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國防科技工業(yè)建設(shè)范文1
關(guān)鍵字：國防科技工業(yè)；市場化；轉(zhuǎn)型；升級
國防科技工業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)和科技的重要組成部分，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和帶動國家科技進(jìn)步的源動力。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，國防科技工業(yè)的市場化改革也在各個方面和各個層次全面展開。當(dāng)前，國防科技工業(yè)已進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型升級階段。陜西省作為國防科技大省，擁有雄厚的國防科技實力，加快市場化步伐，對于推動陜西國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。
一、陜西國防科技工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，陜西一直是國家重點投資的國防科技大省，其國防科技工業(yè)發(fā)展成果顯著：全省現(xiàn)有國防科技工業(yè)企事業(yè)單位143個，職工在崗人數(shù)21.29萬人，占全國國防科技工業(yè)職工總數(shù)的13.27%；產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)占全國國防科技工業(yè)總數(shù)的8.35%；科研院所占全國國防科技工業(yè)科研院所的12.5%。陜西國防科技工業(yè)從業(yè)職工數(shù)，產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總值，科研能力都具有較為明顯的優(yōu)勢。
“十五”期間，陜西國防科技工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量以年均20%以上的速度快速增長。2002年實現(xiàn)全行業(yè)扭虧，徹底扭轉(zhuǎn)了連續(xù)12年虧損的局面。2005年實現(xiàn)利潤比2000年增加9億元。陜西省軍工在軍品任務(wù)非常繁重的情況下，積極發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)，使民用產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中得到穩(wěn)步發(fā)展。民品產(chǎn)值從2000年到2005年年均遞增11.02%。已開發(fā)的十大類上千種民用產(chǎn)品中，近300種產(chǎn)品形成一定規(guī)模，一批具有軍工技術(shù)背景的主導(dǎo)民品和優(yōu)勢民品迅速崛起，市場占有率大幅提升。西飛集團(tuán)的新舟60飛機(jī)批產(chǎn)并出口，實現(xiàn)了我國渦漿支線飛機(jī)出口的重大突破；船舶柴油機(jī)迅猛發(fā)展，陜柴重工公司已成為國內(nèi)支線船舶動力配套最大供應(yīng)商，目前手持合同總額超過23億元；航空產(chǎn)品轉(zhuǎn)包生產(chǎn)交付突破1億美元，2005年實現(xiàn)出付額1.6億美元，居各省市首位。陜西的國防科技工業(yè)擁有一批國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的高科技、高品質(zhì)的軍用和民用裝備制造業(yè)產(chǎn)品。雄厚的國防科技實力和相對較集中、合理的國防工業(yè)布局，為陜西國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、市場化程度低制約陜西國防科技工業(yè)的發(fā)展
近年來，陜西國防科技工業(yè)領(lǐng)域的一系列改革在一定程度上帶動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時也推動了國防現(xiàn)代化建設(shè)。但是，我們也應(yīng)該看到市場化程度低始終制約著陜西國防科技工業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是軍品市場壟斷程度較高，企業(yè)市場競爭能力相對較弱。陜西國防科技工業(yè)的發(fā)展主要依賴于其軍品任務(wù)增加，民品產(chǎn)值在陜西經(jīng)濟(jì)的比重仍然較低。我國軍品市場由于市場進(jìn)入壁壘較高，能夠提供軍品生產(chǎn)的企業(yè)為數(shù)不多，從而形成了賣方的壟斷地位。這樣的市場結(jié)構(gòu)決定了陜西國防科技企業(yè)長期處于封閉的市場當(dāng)中，不利于企業(yè)的開展技術(shù)創(chuàng)新降低成本。相反，軍品成本加成法的定價方式促使企業(yè)增加成本獲得更高的利潤。因此，軍品市場壟斷程度較高，市場競爭機(jī)制未能有效地發(fā)揮作用，導(dǎo)致國防科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足，市場競爭能力較弱。
二是金融市場發(fā)展滯后制約了國防科技企業(yè)的做大做強(qiáng)。國防科技企業(yè)的做大做強(qiáng)，資金投入必不可少。長期以來，陜西國防科技企業(yè)主要依靠國家財政撥款以及企業(yè)自身的積累來發(fā)展。雖然近年來國家軍品投資的逐年增加推動了陜西國防科技企業(yè)的較快發(fā)展，但是我們也要看到軍品投資也具有周期性，不會一直增加下去。因此企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就需要其借助金融市場。我國金融市場近年來發(fā)展較快，但仍然不能滿足市場需要。陜西國防科技企業(yè)的融資手段僅通過銀行貸款、政府財政撥款等傳統(tǒng)融資渠道，資本市場、企業(yè)債券市場的融資渠道并未有效打開，嚴(yán)重制約了陜西國防科技工業(yè)的發(fā)展。
三是中介服務(wù)市場效率低下制約了國防科技企業(yè)的合作創(chuàng)新。建設(shè)和完善中介服務(wù)市場，加強(qiáng)國防工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)軍民互動發(fā)展是我省國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級所面臨的主要問題。我省的中介服務(wù)市場發(fā)展緩慢，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，但是規(guī)模較小，專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)人員匱乏，中介服務(wù)交易平臺未能有效建立，軍地產(chǎn)、學(xué)、研各部門的交流合作不能有效進(jìn)行，合作技術(shù)創(chuàng)新成果較少，軍民互動發(fā)展速度較慢。
四是國防科技企業(yè)未能建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。國防科技工業(yè)市場化要求國防科技企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)前陜西省現(xiàn)有國防科技工業(yè)通過改制建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)并不多，在滬深證券交易所上市交易的股份公司僅有6家，且并未真正實現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)的整體上市。一股獨大的情況仍然存在，公司的法人治理結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，激勵約束機(jī)制未能有效建立，內(nèi)部人控制的局面仍然存在，企業(yè)員工的研發(fā)水平以及整體的創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，軍民產(chǎn)品的市場競爭力較弱。
三、加快市場化步伐 推動陜西國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗告訴我們，要加快國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級首要條件就是加快市場化的步伐。對于陜西來說更是如此，通過建立完善市場經(jīng)濟(jì)制度，并充分利用其競爭機(jī)制合理配置軍工、民用資源，開展自主創(chuàng)新以及合作創(chuàng)新，促進(jìn)軍民互動，帶動陜西國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1．打破軍品市場壟斷地位，積極引入競爭主體。打破軍品市場壟斷,改革軍品價格體系，完善軍品定價機(jī)制，不斷擴(kuò)大軍品市場的競爭范圍和程度,是國防工業(yè)市場化改革的核心內(nèi)容。一方面應(yīng)該逐步放開軍品價格管制，形成以市場價格為基礎(chǔ)的軍品價格體系，對于軍民通用性較強(qiáng)的軍品，建立以社會成本為主的定價機(jī)制；另一方面陜西國防科工委應(yīng)該根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我省實際引入市場競爭機(jī)制，積極促進(jìn)非公有資本進(jìn)入國防科技建設(shè)領(lǐng)域，逐步形成競爭的市場格局，增強(qiáng)陜西國防科技企業(yè)的市場競爭力。
