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實(shí)習(xí)部門意見范文1
關(guān)鍵詞：政府部門；征信信息；查詢
一、引言
近年來(lái)，在人民銀行的積極推動(dòng)下，征信系統(tǒng)建設(shè)逐步完善，系統(tǒng)所采集的信息也越來(lái)越豐富。個(gè)人征信系統(tǒng)已經(jīng)完成了與公安部的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了公積金、社保、質(zhì)監(jiān)、電信、環(huán)保、稅務(wù)和法院等16個(gè)部門非銀行信息的入庫(kù)；企業(yè)征信系統(tǒng)也正在積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、環(huán)保等部門的信息入庫(kù)。
應(yīng)用方面，企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告查詢用途已從傳統(tǒng)的辦理貸款、申請(qǐng)信用卡等金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域向客戶資信審查、個(gè)人求職應(yīng)聘、政府部門履職、民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等新增領(lǐng)域擴(kuò)展，信用報(bào)告這一“經(jīng)濟(jì)身份證”在非傳統(tǒng)領(lǐng)域的運(yùn)用越來(lái)越廣泛。政府部門查詢企業(yè)或個(gè)人征信信息與日俱增的現(xiàn)象尤為突出。比如工商部門評(píng)定誠(chéng)信企業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)部門審核農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、人大代表、政協(xié)委員綜合信用評(píng)價(jià)、司法查詢等等，征信信息已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于各項(xiàng)政府活動(dòng)中。然而，征信信息不僅涉及個(gè)人或企業(yè)的隱私，而且隱含商業(yè)秘密、所有者權(quán)益等，企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的管理辦法都明確規(guī)定了查詢主體的合法性。因此，如何規(guī)范政府部門的查詢行為，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益不受侵犯，是個(gè)值得研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、政府部門查詢征信信息的現(xiàn)行模式――以邵陽(yáng)市為例
（一）政府部門查詢征信信息的行為分析
政府部門到人民銀行查詢企業(yè)或個(gè)人征信信息這一行為不具有單方性，這一行為中政府部門行使的是一種公權(quán)力，查詢行為只有得到其單位或主管部門批準(zhǔn)后方可為之。
而此時(shí)的被查詢對(duì)象與人民銀行之間也不存在行政行為上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，人民銀行的行為也并不必然對(duì)被查詢對(duì)象產(chǎn)生法律后果，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生法律后果需要等到政府查詢部門審查后才能作出具體決定。因此，對(duì)政府部門到人民銀行查詢征信信息這一行為，由于人民銀行的行為不具有行政行為的特征，不能將其界定為行政行為，此時(shí)人民銀行屬于有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位，履行的是一種行政機(jī)關(guān)的民事義務(wù)。
這樣，在政府部門履行行政行為時(shí)，人民銀行作為行政機(jī)關(guān)，有民事義務(wù)配合其查詢相關(guān)企業(yè)或個(gè)人的征信信息。
（二）查詢的基本操作流程
按照人民銀行邵陽(yáng)中支的查詢規(guī)定，邵陽(yáng)市政府部門查詢企業(yè)或個(gè)人征信信息按照以下流程進(jìn)行操作：
一是查詢單位提出申請(qǐng)。按照相關(guān)規(guī)定，政府部門查詢企業(yè)或個(gè)人征信信息須以正式文件向人民銀行提出查詢需求，來(lái)文中需詳細(xì)列出要查詢企業(yè)名單、具體查詢內(nèi)容及用途，以及相關(guān)聯(lián)系人聯(lián)系方式。
二是領(lǐng)導(dǎo)審批。在收到政府部門的查詢申請(qǐng)后，交主管征信工作的行領(lǐng)導(dǎo)審批，人行主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)出查詢批示后，交由金融生態(tài)辦公室查詢。
三是查詢。金融生態(tài)辦公室收到查詢批示后，交具體征信業(yè)務(wù)經(jīng)辦人辦理查詢。查詢需按要求填寫相關(guān)登記表，并對(duì)打印出的查詢結(jié)果登記信用報(bào)告編碼，然后提交辦公室。
四是出具查詢結(jié)果報(bào)告。支辦公室以正式文件答復(fù)相應(yīng)政府部門查詢內(nèi)容。文別注明查詢結(jié)果僅能用于工作參考，不得引用和對(duì)外披露，也不得作為處罰依據(jù)。
三、政府部門查詢征信信息存在的問(wèn)題
（一）專項(xiàng)制度缺乏，部分查詢無(wú)章可尋
