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防范非法集資宣傳活動方案范文1

2015年7月15日至8月31日。

（一）堅持統(tǒng)籌領導。各縣（市、區(qū)）人民政府作為本轄市防范處置非法集資工作第一責任人，要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，研究制定專項整治方案，充分調動各方面資源，統(tǒng)一部署、深入推進專項整治活動。市處非辦各成員單位要認真落實職責要求，切實履行行業(yè)主（監(jiān)）管職責。按照工作方案要求精心組織開展好本行業(yè)、本系統(tǒng)內的風險排查及專項整治工作。

（二）堅持分工協(xié)作。各級各部門要結合本轄市實際和行業(yè)特點，明確各部門職責，逐一落實有關部門在清理整治、行業(yè)監(jiān)管、監(jiān)測預警、宣傳教育等方面的責任。加持密切協(xié)作，互通信息，共享資源，形成合力，確保專項整治活動取得實效。

（三）堅持防范化解風險為主，依法穩(wěn)妥打擊為輔。要通過加強日常監(jiān)管、警示教育、整改規(guī)范等方式，努力化解存量風險，防范新增風險，穩(wěn)妥處置已暴露的風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、縣（市、區(qū)）域性風險的底線。堅持打防結合，打早大小，切實提高辦案效率，集中力量打擊處置一些重案要案，加快陳案舊案辦理進度，提高威懾力。

（四）堅持立足當前著眼長遠。要在積極遏制當前非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，注意總結工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，全力加強風險防控和處置長效機制建設，從源頭上防范和控制非法集資風險。

（一）突出重點。此次專項整治，以投資理財、非融資性擔保、網(wǎng)絡借貸、私募股權投資、農民專業(yè)合作社、民辦院校、養(yǎng)老機構、房地產(chǎn)及本地其他案件高發(fā)行業(yè)為重點整治行業(yè)和領域，以外流作案情況突出地市戶籍人員、非法集資高發(fā)區(qū)域戶籍人員、非法集資高發(fā)行業(yè)從業(yè)人員、曾參與或從事非法集資人員及本地確定的高風險人群為重點排查群體，以涉嫌推介、發(fā)售非法理財產(chǎn)品的網(wǎng)上、網(wǎng)下公開宣傳，尤其人群密集場所的擺攤、設點、集會宣傳及電話、短信宣傳為重點清理對象。切實加強對各類媒體廣告資訊審查把關，防止非法集資、非法理財及欺詐性廣告肆意傳播；堅持重點突出，穩(wěn)步實施，通過專項整治，有效化解一批風險隱患，遏制當前非法集資高發(fā)、多發(fā)勢頭。要嚴肅紀律，嚴禁公職人員參與非法集資、為非法集資提供支持；要加強對銀行等各類金融機構，尤其是一線經(jīng)營網(wǎng)點和員工隊伍的管理，確保不參與非法集資。

（二）分類處置。對非法集資風險線索，要加強會商研判，全面考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失程度及維穩(wěn)等因素，綜合運用民事、行政、刑事手段分類處置，積極維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，堅決依法查處惡意騙取資金、肆意揮霍資金、借資金運作非法牟利，非法集資造成嚴重后果等行為。各縣（市、區(qū)）和有關部門既要高度警惕行業(yè)無序發(fā)展可能造成的風險，也要切實防范清理整治過程新引發(fā)的風險，進一步加強對相關風險的監(jiān)測、預警和協(xié)同處置工作，制定完善應急預案，落實處置措施，防止矛盾升級。

（三）強化監(jiān)管。各級各部門要以本次專項整治活動為契機，積極適應商事制度改革和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的新形勢，有效應對非法集資手法翻新、欺詐性、隱蔽性更新等新情況、新問題，創(chuàng)新工作方法，強化監(jiān)管措施。要結合本地實際，健全制度規(guī)范，明確監(jiān)管部門，落實監(jiān)管責任，嚴防監(jiān)管真空。推動有關部門對企業(yè)登記注冊、業(yè)務經(jīng)營異常、銀行賬戶異動、發(fā)起人違法犯罪等信息實行有效監(jiān)控預警，及時發(fā)現(xiàn)問題線索并予以處置。探索建立風險提示、清單公示和聯(lián)合懲戒制度，及時公布涉嫌違規(guī)經(jīng)營和非法集資的企業(yè)及高管人員、股東名錄，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。加強風險警示，在非法集資高風險行業(yè)單位經(jīng)營場所明示“未經(jīng)國家有關部門批準，不得吸收資金、發(fā)行理財產(chǎn)品”、“對單位使用個人賬戶收支資金的情況提高警惕”、“非法集資不受法律保護，參與非法集資風險自擔”等，提高社會公眾對非法集資的風險意識和識別能力。

防范非法集資宣傳活動方案范文2

一、總體要求

認真貫徹中央、省、市相關文件和會議要求，認真做好誠信文化建設宣傳教育各項工作，充分利用社會媒體，集中開展一系列宣傳教育活動，提高社會公眾的誠信范意識，以宣傳為主、教育結合，做好誠信建設，為黨的勝利召開和經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展營造良好環(huán)境。