2. 加快發(fā)展金融市場，拓寬國防科技企業(yè)的融資渠道。加快發(fā)展利用金融市場，積極推進(jìn)陜西國防科技企業(yè)改制上市。陜西國防科工委以及省政府應(yīng)該充分利用我國資本市場，拓寬國防科技企業(yè)的融資渠道。對于已經(jīng)上市的6家國防科技企業(yè)，鼓勵其利用金融創(chuàng)新工具，通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、認(rèn)股權(quán)證、融資券等方式拓寬融資渠道。對于未上市的國防科技企業(yè)，鼓勵其通過風(fēng)險投資資金、政府專項建設(shè)資金、公司債券等方式獲取資金，迅速做大做強(qiáng)。
3. 加快中介服務(wù)市場建設(shè)。中介服務(wù)市場建設(shè)的好壞直接關(guān)系到國防科技工業(yè)的創(chuàng)新能力。在推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,不斷適應(yīng)當(dāng)前科技體制改革的新形勢和新要求,重點抓好國防科技信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)咨詢與評估服務(wù)等科技中介服務(wù)體系建設(shè),充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢條件,實行雙向服務(wù),有效提高軍工企事業(yè)單位的科技創(chuàng)新能力。陜西國防科工委應(yīng)加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，積極引進(jìn)高水平的科技人才提供專業(yè)咨詢。同時，依托陜西軍工網(wǎng)、西北工業(yè)技術(shù)研究院以及陜西國防科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心等軍民信息交互平臺來實現(xiàn)信息的交流，促進(jìn)軍地產(chǎn)、學(xué)、研各部門的合作創(chuàng)新，從而推動陜西國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4.加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度是國防科技工業(yè)市場化的一個必要條件，是推動陜西國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合陜西實際情況，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，推進(jìn)投資主體多元化。對于不同類型的國防科技企業(yè)采取不同方式。對于國防科研院所等事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，形成產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)。對于關(guān)系國家戰(zhàn)略安全的重點企業(yè)，主要指西安航天基地中少數(shù)核心企業(yè)，應(yīng)保持國有獨資形式，但也要“改制”，改為由多個國有企業(yè)為投資主體的有限責(zé)任公司。對于一般武器裝備生產(chǎn)企業(yè)以及軍民通用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求改為股份制公司，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的多元化。其次，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立起股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理相互制衡的機(jī)制，防止內(nèi)部人控制問題。最后，加強(qiáng)公司激勵約束機(jī)制的設(shè)計，激發(fā)公司員工的工作熱情，提升公司的工作效率。增強(qiáng)其產(chǎn)品的競爭力。
綜上所述，只有加快市場化步伐，逐步打破軍品市場壟斷地位，加快發(fā)展金融市場，完善中介服務(wù)市場，積極推進(jìn)國防科技企業(yè)的股份制改革，才能夠發(fā)揮陜西國防科技工業(yè)的整體實力和行業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)陜西國防科技工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，帶動地方經(jīng)濟(jì)和國防現(xiàn)代化建設(shè)。
作者單位：西安財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院
陜西國防科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心
參考文獻(xiàn)：
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國防科技工業(yè)建設(shè)范文2
關(guān)鍵詞：軍民融合；國防動員；建設(shè)
走中國特色軍民融合式發(fā)展道路，既是在國防和軍隊建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是當(dāng)代科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和新軍革發(fā)展的客觀要求。近些年來，我軍在保障自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，與民用科技發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，將國防建設(shè)的宗旨與服務(wù)人民的目的結(jié)合志來，共同發(fā)展，相互進(jìn)步[1]。
一、軍民融合在國防動員建設(shè)中的重要作用
（一）軍民融合有利于國防基礎(chǔ)能力的提高。新形勢下，特別是在我國國防科技快速發(fā)展階段，更需要軍民融合在一起，在進(jìn)行國防動員工作時要緊密地團(tuán)結(jié)廣大群眾，將國防科技與民用科技進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。將國防科技的部分技術(shù)民用化，不僅可以提高國防基礎(chǔ)能力，還能夠起到非常大的經(jīng)濟(jì)社會效益。許多技術(shù)通過民用化后，能夠?qū)澜ㄔO(shè)起到一種反饋的作用，通過不斷地對技術(shù)進(jìn)行改造，使得這項技術(shù)能夠更具備潛力。軍民融合能夠?qū)揽萍嫉膽?yīng)用技術(shù)在不斷地民用化的過程中，進(jìn)而又達(dá)到自給自足的目的，在當(dāng)下西方國家對我國的武器裝備限制出售的情況下，更需要軍民融合，協(xié)力發(fā)展，讓我國的國防科技事業(yè)能夠蒸蒸日上，實現(xiàn)我國國防信息化和現(xiàn)代化發(fā)展。因此，吸納民用高技術(shù)應(yīng)用于國防科技工業(yè)科研生產(chǎn)，有利于國防基礎(chǔ)能力的提高，吸納民用高技術(shù)已成為當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的一種必然趨勢。
（二）軍民融合是適應(yīng)世界新軍革的必然趨勢。加速我軍信息化建設(shè)的迫切需要。以現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為先導(dǎo)，在世界范圍正蓬勃開展的新軍革，將給軍隊作戰(zhàn)理論、武器裝備和編制體制帶來巨大的變化。其中，信息化是這場變革的基礎(chǔ)。軍隊的信息化，必須要以國家的信息基礎(chǔ)為依托，并且與國家的信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、互通，并充分利用民用資源為國防和軍隊現(xiàn)代化服務(wù)，包括加速發(fā)展信息化的裝備。
目前，我國有許多科技型企業(yè)，特別是在IT領(lǐng)域的企業(yè)，已經(jīng)具備相當(dāng)高的甚至比國防工業(yè)中同領(lǐng)域企業(yè)更強(qiáng)的實力，信息化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍大部分在民用高科技企業(yè)，而且這種趨勢仍然在發(fā)展。在以信息技術(shù)為核心開展新軍革，走信息化、機(jī)械化復(fù)合式發(fā)展道路，以及最終實現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)，準(zhǔn)備打贏現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭的今天，讓民用高科技企業(yè)，特別是從事信息技術(shù)的民用企業(yè)進(jìn)入軍品市場[2]。
