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如何增強法紀意識范文1
一、強化理論學習,自覺增強個人修養(yǎng)
各位都是從下級崗位提拔到上級崗位,還有的是從別的崗位轉(zhuǎn)到新的崗位。這一變化意味著大家的責任將更大、任務將更重、要求將更嚴,要求大家必須具備更加全面的組織協(xié)調(diào)能力,才能適應工作的需要。如何更好地進入角色,更快地適應新的工作環(huán)境,最好的辦法就是勤奮學習,不斷提高自己的理論水平和個人素養(yǎng),努力形成敬業(yè)、負責、踏實、上進的品行和高尚無私的道德情操。
二、強化法紀觀念,自覺做到依法辦事
要強化法紀觀念、規(guī)矩意識、辦事程序,模范執(zhí)行紀律和制度,做到講規(guī)矩、守原則,不能隨心所欲,不能想干什么就干什么。要按照規(guī)定從嚴約束自己的言行,時刻慎守廉潔從業(yè)的底線,要自覺遵守法規(guī),增強法制觀念,嚴格依法辦事,做到一切言行和履職行為在法律和制度的范圍內(nèi)活動,堅持按法規(guī)制度辦事,做遵紀守法的表率。
三、強化自律素養(yǎng),自覺堅持勤政廉政
隨著各位職務、權(quán)力和職責的變化,大家要牢記“清正”二字,牢牢繃緊廉潔自律這根弦,常懷律己之心,自覺嚴格要求自己,注意自己的言行,自覺抵制各種不良風氣的侵襲和干擾,不該說的話不說,不該辦的事不辦,不該拿的東西不拿,不該吃的飯不吃,不該去的地方不去,心存敬畏,謹守防線,做勤政廉政的表率。
四、強化團結(jié)精神,自覺執(zhí)行民主集中制
團結(jié)是增強領(lǐng)導班子凝聚力的重要因素,是領(lǐng)導干部最基本的要求。這就需要我們自覺執(zhí)行民主集中制原則,自覺維護班子的團結(jié)和威信,齊心合力,盡職盡責,努力創(chuàng)造心齊氣順、團結(jié)協(xié)作的工作環(huán)境。
五、強化監(jiān)督意識,自覺接受群眾監(jiān)督
隨著大家職位的升遷、權(quán)力的增大和自我行事的方便,個別同志可能會變得不夠清醒和理智,行使權(quán)力的膽子或許會慢慢大起來。在這種情況下必須要依靠各方面的監(jiān)督,主動把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,虛心傾聽各方面的不同意見和建議,主動接受監(jiān)督。要充分認識監(jiān)督對自己既是從嚴要求,也是關(guān)心愛護,養(yǎng)成一種在監(jiān)督中工作生活的習慣,以便及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決自身存在的問題,不斷規(guī)范辦事行為,做接受監(jiān)督的表率。
六、強化作風建設,發(fā)揮帶頭表率作用
如何增強法紀意識范文2
一、加強教育培訓,提高執(zhí)法素質(zhì)
行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何,在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以,我們要加大教育培訓力度,不斷提高依法行政的能力。一是加強權(quán)力觀教育。要廣泛深入開展“為什么執(zhí)法、為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論,使每一個工商干部樹立正確的權(quán)力觀,端正執(zhí)法指導思想,增強宗旨意識,真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到行政執(zhí)法工作中去。二是加強法紀教育。要以落實總局“六項禁令”、省局“八條禁令”和省局《關(guān)于進一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀律規(guī)定》為重點,大力加強法紀教育,使每一個工商干部增強法紀觀念。三是加強警示教育。要以省局和永州市工商局查處祁陽縣工商局違規(guī)辦案這一典型,大力開展警示教育,做到警鐘長鳴,以儆效尤。四是加強法制培訓。要以提高依法行政能力為主要目標,以學習工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容,以集中培訓和崗位練兵為主要形式,有計劃、有步驟地組織實施培訓,使每個人都能熟練掌握工商行政管理常用法律法規(guī),增強執(zhí)法人員的法制素質(zhì)。