二、活動內容

按照省市縣文件要求，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動機制，按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求，精心組織，及時部署，積極主動做好輿論引導工作，集中開展宣傳教育活動，及時回應群眾關切、媒體聚焦的問題，營造廣泛宣傳、全面動員的輿論氛圍。

鄉(xiāng)領導小組負責誠信建設宣傳統(tǒng)籌協(xié)調工作，協(xié)調各成員單位聯(lián)合開展工作，指導督促各村抓好宣傳各項活動。 一是貫通渠道。建立鄉(xiāng)、村聯(lián)動宣傳工作機制，指導督促和參與有關部門開展的宣傳教育活動。二是政策傳導。及時傳達最新誠信政策，注意教育不誠信的社會影響、新手法及典型案例材料，供領導小組各成員單位和各村宣傳活動應用。三是正面宣傳。采用微博、微信等新型渠道開展宣傳活動，主動發(fā)聲、準確發(fā)聲，營造良好氛圍。四是印制資料。除印制宣傳單、宣傳冊外，在日常實用物品上印制宣傳標語，向社會公眾投放，增強群眾參與興趣，擴大宣傳范圍，提高宣傳效果。領導小組各成員單位要積極開誠信建設宣傳活動，根據(jù)所主管、監(jiān)管行業(yè)領域非法集資活動形式和特點，有針對性地開展所主管、監(jiān)管行業(yè)領域宣傳教育活動，加強法規(guī)政策宣傳和咨詢服務。各村委會要嚴格履行屬地管理職責，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調動、靠近基層一線優(yōu)勢，結合實際，因地制宜，制定切實有效的活動方案，豐富宣傳形式，精心組織活動開展。重點抓好以下工作：

一是媒體宣傳。在網(wǎng)絡、微信、微博、移動客戶端等新媒體上采取系列報道、受害群眾現(xiàn)身說法等形式開展宣傳。

二是網(wǎng)點窗口宣傳。在金融機構營業(yè)網(wǎng)點和服務窗口采取電子屏幕連續(xù)播放、懸掛宣傳條幅、設置宣傳展板、張貼宣傳海報等方式，開展宣傳工作。

三是公共場所宣傳。在人口聚集的公共場所設置宣傳點，向社會公眾派發(fā)宣傳資料，進行現(xiàn)場宣傳。

防范非法集資宣傳活動方案范文3

為更好的開展“兩排查一促進”專項活動工作，促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省委、省政府關于開展以“進村入戶、助推發(fā)展、強化服務”為主要內容的大走訪活動的總體部署和省委政法委、省社會管理綜合治理委員會關于組織開展“兩排查一促進”專項活動的工作要求及市政法委關于組織開展“兩排查一促進”專項活動方案的通知，結合我區(qū)實際，制訂本方案。

一、指導思想和總體目標

認真貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，按照省委、省政府關于開展以“進村入戶、助推發(fā)展、強化服務”為主要內容的大走訪活動的總體部署和省委政法委、省社會管理綜合治理委員會關于組織開展“兩排查一促進”專項活動的工作要求，緊緊抓住全國“兩會”、省第十三次黨代會和黨的十這三個重要時間節(jié)點，圍繞深化“平安”建設，結合開展“社會管理創(chuàng)新落實年”活動和集中化解涉法涉訴進京訪案件工作，以行政村和企業(yè)為重點，組織開展“兩排查一促進”活動，即“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網(wǎng)格化管理、組團式服務’工作完善落實”，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模和暴力恐怖事件，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。

二、組織領導

為確?！皟膳挪橐淮龠M”專項活動工作取得實效，特成立開發(fā)區(qū)“兩排查一促進”領導小組，名單如下：

三、主要任務和工作措施

(一)深入排查化解社會矛盾糾紛。要全面排查掌握各種可能引發(fā)問題，以及影響社會和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，重點排查土地征用、房屋拆遷、企事業(yè)改制、社會保障、涉法涉訴、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、金融等領域引發(fā)的矛盾糾紛和突出問題；實施宏觀調控政策、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構過程中出現(xiàn)的突出矛盾和問題；重點工程建設、重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，以及流動人口、刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員、易肇事肇禍的精神病人、吸毒人員、閑散青少年等人群和各類上訪群眾。對于排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件研究制定解決方案，逐件落實責任單位和責任人。矛盾糾紛解決后要及時上報撤銷，要根據(jù)矛盾糾紛性質和嚴重程度，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在當?shù)睾突鶎?。對于普遍性、傾向性矛盾糾紛，要成立專門班子組織開展集中調處。對于社會影響面大、可能升級激化、容易引發(fā)和極端事件的矛盾糾紛，要實行定牽頭(責任)單位、定人員、定時間、包調處的“三定一包”辦法，集中力量調處解決。對于短期內難以徹底化解的矛盾糾紛，要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時逐一落實措施，防止矛盾堆積、激化。對各類重點人員，要在依法的前提下，采用切實有效的辦法做好穩(wěn)控工作，防止引發(fā)個人極端事件。要依法維護企業(yè)合法權益，充分發(fā)揮職能部門、基層組織的作用，有效化解經(jīng)濟糾紛，防止簡單地推向執(zhí)法司法機關。要結合各級領導干部下訪接訪，深入細致做好涉法涉訴特別是進京訪案件集中化解工作，在息訴罷訪上下功夫，確保案件化解質量。