二、軍民融合式發(fā)展背景下深化國防動員建設(shè)的戰(zhàn)略
（一）建立軍民融合的國防科技工業(yè)體系。鑒于國防科技工業(yè)體系在軍事大國中占據(jù)重要位置，是所在國家科技工業(yè)體系的重要組成部分，不僅對本國軍隊的武器裝備發(fā)展產(chǎn)生決定性的影響，而且在國防費支出中占有相當(dāng)大的比例。國防科技工業(yè)水平，也往往是一個國家國防現(xiàn)代化乃至國家科技工業(yè)水平的重要標(biāo)志，其是否融合國家科技工業(yè)體系，關(guān)系到融合式國防發(fā)展模式的成敗，是實現(xiàn)融合式國防發(fā)展進(jìn)程中的重頭戲。因而，走融合式國防發(fā)展之路，一個歷史性的重大課題，就是完成國防科技工業(yè)融入國家科技工業(yè)的問題，即建立軍民融合的國防科技工業(yè)體系。比如，為了加強(qiáng)軍民科研生產(chǎn)的互動，建立分級別的國防建設(shè)特別是國防科研生產(chǎn)需求信息制度；建立軍民供需對話機(jī)制，組織軍民兩方面專家和管理人員交流；實現(xiàn)基礎(chǔ)研究的軍民融合；建立軍民共建的軍民兩用重點實驗室或工程技術(shù)中心；建立軍民相近技術(shù)相互轉(zhuǎn)移的機(jī)制；推動軍民之間、部門之間科技資源共享；以及發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，建立軍民共同信息平臺等。
（二）軍民兼容應(yīng)在體制機(jī)制的建立健全上尋求新方式。在當(dāng)前形勢下，我國面臨國外和周邊國家的各種各樣的挑戰(zhàn)和安全因素影響，更需要國防建設(shè)日益強(qiáng)大。單單靠軍隊自身的發(fā)展和進(jìn)步是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要廣大人民參與到國防建設(shè)中來。通過國防動員建設(shè)，可以有效地發(fā)展我國的科技，從各項建設(shè)中將國防科技應(yīng)用到民用中，從而從體制和機(jī)制上尋求新合作模式，使得軍民科技能夠融合在一起，發(fā)展我國的國防科技建設(shè)。通過市場監(jiān)管和社會發(fā)展的方向，確立當(dāng)前良性地發(fā)展方向，改革這種形勢，使軍民融合體現(xiàn)在思想觀念和行動上，從實踐行動中發(fā)展國防科技，使得整個國防建設(shè)能夠滿足我國的實際要求和外來的威脅。通過對國防建設(shè)與民用經(jīng)濟(jì)的良性互動，使得經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到更好，協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系能夠確保國防動員建設(shè)。在國防建設(shè)中，要充分地利用民用科技的進(jìn)步，實現(xiàn)國防建設(shè)與民用科技的融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)軍隊在國防建設(shè)中戰(zhàn)略地位，同時確保在軍民融合式發(fā)展背景下深化國防動員建設(shè)的保障機(jī)制。軍民融合要建立在有制度有規(guī)范的體系中，要有目的性和制度性的文件進(jìn)行規(guī)范，才能保證整個國防建設(shè)系統(tǒng)更加有條不紊。
在富國強(qiáng)軍中走軍民融合式發(fā)展之路，不僅順應(yīng)時代潮流，而且也充分體現(xiàn)了高技術(shù)條件下的人民戰(zhàn)爭思想，是發(fā)展的大勢，歷史的必然。軍隊要充分認(rèn)識到這一點，自覺增強(qiáng)軍民融合式發(fā)展的自覺性和堅定性。
參考文獻(xiàn)：
國防科技工業(yè)建設(shè)范文3
作者：韓長林
軍工文化是中國先進(jìn)文化的重要組成部分
新的歷史時期，黨和國家提出了建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)的目標(biāo)。而先進(jìn)的國防科技工業(yè)不僅是軍事科技、研制能力和管理上的先進(jìn)，還包括文化先進(jìn)。因此，要建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)，就要建設(shè)先進(jìn)的軍工文化。
一是軍工文化已成為國防科技工業(yè)實力的重要部分。國防科技工業(yè)代表和引領(lǐng)著最新的科學(xué)技術(shù)和最前沿科學(xué)發(fā)展趨勢，而軍工行業(yè)服務(wù)于國家安全的特殊屬性等注定了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是買不到的，要實現(xiàn)國防科技工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)，離不開培育形成適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的文化理念和文化環(huán)境，離不開先進(jìn)軍工文化的引領(lǐng)和支撐。同時，在國防科技工業(yè)的具體實踐中又更新發(fā)展了軍工文化?？梢哉f，兩者相輔相成，互為支撐，共同構(gòu)成了國防科技工業(yè)的綜合實力。
二是軍工文化建設(shè)越來越與改革發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。在全面深化改革的新形勢下，武器裝備采購走向開放化和市場化，軍工行業(yè)的資源獲取方式也由國家統(tǒng)一調(diào)撥改為通過市場競爭手段獲取，軍工行業(yè)作為市場主體參與到市場競爭中，并獨立承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種風(fēng)險。這種變革對軍工行業(yè)極具挑戰(zhàn)，為積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，軍工行業(yè)需要具備市場意識、競爭意識、服務(wù)意識和成本意識。同時，隨著軍民融合發(fā)展深入推進(jìn)，需要在思想觀念和文化理念上進(jìn)行變革。因此，軍工文化建設(shè)需更深度融合到改革發(fā)展戰(zhàn)略大局中，成為改革發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)部分，成為改革發(fā)展戰(zhàn)略實施推進(jìn)的引擎和推進(jìn)器。
三是軍工文化要體現(xiàn)集體意志和自我價值的有機(jī)統(tǒng)一。軍工行業(yè)研制生產(chǎn)往往是大規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)、高難度的系統(tǒng)工程，涵蓋了多種學(xué)科，多項技術(shù)，由若干研制生產(chǎn)環(huán)節(jié)構(gòu)成。同時，軍工行業(yè)也是科技人才密集的行業(yè)，新生代軍工人有智慧、才能和膽識，同時也很注重個人成長與自我價值的實現(xiàn)。這一點，與老一代科學(xué)家相比是一個明顯不同的特點。因此，新時期軍工文化要樹立對個人的尊重和信任，承認(rèn)團(tuán)隊合作中的個人價值和能力，讓每一位努力付出的軍工人都能共享發(fā)展成果的理念。
軍工文化建設(shè)要適應(yīng)改革變化
在軍工行業(yè)全面深化改革、創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中，由于利益格局的重新調(diào)整，以及社會轉(zhuǎn)型期社會價值觀的復(fù)雜多元化導(dǎo)致各種沖突和矛盾的出現(xiàn)，軍工行業(yè)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，也給軍工文化建設(shè)帶來了新的問題。其中，軍工文化建設(shè)最大的問題，是文化建設(shè)滯后于軍工行業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略要求，或者說不適應(yīng)軍工行業(yè)改革發(fā)展的需要。隨著軍工行業(yè)市場化改革和軍民深度融合的逐步深化，要求軍工行業(yè)必須建立起強(qiáng)烈的主體意識，學(xué)會通過市場、運用競爭的方式，在保障國防建設(shè)任務(wù)的同時實現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展。
然而，我們的文化建設(shè)還跟不上改革發(fā)展的步伐，反映新時期國防科技工業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和客觀要求的軍工文化還沒有完全形成，適應(yīng)軍工行業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的制度體系還沒有健全完善，既繼承傳統(tǒng)軍工文化又體現(xiàn)新時代要求的文化理念還沒有內(nèi)化于心，外化于行，固化于制。因此，文化引領(lǐng)發(fā)展，支撐戰(zhàn)略實施，推動改革發(fā)展的作用沒有充分發(fā)揮出來。