目前，查詢征信信息的主要依據(jù)和制度主要包括《企業(yè)征信系統(tǒng)管理辦法》、《個(gè)人征信系統(tǒng)管理辦法》，這里面所描述的主要是指本人或本企業(yè)查詢自身的信用信息情況；征信中心2007年出臺(tái)的《個(gè)人信用報(bào)告查詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》對(duì)政府部門查詢作了相關(guān)規(guī)定，但此規(guī)定只是內(nèi)部規(guī)章，效力層級(jí)不高，對(duì)外約束力不足；人總行對(duì)于能否及如何為第三方（政府部門）提供查詢征信系統(tǒng)服務(wù)并無(wú)制度規(guī)定及說(shuō)明；最新頒布的《征信管理?xiàng)l例》也沒(méi)有對(duì)政府部門查詢征信信息進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明。此外，對(duì)有權(quán)查詢部門的界定不明確。《個(gè)人信用報(bào)告查詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》界定為“縣級(jí)以上（含縣級(jí)）司法機(jī)關(guān)和其他法律規(guī)定有查詢權(quán)限的行政管理部門”，《企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》界定為“符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人”，兩者對(duì)具體哪些部門有權(quán)查詢企業(yè)和個(gè)人征信信息均沒(méi)有作明確界定。
在日常的工作中，人民銀行面對(duì)政府機(jī)構(gòu)或組織的查詢申請(qǐng)，要不要查，能不能查，查詢的依據(jù)是什么，怎么提供查詢結(jié)果等都沒(méi)有一個(gè)明確且統(tǒng)一的制度可依。大部分只能由領(lǐng)導(dǎo)審批，可以查詢后，按照本人查詢的相關(guān)要求進(jìn)行操作。
（二）行政干預(yù)過(guò)多，制度難以落實(shí)
一是查與不查行政干預(yù)過(guò)多，人民銀行在收到政府相關(guān)部門的查詢申請(qǐng)時(shí)，要查幾乎已經(jīng)成為事實(shí)，相關(guān)審核都沒(méi)什么效力，很難拒絕這些查詢申請(qǐng)；二是查詢范圍存在隨意性，政府部門要了解一個(gè)企業(yè)或某個(gè)個(gè)人的征信狀況時(shí)，無(wú)論信息對(duì)他們的工作有沒(méi)有用，都會(huì)要求提供；三是查詢要素不齊備，一些查詢僅僅只是提供了一個(gè)查詢名單，并沒(méi)有身份證復(fù)印件，沒(méi)有委托書等等。
（三）對(duì)政府部門濫用、泄露信用信息的法律責(zé)任不明確
政府部門從人民銀行分支機(jī)構(gòu)獲取信用信息后，存在不按規(guī)定用途使用信用信息導(dǎo)致信息被濫用、泄露的風(fēng)險(xiǎn)。存在公權(quán)無(wú)意侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的可能，當(dāng)事企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益保障存在難點(diǎn)。現(xiàn)有的操作規(guī)程沒(méi)有明確政府部門濫用、泄露信用信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)于連帶責(zé)任問(wèn)題也沒(méi)有任何規(guī)定。
（四）法律風(fēng)險(xiǎn)上，存在批量泄露個(gè)人征信信息的可能
政府部門查詢征信信息往往是批量查詢，一次就要求查詢多個(gè)人或多個(gè)企業(yè)的征信報(bào)告。在報(bào)告、數(shù)據(jù)、文件的保管和使用上就存在較多的風(fēng)險(xiǎn)，一旦這些信息遺失或泄漏，將會(huì)對(duì)當(dāng)事企業(yè)和個(gè)人造成嚴(yán)重影響。另外信息掌握者，與當(dāng)事人也存在信息不對(duì)稱的可能，如果信息查詢部門的工作人員利用獲取信息之便惡意攻擊或報(bào)復(fù)當(dāng)事人，那將會(huì)嚴(yán)重的法律糾紛。比如在人大代表、政協(xié)委員的競(jìng)選中，信息擁有者和當(dāng)事人就存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題。
如何使用、保管、約束這些征信信息，避免產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，是目前現(xiàn)有制度無(wú)法解決的問(wèn)題。
四、對(duì)完善征信信息查詢制度的政策建議
（一）建立政府部門查詢征信信息的專項(xiàng)制度
根據(jù)工作需求，建議人民銀行總行出臺(tái)統(tǒng)一的政府部門查詢征信信息的專項(xiàng)制度，明確政府部門查詢的條件和程序，對(duì)政府部門查詢企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)須提供的資料、查詢審批流程、可查詢的內(nèi)容及查詢結(jié)果的提供等方面作統(tǒng)一規(guī)定，明確在查詢工作中人民銀行分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)政府部門的權(quán)力義務(wù)。
（二）按用途建立分類查詢機(jī)制
