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經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心范文1
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期；經(jīng)濟(jì)環(huán)境
后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)在渡過最困難的時(shí)期之后開始呈現(xiàn)起伏上升的復(fù)蘇特征，但總體基礎(chǔ)仍然較脆弱，復(fù)蘇過程將緩慢曲折。在金融危機(jī)的沖擊下，各國都在經(jīng)濟(jì)政策特別是與中國經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的外貿(mào)和能源政策上有所調(diào)整和改變，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境危機(jī)重重。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生環(huán)境也出現(xiàn)了諸多新的不確定性因素：自然災(zāi)害頻仍、房地產(chǎn)市場進(jìn)入宏觀調(diào)控期，人力資源成本上升，流動性下降；固有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的深層次矛盾進(jìn)一步地阻礙經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，對中國經(jīng)濟(jì)來說，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只有深刻認(rèn)識內(nèi)外部環(huán)境的新特點(diǎn)、新趨勢，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略才能不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境特征
從目前情況分析，中國經(jīng)濟(jì)所面臨的外部環(huán)境也將有所改善，國民經(jīng)濟(jì)總體形勢企穩(wěn)向好。根據(jù)國際貨幣基金組織對2011年世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)增長為3.1%，發(fā)達(dá)國家平均增長為1.3%，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家平均增長將高達(dá)5.1%。金融市場的穩(wěn)定性調(diào)控方面，通過各個(gè)國家通力合作，金融機(jī)構(gòu)房貸信心和市場融資功能得到了有效地恢復(fù)。通過采取政府主體投資、政府入股銀行等等模式和手段，外貿(mào)企業(yè)流動性瓶頸得到了有效地緩解。盡管如此，可以看到，金融危機(jī)后的國際間社會經(jīng)濟(jì)因素、地緣政治因素相互交錯(cuò)，舊有的矛盾進(jìn)一步深化，新的利益的博弈開始顯現(xiàn)，促成中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境出現(xiàn)新的演化趨勢：
1.主要經(jīng)濟(jì)體尋求自我發(fā)展傾向增加，體外貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)緩慢走向復(fù)蘇，各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)外部化程度不一樣因此受危機(jī)沖擊的程度也不一樣，從而導(dǎo)致缺乏國際間合作基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)體之間利益很難協(xié)調(diào)。在國內(nèi)就業(yè)壓力和政治力量博弈下，主要的經(jīng)濟(jì)體（國家）自主發(fā)展趨勢明顯，各國或經(jīng)濟(jì)體將解決自身體內(nèi)就業(yè)、社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等問題作為首要問題，陸續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施，貿(mào)易保護(hù)主義逐步抬頭。
2.中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入者增加，國際市場競爭日趨激烈，出口面臨更大壓力。國際金融危機(jī)發(fā)生后，發(fā)達(dá)國家將重振制造業(yè)作為就業(yè)出路之一，不惜進(jìn)入一些能效低、規(guī)模大、利潤薄的低端領(lǐng)域，希望通過擴(kuò)大出口規(guī)模來緩解國內(nèi)就業(yè)率低迷和總體貿(mào)易赤字的問題。另外，許多發(fā)展中國家出口總體競爭力逐漸提高，面對日趨激烈的國際市場，有可能通過本幣貶值等手段加速爭奪低端產(chǎn)品領(lǐng)域的國際市場。未來，中國將在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，而在低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同時(shí)面對發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家更加激烈的競爭。
3.能源價(jià)格可能再次攀升，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加。數(shù)據(jù)預(yù)測，2010年全球資源和能源產(chǎn)品的需求將有所回升，為應(yīng)對金融危機(jī)，各國政府多采取為低利率等較為寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，從而導(dǎo)致投資需求增加和主要貨幣匯率走低，能源類大宗商品作為保值和投資的渠道之一，交易價(jià)格可能再次攀升。能源價(jià)格上漲將帶動中國企業(yè)特別是制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，加大中國企業(yè)進(jìn)出口的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（霍達(dá)等，2009）。另外，隨著其他發(fā)展中國家進(jìn)入國際市場、大力發(fā)展國際貿(mào)易，中國出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢將被消弱，競爭日趨激烈，企業(yè)發(fā)展空間被進(jìn)一步壓縮。
4.技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為全球經(jīng)濟(jì)力量博弈的重要手段。所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指采取強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還有旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、審批或試驗(yàn)程序，從而形成事實(shí)上的貿(mào)易障礙。隨著世界貿(mào)易市場自由化程度的提高，傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘和數(shù)量限制措施在當(dāng)前已經(jīng)相對采取的較少，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域重要的非關(guān)稅壁壘。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，從1995―2007年，各成員方向世貿(mào)組織通報(bào)的影響貿(mào)易的新規(guī)則總量達(dá)23 897件，這其中涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)則的事件達(dá)到16 794件，占總量的71%。
二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生環(huán)境的新特征
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些固有的深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。同時(shí)，伴隨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程和中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境新的問題和矛盾開始體現(xiàn)出來。
1.經(jīng)濟(jì)增長對政策拉動形成依賴，缺乏支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。數(shù)據(jù)顯示，今年來，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“增長靠投資、投資靠政府”的線性增長特征。政策拉動的外部效果就是透過政府的投資，國有資本開始大規(guī)模進(jìn)入競爭性領(lǐng)域，從而擠出了社會投資。社會投資受到對市場信心降低、國外需求不足、融資門檻過高、相關(guān)市場準(zhǔn)入性限制措施等影響無法實(shí)現(xiàn)有效地增長機(jī)制。體制環(huán)境內(nèi)缺乏從政府投資向民間投資的增長動力轉(zhuǎn)換趨勢。研究甚至表明，投資過快增長對中國經(jīng)濟(jì)效率的提高產(chǎn)生的是抑制作用（呂冰洋、余丹林，2009）。另外，國內(nèi)消費(fèi)增長也同樣是靠政策引導(dǎo)和補(bǔ)貼，在國民收入分配體制沒有發(fā)生根本性改變的情況下，大多數(shù)國民可支配收入沒有顯著的改善，穩(wěn)定的消費(fèi)增長內(nèi)生機(jī)制就很難形成。還要注意的是，在政策拉動的機(jī)制下，政府體系的投融資平臺貸款將積累大量的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。政府出于融資和保障基礎(chǔ)性設(shè)施項(xiàng)目的資金需求，建立了各種政府投融資平臺，后者作為承貸主體統(tǒng)一向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請貸款，之后再將貸款轉(zhuǎn)貸給相關(guān)的企業(yè)或項(xiàng)目，使債務(wù)轉(zhuǎn)而信貸化，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱藏于貸款中。近兩年來的新增貸款的增量就大部分流向地方政府融資平臺公司。
2.環(huán)境性約束持續(xù)剛性、自然災(zāi)害增加，已成為影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。中國的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)原本就比較脆弱，在人口壓力和粗放型經(jīng)濟(jì)等多種因素作用下，目前中國生態(tài)安全形勢已十分嚴(yán)峻。加之，自然災(zāi)害頻仍，經(jīng)濟(jì)增長的資源支撐能力下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來空間收縮。2008年年初的低溫雨雪冰凍造成貴州、湖南、江西等地的經(jīng)濟(jì)損失，汶川特大地震造成四川、甘肅、陜西等受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等損失嚴(yán)重。兩次災(zāi)害的直接經(jīng)濟(jì)損失分別為1 516億元和8 451億元。研究表明，中國已經(jīng)成為世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，每年由于氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失是2 000億元～3 000億元，約占GDP總量的3%。