其次，軍工文化建設(shè)工作的系統(tǒng)性不夠。文化建設(shè)是一項虛實結(jié)合，復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在文化建設(shè)實踐中，存在重理念、輕實施效果，導(dǎo)致“形象工程”，點比較多，面比較缺乏，工作缺乏系統(tǒng)性，碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重。并且，缺乏有效的工作組織管理和考評體系，難以順利推進(jìn)工作或者在推進(jìn)過程中走樣變形，流于形式，達(dá)不到應(yīng)有效果。而達(dá)不到應(yīng)有效果，反過來就更難以進(jìn)一步推進(jìn)實施，更難以形成單位上下、全體員工的文化共鳴，從而陷入了文化建設(shè)部門“自娛自樂”的不良循環(huán)。
再次，對軍工文化建設(shè)重要性的思想認(rèn)識還不到位，沒有形成高度的文化自覺。文化自覺是一種積極的思維活動，軍工文化建設(shè)是一種積極的實踐活動。實踐充分證明，文化自覺是建設(shè)軍工文化的前提和認(rèn)識的基礎(chǔ)，沒有文化上的自覺，就沒有軍工文化建設(shè)的最終成功。
改革創(chuàng)新中加強(qiáng)軍工文化建設(shè)
一是要切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)對軍工文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。文化是管理者倡導(dǎo)，員工認(rèn)同所形成的目標(biāo)愿景、組織價值觀、行為準(zhǔn)則、環(huán)境氛圍的綜合。因此，要加強(qiáng)軍工文化建設(shè)首先要提高軍工行業(yè)的管理者對軍工文化建設(shè)的思想認(rèn)識。沒有管理者對文化建設(shè)工作在思想認(rèn)識上的清醒到位，就沒有真正的重視，也不可能把文化建設(shè)好。這就要求管理者從思想上重新審視和認(rèn)識文化建設(shè)的重要性和作用，從思想理念、統(tǒng)籌規(guī)劃、制度安排、條件保障等諸多方面，采取新的方法和措施加強(qiáng)文化建設(shè)。
國防科技工業(yè)建設(shè)范文4
我們對軍工文化建設(shè)的重要意義要有充分的認(rèn)識，軍工文化之所以能作為行業(yè)改革發(fā)展的精神支柱和動力源泉，是由時代大環(huán)境與文化自身的價值決定的。
文化有一個頗具意味的特征，就是她的“軟”。這個“軟”字并不是說懦弱無用，而是柔性長效；并不是說立竿見影、現(xiàn)炒現(xiàn)賣，而是歷久彌新、水滴石穿。華夏文明能夠經(jīng)數(shù)千年不滅，歷經(jīng)坎坷仍舊屹立東方，完全歸功于文化血脈的生生不息、代代流傳。如今，我們處于一個偉大的時代，國家、民族復(fù)興的偉業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下一步步向前推進(jìn)。在這樣的時代主旋律中，社會主義文化大發(fā)展大繁榮既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅強(qiáng)后盾，更是民族文化與文明相承的千秋大業(yè)。所以，假以時日，必然會興起社會主義文化建設(shè)的新，國家文化軟實力也會得以提高。
人民軍工80多年的奮斗，為民族解放和祖國安全作出了卓越貢獻(xiàn)，黨和國家給予了軍工人崇高的榮譽(yù)和肯定。我們的國家和民族，正在醞釀著一個深遠(yuǎn)、美麗的“中國夢”，而嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的軍工人也有一個“軍工夢”。這個夢是“中國夢”的組成部分，同樣美麗而且更為具體，她關(guān)乎著我們每一個軍工人的現(xiàn)實與理想。國家文化軟實力是實現(xiàn)“中國夢”的靈魂，“軍工夢”的實現(xiàn)與軍工文化血脈相連。做任何事情都是需要一點精神的，換句話說，這種精神就是軟實力，而軟實力的孕育與培養(yǎng)得益于文化建設(shè)，尤其是軍工文化的建設(shè)。軍工文化建設(shè)為實現(xiàn)國防科技工業(yè)平穩(wěn)、快速、和諧發(fā)展，提供了有力的思想保證和精神動力，也是行業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。
只有在更大的空間和更高的高度來認(rèn)識軍工文化建設(shè)的意義與規(guī)律，才能把軍工文化建設(shè)得更好。
軍工行業(yè)的剛性與文化建設(shè)的柔性，合成為軍工文化建設(shè)的特色，也形成了軍工文化核心價值體系的獨特標(biāo)識。
軍工文化建設(shè)有著獨特的理念與價值取向，以堅持“國家利益至上”為宗旨，以弘揚“兩彈一星”精神和“載人航天”精神為重點，目標(biāo)是建立和完善新時期軍工文化建設(shè)的長效機(jī)制，最大限度地激發(fā)內(nèi)在動力和發(fā)展活力，推進(jìn)國防科技工業(yè)又好又快發(fā)展。人民軍工從一開始就與民族生存、國家興亡聯(lián)系在一起。在人民軍工發(fā)展的各個時期，形成了對黨、對國家、對人民的赤膽忠誠，對事業(yè)無限熱愛的軍工優(yōu)秀傳統(tǒng)。在軍工人身上，集中體現(xiàn)的是熱愛祖國，捍衛(wèi)國家與尊嚴(yán)，服務(wù)國防的愛國主義精神。軍工建設(shè)必須服務(wù)于國防現(xiàn)代化建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，服務(wù)于新軍革的需要?！白粤Ω⑵D苦奮斗，軍工報國、甘于奉獻(xiàn)，為國爭光、勇攀高峰”，既是軍工精神的真實寫照，也是長期以來軍工人的價值共識?！白鎳辽?，心系國防”是軍工文化核心價值體系的重心，剛?cè)嵯酀?jì)，有著行業(yè)的特性與軍工人的共識，是軍工文化的精髓。軍工文化建設(shè)在不斷創(chuàng)新和豐富內(nèi)涵的同時，也繼承、弘揚并發(fā)展了軍工文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，成為國防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐力。
國防科技工業(yè)軍工文化協(xié)調(diào)小組辦公室和中國國防科技工業(yè)文化交流協(xié)會，是全行業(yè)軍工文化建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。5年來，協(xié)會積極探索，組織了一系列活動，取得了可喜的成績，得到了軍工人的認(rèn)可和贊賞，也多次得到局黨組的肯定和表揚。希望各單位對協(xié)調(diào)小組辦公室和軍工文化協(xié)會的工作一如既往地給予大力支持和配合。協(xié)會新的領(lǐng)導(dǎo)班子按照局黨組的要求進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新工作思路和方法，不斷推進(jìn)國防科技工業(yè)軍工文化的大發(fā)展、大繁榮。
國防科技工業(yè)建設(shè)范文5
關(guān)鍵詞：國防科技情報知識 國防科技情報知識價值 粗糙集
中圖分類號：G350 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-6938（2010）05－0076-05
Decision-making Research on Maximizing the Value of Information in Knowledge of National Defense Science and Technology
Zhao WeiHuang Lucheng（School of Economics andManagement of Harbin Engineering University, Harbin，Heilongjiang， 150001）
Abstract: Defense Intelligence is the essential Strategic Resource to national defense technology industry, according to various industrial needs, how to provide for the defense industry to maximize the value of knowledge of national defense science and technology information, which has become the focus of national defense science and technology reserch. Eight different policies options were made for various need ,In this paper. The decision to maximize the value of intelligence is a continuous process. Excavation Continuous decision-making decision by Rough Set Theory to acquisition the Oriented decision-making, this can be for the next decision-making to keep close to the decision to maximize the value of information to achieve knowledge.