二、健全執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督
權(quán)力必須受到監(jiān)督機制制約,否則就會導致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問題,很大程度上是因為缺乏對行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機制造成的。所以,工商部門應把行政執(zhí)法制度建設作為推進依法行政工作的首要任務,用具體工作制度和規(guī)則來約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違紀違法行為及執(zhí)法的隨意性,規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責任制度、案件承辦責任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評議考核制度、執(zhí)法案卷評查制度、錯案責任追究制度等行政執(zhí)法制度,建立一道嚴把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯案的有效機制,保障行政相對人的合法權(quán)益,以制裁的威懾力來保證執(zhí)法人員嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政,嚴防錯案發(fā)生。二要實行案件管轄制度和立案登記備查制度,并嚴格按照《湖南省工商行政管理局機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)辦案職責分工》的要求,明確各內(nèi)設機構(gòu)的辦案職責,嚴格按職責分工承辦案件,防止多頭辦案、重復辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標管理考核辦法,分解工作目標,嚴格考核,推動執(zhí)法人員的工作積極性,為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎。四要建立執(zhí)法檢查工作機制,定期或不定期的對禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進行專項檢查,認真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作,及時糾正或查處違紀違法行為。五要完善外部監(jiān)督機制,自覺接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督,主動向人大、政協(xié)報告工作,征求意見,加強反饋,狠抓問題整改落實;對人民法院受理的行政案件,積極出庭應訴、答辨;全面推行政務公開制度,及時受理和處理人民群眾對違法和不正當行政行為的檢舉;對新聞媒體曝光的違法行政行為,認真調(diào)查核實,依法及時作出處理。
如何增強法紀意識范文3
本學期我校在上級的領(lǐng)導、關(guān)心和支持下。學校以育人為本,發(fā)揚開拓進取的精神。有計劃、有步驟地開展教育教學工作。回顧過去的一學期,我現(xiàn)將個人工作總結(jié)報告如下:
一、以德育為先導,推動規(guī)范化建設,做好德育工作計劃及總結(jié)
1、學校作為培養(yǎng)人才的基地,培養(yǎng)出什么樣的人,這與開展德育教育是十分重要。因此,學校把德育工作放在學校工作的重要位置上。在開展工作的過程中,我們不斷進行自我完善,自我提高,為了更好地鞏固創(chuàng)強的勞動成果,我們結(jié)合自身的實際,制訂了相關(guān)的規(guī)章制度和工作措施,進一步規(guī)范要求。加強師德師風的建設。學校組織黨員開展以先進性教育為動力,加強黨的凝聚力。我們還要求全體黨員、教師要嚴于律紀,敬崗愛業(yè)。把握時代的脈搏,樹立良好的競爭意識、服務意識。強調(diào)師愛的深層次是理解、尊重、信任和包容學生。在以人為本,以愛育人的教育思想指導下,我們?nèi)w的老師們都能把育人放在工作的首要位置上。對學生尊重、平等、民主、關(guān)心。各班主任及科任教師能以身作則,做好學生的表率。