3.人力資源的成本上升，勞動力流動性下降。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的不斷加快、國家區(qū)域均衡發(fā)展政策的密集出臺，促成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局格局發(fā)生根本性變化。作為勞動力傳統(tǒng)輸出大省，現(xiàn)在已經(jīng)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地，本地勞動力的需求增加，與沿海地區(qū)勞動力密集型加工制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對勞動力的需求形成競爭局面。2009年有7個(gè)省已經(jīng)對最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出了調(diào)整，其中最高檔平均調(diào)整幅度達(dá)到17%左右。還有20個(gè)省計(jì)劃將在2010年適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。希望借助調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加對人力資源的吸引力。而從人力資源的供給來看，勞動力的流動性意愿呈現(xiàn)下降趨勢。隨著年齡的增加，老一代農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)就業(yè)的比重明顯增大。而“80后”、“90后”出生的所謂新生代農(nóng)民工逐漸成為勞動力市場的主力。新生代農(nóng)民工多是獨(dú)生子女，較父輩所受教育水平更高，對工資回報(bào)和個(gè)人發(fā)展空間更為重視，就業(yè)選擇往往集中在幾個(gè)較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心城市。今年年初出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象一個(gè)顯著的特征就是，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“用工荒”矛盾再度尖銳的同時(shí)內(nèi)地企業(yè)招工也出現(xiàn)困難。
4.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的深層次矛盾進(jìn)一步凸顯。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中的供需矛盾進(jìn)一步深化，中國的高速經(jīng)濟(jì)增長依然與結(jié)構(gòu)性問題相伴隨（高帆，2010）。需求方面，國內(nèi)消費(fèi)增長長期處于啟而不動、后勁不足的尷尬中。居民收入持續(xù)增長難度較大是影響消費(fèi)后勁的根本性因素。數(shù)據(jù)來看，中國居民消費(fèi)僅占GDP的36%，處于世界主要經(jīng)濟(jì)體和國家中的最低水平。供給方面，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和復(fù)雜性增加。受金融危機(jī)和外貿(mào)需求降低的沖擊，以制造出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)能過剩問題尤為明顯。數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩近2億噸，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩約5億噸，鋁化工、造船業(yè)、煤化工等等行業(yè)也均存在較突出的產(chǎn)能過剩問題。此外，受流動性過剩和投資意愿增加的拉動，各地新材料、新能源及相關(guān)制造設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集上馬，市場尚未培育成熟已經(jīng)形成新的產(chǎn)能過剩問題。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩調(diào)整的具體實(shí)施還需要考慮到所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、附屬企業(yè)的生存、區(qū)域就業(yè)和社會穩(wěn)定等多種因素。
三、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與優(yōu)化路徑
應(yīng)對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期內(nèi)外部環(huán)境新的變化趨勢，當(dāng)前迫切需要解決的問題是如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長動力的環(huán)境路徑。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式只有不斷調(diào)整優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。具體來說，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作中主要有以下幾項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)：
1.逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心，建立內(nèi)需為主、外需為輔的雙動力增長引擎。把經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)放在內(nèi)需即潛在龐大的國內(nèi)消費(fèi)需求上，同時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)定外需、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的外向性，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需為主和積極利用外需為輔的經(jīng)濟(jì)增長雙驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)上的演進(jìn)（劉偉，2006）。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的突破，創(chuàng)造性地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整這一契機(jī)，培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和技術(shù)的自主創(chuàng)新及后發(fā)優(yōu)勢，通過精細(xì)發(fā)展增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向，狠抓改革轉(zhuǎn)機(jī)制增活力，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路來突破發(fā)展瓶頸，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。
2.調(diào)整和優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提高國民可支配收入。改善民生環(huán)境是促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的基石。通過增加就業(yè)渠道、調(diào)低國民稅負(fù)，完善社會保障體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會服務(wù)事業(yè)發(fā)展，為國民消費(fèi)創(chuàng)造動力源泉。通過政策帶動性消費(fèi)和激發(fā)居民自主性消費(fèi)，雙管齊下。應(yīng)對消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的特點(diǎn)和趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資的高端化、投資主體多元化約化、市場經(jīng)濟(jì)的有效化，從而增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。以系統(tǒng)發(fā)展的理念出發(fā)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，對當(dāng)前發(fā)展的熱點(diǎn)問題比如房地產(chǎn)市場的變化密切關(guān)注，有效增加普通商品住房的供給，加大政策保障性安居工程的建設(shè)力度，降低國民的消費(fèi)不確定預(yù)期。
3.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展的位置，加大政策支持力度，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。研究表明，新興產(chǎn)業(yè)將成為影響中國今后十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（厲以寧，2009）。如何有針對性的推動新興能源、新醫(yī)藥、新材料、新環(huán)保、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，使之成為中國經(jīng)濟(jì)未來主要的增長動力，就必須下更大力氣改善服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和明確發(fā)展的重心。從未來發(fā)展的整體戰(zhàn)略的考慮，服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)分為三個(gè)重心：以服務(wù)生產(chǎn)為重心，集中在現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代物流系統(tǒng)等等產(chǎn)業(yè)；以提高國民生活質(zhì)量為重心，集中發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益多層次、多樣化的文化消費(fèi)需求。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的技術(shù)設(shè)備方法改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值和差異化競爭力。以夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺和降低能耗、資源環(huán)境和諧發(fā)展為導(dǎo)向來規(guī)劃和管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)提高制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通、電力、水利、通信等公共系統(tǒng)的支撐能力，同時(shí)降低其能耗水平。利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的有利趨勢，以城市群為中心優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的區(qū)域合理布局。
在經(jīng)濟(jì)增長動力的環(huán)境路徑優(yōu)化方面則要做好：（1）人力資源配置的優(yōu)化。積極調(diào)控好人力資源市場，消除各種阻礙農(nóng)民工流動的體制，建立以工作為導(dǎo)向的社會保障體系，大力推動城鎮(zhèn)化和發(fā)展小城市，吸引農(nóng)民工落戶成為真正的市民。（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一布局的優(yōu)化。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局為主線優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，重視發(fā)掘各自地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，統(tǒng)一區(qū)域要素市場，通過不斷縮小國內(nèi)的區(qū)域差距和不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，提升整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。（3）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村科研方面的投入，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要素資源配置，保證農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。（4）消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化。進(jìn)一步整頓消費(fèi)市場秩序，加強(qiáng)消費(fèi)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，培育信貸消費(fèi)和綠色消費(fèi)，讓人們有能力消費(fèi)、放心消費(fèi)、健康消費(fèi)。