Key words: Knowledge of national defense science and technology information;Value of knowledge of national defense science and technology information;Rough Set Theory
CLC number：G350 Document code：A Article ID：1003-6938（2010）05－0076-05
知識經(jīng)濟(jì)時代，科技不僅是第一生產(chǎn)力，也是第一戰(zhàn)斗力，軍備競賽完全演變成知識競爭。國防科技情報不再僅僅充當(dāng)傳統(tǒng)的“耳目”和“尖兵”的作用，它更加增添了了知識屬性，是國防科技工業(yè)、軍事工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的戰(zhàn)略資源。如何根據(jù)不同的目標(biāo)需求，保證國防科技情報知識價值的最大化往往成為戰(zhàn)略決策科學(xué)性和提高我國國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要研究課題。
1 國防科技情報及其知識價值
1.1 國防科技情報
國防科技情報是為保障軍事斗爭需要,有組織、有計劃地通過各種手段和途徑獲得有關(guān)各種武器裝備的研制、生產(chǎn)、使用和維修保養(yǎng)等技術(shù),以及軍事工程、軍事系統(tǒng)工程等方面的國防科技情報和研究成果。［1 ］它主要包括四個方面:第一，適合于國防領(lǐng)域的一切科學(xué)技術(shù)成就的情報;第二，操縱和使用武器、技術(shù)裝備等軍事技能方面的情報;第三，國防科技資料和國防科技知識等方面的抽象技術(shù)情報;第四，維修保養(yǎng)技術(shù)和管理運用方面的情報。
1.2 國防科技情報知識價值
國防科技情報知識價值是指國防科技情報內(nèi)在蘊(yùn)含的知識量。在知識國防的今天，國防科技情報通過知識采集、存儲、擴(kuò)散、創(chuàng)新的管理流程，將國防科技情報內(nèi)在蘊(yùn)含的知識不斷與從事復(fù)雜勞動的知識生產(chǎn)者所擁有的知識進(jìn)行融合并創(chuàng)新產(chǎn)生新知識，通過新知識的運用帶動勞動生產(chǎn)率的全面提高，從而創(chuàng)造更大的價值。
針對國防科技情報的特點，本文提出國防科技情報的知識價值是由目標(biāo)相關(guān)度、準(zhǔn)確度、時間衰減價值、信息量四項因素構(gòu)成。國防科技情報知識價值V= M×A×G-VT，其中：M為信息量；A為情報知識的準(zhǔn)確度；G為目標(biāo)相關(guān)度；VT為情報時間衰減價值，VT=T×?琢，T為情報的存在時間，?琢為情報時間衰減系數(shù)。
2 國防科技情報知識價值的構(gòu)成因素
2.1 目標(biāo)相關(guān)度
目標(biāo)相關(guān)度是指采集的國防科技情報內(nèi)部蘊(yùn)含的知識與目標(biāo)需求知識的相關(guān)程度。因為，只有合適的情報才是有價值的情報，才能重構(gòu)組織的知識結(jié)構(gòu)。英國著名信息學(xué)家B.C.布魯克斯曾指出過人的知識接受與信息接受的密切關(guān)系，這就是有名的布魯克斯方程式：K（S）+ΔI=K（S+ΔS）。 ［2 ］公式的含義是，知識發(fā)出者提供的知識與知識接受者原有的知識結(jié)構(gòu)相作用，產(chǎn)生出接受者新的知識結(jié)構(gòu)。其關(guān)鍵是原有知識結(jié)構(gòu)與外來信息的匹配程度。而這種知識機(jī)構(gòu)與外來信息的匹配度就是目標(biāo)相關(guān)度。
2.2 準(zhǔn)確度
它代表著從國防科技情報挖掘的知識是否真實、準(zhǔn)確。為了提高國防科技情報的準(zhǔn)確度，不僅要關(guān)注國防科技情報本身，而且還需要關(guān)注國防科技情報的“數(shù)據(jù)日志”（圖2）例如獲取時間、情報源等，它們共同構(gòu)成了國防科技情報的“數(shù)據(jù)日志”。由于國防科技情報的“數(shù)據(jù)日志”的存在，在某種意義上可以通過他引率表示究竟那些人在什么時間、什么歷史時期對論文感興趣，他們的研究方式是什么。這些數(shù)據(jù)日志的內(nèi)容對形成并存儲國防科技情報知識，提高情報知識價值具有重要意義。［2 ］
2.3 時間衰減
知識本身會伴隨著生命周期而不斷老化。對于國防科技情報而言，國防科技的尖端性和時效性導(dǎo)致了國防科技情報被越來越多的人共享，隱性知識被更深入的發(fā)掘，情報生命周期也越來越短、單位時間的衰減價值越來越大。通常情況下，國防科技情報知識價值的時間衰減是一個定值。在某些情況下，情報知識價值的時間衰減會產(chǎn)生突然的增速或減速，國防科技情報知識價值的衰減程度到達(dá)某個臨界點時，國防科技情報知識價值不再減少，當(dāng)所獲得的國防科技情報知識被證明為完全錯誤時，知識價值突變?yōu)?。
2.4 信息量
它是指在采集內(nèi)外部情報知識過程中所獲得的國防科技情報信息總量。情息總量的變化率受外部環(huán)境、使用設(shè)備、工作人員等外部影響因素影響，在不改變外部因素的影響下，信息變化量不變，表達(dá)了國防科技情報知識管理體系某一時間段內(nèi)的系統(tǒng)能力。信息量與信息變化量和采集時間成正比。
3 國防科技情報知識價值最大化的決策類型
國防科技情報是服務(wù)國防科技工業(yè)重要的戰(zhàn)略資源，而國防科技工業(yè)基本上都是涉及國家安全的重大項目，這就注定了提升國防科技情報知識價值是一個漫長的、連續(xù)的、復(fù)雜的，動態(tài)變化的知識管理過程。實際運行過程中，國防科技情報知識價值的四個構(gòu)成因素之間相互制約，因而需要根據(jù)不同的目標(biāo)需求采用不同的決策方案，以達(dá)到科技情報知識價值的最大化。在論證和方案階段，對所服務(wù)項目的目標(biāo)要求進(jìn)行目標(biāo)分解，并對所分解的目標(biāo)進(jìn)行分類，建立正確的國防科技情報知識需求，根據(jù)不同目標(biāo)側(cè)重點所采取不同決策類型（見表1）。
3.1 B1-A2 目標(biāo)相關(guān)度-時間價值導(dǎo)向型決策
一般情況下為短時任務(wù)，更新速度較快，目標(biāo)相關(guān)度―時間價值導(dǎo)向型注重于組織內(nèi)部的積累、創(chuàng)新與利用的一系列過程，由于其時間性要求，盡量避免國防科技情報知識系統(tǒng)中的外部采集、長期存儲，而在組織內(nèi)部中形成自給自足的生產(chǎn)線，通常由國防科技目標(biāo)組織內(nèi)的人員依照國防科技目標(biāo)需求進(jìn)行相關(guān)開發(fā)，而不從外界引入其它類型的輔助知識。
3.2 C1-A3 情報總量-時間導(dǎo)向性決策
在該導(dǎo)向型中，系統(tǒng)主要是大量收集、關(guān)注最新、最及時的情報信息。并在最短時間內(nèi)調(diào)用信息，在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行盡快的信息擴(kuò)散。因此，在該導(dǎo)向型的系統(tǒng)中，采集系統(tǒng)是最重要的系統(tǒng)，盡量減少情報的篩選過濾，減少存儲的分類、分級，從而保證系統(tǒng)的導(dǎo)向要求。
3.3 D1-A4 準(zhǔn)確度-時間導(dǎo)向型決策
在這種情報下，系統(tǒng)比較注重情報信息的準(zhǔn)確及時，在實際應(yīng)用中，往往是應(yīng)對短期的科研項目需要，由于準(zhǔn)確及時的限制，所以應(yīng)該盡量減少時間性影響因素，增加準(zhǔn)確度因素，但在系統(tǒng)中，二者往往處于矛盾狀態(tài)，增加準(zhǔn)確度往往是需要增加辨別的時間和成本，鑒于國防科技情報的特點，在無法增加辨別的時間的前提下，采用加大系統(tǒng)情報成本的辦法，比如在分類、分級等情況中增加人力物力成本以達(dá)到準(zhǔn)確及時的需要。
3.4 C2-B3 總量-目標(biāo)相關(guān)度型決策