(二)深入排查整治社會治安和公共安全問題。要以治安復雜的行政村和問題較多的企業(yè)為重點，扎實開展治安大排查，切實把治安混亂的部位和可能引發(fā)公共安全問題的苗頭、隱患搞清楚。對于排查出的治安重點地區(qū)和突出問題，要全部進行登記造冊和備案，錄入基層綜合管理信息系統(tǒng)，認真研究制定整治工作方案，按照問題的性質和管轄權限，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，明確整改時限，集中時間、集中力量開展嚴打整治行動。要有針對性地推進“打黑除惡”專項斗爭，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全、電信詐騙、非法集資、傳銷等違法犯罪活動，進一步完善社會治安防控體系，切實維護良好社會秩序。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全交通安全、消防安全、衛(wèi)生安全、食品藥品安全監(jiān)管機制，加強校園特別是校車安全管理，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安金。對情況復雜、整治難度較大的，要實行掛牌督查督辦，必要時有關領導同志要親自負責，組織強有力的工作組進行駐點整治，確保實現(xiàn)“由亂到治”的目標。

(三)全面促進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作落實。要檢查掌握基層推廣落實“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作情況，各辦局、行政村、企業(yè)及有關部門在今年5月底以前，真正把網(wǎng)格劃分好、把團隊組建好、把機制運行好、把作用發(fā)揮好，切實把黨和政府的工作觸角延伸到社會末梢、覆蓋到各個角落。要推動加強農村社區(qū)和群眾自治組織建設，把各項公共服務和社會管理措施落實到村組、企業(yè)和每家每戶。公安派出所把流動人口納入網(wǎng)格管理，努力提升流動人口服務管理的精細化水平。要不斷深化平安村、平安企業(yè)創(chuàng)建活動，推動平安建設的各項措施落實到每一個網(wǎng)格。要不斷發(fā)展村企群防群治隊伍，特別要加強平安志愿者隊伍建設，廣泛動員社會力量參與到“團組”中來，參與到信息收集、治安防范、糾紛調解、法律服務、交通安全、消防宣傳等工作中來，不斷增強網(wǎng)格管理服務的科學性、系統(tǒng)性和針對性。

四、工作要求和具體安排

(一)抓緊制定方案，及時進行部署。根據(jù)省總體部署，這次專項活動從2月上旬開始，到省第十三次黨代會召開前，經(jīng)過5個月時間的努力，取得階段性效果；再用3個月左右的時間，深入化解矛盾，解決問題，鞏固成果，到黨的十召開前圓滿結束。各辦局、行政村、企業(yè)及有關部門要把開展“兩排查一促進”專項活動作為深化平安建設、促進社會和諧的重要任務，作為推進“社會管理創(chuàng)新落實年”的重大舉措，作為“進村入企”大走訪活動的重要內容，及時作出部署，精心組織實施，確保責任落實、措施到位。各辦局排查分工按《關于落實經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會干部安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任制的文件執(zhí)行，各行政村2月底前成立“兩排查一促進”領導小組，2月28號前上報社會發(fā)展局政法辦。

(二)搞好工作銜接，確保有序推進?！皟膳挪橐淮龠M”專項活動是“進村入企”大走訪活動重要組成部分。各辦局、行政村、企業(yè)及有關部門要切實把組織開展“兩排查一促進”專項活動納入“進村入企”大走訪活動的總體部署，由開發(fā)區(qū)黨委、政府統(tǒng)一領導，市鎮(zhèn)村三級領導、干部整體聯(lián)動組織實施，做到同安排、同檢查、同考核、同落實。對排查出來的矛盾糾紛、苗頭隱患和突出問題，要按照“一村一表、一企一表、一事一表”的要求，逐一登記造冊，逐一建檔備案，并錄入基層綜合管理信息系統(tǒng)。

（三）組織精干力量，強化督促指導。各辦局、行政村、企業(yè)及有關部門要把“兩排查一促進”專項活動與開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動結合起來，建立健全分工負責、聯(lián)絡溝通、信息報送、情況匯總和分析研究以及問題處理等方面工作制度，加強協(xié)調配合，推動工作落實。政法辦要及時掌握情況、加強分類指導。要把宣傳發(fā)動群眾作為專項活動的重要環(huán)節(jié)，深入基層進行面對面地宣傳，廣泛動員群眾配合做好相關工作。