2、繼續(xù)在師生中廣泛深入開展學習黨的“十七”大精神,十一屆人大精神,“八榮八恥”的教育和開展愛國、守法、誠信、知禮的現(xiàn)代公民教育。經(jīng)常利用校會、國旗下的講話和班隊課加強學生的個人修養(yǎng)、前途理想、人生價值觀、心理健康等教育。同時,結(jié)合當前時事形勢的發(fā)展和新人新事的典型事例讓師生與時俱進,為適應社會發(fā)展的需要。使學生認識學習的重要性和必要性。為培養(yǎng)學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人奠定良好的基礎。
3、抓好校風的養(yǎng)成。做好學校衛(wèi)生工作計劃,以開展文明班級、衛(wèi)生清潔標兵評比等一系列活動,扎實地推動師生各方面規(guī)范化的養(yǎng)成,使學校基本上形成了一個誠信、文明和諧、安全的校園。在這方面做得比較好的有三、四、五年級。全體老師工作做得細致、卓有成效。
4、抓好班級工作。各班主任和科任基本上形成自主管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、誠信互助、親力親為的局面。在本學期老師們都能本著對學生負責、對家長負責、對學校負責,對社會負責的工作責任感和事業(yè)心開展工作的。能密切注意抓好學生的思想教育。做好后進生的轉(zhuǎn)化輔導工作。
5、積極開展相關(guān)的教育活動。本學期我們開展活動有:(1)幫助益林小學一年級學生捐款活動;全校師生共捐款370元。(2)“拒絕零食、從我做起”簽名;(3)突發(fā)事件安全緊急疏散演練。(4)六一節(jié)有村委會和學校共同組織小學生游園活動。
二、抓好教師隊伍的建設。
1、本學期學校師資隊伍的變化情況較小,教師隊伍比較穩(wěn)定、整體素質(zhì)有所提高。教師的服務意識;理想責任、形象、能力、為人師表意識;廉潔從教意識;教學質(zhì)量意識;團結(jié)、協(xié)調(diào)、凝聚的意識有所增強。老師們基本上形成健康的工作心態(tài)。在開展工作中能積極主動。
2、做好教學工作計劃,開展教科研提高教師駕馭教學、駕馭學生的能力。本學期我們結(jié)合本校的實際。我們在校內(nèi)組織中青年老師開展上示范課,我校于12周由王月珍老師為吾宗教學片區(qū)提供了教研教學現(xiàn)場,鐘紫藝在中心學校“成功案例”評選活動中榮獲二等獎。此外,還組織學生進行訓練,參加學校中心學校舉行的競賽,六年級林巧慧、蘇紫文同學(指導教師鐘紫藝)在中心學校舉行的心理健康手抄報比賽中分別榮獲二等獎和三等獎,三年級蘇彬彬同學(指導教師林木花)、四年級蘇妙賢同學(指導教師廖雅英)在中心學校舉行的現(xiàn)場書法比賽中分別榮獲二等獎和一等獎,四年級蘇詩婷同學(指導教師廖雅英)、六年級林巧慧同學(指導教師吳建河)在中心學校舉行的“古詩詞”現(xiàn)場吟誦比賽中分別榮獲二等獎和三等獎等獎。六年級蘇紫文同學(指導教師鐘春安、王月珍)在中心學校舉行的“六·一”唱歌比賽中榮獲一等獎。通過開展以上的教研活動和組織學生訓練大大地提高我校教師的教研能力和組織能力。
3、抓好常規(guī)工作開展。規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、高效是我們完成工作目標的重要依據(jù)。因此,我們結(jié)合工作計劃,抓好各環(huán)節(jié)的落實,對教師各崗位職責重新明確,人手一份崗位職責要求。目的讓全體老師能按要求,按時,按質(zhì),按量,按管理層次完成學校及上級下達的各項任務。我們在本學期積極配合中心學校對我校教學常規(guī)的檢查、評比,并獲得良好的等次。
三、創(chuàng)創(chuàng)建安全、和諧、誠信的校園
1、本學期我們結(jié)合本校實際,對校園內(nèi)外安全進行排查隱患,加強對校園周邊的整治力度。把安全的職責意識分解落實到各班主任和任科教師的工作中,讓每一位老師樹立安全的責任意識。學校定期出墻報、班級黑板報加大宣傳力度。對交通、游泳、食品衛(wèi)生、用電、防火等教育指導,教育學生進行自救、自護的基本常識。組織學生收看專題教育片和簽名活動,開展遇到安全突發(fā)事件的緊急疏散的演練等。進一步加強安全的教育工作。同時,對有關(guān)假期,我們都印發(fā)通知要求和給家長的一封信等。借此提醒家長們配合做好安全防患工作。