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心范文2
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的文化產(chǎn)業(yè)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)高級化過程，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度化，重心則是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在這個(gè)階段，由于經(jīng)濟(jì)高級化發(fā)展對知識、智慧、創(chuàng)新和審美等文化要素的更高要求，因而也推進(jìn)了文化的更新發(fā)展，確立了新的文化觀念、價(jià)值理念，構(gòu)建了新的文化生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展出新的文化產(chǎn)業(yè)群，從而文化也以一種新的耦合作用方式作用于經(jīng)濟(jì)高級化過程，與科技產(chǎn)業(yè)一道促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)高級化的發(fā)展，促成了經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的新趨勢，引領(lǐng)人類邁入了知識經(jīng)濟(jì)社會。
從國際經(jīng)驗(yàn)看，在上世紀(jì)70年代期間，歐洲國家人均GDP先后達(dá)到5000美元進(jìn)入工業(yè)化中后期時(shí)，這些國家出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢。在這個(gè)過程中，一方面是科技進(jìn)步與以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的眾多科技產(chǎn)業(yè)的興起為這些國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了科技基礎(chǔ)；另一方面，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對知識、智慧、創(chuàng)新和審美等文化要素需要的推進(jìn)下，這些國家開始將文化納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之中，以政府的力量主動推進(jìn)文化建設(shè)，先后確立了以“創(chuàng)造性”為主題的國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)高級化構(gòu)建了新的文化理念價(jià)值基礎(chǔ)和文化生態(tài)環(huán)境，并在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)演進(jìn)路徑中，這個(gè)時(shí)期的歐美國家，逐步建立起一種文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級化的新功能范式和耦合方式，文化產(chǎn)業(yè)尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)高級化中發(fā)揮出巨大的作用。我們以英國的經(jīng)驗(yàn)為例――
由于急于重振制造業(yè)，英國較早地認(rèn)識到文化在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的功能作用，先后出臺了國家文化藝術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策，并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)設(shè)計(jì)作為基本國策，設(shè)立了國家級的設(shè)計(jì)委員會，將設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)納入國民教育課程中。他們(撒切爾等)認(rèn)為，“可以沒有政府，但不能沒有工業(yè)設(shè)計(jì)”。經(jīng)過政府的多年推進(jìn)，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)取得了極大的成功。根據(jù)英國政府的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，到2001年，政府劃定的13項(xiàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1120億英鎊，占英國GDP的8.2％；1997年~2001年，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率都在6％以上，平均年增長率為8％，而整體經(jīng)濟(jì)增長率則只有2.8％；1997年至2005年，英國培育了12萬家創(chuàng)意企業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員競占全英就業(yè)人口的一半。正因?yàn)槿绱耍膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)不但創(chuàng)造了新的財(cái)富，英國成為全球最大的設(shè)計(jì)出口國，英國倫敦繼“金融之都”后又被譽(yù)為“創(chuàng)意之都”，而且在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的幫助下，英國提出的重新振興英國制造業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)也取得了巨大成功，許多制造業(yè)在新的工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)中恢復(fù)了生氣，并促成了許多新興的產(chǎn)業(yè)群。
正是在這種發(fā)展路徑上，在科技與文化的共同推進(jìn)下，歐美發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)90年代后逐步完成了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，形成了將低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，在本土則發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的趨勢，以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為單元重構(gòu)了世界產(chǎn)業(yè)分工與布局，改變了世界經(jīng)濟(jì)競爭的格局，使全球化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，也使歐美發(fā)達(dá)國家率先進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)社會。
當(dāng)前江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特點(diǎn)
近年來，在江蘇不斷優(yōu)化的制度政策與市場環(huán)境中，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日益強(qiáng)勢，特色產(chǎn)業(yè)更加興旺，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，各產(chǎn)業(yè)群快速發(fā)展”的基本態(tài)勢，可以說，全省文化產(chǎn)業(yè)已取得大模樣宏觀形態(tài)發(fā)展成就，正朝向支柱型產(chǎn)業(yè)方向邁進(jìn)。主要有以下突出特點(diǎn)：
文化產(chǎn)業(yè)快速增長，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值795.32億元，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算比上年增長35.27％，占全省GDP比重2.62％，高出全省GDP增速22.7個(gè)百分點(diǎn)，高于第三產(chǎn)業(yè)增速22.57個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)多年保持30％以上的增長速度。2009年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破1000億元，占GDP比重達(dá)3％以上。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2004年至2008年，我省文化產(chǎn)業(yè)核心層在全部增加值中占比較少，且呈下降趨勢，2004年占31.7％，2008年下降為24％；相關(guān)層2004年為55％，2008年為54％；層則相對穩(wěn)定，多年大致保持在25％左右。這表明，在全省文化產(chǎn)業(yè)增加值中，多半是文化產(chǎn)品制造業(yè)及其銷售的相關(guān)層所貢獻(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理。同時(shí)，從2004年到2008年，以網(wǎng)絡(luò)、廣告會展、文化休閑娛樂為主要內(nèi)容的層增速最快，達(dá)404％。但增速快主要得益于文化旅游業(yè)快速發(fā)展和原有基數(shù)(33.91億元)較小等因素。
多元投入格局形成，但投融資體系建設(shè)還不到位。近年來，各種社會資本開始進(jìn)入我省動漫、數(shù)碼傳媒、影視制作、文化專業(yè)市場等領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，港澳臺及外商投資文化企業(yè)總量占全省的4.4％；民營文化企業(yè)的單位數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總量、營業(yè)收入分別占內(nèi)資企業(yè)的78.4％、67.9％、34.75和40.7％。我省非公有制文化企業(yè)貢獻(xiàn)已占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半，從業(yè)人員占2／3以上，形成了文化產(chǎn)業(yè)多元投入、競爭發(fā)展的格局。但另一方面，應(yīng)配套的文化投融資體系建設(shè)相對滯后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金剛剛建立，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資機(jī)構(gòu)少之又少，專對文化產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)還沒有，各類銀行對文化企業(yè)還不敢大規(guī)模放貸。總體處在資本短缺局面。
形成若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模化文化企業(yè)少。經(jīng)過多年發(fā)展，我省逐步形成出版發(fā)行、廣播電視、工藝美術(shù)、文化旅游、軟件設(shè)計(jì)等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。2008年新聞出版業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)850億元以上，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位居全國前列。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游總收入3265億元，總收入居全國第一位，文化旅游成為江蘇旅游業(yè)主體。工藝美術(shù)業(yè)品類品種居全國同行業(yè)之冠。但數(shù)據(jù)顯示，全省4萬多家文化企業(yè)中，規(guī)模上億元的僅占1％，300萬元以下的超過90％，多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模小、盈利水平低，還缺少像騰訊、盛大這樣的大型文化企業(yè)。同時(shí)若干熱門產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)過度競爭，符合上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)少之又少。