改善企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)模塊，可根據(jù)需求，按用途建立分類查詢的功能，以避免政府部門不需要的征信信息也統(tǒng)一被提供，對(duì)于不同的信用報(bào)告要求，提供不同種類的個(gè)人信用報(bào)告服務(wù)，征信部門要生成不同側(cè)重點(diǎn)的信用報(bào)告。對(duì)于查詢主體可以分別為銀行類客戶、稅務(wù)類客戶、生活類客戶和其他類別等分別生成不同的銀行版本、稅務(wù)版本等。例如對(duì)于銀行類查詢主體，要突出該被查詢者在銀行發(fā)生的往來(lái)以及是否存在銀行不良記錄。
（三）建立濫用、泄露信用信息的責(zé)任追究制度
在相關(guān)專項(xiàng)辦法制度出臺(tái)前，要求政府部門及其工作人員在查詢時(shí)提供書面承諾，保證從人民銀行查詢?nèi)〉玫钠髽I(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息的用途合法，并承擔(dān)因?yàn)E用、泄漏信用信息而導(dǎo)致的損害賠償?shù)确韶?zé)任。
實(shí)習(xí)部門意見范文2
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;預(yù)算;執(zhí)行
一、預(yù)算的定義
預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國(guó)家年度集中性財(cái)政收支計(jì)劃。它規(guī)定國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源和數(shù)量、財(cái)政支出的各項(xiàng)用途和數(shù)量，反映整個(gè)國(guó)家政策、 政府活動(dòng)的范圍和方向。同時(shí)預(yù)算還指企業(yè)或個(gè)人未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等各方面的收入、支出、現(xiàn)金流的總體計(jì)劃。預(yù)算包含的內(nèi)容不僅僅是預(yù)測(cè)，它還涉及到有計(jì)劃地巧妙處理所有變量，這些變量決定著公司未來(lái)努力達(dá)到某一有利地位的績(jī)效。
二、目前我國(guó)事業(yè)單位部門預(yù)算的不足點(diǎn)
（一）經(jīng)費(fèi)的使用比較混亂
1.在實(shí)行部門預(yù)算以來(lái)，某些單位不僅沒(méi)有按照部門預(yù)算的要求，對(duì)財(cái)政預(yù)算存在隨意性和超預(yù)算，而且也不完全遵守財(cái)務(wù)制度的要求，不論是完善內(nèi)部制度，還是經(jīng)費(fèi)的支出和管理，都還是遵照以前的管理經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有改進(jìn)，也沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行靈活處理。
2.在公用支出、列支人員支出、人員支出中，相關(guān)單位混淆支出，甚至把專項(xiàng)資金作為經(jīng)常性的支出。正是因?yàn)檫@些種種問(wèn)題，使得預(yù)算喪失其嚴(yán)肅性，沒(méi)有發(fā)揮其真正的作用。
（二）預(yù)算資金的使用不合理
雖然財(cái)政加強(qiáng)了預(yù)算資金進(jìn)度的監(jiān)控，按月份均衡使用預(yù)算資金。但是每個(gè)單位都有不同于其他單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，不同項(xiàng)目的性質(zhì)都有所不同，而且每個(gè)單位對(duì)資金的管理模式也不同，不同的項(xiàng)目對(duì)資金的需求量也不盡相同。因此，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量預(yù)算資金的使用情況，是非常不合理的，還會(huì)造成為了趕進(jìn)度而花錢的現(xiàn)象出現(xiàn)，由于資金的使用沒(méi)有滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求，沒(méi)有受到單位的約束，資金的使用效益就大大降低了。
（三）不健全的部門預(yù)算編制時(shí)間
我國(guó)部門預(yù)算編制時(shí)間通常是為公歷年1月1日到12月31日，由于中央和地方的預(yù)算草案需要在人大會(huì)議召開時(shí)進(jìn)行審核，即要在每月的3月份左右，審核結(jié)果一般是4月以后。這樣，在1月份到4月份之間的4個(gè)月里，預(yù)算就失去了其實(shí)質(zhì)性的作用，一年中只有8個(gè)月可以按照預(yù)算實(shí)現(xiàn)。
（四）部門預(yù)算編制方法不靈活，預(yù)算執(zhí)行力度不夠
在實(shí)際的預(yù)算編制過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門和實(shí)際執(zhí)行部門往往不會(huì)得到協(xié)調(diào)性發(fā)展，會(huì)存在信息不對(duì)稱和溝通受阻等現(xiàn)象。而且由于財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的溝通不到位，造成財(cái)務(wù)部門缺乏相關(guān)部門發(fā)展的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基于這些問(wèn)題的存在，很多財(cái)務(wù)人員就只會(huì)參考過(guò)去的數(shù)據(jù)來(lái)參考預(yù)算，所以預(yù)算成了空文一張。這樣的預(yù)算結(jié)果缺乏科學(xué)性，只不過(guò)是進(jìn)行了片面的收支編報(bào)，根本就不能很好地反映實(shí)際中所需的收支。預(yù)算與實(shí)際收支不協(xié)調(diào)不僅讓部門預(yù)算編制工作失去嚴(yán)肅性，更使預(yù)算約束的剛性受到嚴(yán)重影響。