2、加強師生的法紀教育。學校始終把依法治校、依法治教貫施在平時的工作中。能堅持在學期初、學年結(jié)束都開展法紀教育,本學期我們邀請了司法局的律師來上法紀教育課,用淺顯的案例,深刻地教育師生,平時我們還利用校會、班隊課、國旗下的講話等。加強這方面的教育。從而使我們能掌握了學法、知法、守法等。提高了我們對人生價值的認識。
四、工作中存在的不足和努力方向
雖然我們在平時的工作中盡了很大的努力,但在某些因素的影響下,還是未能達到目標。學生思想、行為和個別教師的服務等有待加強。教育觀念、教學方式方法、工作能力、管理水平和師德等需要我們?nèi)ゲ粩嘧晕艺J識、自我提高。同時加強學習、與時俱進。用科學的發(fā)展觀、人生價值觀來對待我們的工作,做好2010年學校工作計劃我們相信今后在大家的共同努力下一定能實現(xiàn)我們的理想。
如何增強法紀意識范文4
**鋪鎮(zhèn)黨委在建設新農(nóng)村過程中,采取領(lǐng)導包村、部門包組、干部包片的“三包”措施,努力推進新農(nóng)村建設。全鎮(zhèn)11名黨政領(lǐng)導,22個站所、部門,125名機關(guān)干部職工分別與各村委會、村民小組和片區(qū)聯(lián)合結(jié)對,多管齊下共同抓好全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作,收到了良好的效果。強隊伍,建保障。針對村“兩委”換屆后新任的部分村組干部不知道如何開展工作,綜合素質(zhì)急需提高的實際,掛鉤領(lǐng)導、站所以及機關(guān)干部職工按照承包區(qū)域,采取集中培訓、個別指導等方式,對新當選的村組干部進行加強村級組織規(guī)范化管理、建設社會主義新農(nóng)村為主題的培訓,切實增強了村組干部的大局意識、發(fā)展意識和紀律意識,提高他們想事、干事、管事的能力,更好地擔負起優(yōu)化一方環(huán)境、發(fā)展一方經(jīng)濟、維護一方穩(wěn)定的重任。
抓投入,解急難。各鎮(zhèn)領(lǐng)導、各站所、部門和全鎮(zhèn)干部職工,緊緊圍繞新農(nóng)村建設的目標和群眾迫切需要解決的實際問題,加大對包干村、組和片區(qū)的資金幫扶力度,按照上級爭取一點、鎮(zhèn)財政撥一點、站所籌一點、干部職工捐一點的辦法,為所聯(lián)系村、組和片區(qū)提供資金支持,今年以來,鎮(zhèn)干部職工累計為各村組籌措資金6.8萬元,有效解決了部分群眾吃水難、行路難、發(fā)展難的問題。
找路子,促增收。各掛點領(lǐng)導和站所、干部職工按照包干范圍,定期到包干區(qū)域進行調(diào)查研究,加強了同各村、組和干部群眾的聯(lián)系交流,了解他們的生產(chǎn)狀況,協(xié)助他們理清發(fā)展思路和生產(chǎn)發(fā)展目標。一是引導群眾按照揚長避短、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則,幫助所幫扶的村確定和規(guī)劃好主導產(chǎn)業(yè),通過結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)出優(yōu)勢,調(diào)出特色,調(diào)出競爭力。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)和燈盞花產(chǎn)業(yè),加快開發(fā)綠色和特色產(chǎn)業(yè),全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。三是積極組織和擴大勞務輸出,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間。
創(chuàng)十星,建文明。各掛點領(lǐng)導和站所、干部職工按照包干范圍,圍繞十星級文明戶的創(chuàng)建和評選與各村、組和片區(qū)層層簽定目標責任書,要求各村健全管理制度,完善村規(guī)民約,健全道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織,倡導和樹立良好的道德風尚;深入開展普法教育活動,增強法紀觀念,落實社會治安綜合治理措施,創(chuàng)平安村莊;合理規(guī)劃布局,大力整治臟、亂、差現(xiàn)象,清除柴草堆、糞堆、垃圾堆“三堆”,綠化主要村間道路,構(gòu)建優(yōu)美和諧的文明村莊。