新興業(yè)態(tài)快速崛起，但多數(shù)行業(yè)處于幼稚產(chǎn)業(yè)階段。伴隨著信息技術(shù)發(fā)展，動漫、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、移動電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)碼媒體等新興文化業(yè)態(tài)快速崛起。目前，全省動漫企業(yè)近300家，新華手機(jī)報(bào)用戶有206萬；文化會展發(fā)展迅速，2009年南京同比增長30.5％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這部分新興業(yè)態(tài)增加值2008年比2004年增加8.4個(gè)百分點(diǎn)。但這些我省新興產(chǎn)業(yè)多
數(shù)還處在幼稚產(chǎn)業(yè)階段，產(chǎn)出不大。更需要提及的重要問題是，當(dāng)前全國都十分重視的動漫產(chǎn)業(yè)，在我省則存在企業(yè)數(shù)量過多、競爭激烈、依賴政府資助、衍生產(chǎn)品開發(fā)艱難、總體經(jīng)濟(jì)效益不佳等問題。
園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，但產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過幾年建設(shè)，全省已經(jīng)形成300多家文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和主題公園，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但總體上，我省各類文化產(chǎn)業(yè)園還處在初級發(fā)展階段，數(shù)量不少，質(zhì)量不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域特色不明顯。主題型園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，復(fù)合型園區(qū)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，技術(shù)性和投融資公共服務(wù)平臺不完善，產(chǎn)學(xué)研體系尚待建立，尤其缺乏創(chuàng)意創(chuàng)新研究中心，缺乏企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)。園區(qū)對創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)的孵化扶持手段不多，力度不夠。
江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路
從江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的需要看，當(dāng)前江蘇文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，與科技產(chǎn)業(yè)共同擔(dān)負(fù)著推進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的使命與重任。因此，“十二五”期間江蘇應(yīng)優(yōu)化推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)力量，大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)文化的一體化發(fā)展。
1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。江蘇正邁人創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正是當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大主題，任務(wù)十分艱巨。因此，江蘇應(yīng)該創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念，從當(dāng)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能中去重新思考江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，重新定位創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。我們建議，更加關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的力量，在實(shí)施我省的“三大計(jì)劃”中，充分發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)創(chuàng)新、耦合文化、優(yōu)化整合、促進(jìn)精益、提升附加值等產(chǎn)業(yè)功能，通過大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積聚優(yōu)化整合各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的處于分散、未專業(yè)化和資本化的科技、人才、品牌、設(shè)計(jì)、自主知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端要素資源，以科技產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩個(gè)引擎來共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)江蘇率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2.加快文化企業(yè)股份制改造，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)上市。混合所有制是國有企業(yè)的改革發(fā)展之路，也必將是國有文化企業(yè)的改革發(fā)展之路。對文化企業(yè)進(jìn)行混合所有制或股份制改革，可以使國有資本吸引、調(diào)動和組織更多的社會資本，放大國有資本的功能，同時(shí)也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)然也是企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外資本市場的必要條件。我們建議，要進(jìn)一步解放思想，把推進(jìn)現(xiàn)有國有文化企業(yè)股份制改造作為江蘇新一輪文化體制改革的重點(diǎn)所在。積極盤活現(xiàn)有國有文化企業(yè)資本，以這些資本引導(dǎo)更多的社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。在國有文化企業(yè)中建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有控股或參股的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外資本市場。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心范文3
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；金融體系；經(jīng)濟(jì)建設(shè)
中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）26-0053-02
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出是針對中國經(jīng)濟(jì)的“過去式”提出的，而中國經(jīng)濟(jì)的過去式是指2007年以前的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，這一模式的理解要放在特定的環(huán)境下去分析，即當(dāng)時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)模式。自從河南省委省政府提出“中原崛起”的發(fā)展號召之后，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一直保持著較快的發(fā)展速度。自從中國經(jīng)濟(jì)“過去式”的結(jié)束，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展同樣面臨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的挑戰(zhàn)，如何在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保持較快穩(wěn)定發(fā)展，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨的中原問題。
一、經(jīng)濟(jì)“過去式”的分析
2007年以前中國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)主要有三個(gè)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)保持較快增長速度，二是維持較低的通脹水平，三是資產(chǎn)價(jià)格上行的壓力一直存在。這些特點(diǎn)是由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期保持較高儲蓄作用下形成的。較高的儲蓄規(guī)模必然會產(chǎn)生較高的投資水平，投資水平的增高就會形成經(jīng)濟(jì)增長速度的增快，高投資和高增長下就會引起低通脹。但是由于在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國資本對國外投資主要集中在對國外金融資產(chǎn)的投資方面，很難獲得境外有形資產(chǎn)。政府為了繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長和控制通貨膨脹，同時(shí)抑制資產(chǎn)價(jià)格的上升壓力，采取了各種措施，最主要的就是金融壓抑，就是通過該利用對金融產(chǎn)品和匯率等的管制，來限制資金的使用和流通。
二、經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)“的分析
隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，以及中國人口結(jié)構(gòu)的變化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，出現(xiàn)了“新常態(tài)”。人口結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致人們儲蓄觀念的改變，銀行儲蓄率出現(xiàn)下降趨勢，導(dǎo)致有形資產(chǎn)和資產(chǎn)積累增長速度趨緩，GDP的增長速度也逐漸趨緩。投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致了需求的不斷增加，進(jìn)而引起通貨膨脹的壓力增大，反映到供給方面則不是特別明顯，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度較快，同時(shí)伴隨通貨膨脹率較高的現(xiàn)象。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度保持較高水平，在投資增長較慢的情況下，就要采取其他措施，例如實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新，提高投資的質(zhì)量。由此可見，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特點(diǎn)就是以下三點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩，二是通貨膨脹率較高，三是金融創(chuàng)新管制放松。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展啟示
面對新的經(jīng)濟(jì)形式，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要保持較高發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速發(fā)展，就要在金融創(chuàng)新和促進(jìn)金融市場發(fā)展方面下大力氣。
（一）充分發(fā)揮金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