此種類型的情報系統(tǒng)需要往往是在進(jìn)行從無到有的，偏重理論研究的國防科技項目當(dāng)中，需要大量的與研究目標(biāo)相關(guān)的國防科技情報知識，項目的前期研究缺乏，需要從無到有的建立目標(biāo)國防科技項目的基礎(chǔ)，因而需要大量的目標(biāo)相關(guān)的國防科技情報知識，項目本身目標(biāo)性雖然明確，但是由于項目草創(chuàng)，所以目標(biāo)分解不可能詳細(xì)。所在這種情況下，系統(tǒng)主要是采集和目標(biāo)篩選，另外比較重要的是系統(tǒng)的情報知識積累，這是通過對情報知識的進(jìn)一步利用和創(chuàng)新并進(jìn)行遞進(jìn)式的目標(biāo)分解而實現(xiàn)的。
3.5 A1 時間導(dǎo)向型決策
時間導(dǎo)向型是個時間極端的例子，對于情報知識唯一首要的要求是有很強(qiáng)的時間性，必須緊跟外部環(huán)境的信息走勢，不斷采集最新最快的信息知識，體現(xiàn)在如國防科技情報中對于高新科技的追蹤，從而通過最新科技的情報來調(diào)整一些政策步驟。情報知識過分強(qiáng)調(diào)時間性，其可使用的實際科技意義很小，往往作為決策參考，在最短的時間內(nèi)及時進(jìn)行情報反饋。真正意義上的時間導(dǎo)向型情報往往不存在與國防科技情報領(lǐng)域，而是存在于經(jīng)濟(jì)、政治情報等領(lǐng)域。
3.6 B2 目標(biāo)相關(guān)導(dǎo)向型決策
目標(biāo)相關(guān)導(dǎo)向性決策的目標(biāo)比較明確，而在國防科技系統(tǒng)中，擁有較為明確的目標(biāo)意味著經(jīng)過幾次遞進(jìn)的目標(biāo)分解之后，有的放矢的切中某一個知識，并且國防科技情報系統(tǒng)的使用者完全有能力判斷情報的準(zhǔn)確性。目標(biāo)相關(guān)導(dǎo)向型往往出現(xiàn)在目標(biāo)項目的后期。涉及的正反饋有目標(biāo)性篩選，情報知識內(nèi)部積累、目標(biāo)的遞進(jìn)分解。
3.7 C3 信息量導(dǎo)向型決策
信息量導(dǎo)向型需要注重采集的手段、方法，力爭最大限度的將信息記入系統(tǒng)，實際中往往出現(xiàn)在系統(tǒng)初建時，為系統(tǒng)建設(shè)初始情報庫。
3.8 D4 準(zhǔn)確度導(dǎo)向型決策
準(zhǔn)確度導(dǎo)向型只注重系統(tǒng)所采集的情報知識的準(zhǔn)確度，極為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撗芯恳约邦愃平炭茣帉懙幕顒又谐霈F(xiàn)。涉及到的主要正反饋 情報知識的分類、情報知識的分級等，一般處理的多半為知識性質(zhì)較高的情報知識。
4 基于粗糙集的決策選擇
國防科技情報知識價值最大化是一個復(fù)雜、連續(xù)的實現(xiàn)過程，決策者需要判斷哪個或者哪幾個要素在決策過程中起主導(dǎo)作用，并確定哪種決策是提升國防科技情報知識價值的主導(dǎo)決策。通過粗糙集對這些連續(xù)的決策和決策效果進(jìn)行研究，從而確定對決策效果影響大的核心影響因素，以核心影響因素為導(dǎo)向，結(jié)合客觀情況制定新的決策，從而一步步借鑒國防科技情報知識價值的最大化。
4.1 粗糙集理論
粗糙集（Rough Set，有時也稱Rough集、粗集）理論是Pawlak教授于1982年提出的一種能夠定量分析處理不精確、不一致、不完整信息與知識的數(shù)學(xué)工具。［3 ］粗糙集理論的基本思想是通過關(guān)系數(shù)據(jù)庫分類歸納形成概念和規(guī)則，通過等價關(guān)系的分類以及分類對于目標(biāo)的近似實現(xiàn)知識或規(guī)則的發(fā)現(xiàn)。粗糙集理論適合客觀的描述或處理不確定性的問題。
基于粗糙集理論的應(yīng)用研究主要集中在屬性約簡、規(guī)則獲取、基于粗糙集的計算智能算法研究等方面?；诖植诩募s簡理論為數(shù)據(jù)挖掘和規(guī)則獲取提供了行之有效的方法。可以對以往的決策進(jìn)行分析、歸納，從中找出隱藏的規(guī)律。
4.2 基于粗糙集的決策分析
假定關(guān)于論域的某種知識，并使用屬性和屬性值來描述論域中的對象，如果兩個對象（或?qū)ο蠹希┚哂邢嗤膶傩院蛯傩灾担瑒t它們之間具有不可分辨關(guān)系。國防科技情報知識價值構(gòu)成要素中擴(kuò)散消失價值因素與準(zhǔn)確度和目標(biāo)相關(guān)度存在著一定程度上的相同的相互影響的屬性值，因此，本文將國防科技情報知識體系的擴(kuò)散消失價值因素排除在決策發(fā)掘之外。集合描述的是國防科技情報知識價值的集合。
定義1 設(shè)本文所要討論的以往的國防科技情報知識價值決策組成的有限的決策集合為論域（U），稱論域中由等價關(guān)系劃分出來的任意子集（服從不同國防科技情報知識管理體系情報目標(biāo)的不同情報價值構(gòu)成因素側(cè)重點的決策）為論域U中的一個概念，為規(guī)范起見，空集也是一個概念。
定義2 K=（U,R）其中K為國防科技情報知識價值的管理決策庫，U為全體對象的集合稱為論域，R為論域U上的等價關(guān)系
定義3 設(shè)國防科技情報知識管理價值系統(tǒng)S=（U,A），決策集BA，對B中的決策a，如果IND（B）≠IND（B-{a}），則認(rèn)為屬性a是必要的，否則a不是必要的。
下文針對國防科技情報知識價值最大化的決策過程進(jìn)行模擬，在前6次決策基礎(chǔ)上研究第七次決策的具體類型。本次決策制訂之前的關(guān)于國防科技情報知識價值的四個構(gòu)成因素的決策分析，以及情報知識價值的適用研究，S=（U,R）（d,e,f,a,R）層次類別如下（見表2）：
基于表2的分析以及關(guān)于國防科技情報知識價值的四個構(gòu)成因素的分析，得出國防科技情報知識管理體系決策分析表（見表3）。
對表3國防科技情報知識管理體系對策決策表進(jìn)行屬性離散，得到國防科技情報知識管理體系決策信息表（見表4）。
從決策B去中去掉構(gòu)成元素d,決策子集{B-d}
合取范式可得規(guī)則e2f0a0R1和e2f0a0R0不相容，所以算法{B}和{B-d}是不相容的。核是940rdao
從決策B去中去掉構(gòu)成元素e,決策子集{B-e}
算法{B}和{B-e}是相容的。
從決策B去中去掉構(gòu)成元素f,決策子集{B-f}
算法{B}和{B-f}是相容的。
從決策B去中去掉構(gòu)成元素a,決策子集{B-a}
算法{B}和{B-a}是相容的。
從約簡算法得到表5：
在整個算法中，e,f,a是可省的，d是不可省的。故原始算法（P,R）的約簡為
d2R1
d0R0
則從此體系過往的決策中挖掘得到以下規(guī)則：
規(guī)則一、采集的信息量“大”，則該體系采集獲得的情報，價值適用。
規(guī)則二、采集的信息量“少”，則該體系采集獲得的情報，價值不適用。
對于該體系以往的決策進(jìn)行發(fā)掘，可以得到體系中已發(fā)生過的6次決策中起決定作用的因素為采集信息量。從以往的決策中可以看出這是以信息量為側(cè)重點的決策類型（見3.7C3）。通過所確立的決策類型指導(dǎo)下一步的決策。在獲得下一步?jīng)Q策之后，結(jié)合該次決策的情報知識結(jié)果，得到新的決策信息表（見表6）。
5 結(jié)論
國防科技情報知識價值由四個相互制約的要素構(gòu)表
*表示未知，補(bǔ)完其它決策，得到表7
成，互相牽制的，不能通過全部提高要素的方式來實現(xiàn)情報知識價值的最大化，因而，在制定情報知識決策的過程中，利用粗糙集理論的分析方法對以往的連續(xù)的情報知識管理決策及對應(yīng)決策所產(chǎn)生的決策效果的情況進(jìn)行分析，得出在一段連續(xù)時間內(nèi)目標(biāo)情報知識價值的構(gòu)成要素的核心-即那個或那幾個要素在決策效果良好的情況中起作用。并據(jù)此為下一階段的決策提供清晰的指導(dǎo)，參照過往經(jīng)驗和八種典型方案對決策進(jìn)行優(yōu)化。從而逐步優(yōu)化國防科技情報知識價值的決策。
參考文獻(xiàn)：
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［2］賀德方等.數(shù)字時代情報學(xué)理論與實踐［M］.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2006：100-101.