如何增強法紀意識范文5
一、加強基層隊伍建設
加強我們辦事處基層隊伍建設,是為了完成新時期黨和人民賦予我們管理好房地產(chǎn)的工作職責,做到讓黨放心,讓人民群眾滿意,為此要做好以下三方面工作:
1、加強教育,筑牢思想道德防線,根本上扼殺“不廉”苗頭的出現(xiàn)。首抓品德教育,以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本,以廉潔奉公、執(zhí)法為民為主題,時刻保持清醒的頭腦,時刻牢記自己的職責,一身正氣,兩袖清風。嚴于律已,樹立良好的形象。次抓法紀教育。認真組織學習法律法規(guī)知識,增強法紀意識,真正明白哪些是違紀違法的“高壓線”。要做到自我約束和自我規(guī)范,充分利用反面典型案例開展警示教育,我們大家要常思貪欲之害,常戒非份之想,常懷律己之心。倍加珍惜現(xiàn)有工作崗位,自覺抵御和防止違法違紀行為的發(fā)生。
2、加強制度建設和監(jiān)督管理,實體上扼殺“不廉”現(xiàn)象。強化監(jiān)督管理,要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機地結(jié)合起來,真正做到辦事人員的權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就到哪里。加強事前、事中監(jiān)督,確保辦事人員正確行使手中的權(quán)力。另外,規(guī)范紀律約束,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,保證政令暢通。嚴肅查處和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,保持隊伍的廉潔。及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍建設中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,認真處理有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、辦事拖拉等行為,切實抓好查辦違紀違法案件工作,做到有案必查,嚴肅查處、徇私枉法、和辦人情事、關(guān)系事、金錢事等問題。重點查處、嚴重失職瀆職的事件,保證執(zhí)紀的嚴肅性,維護隊伍的良好形象。要把查辦事件與教育防范結(jié)合起來,深入剖析發(fā)事原因,既要找出制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié),及時堵塞漏洞,也要為黨風廉政教育提供典型安全,真正起到查辦一事,教育一片,嚴肅執(zhí)紀,從嚴治隊的作用。
3、樹立良好形象,努力打造高素質(zhì)的房地產(chǎn)管理隊伍。我們辦事處的人員每天工作在房地產(chǎn)管理的第一線,一言一行、一舉一動都直接代表著政府的形象。如果不能恪盡職守,秉公執(zhí)法,就不可能做好房地產(chǎn)管理工作。房地產(chǎn)管理必須有一支紀律嚴、作風正、戰(zhàn)斗力強的高素質(zhì)的辦事隊伍。我們要自覺做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要牢固樹立房地產(chǎn)管理以民為本、為民服務的思想,以學習實踐科學發(fā)展觀的實際行動,切實貫徹落實“依法行政,辦事為民”的要求,弘揚求真務實精神,突出重點,加大力度,狠抓落實,在積極探索中求新,扎扎實實地把黨風廉政建設工作落到實處,建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、辦事公正、廉潔高效、群眾滿意的房地產(chǎn)管理隊伍,全面提升辦事水平和能力。
二、提高工作效率
建立工作機制的目的是提高工作效率,建立工作機制關(guān)鍵要從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手,突出重點,標本兼治,綜合治理,在抓落實上下功夫。在提高工作效率上具體要做以下工作:
1、落實崗位責任。對各個職能科室按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面內(nèi)容,制定量化事項,責任到人的職位說明書,做到每個單位、每個個人都有崗位職責,每件工作、每項事情都有人管、有人抓。
2、推進政務公開。我們的許多工作對辦事群眾來說,還有很多不了解,不知道應該怎么辦?為此,要推進政務公開,把辦事程序、辦事要求等能公開的全部公開,徹底方便人民群眾辦事。
3、開展優(yōu)質(zhì)服務。優(yōu)質(zhì)服務的關(guān)鍵在于方便群眾辦事,縮短辦事時限。做到這一點,需要整合內(nèi)部人力資源,避免出現(xiàn)忙的忙、空的空,把有限的人力資源都用到辦事上來,這樣就加快了工作進度,縮短了辦事時間。
4、強化工作創(chuàng)新。提高工作效率領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、任務繁重,我們必須找準基層反映強烈的突出問題,加強調(diào)研,逐個認真加以解決。
如何增強法紀意識范文6
一、正視醫(yī)院財務管理中存在的問題
1、大型設備藥品不經(jīng)過政府集中采購,工程不經(jīng)過招投標。非盈利性質(zhì)的醫(yī)院大多都是財政全額撥款的事業(yè)單位。但是部分醫(yī)院主要領(lǐng)導的財經(jīng)法紀意識相當?shù)。静煌ㄟ^政府集中采購就自行采購藥品和大型醫(yī)療設備;對于數(shù)百萬的建設工程,不經(jīng)過招投標程序就敢自行發(fā)包,不報送審計就敢自行結(jié)算。而藥品和大型設備的采購、工程的建設,都是一些敏感的環(huán)節(jié),作業(yè)過程不透明、不陽光,很可能滋生貪污、腐敗的行為。
2、內(nèi)部控制制度不健全,藥品管理不規(guī)范。有的醫(yī)院所建立的內(nèi)部控制制度不足以控制藥品的銷售和結(jié)存環(huán)節(jié),基本上趨于失效。個別醫(yī)院藥房采取手工劃價的方式,一直未登記藥品發(fā)出、消耗的數(shù)量明細賬,醫(yī)院每年年終一次的盤點也僅憑結(jié)存藥品的金額控制,并非用藥品的數(shù)量控制。而劃價員靠記憶劃價,在幾百個品種、出庫批次不同、銷售價格不一的情況下,存在藥房在該院出庫零售價(即藥庫發(fā)給藥房已經(jīng)加成后的零售價)的基礎上加碼劃價收費的情況。正是由于沒有數(shù)量指標來控制藥品,劃價又帶有主觀隨意性,就可能為某些人人為的多劃價多收費,以便自行處置結(jié)余出來的藥品而大開方便之門。
3、醫(yī)療檢查亂收費情況嚴重。審計發(fā)現(xiàn),大部分醫(yī)院都或多或少的存在自立項目收費、超標準收費、重復收費等醫(yī)療檢查亂收費的情況。比如:剖宮產(chǎn)手術(shù)既收了手術(shù)費又收接生費;在沒有搶救記錄的情況下,對每個手術(shù)病人皆收取了搶救費;對省上要求建立的臍血庫科研項目,轉(zhuǎn)嫁向病人收取臍血費等。總之,醫(yī)院有關(guān)人員認為,做一件事就應該收一樣費,如回答了病人的問題、就應按住院天數(shù)收取心理咨詢費,做剖宮產(chǎn)手術(shù)的手術(shù)費僅包括剖腹過程、接生及拆線等都需另外收費。而且有的醫(yī)院在無收費許可和收費正式批文的條件下,自行比照、自行按新的收費標準收費。
4、內(nèi)部自定目標任務,獎金提成情況普遍。個別醫(yī)院名義上為了加強對其醫(yī)務人員的管理而考核各科室,操作方式為:每年年初給各科室確定一個收入總目標,每月按收入指標的完成情況進行獎金提成。但是,所確定的收入任務目標,無論單位情況是否發(fā)生變化幾年都一成不變,根本不能體現(xiàn)考核的激勵效果,有變相發(fā)放獎金的性質(zhì)。而且該項獎金,財務科僅造表發(fā)放到科室,由科室負責人簽字領(lǐng)取。沒有如何計算出每月所需發(fā)獎金金額的相關(guān)附件依據(jù)及科室負責人如何發(fā)放所領(lǐng)獎金的明細單。同時,這種獎金提成的方式與科室經(jīng)濟收入與醫(yī)務人員個人報酬直接掛鉤的辦法相似,是國務院糾風辦要大力糾正的“醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風”中的一種情形,從某種程度上講,采取這種獎金提成方式也可能加劇亂檢查、亂收費等行為。