第一，增加政府財(cái)稅政策的支持。金融業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，政府對金融行業(yè)發(fā)展的支持主要是政策方面的支持。為了減少中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，維持涉農(nóng)企業(yè)正常發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)可以適度放寬對中小企業(yè)貸款呆賬核銷的條件，對于一些有條件的中小企業(yè)貸款進(jìn)行適度的減免，對于金融機(jī)構(gòu)給予一定的授權(quán)，使他們在確保中小企業(yè)在確實(shí)無力償還貸款情況下對其進(jìn)行重組，并適度對貸款期限進(jìn)行延期等。加快稅務(wù)部門對中小企業(yè)相關(guān)手續(xù)的審核速度，簡化審核手續(xù)，提高審核效率，對于不良資產(chǎn)做到及時(shí)掌握，及時(shí)化解，對三農(nóng)貸款給予一定的優(yōu)惠政策，加大金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶小額貸款的支持力度。結(jié)合各地實(shí)際情況，研究制度扶持中小企業(yè)貸款的相關(guān)政策，成立相關(guān)服務(wù)部門，加大對有能力的中小企業(yè)的貸款投放速度。充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的作用，充分利用資金的杠桿作用，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長調(diào)動各方面資金的支持。
第二，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。資本市場在吸收資金，實(shí)現(xiàn)市場資源配置方面發(fā)揮著重要的作用。為了有效促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展模式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，就要采取有效措施，促進(jìn)資本市場的有序發(fā)展，穩(wěn)定資本市場的運(yùn)行情況，完善創(chuàng)業(yè)板市場的運(yùn)行制度，支持中小板在金融創(chuàng)新方面的作用，構(gòu)建多層次的資本市場體系。對于一些資產(chǎn)運(yùn)行情況良好，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，在符合市場運(yùn)行規(guī)律的情況下鼓勵(lì)其開展相關(guān)的重組和兼并工作，提升企業(yè)水平，促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展。為了提升企業(yè)整合速度和升級規(guī)模，市場在運(yùn)行過程中要不斷提升效率，減少不必要的市場審批，提升規(guī)模企業(yè)的整體實(shí)力，提高企業(yè)的競爭力。不斷完善期貨市場和其他融資形式，完善債務(wù)融資工具的使用，適時(shí)發(fā)行中小企業(yè)債券，推進(jìn)相關(guān)債券交易的試點(diǎn)工作。
第三，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，不斷滿足企業(yè)資金需求。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展，對于資金的需求是較大的，這就離不開信貸服務(wù)的支持和完善。在對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行支持的過程中，要堅(jiān)持有選擇的原則，要區(qū)別對待，對于具有一定實(shí)力的又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，在信貸支持方面要進(jìn)一步支持，做到有保有壓。對于關(guān)系民生的投資和建設(shè)，對于科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，政府在政策和信貸支持方面要加大投入，加快信貸審理速度，提高房貸效率，積極支持涉及三農(nóng)企業(yè)的兼并和重組，形成具有一定市場競爭能力的企業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)綜合能力的企業(yè)。對于青年人創(chuàng)業(yè)和具有科技含量的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，也要積極探索支持模式和信貸扶持模式。對于一些具有大量訂單又具有較好市場信用記錄的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下給予一定的信貸支持，幫助企業(yè)渡過企業(yè)暫時(shí)困難。積極發(fā)揮農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。
（二）加大金融創(chuàng)新的力度
第一，壯大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)。在扶持本地城市商業(yè)銀行不斷壯大實(shí)力的同時(shí)，積極引導(dǎo)其他地區(qū)城市商業(yè)銀行在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的跨區(qū)域經(jīng)營，引進(jìn)具有一定實(shí)力和規(guī)模的投資者，吸收全國具有一定實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)來中原經(jīng)濟(jì)去進(jìn)行投資和開展多種規(guī)模的金融服務(wù)，積極實(shí)施“引進(jìn)來”的投資策略。不斷放寬對各類風(fēng)險(xiǎn)投資和相關(guān)資金的政策限制，鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的非銀行金融機(jī)構(gòu)在法律范圍內(nèi)正常成才和經(jīng)營，加大金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的支持力度，不斷實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各種金融機(jī)構(gòu)的有序競爭，促進(jìn)金融市場的正常發(fā)展，完善金融市場的多元化發(fā)展模式。
第二，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。加大金融業(yè)對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)支撐體系的建設(shè)支持，創(chuàng)新支持模式，對于現(xiàn)代化交通系統(tǒng)和先進(jìn)的物流體系建設(shè)要進(jìn)行重點(diǎn)資金扶持，支持新能源汽車等行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)代生物行業(yè)的有序推進(jìn)工作。對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)涉及民生的重點(diǎn)行業(yè)如醫(yī)療、教育等要不斷完善金融服務(wù)的新思路，重點(diǎn)將信貸支持向中小企業(yè)傾斜。同時(shí)，在加大金融支持的力度的同時(shí)還要不斷提升金融支持的質(zhì)量，提高金融資金在使用和配置方面的效率，改變以往金融支持的“注血”模式，幫助企業(yè)通過不斷加強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)“造血”能力。
第三，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和升級，金融機(jī)構(gòu)也在不斷完善自身技術(shù)創(chuàng)新模式，加強(qiáng)自身技術(shù)創(chuàng)新能力。金融機(jī)構(gòu)在對企業(yè)開展金融服務(wù)方面要不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷創(chuàng)新交流平臺和金融服務(wù)平臺的建設(shè)，增強(qiáng)金融企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新方面的投入，提升金融企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新方面的能力。鼓勵(lì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，對金融市場進(jìn)行細(xì)分，集中優(yōu)勢資源對具有戰(zhàn)略優(yōu)勢的企業(yè)加大信貸扶持力度，創(chuàng)新對涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)的信貸支持方法，穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)電子化，加快實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化步伐。大力發(fā)展金融機(jī)構(gòu)商業(yè)承兌匯票，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的無縫對接。
（三）促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融市場的發(fā)展
第一，培育完善特色市場。完善外匯市場，深化外匯管理改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供更多的外匯交易品種。開展結(jié)售匯業(yè)務(wù)，逐步將業(yè)務(wù)范圍由即期向遠(yuǎn)期、掉期發(fā)展，推動發(fā)展專業(yè)外幣兌換公司。培育黃金市場，推動金融機(jī)構(gòu)拓展黃金業(yè)務(wù)，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開展黃金的銷售、租賃、遠(yuǎn)期、期權(quán)等業(yè)務(wù)。加大對金融衍生品的宣傳推廣，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)正確認(rèn)識和積極參與衍生品市場交易。積極引導(dǎo)大型績優(yōu)公司發(fā)行公司債券。不斷擴(kuò)大企業(yè)債券融資規(guī)模。發(fā)揮期貨市場功能，鼓勵(lì)各期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)利用期貨市場進(jìn)行套期保值和期現(xiàn)套利，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
第二，探索發(fā)展新型市場。搭建投融資交易平臺，探索構(gòu)建全國統(tǒng)一監(jiān)管下的區(qū)域性非上市股份公司股權(quán)場外交易市場。有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和其他各類股權(quán)投資基金的作用，服務(wù)企業(yè)直接融資。在規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展大宗商品交易市場，完善和推廣遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易模式。探索建立其他各類富有特色的金融要素市場，增強(qiáng)資源配置能力，擴(kuò)大市場輻射范圍。
第三，申請?jiān)卩嵵莩闪⒅性C券交易所。中原證券交易所的設(shè)立有利于縮小中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展的差距，有利于為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重大工程建設(shè)和各項(xiàng)配套工程籌集資金，也有利于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)股份制改造和企業(yè)上市。做大鄭州商品交易所，引進(jìn)國內(nèi)外具有重要影響力的期貨經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部入駐鄭州，支持本地期貨經(jīng)紀(jì)公司通過資本手段做大規(guī)模，擴(kuò)大本地交割倉庫規(guī)模。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國人民銀行武漢分行課題組.土地流轉(zhuǎn)和基于土地的用益物權(quán)擔(dān)保融資創(chuàng)新[J].金融理論與實(shí)踐，2013，（5）.