國防科技工業(yè)建設(shè)范文6
關(guān)鍵詞：軍民結(jié)合，寓軍于民，軍民融合，軍民一體化
中途分類號：N04；E0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8578（2013）06-0029-04
The Differences and Relations of Military and Civilian Combination，
Combining Military Efforts with Civilian Support， Military and
Civilian Fusion，Civilmilitary Integration
HE Yongbo
Abstract：Military and civilian combination， combining military efforts with civilian support， military and civilian fusion， civilmilitary integration are national strategic level policy The common point of the four terms is to maximize the sharing of military and civilian resources， to promote the coordination development both economic construction and national defense construction The difference of the four terms comes from different angles， which can be implemented under certain conditions， and is different developing stage and implementation ways from junior to senior
Keywords： military and civilian combination， combining military efforts with civilian support， military and civilian fusion， civilmilitary integration
讀者經(jīng)常會在報紙和期刊上看到“軍民結(jié)合” （military and civilian combination）、“寓軍于民”（combining military efforts with civilian support）、“軍民融合” （military and civilian fusion）、“軍民一體化”（civilmilitary integration）等術(shù)語，這些術(shù)語詞義相近，很容易混淆，給研究工作帶來諸多不便。筆者參考了相關(guān)文獻(xiàn)，對每個術(shù)語的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了分析，旨在明晰這四個術(shù)語的區(qū)別與聯(lián)系。
一 對“軍”和“民”的理解 《辭源》中對“軍”與“民”的含義有確切解釋。軍，本義指軍隊，后引申為軍隊的編制單位、指揮軍隊、駐扎等[1]。民，本指人，《漢書·食貨志》上：“又曰：糴甚貴傷民，甚賤傷農(nóng)?！贝酥甘抗ど蹋瑒e于農(nóng)之稱[2]，“民”與軍相對，指人民、非軍人，非軍事的。
按照《國防經(jīng)濟(jì)大辭典》中相關(guān)解釋并從更為全面的角度看，“軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民融合、軍民一體化”中的“軍”有更廣義的內(nèi)涵，是指與軍隊有關(guān)的事物，主要包括軍品、軍工、軍事，有時也指國防建設(shè)；而“民”是指與百姓有關(guān)的事物，主要是指民品、民用科技工業(yè)、民口企事業(yè)單位，有時也指國民經(jīng)濟(jì)[3]。
二 四個術(shù)語的內(nèi)涵 1“軍民結(jié)合”和“寓軍于民”
關(guān)于“軍民結(jié)合”“寓軍于民”，《國防經(jīng)濟(jì)大辭典》具體有如下解釋：
“軍民結(jié)合”是指國防經(jīng)濟(jì)的基本功能（軍事功能）與派生功能（經(jīng)濟(jì)功能）的有機(jī)結(jié)合，使之有助于增強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為增強(qiáng)國家的國防力量和綜合國力的重要支柱?！霸④娪诿瘛笔顷P(guān)于將國防實力寓于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展之中的理論和戰(zhàn)略方針[4]。
上述兩個術(shù)語在文章和文獻(xiàn)中經(jīng)常以“軍民結(jié)合、寓軍于民”的形式出現(xiàn)。
現(xiàn)代武器裝備技術(shù)復(fù)雜，成本高昂，長期過高的國防建設(shè)投入，國家難以承受，但為了維護(hù)國家生存和發(fā)展的安全，又必須進(jìn)行國防建設(shè)。面對有限的財力和資源，只有堅持“軍民結(jié)合、寓軍于民”，才能降低軍備成本，并在加強(qiáng)國防建設(shè)的同時，發(fā)揮國防建設(shè)的“溢出效應(yīng)”，促進(jìn)乃至帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。宏觀層面的“軍民結(jié)合、寓軍于民”，是最高層次，主要是指國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合、資源共享，核心是“大炮”與“黃油”之間的資源配置問題；中觀層面或稱部門層面的“軍民結(jié)合、寓軍于民”包括國防科技工業(yè)的“軍民結(jié)合、寓軍于民”以及軍隊與地方的結(jié)合等，其中，國防科技工業(yè)的“軍民結(jié)合、寓軍于民”主要是指國防科技工業(yè)要堅持軍民品“兩條腿”走路方針、能軍能民，以及充分利用民品資源和民口力量，避免自我封閉、自成體系；微觀層面的“軍民結(jié)合、寓軍于民”，主要指企業(yè)等微觀主體層面，對軍工單位而言，是指除少數(shù)單位外，大部分軍工單位能同時開發(fā)生產(chǎn)軍品、民品，并堅持面向全社會開展軍品科研生產(chǎn)大協(xié)作，避免“大而全、小而全”。
2“軍民融合”和“軍民一體化”
（1） 軍民融合
“軍民融合”在國內(nèi)外都有不同的解釋：國外有的解釋把國防科技工業(yè)的民用部分和軍用部分結(jié)合起來，以便能在一個共同的設(shè)施上開展民用和軍用科研生產(chǎn)工作；也有的觀點稱“軍民融合”是指將國防采辦擴(kuò)大到利用民用科技工業(yè)基礎(chǔ)的做法。國內(nèi)一些學(xué)者提出“軍民融合”的含義包括兩個方面：一方面是推動軍民兩大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)互通、互補(bǔ)、互動，實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，既為國防建設(shè)服務(wù)，也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；另一方面是指拉動民營資本在國家可控的條件下參與國防建設(shè)。
實現(xiàn)“軍民融合”，主要目的在于改變過去為軍事目的而開發(fā)的高新技術(shù)完全禁錮在軍事領(lǐng)域的做法，在軍用技術(shù)開發(fā)之初就同時考慮它的民用前景，以便使之盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為商品，推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時，國防科技開發(fā)部門也沒有必要什么都從頭做起，另起爐灶，而應(yīng)注重采購市場上可買到的高新技術(shù)及其“貨架產(chǎn)品”，用于發(fā)展新式軍事裝備系統(tǒng)。
（2）軍民一體化
