。科教文，衛(wèi)支出比例越高，城鄉(xiāng)收入差距越高，主要因為城市集中了科教文衛(wèi)的資源。
7.b8的系數(shù)為-3.69，在10％水平上顯著。城市化水平越高，城鄉(xiāng)收入差距越小。
四、政策建議
1.加大農(nóng)村固定資產(chǎn)投資力度，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。當(dāng)前我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資不足是限制農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收的主要因素。因此，政府應(yīng)該加大對農(nóng)村的投資力度，促進農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。
2.加大對農(nóng)村的科教文衛(wèi)支出，即加大對農(nóng)村的人力資本投資的力度。新經(jīng)濟增長理論認(rèn)為，人力資本投資是經(jīng)濟增長的主要因素。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，固然和固定資產(chǎn)投資不足存在密切的關(guān)系，和農(nóng)村人力資本投資不足、農(nóng)村教育落后也是密不可分的。加大對農(nóng)村人力資本投資是農(nóng)村固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生高效益的保證。
3.加快城市化速度，提高城市化的水平。一般來說，一國的城市化水平是與其經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)的。我國的城市化水平遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟存在著典型的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。因此，提高城市化水平，可以在更大程度上促進城鄉(xiāng)收入差距縮小。
實行新經(jīng)濟政策的原因范文6
關(guān)鍵詞： “邊緣人”；產(chǎn)生原因；類型；思想特征；歸宿
中圖分類號：I06文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2011）32-0023-01
雖創(chuàng)作背景、文化環(huán)境相去甚遠，路遙和托尼?莫瑞森卻因有著同樣洞悉世界的眼光，描寫現(xiàn)實社會驟然劇變給人心理帶來的深遠影響而為世人所推崇“邊緣人”的界定，始終沒有統(tǒng)一的概念。這一則是由于實證研究的不足，二則是因為社會急速的發(fā)展和變化。個人認(rèn)為，“邊緣人”是文化混血兒的一種，是游離于多數(shù)群體的少數(shù)個體。它是在一種文化環(huán)境中長大，后又受到較之具有較大差異性的異質(zhì)文化影響和滲透。在這種雙重文化（本土與異域文化、本土內(nèi)文化）中，其中一種是主流文化，占主導(dǎo)地位。它在兩種文化中糾結(jié)了較長的一段時間，并在文化碰撞和沖突下，呈現(xiàn)出無根和失范狀態(tài)，由此嚴(yán)重顛覆了他們的價值判斷，從而給他們的人生和理想實現(xiàn)帶來巨大困惑、迷惘和障礙。
一、產(chǎn)生原因
孤獨感是“邊緣人”共同體味的生命意識。高加林和秀拉都在不被認(rèn)同的社會環(huán)境里飽受精神煎熬。但由于文化、歷史、背景等因素影響，使得二者作為“邊緣人”產(chǎn)生的原因存在差異性。
《人生》創(chuàng)作時期是對傳統(tǒng)予以全盤否定的反文化思潮盛行的時代。中國農(nóng)村雖實行新經(jīng)濟政策，但社會流弊、封建殘余依然盛行，城鄉(xiāng)差別擴大。這在經(jīng)濟上、文化、社會生活等方面均有不同程度反映。高加林作為農(nóng)民子弟，身上有傳統(tǒng)道德和封建意識的影子。同時，作為有文化的年輕人，又有向往城市現(xiàn)代生活和與命運抗?fàn)幍囊庾R。使得高加林成為處在固有封建傳統(tǒng)文化和反文化思潮主流文化夾縫中的人。由此可見，高加林作為“邊緣人”，是基于中國內(nèi)部同一種族文化差異而產(chǎn)生的。
秀拉作為白人文化主導(dǎo)下，出生、成長，且最終埋葬在黑人社區(qū)的黑人女性，當(dāng)時黑人婦女既要承受黑人內(nèi)部性別歧視，又要忍受白人世界種族歧視。而秀拉正是獨特的“這一個”，她抗?fàn)幒凇兹松鐣?nèi)部性別歧視，更不能容忍黑白社會間的種族歧視。成為對抗固有傳統(tǒng)文化和白人主流文化，并在兩者夾縫中求生存的“邊緣人”形象?？梢?，秀拉作為“邊緣人”，主要是基于不同種族文化差異影響而產(chǎn)生的。
二、“邊緣人”類型
“邊緣人”雖屬同一類別，但外在表現(xiàn)卻千姿百態(tài)。就傾向性而言，高加林和秀拉分屬不同類型。
受反文化思潮影響，高加林呈現(xiàn)人格扭曲。為追求現(xiàn)代文明腳步，他置傳統(tǒng)道德于不顧，靠他最藐視的不正當(dāng)渠道獲得去城里發(fā)展的機會；為更好地和現(xiàn)代文明接軌，他拋棄原有愛情，和極具現(xiàn)代文明精神的黃亞萍戀愛。從這一路奮斗征程可見，他還是傾向于和主流相靠攏，是趨向于主流文化、具有進取精神的“邊緣人”形象。
三、思想和精神特征
高加林雖在靠近主流過程中屢受挫折和不解，但仍能堅持理想，大有為理想實現(xiàn)不惜成為其殉道者的精神。為追求城市文明，他拋卻傳統(tǒng)道德、以犧牲幸福和愛情為代價，從而成為理想主義者的典型。
秀拉沒有高尚的精神追求，她對現(xiàn)實認(rèn)識比高加林清醒得多。因受黑、白人雙重排擠，她沒有立足之地，只能放任自己，放蕩生活。從而成為渾渾噩噩、甚至在某些方面顯露出人性丑陋面的人，展現(xiàn)了低俗的現(xiàn)實主義者形象。
四、歸宿
高加林因被人告發(fā)，被退回農(nóng)村。在那里，他得到樸實父老鄉(xiāng)親真誠的安慰，這使得他第一次真正認(rèn)識到，他理想的實現(xiàn)不能脫離養(yǎng)育他的土地和家鄉(xiāng)人民。于是他重新審視自我，不氣餒、不放棄。當(dāng)他撲倒在順德爺爺腳下，手抓黃土、沉痛時，預(yù)示著他從故鄉(xiāng)土地上真正找到自己人生的支點和歸宿。他很幸運，還能重新開始。
秀拉一生從清醒認(rèn)識世界到餛飩度日而死，心中充滿怨氣和仇恨。她拋卻一切的生活方式將她置于生活的谷底，但不論怎樣艱難，她都踐行回歸真實自我之路，而這條路同時也是一條不歸路，直至將秀拉拖向落寞、空寂的死亡神殿。她無疑是不幸的，不能重新開始了。
綜上所述，雖時代背景、文化環(huán)境等存在差異，但共同的人性，讓兩位作家有了相似的生活感悟，從而在他們筆下誕生兩個既具有共性，又有差異性的“邊緣人”典型形象。二者的對比，有助于更好地理解“邊緣人”概念。同時，這種中外的比較，也有助于人們更全面地了解“邊緣人”的多姿多彩。