5、自立名目,違規(guī)發(fā)放獎金和補助。有的醫(yī)院不經(jīng)過有關(guān)主管部門復查合格,以1988年的文件一直發(fā)放“無煙單位獎”;有的在無任何獎金發(fā)放文件的條件下,連續(xù)幾年給職工發(fā)放“電視收視費”補助;有的既發(fā)了年終一次性工資,又發(fā)“年終獎”。
二、存在問題的原因分析
筆者認為,造成醫(yī)院存在各種違紀違規(guī)的原因是多方面的,有歷史造成的原因,也有現(xiàn)行體制缺陷造成的原因。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、財經(jīng)知識平乏,法紀意識不到位。部分醫(yī)院領(lǐng)導和經(jīng)辦人員平時對財經(jīng)法律法規(guī)學習較少,加上審計等監(jiān)督部門少于光臨醫(yī)院,致使他們腦子里完全沒有違紀違規(guī)的概念,根本不知道哪些可以為,哪些不可為。
2、債務重,財政投入相對不足。在市場競爭下,迫使各家醫(yī)院都傾向于添置更高更新的檢查儀器、修建條件更好的硬件設施、不斷提高醫(yī)務人員的待遇,這些都需要錢。雖然近年國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷加大,而醫(yī)院商業(yè)化運作以后,由于優(yōu)勝劣汰,導致大醫(yī)院的技術(shù)水平、設備條件越來越高,而初級機構(gòu),尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、城市社區(qū)醫(yī)院等逐步萎縮,很多甚至到了無法生存的地步。政府衛(wèi)生投入也越來越向大醫(yī)院傾斜,加劇了這種兩級分化的程度。所以在看病時,人們都往大醫(yī)院跑,農(nóng)村人就往城市跑。最后的結(jié)果就是大醫(yī)院人滿為患,小醫(yī)院門可羅雀。可是基于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特殊性,無論是基本保障目標選擇還是醫(yī)療衛(wèi)生的干預重點選擇,靠市場都無法自發(fā)實現(xiàn)合理選擇,必須強化政府職能。與一般消費品不同,大部分的醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共品或準公共品性質(zhì),市場化違背了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。具有公共品性質(zhì)的服務是營利性市場主體干不了、干不好或不愿干的,也是個人力量所無法左右的。因此,必須而且只能由政府來發(fā)揮主導作用。
3、現(xiàn)行收費政策不夠完善。目前新的收費政策中缺項較多,對于缺省的收費項目,按原標準收費醫(yī)院無法承受、比照同類型項目新的收費標準又屬違規(guī)行為,醫(yī)院對此不知如何是好。
三、加強醫(yī)院財務管理的幾點建議
1、增強單位領(lǐng)導干部的財經(jīng)法規(guī)和自律意識。醫(yī)院作為一個專業(yè)性極強的單位,單位領(lǐng)導干部在鉆研業(yè)務技術(shù)的同時,還要加強《會計法》、《審計法》、《稅法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習,明確自己的職責和責任。同時,還要賦予財務人員應有的職權(quán)、支持財務人員按制度辦事,建立財務科由院長親自分管,其他科室與財務科并行的管理模式,改變重業(yè)務科室、輕后勤科室的狀況,使財務人員能夠管、敢于管,確保單位財務活動的合規(guī)合法、真實有效。
2、規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)務人員的服務行為。醫(yī)療費用增長過快的主要原因是藥品濫用及藥品價格失控。與一般消費品不同,消費者在藥品消費方面缺乏足夠的選擇能力,無法擺脫對醫(yī)生的依賴。要想保證合理用藥和藥品價格的合理性,規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的行為是關(guān)鍵。要想讓大多數(shù)人看得起病治得起病,就必須規(guī)范醫(yī)務人員的服務行為,使其真正做到因病施治,合理用藥,杜絕濫用貴重藥品和不合理檢查等不良現(xiàn)象。