關(guān)于“軍民一體化”比較權(quán)威和規(guī)范的定義，最早見于1994年9月美國國會技術(shù)評估局的《軍民一體化的潛力評估》研究報告，其定義為：“軍民一體化是把國防科技工業(yè)基礎(chǔ)同更大的民用科技工業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合起來，組成一個統(tǒng)一的國家科技工業(yè)基礎(chǔ)的過程。”也就是實現(xiàn)國防工業(yè)基礎(chǔ)和民用工業(yè)基礎(chǔ)逐步兼容，采用共同的技術(shù)、工藝、勞力、設(shè)備、材料和設(shè)施，滿足國防和民用兩種需要。具體來說，它包括三方面內(nèi)容，一是軍事技術(shù)的商業(yè)化或民用化，也就是軍事技術(shù)向民用領(lǐng)域“溢出”（spinoff）；二是民用技術(shù)的軍事化，也就是民用技術(shù)向軍事領(lǐng)域的溢入（spinin）；三是實現(xiàn)軍民兩用技術(shù)的發(fā)展[5]。
三 四個術(shù)語的主要聯(lián)系與區(qū)別 1聯(lián)系
（1）強(qiáng)調(diào)并追求國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合、資源共享。
（2）都是作為國家戰(zhàn)略層面的工作方針和政策取向，決定著各國國防科技工業(yè)的走向和管理模式。
（3）是隨著經(jīng)濟(jì)水平提高，軍民兩種資源共享程度不斷提高的遞進(jìn)發(fā)展的動態(tài)過程。
（4）對于這四個術(shù)語所表達(dá)的具體模式的選擇上，雖然受國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、基本經(jīng)濟(jì)制度、管理體制現(xiàn)狀以及法規(guī)制度環(huán)境的影響和制約，但在發(fā)展趨勢上都是追求軍民最大程度的資源共享。
2區(qū)別
（1）所站的角度不同
“軍民結(jié)合”主要是站在基本不改變軍民分割的運行體系的角度，強(qiáng)調(diào)軍用與民用在相同和相似的地方可以實現(xiàn)結(jié)合。這種認(rèn)識是基于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于一定的歷史階段，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平不高以及資金技術(shù)資源稀缺，軍用與民用技術(shù)相對獨立發(fā)展的狀況。
在產(chǎn)業(yè)部門和軍工單位層次上，強(qiáng)調(diào)重點發(fā)展軍工民用產(chǎn)業(yè)，在國家全局的角度上，具有軍事效用和經(jīng)濟(jì)價值的各有關(guān)方面進(jìn)行軍民的結(jié)合。
“寓軍于民”主要是站在建設(shè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和國防兩大戰(zhàn)略任務(wù)的角度，為實現(xiàn)兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)武器裝備科研生產(chǎn)能力、技術(shù)、人員等要寓于國民經(jīng)濟(jì)和民用產(chǎn)業(yè)之中。但由于部分武器裝備（如核潛艇、戰(zhàn)略導(dǎo)彈）和武器裝備的不同層次（如總裝測試）具有資產(chǎn)專用性較高的特點，并不是所有的武器裝備科研生產(chǎn)都能寓軍于民[6]。
“軍民融合”主要是站在科技資源以及高新技術(shù)上軍民兩用性較強(qiáng)的認(rèn)識角度，強(qiáng)調(diào)軍用與民用之間相同點是主要的，軍事需求和用途的特殊性是有限的，特別是高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，技術(shù)更加中性和普適，在發(fā)展規(guī)律上也更加一致，因此軍用與民用應(yīng)在技術(shù)發(fā)展上更加融合，實現(xiàn)科技資源共享。
“軍民一體化”主要是站在徹底改變軍民分割的運行模式的角度，從經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上強(qiáng)調(diào)國家要建立統(tǒng)一的工業(yè)基礎(chǔ)，要求工業(yè)建設(shè)中在技術(shù)、工藝、勞力、設(shè)備、材料和設(shè)施能夠滿足國防和民用兩種需要，兼顧軍需和民用兩個市場。
（2）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)不同發(fā)展階段的產(chǎn)物
“軍民結(jié)合”“寓軍于民”“軍民融合”和“軍民一體化”的推進(jìn)進(jìn)程與國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、基本經(jīng)濟(jì)制度、管理體制現(xiàn)狀、法規(guī)制度完善程度密切相關(guān)，實際上是一個國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)不同發(fā)展階段的產(chǎn)物，是由低級向高級、由簡單向綜合、由局部到全局的發(fā)展形式和實現(xiàn)途徑。
在經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平較低以及資源和體制存在瓶頸制約的條件下，民用工業(yè)與軍事工業(yè)發(fā)展更多地采用“軍民結(jié)合”的方式，既相互補(bǔ)充和支撐，又相對獨立，在一定意義上還是一種簡單和粗獷的發(fā)展模式。
隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提高，國家將更加重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，通過“寓軍于民”經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)中實現(xiàn)部分資源共享，使相關(guān)資源平時能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，戰(zhàn)時也能夠迅速轉(zhuǎn)化為國防能力。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)水平躍升時，軍用技術(shù)和民用技術(shù)的界限更加模糊，軍用和民用科技資源的共享和統(tǒng)一科技基礎(chǔ)的建立有了堅實的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)保障，才有條件推行“軍民融合”。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)的強(qiáng)大特別是工業(yè)基礎(chǔ)的壯大，民用工業(yè)和軍事工業(yè)基礎(chǔ)更加兼容和融合，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)具備了實現(xiàn)互動、互通、互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展，則進(jìn)入了“軍民一體化”階段。
四 結(jié) 語 作為國家戰(zhàn)略層面的政策取向和工作方針，“軍民結(jié)合”“寓軍于民”“軍民融合”和“軍民一體化”的相同點都是追求軍民資源最大程度的共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；但是這三組概念的不同點是所站的角度不同，需在一定的條件下推行，是一個國家在不同歷史時期及在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)不同發(fā)展階段的產(chǎn)物，是由低級向高級、由簡單向綜合、由局部到全局的發(fā)展形式和實現(xiàn)途徑。
致謝：感謝中科信工程咨詢（北京）有限責(zé)任公司研究員李連宏先生對本文的悉心指導(dǎo)。
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