經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心范文4
跳出三地看協(xié)同，是國家戰(zhàn)略的大棋局：不僅僅是解決北京發(fā)展面臨的矛盾和問題的需要，也不僅僅是解決天津、河北發(fā)展面臨的矛盾和問題的需要，而是優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、優(yōu)化社會生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極、形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。
這既是重大的國家戰(zhàn)略，也是重大的國家使命。
京津冀的國家使命是什么？
――經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”。
河北曹妃甸。來自北京的考察隊(duì)伍，一撥又一撥。首鋼在這里打響了北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“第一炮”。京津冀協(xié)同發(fā)展的鼓點(diǎn)下，京冀兩地日前簽署協(xié)議，共建曹妃甸產(chǎn)業(yè)園，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志性平臺。坐擁鉆石級天然深水大港，集聚了10年發(fā)展能量，承載著河北人“光榮與夢想”的曹妃甸即將迎來新騰飛。
兩位數(shù)的軌道上飛馳多年，中國經(jīng)濟(jì)增長已從高速調(diào)至中高速。發(fā)展“新常態(tài)”，呼喚增長新動力。
面積21萬多平方公里，人口超過1個(gè)億，京津冀的經(jīng)濟(jì)總量僅占全國一成左右。無論是放眼巴黎、東京、首爾、大倫敦等世界首都經(jīng)濟(jì)圈，還是比之長三角、珠三角，標(biāo)注新高地，京津冀空間無限。
中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長孫久文認(rèn)為，連片、成帶發(fā)展，是中國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力源，京津冀地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮螅绻芰康靡猿浞轴尫牛瑢⒂型^珠三角、長三角之后，成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的又一增長極。
――新型城鎮(zhèn)化的“探路者”。
鑲嵌在京津之間，面積與上海浦東新區(qū)相當(dāng)――河北三河、大廠、香河三縣，建成大城市，最有條件、也來得最快。
“但我們限制它，劃定生態(tài)紅線，1/3是耕地、1/3是森林、1/3是建設(shè)用地。”雖然城鎮(zhèn)化率僅為48.12%，但打造區(qū)域優(yōu)化城市布局的支撐區(qū)，河北的決策層不“貪大求快”。他們的思路是“近小遠(yuǎn)大”，不順著京津邊攤大餅，留足生態(tài)空間，努力走出生態(tài)文明新路。
新型城鎮(zhèn)化開局之年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略橫空出世，決非巧合。如何實(shí)現(xiàn)要城市化但不要“城市病”？特大城市孤島式、割裂式、攤大餅式的發(fā)展模式怎么調(diào)整？城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系如何理順？京津冀面臨的問題與挑戰(zhàn)，其他地方或遲或早、或多或少都感同身受。
優(yōu)化城市群規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)，建立“多中心城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)”，由圈層布局走向軸帶拓展，由行政分割走向區(qū)域城鎮(zhèn)融合，由點(diǎn)狀發(fā)展走向有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)大、中、小城市和農(nóng)村地區(qū)的共同繁榮，促進(jìn)包容性發(fā)展――誠如專家所言，京津冀探索完善城市群布局和形態(tài)、建設(shè)世界級城市群，將是“重構(gòu)中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要試驗(yàn)田”。
――改革開放的“試驗(yàn)田”。
“多地通關(guān)，如同一關(guān)”，京津冀通關(guān)一體化改革7月1日率先在北京與天津海關(guān)之間實(shí)現(xiàn)，10月1日拓展到河北省。貨物跨關(guān)區(qū)申報(bào)放行，企業(yè)無需奔波兩地，最快不到一分鐘搞掂，成本下降二三成。
“京津嘗得頭啖湯！”向來得風(fēng)氣之先的長三角、珠三角，爭取10月1日同步復(fù)制這項(xiàng)改革。
一個(gè)首都、兩個(gè)直轄市、三個(gè)行政區(qū)――行政區(qū)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的糾結(jié)，京津冀感受最深。
既要跳出“一畝三分地”、又要種好“一畝三分地”，京津冀面臨重重考驗(yàn)。
“‘全面深化改革’，就要敢于深化到京津冀老大難問題中去，啃了硬骨頭，才能產(chǎn)生改革的深度效應(yīng)。”浙江大學(xué)公共管理學(xué)院研究員王曙光說。
“親望親好、鄰?fù)徍谩保瑥臋M向間的稅收分享到生態(tài)補(bǔ)償，哪里有行政壁壘，哪里有制度難題，就從哪里突破。京津冀協(xié)同發(fā)展，不光靠簡單的來回相互走動、光靠孤立地簽訂幾個(gè)協(xié)議，而是注重改革創(chuàng)新，從根兒上解決“不協(xié)同”背后的利益協(xié)調(diào)難題。
創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制，擴(kuò)大對內(nèi)開放深度、廣度，打破傳統(tǒng)的分割式治理體系，京津冀正攜手開啟又一場大試驗(yàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心范文5
關(guān)鍵詞： 低碳經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略，中心鎮(zhèn)。
0 引言。
2003 年英國政府發(fā)表了《能源白皮書》，首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”（ Low-carbon Economy） 概念，引起了國際社會的廣泛關(guān)注［1］。
我國為了應(yīng)對氣候的變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也出臺了許多相應(yīng)的低碳政策。并且在 2009 年，向全世界承諾到 2020 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放要比 2005 年下降 40% ～ 45% 的行動目標(biāo)［2］。
改革開放以來，國家實(shí)行“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的發(fā)展策略，使小城鎮(zhèn)得以快速發(fā)展。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度更是驚人。但是由于自身的缺陷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的環(huán)境問題，發(fā)展模式不可持續(xù)。我國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，不僅要在大中城市中力推低碳發(fā)展模式，也應(yīng)在中小城鎮(zhèn)中倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。其中，中心鎮(zhèn)作為帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要力量，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面更應(yīng)備受重視。
1 楓亭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1. 1 中心鎮(zhèn)概念。
中心鎮(zhèn)在地理概念上，是縣（ 市） 域內(nèi)一片地區(qū)中周圍若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心，地理位置相對居中，是自然形成、客觀存在的，在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)具有相對的穩(wěn)定性。在經(jīng)濟(jì)概念上，具有較強(qiáng)的綜合輻射能力，是一定區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)的社會經(jīng)濟(jì)帶動作用的建制鎮(zhèn)，為帶動一定區(qū)域發(fā)展的增長極核［3］。中心鎮(zhèn)介于小城鎮(zhèn)和縣城之間，其重要性不言而喻。
1. 2 楓亭鎮(zhèn)概況。
楓亭鎮(zhèn)地處福建省東南沿海中部、仙游縣東南部，東連莆田市東海鎮(zhèn)，南臨泉州市泉港區(qū)，東南臨湄洲灣，是莆田市的南大門及仙游縣唯一的濱海城鎮(zhèn)。境內(nèi)有仙游楓亭工業(yè)園區(qū)，是省級工業(yè)園區(qū)。對外交通方面，楓亭鎮(zhèn)擁有海安碼頭、輝煌二級魚港等重要出海口，也是福廈鐵路、福泉高速路、濱海大道、324 國道和仙港大道等五條對外交通道路的集聚地。人口地理方面，全鎮(zhèn)總面積約 91. 12 km2，總?cè)丝诩s 12. 1 萬人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2011 年，楓亭完成地區(qū)生產(chǎn)總值 31. 5 億元，比增 22. 1%［4］。
作為仙游縣的副中心，楓亭鎮(zhèn)起著帶動仙游縣南部和莆田市西南翼地區(qū)發(fā)展的重要作用。
2011 年，楓亭鎮(zhèn)被列為福建省第二批綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。2010 年，福建省先后出臺《福建省人民政府關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見》以及《關(guān)于促進(jìn)綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》和《實(shí)施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的意見》三個(gè)配套文件來推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)［5］。根據(jù)上述文件，楓亭鎮(zhèn)將享有管理服務(wù)、財(cái)稅、土地、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)、戶籍和就業(yè)以及金融等方面的政策優(yōu)惠。
1. 3 楓亭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1. 3. 1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
楓亭鎮(zhèn) 2009 年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為，第一產(chǎn)業(yè)占 4. 72%，第二產(chǎn)業(yè)占 71. 91%，第三產(chǎn)業(yè)占 23. 37%。可以看出，楓亭的第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重偏低。
1. 3. 2 農(nóng)業(yè)。
楓亭鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)上主要著重于水果種植、蔬菜生產(chǎn)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖三個(gè)方面。境內(nèi)有食用菌基地、禽種鴨基地、禽苗基地、蔬菜基地、灘涂養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地、速生豐產(chǎn)基地、荔枝科技試驗(yàn)基地和各種果樹基地。
1. 3. 3 工業(yè)。
1） 工業(yè)發(fā)展概況。
截至 2011 年，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類生產(chǎn)性企業(yè)共 160 多個(gè)，主要以“鞋革服裝、生物制藥、特種陶瓷、機(jī)械制造、工藝美術(shù)”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其中規(guī)模以上企業(yè) 71 個(gè)，2011 年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值55 億元。
2） 工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析。
楓亭鎮(zhèn)的工業(yè)行業(yè)主要有服裝、鞋業(yè)、化工、醫(yī)藥、輪胎、機(jī)械、紙業(yè)、陶瓷、面粉等工業(yè)。
在此采用區(qū)位商法與產(chǎn)值比重法來分析楓亭鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)。
區(qū)位商也稱生產(chǎn)的地區(qū)集中度指標(biāo)。區(qū)位商通過各產(chǎn)業(yè)部門在各地區(qū)的相對專業(yè)化程度間接地反映區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的結(jié)構(gòu)和方向。采集楓亭鎮(zhèn)和仙游縣、福建省 2008 年規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值，按國家統(tǒng)計(jì)局的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)對楓亭縣 5 個(gè)工業(yè)行業(yè)進(jìn)行區(qū)位 商 分 析。如 果 區(qū) 位 商 大 于 1 則 屬 于 優(yōu) 勢 部 門； 小 于1 則屬于劣勢部門。我們采用產(chǎn)值作為衡量指標(biāo)，公式為： 區(qū)位商 = （ 楓亭某工業(yè)部門產(chǎn)值/楓亭工業(yè)總產(chǎn)值） /（ 區(qū)域相應(yīng)工業(yè)部門產(chǎn)值/區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值） 。
行業(yè)比重是指某行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的份額，能夠反映該行業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的地位和作用，通過研究該指標(biāo)可以分析楓亭鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢。
由表 1 中分析可知，楓亭鎮(zhèn)的紡織鞋服、機(jī)械制造、醫(yī)藥及制造業(yè)、印刷業(yè)等在仙游縣所有行業(yè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢，而紡織鞋服、化工產(chǎn)業(yè)和印刷業(yè)等在福建省所有行業(yè)中占有絕對優(yōu)勢。
1. 3. 4 服務(wù)業(yè)。
楓亭鎮(zhèn)境內(nèi)有個(gè)體工商戶 3 500 多家，從業(yè)人員 1 萬余人； 境內(nèi)現(xiàn)有莆田市糧食物流配送中心、仙游農(nóng)工貿(mào)批發(fā)市場、中建糧油批發(fā)市場、鋪頭干果市場和閩中物資綜合市場等 5 個(gè)閩中地區(qū)較大知名度的商貿(mào)平臺。楓亭商品經(jīng)濟(jì)具有較長的歷史，集市貿(mào)易繁榮活躍，境內(nèi)以楓亭街集鎮(zhèn)為中心，輻射滄溪、草樓、東宅、五里、白蛇過路等 5 個(gè)商業(yè)區(qū)。此外，楓亭鎮(zhèn)在餐飲、職業(yè)教育和廣告等服務(wù)業(yè)都有一定程度的發(fā)展。
2 楓亭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2. 1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
楓亭鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為不合理，第二產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重偏高，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重偏低。第三產(chǎn)業(yè)具有無污染、拉動就業(yè)和集聚人氣等多種優(yōu)點(diǎn)。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤為重要。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既要發(fā)展餐飲、娛樂和旅游休閑等服務(wù)于當(dāng)?shù)孛癖姷纳顦I(yè)，也要發(fā)展金融、商務(wù)、商貿(mào)、廣告、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和教育培訓(xùn)等服務(wù)于生產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)。
2. 2 提升制造業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適當(dāng)發(fā)展一些低碳節(jié)能的產(chǎn)業(yè)，以作為今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)，為可持續(xù)發(fā)展提供動力。以七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新材料和 LNG 新能源產(chǎn)業(yè)為突破口，逐步建立和完善新興綠色產(chǎn)業(yè)體系。
2. 3 發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。
楓亭的工業(yè)企業(yè)主要布局在楓亭工業(yè)園區(qū)內(nèi)，但企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。隨著園區(qū)擴(kuò)大，園區(qū)集聚效應(yīng)并未增加，難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)集群，是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近、相關(guān)的企業(yè)在某地域的集中，它本身應(yīng)該是一個(gè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。
工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個(gè)工業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)迫切需要借助產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展來獲得較快的發(fā)展。
因此，在繼續(xù)推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中的同時(shí)，應(yīng)把更多的精力放在促進(jìn)當(dāng)前優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群上面。
2. 4 瞄準(zhǔn)高附加值，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
隨著大眾消費(fèi)需求的不斷升級，人們對商品的要求除了質(zhì)量上的保證外，逐漸開始追求商品之外的符號價(jià)值和文化價(jià)值。品牌是符號的凝聚，一個(gè)品牌代表著一種文化，具有高附加值。因此，楓亭應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，全力打造鞋服、體育等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、明星企業(yè)，幫助其成長為區(qū)域性乃至全國的知名品牌，以此帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
3 結(jié)語。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展對小城鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。中心鎮(zhèn)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已不可持續(xù)，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，必須尋找新的發(fā)展路徑才能解決中心鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展問題。
本文以莆田市楓亭鎮(zhèn)為例，試圖從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度去探討中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望作出有益的嘗試。
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心范文6
（湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校，湖南 湘潭 411100）
摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的潮流中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理同時(shí)面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面對競爭如此激烈的市場，要滿足企業(yè)發(fā)展的需要，就應(yīng)該對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。企業(yè)在發(fā)展的經(jīng)營過程中，會存在著許多問題，很多因素都對企業(yè)的發(fā)展有重大的影響，比如，知識經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。企業(yè)在這樣的大環(huán)境之下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)也更加的趨于白熱化。增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，使之得到創(chuàng)新和發(fā)展，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作者面臨的首要問題。
關(guān)鍵詞 ：企業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理；創(chuàng)新
中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）10-0256-01
收稿日期：2015-03-18
作者簡介：趙斌（1984-），女，湖南雙峰人，講師，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。
近年來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展，但是區(qū)別于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)來說，我國的經(jīng)濟(jì)屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)，很多企業(yè)在對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作方面做的還不是很充分，組織的松散和企業(yè)文化的落后，包括很多制度不健全執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，都會對企業(yè)的發(fā)展造成阻力。[1]因此想要企業(yè)在經(jīng)營的過程中得到更好的發(fā)展，必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，這是當(dāng)今嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的增長模式所提出的新要求。本篇文章就對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展做出相關(guān)的探討，并尋求創(chuàng)新額道路，為企業(yè)將來走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)今企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
（一）管理職責(zé)劃分不明確
企業(yè)是以盈利為目的的組織，因此，在針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，要明確經(jīng)濟(jì)管理的目的是將企業(yè)的利益擴(kuò)大，但是同時(shí)，不管是經(jīng)濟(jì)收益還是在社會經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)和社會效益的實(shí)現(xiàn)，才能夠最大限度的推動企業(yè)的發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)管理部門是現(xiàn)在企業(yè)中基本的一個(gè)獨(dú)立本門，由于很多企業(yè)的部門與部門之間不能夠及時(shí)的溝通，很多信息得不到共享，所以在很多事件發(fā)生之后，員工之間就會相互推脫責(zé)任，導(dǎo)致責(zé)任劃分不明確。[2]
（二）經(jīng)濟(jì)管理模式傳統(tǒng)
我國的很多企業(yè)雖然表面看似已經(jīng)跟上國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，但實(shí)質(zhì)上，很多企業(yè)安于現(xiàn)狀，企業(yè)的管理方式還是傳統(tǒng)的管理方式，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)適應(yīng)不了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)的作出調(diào)整，及時(shí)創(chuàng)新。
（三）企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊
一個(gè)企業(yè)的管理觀念關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，因此，在管理中將管理觀念進(jìn)行科學(xué)化是比較重要的，很多經(jīng)濟(jì)管理者在工作室，都會忽略管理觀念的作用，沒有及時(shí)的創(chuàng)新，沒有一種可行的戰(zhàn)略管理模式，企業(yè)的發(fā)展就會受阻。
（四）企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善
現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展的過程中所出現(xiàn)的問題主要是操作及監(jiān)管問題，經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善，不能順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，在整體上制約著企業(yè)的發(fā)展。
（五）內(nèi)部管理機(jī)制的缺乏
現(xiàn)在很多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式還是處于形式化和簡單化的控制水平，對企業(yè)的管理很難形成強(qiáng)有力的控制體系，在競爭較為激烈的市場經(jīng)濟(jì)下，很多企業(yè)不能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，也不具備危機(jī)意識。導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的工作人員的控制能力有限，企業(yè)的內(nèi)部也沒有相應(yīng)的控制體系，因此會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
（六）人力資源管理缺陷
人力資源在企業(yè)的運(yùn)行當(dāng)中處于核心地位，然而很多企業(yè)在人力資源的管理方面缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)員工的培訓(xùn)力度和激勵(lì)機(jī)制不到位，尤其是經(jīng)濟(jì)管理人員，沒有得到有力和有效的培訓(xùn)，因此經(jīng)濟(jì)管理工作的效率并不高。[3]
二、經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的創(chuàng)新方法
（一）組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置
一個(gè)企業(yè)要想得到長足的發(fā)展，自身的機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行合理的配置，完善組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，整頓有限的資源，才能讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的優(yōu)勢得到發(fā)揮。首先對企業(yè)的階層職權(quán)進(jìn)行完善，建立起一個(gè)科學(xué)的平衡的內(nèi)部機(jī)制；其次，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋求創(chuàng)新，在企業(yè)用作的過程中，資源共享，對運(yùn)行成本進(jìn)行有效的的控制，使經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)化；再次，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的影響力，加強(qiáng)各部門之間的積極配合，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。[4]
（二）創(chuàng)新制度體系
一套完整的、科學(xué)的、嚴(yán)密規(guī)范的制度體系是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的基本保證，同時(shí)對企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管建立預(yù)警機(jī)制，完善監(jiān)管制度從而綜合的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對人事、勞動和分配都要做到有條理的分配，對管理人員特別是經(jīng)濟(jì)管理工作人員一定要嚴(yán)加考核。
（三）創(chuàng)新管理模式
創(chuàng)新和發(fā)展是一個(gè)企業(yè)管理模式的關(guān)鍵，對企業(yè)的內(nèi)部建立起一體話的管理措施，及培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需要的核心競爭力、對相關(guān)的規(guī)章制度要嚴(yán)格落實(shí)以及明確的員工培訓(xùn)機(jī)制，只有這三點(diǎn)的完善，經(jīng)濟(jì)管理的作用才能夠體現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
結(jié)語
隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，網(wǎng)絡(luò)科技的迅速普及，對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，需要整個(gè)企業(yè)的完美配合，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)管理的效益，使企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展空間得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。而且，在科技日益發(fā)達(dá)的今天，企業(yè)的創(chuàng)新能為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液，這對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展和處于企業(yè)中的地位能夠得到改善，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到空前提高，
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