三、完善事業(yè)單位預(yù)算管理方案和相關(guān)意見的提出
（一）加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督管理工作
首先，預(yù)算單位要加大對(duì)內(nèi)部的約束管理并建立明確的獎(jiǎng)懲制度。培養(yǎng)每個(gè)崗位職員的責(zé)任感，獎(jiǎng)勵(lì)有績(jī)效的職員，懲罰對(duì)工作不負(fù)責(zé)的職員，把績(jī)效作為業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容。其次，財(cái)政部門和各個(gè)預(yù)算單位應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注支出執(zhí)行進(jìn)度的最新動(dòng)態(tài)，對(duì)支出分門別類，按照性質(zhì)分類，針對(duì)單位的業(yè)務(wù)不同特點(diǎn)做好相關(guān)的進(jìn)度管理工作。對(duì)于資金的常規(guī)支出還應(yīng)該采取月份均衡考核的方式，但是具體問(wèn)題還得具體分析，例如，一些重要單位，重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算情況，還需要采取一些非常規(guī)的措施，查缺補(bǔ)漏，汲取經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)算支出的管理水平，加強(qiáng)預(yù)算單位的責(zé)任感，提升資金的使用效益。另外，財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門還應(yīng)該定期或者不定期地對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、預(yù)算的執(zhí)行等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，以便于能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而找出解決措施加以解決。
（二）建立合理的預(yù)算編制時(shí)間
如果把年度預(yù)算編制時(shí)間提前，預(yù)算編制可以有充分的時(shí)間，這樣才能把相關(guān)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，另外，帶有審查預(yù)算議程的下級(jí)人大會(huì)議應(yīng)該提前召開，這樣的話，上級(jí)預(yù)算才有足夠的時(shí)間匯編，從而保障預(yù)算工作的順利開展。
（三）加強(qiáng)預(yù)算部門的決算管理水平
為了保證決算能全部反映預(yù)算的執(zhí)行情況，需要加大對(duì)決算審查力度，對(duì)基本支出和項(xiàng)目支出的分別核算，這是決算管理過(guò)程中比較重要的環(huán)節(jié)。為了保障預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行情況具有一致性，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化決算的效力，要求各個(gè)預(yù)算單位把決算的結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制的重要依據(jù)和基礎(chǔ)資料。
（四）健全預(yù)算內(nèi)部管理的控制制度，引進(jìn)績(jī)效考核制度
事業(yè)單位是一個(gè)復(fù)雜的機(jī)構(gòu)，涉及到單位的資產(chǎn)安全、單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等一系列的問(wèn)題。所以，制定一個(gè)健全的內(nèi)部控制制度才能保證事業(yè)單位健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。此外，僅僅建立完善的內(nèi)部控制制度還不全面，同時(shí)還應(yīng)該隨時(shí)檢查內(nèi)部控制制度的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，回饋問(wèn)題的存在并采取相應(yīng)的解決措施，保證制度的持效性，進(jìn)而保障了會(huì)計(jì)的準(zhǔn)確性和安全性。另外，根據(jù)預(yù)算的實(shí)際使用情況，制定相應(yīng)的績(jī)效考核考評(píng)制度，不僅能夠保證預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行力度得到強(qiáng)化，還能夠讓資金的使用效益得到大幅度提高。按照考核結(jié)果，表彰嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行的單位，批評(píng)預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行不相符的單位，并責(zé)令其整改。
（五）注重預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)，強(qiáng)化預(yù)算編制的管理水平，把法律法規(guī)落實(shí)到位
在預(yù)算執(zhí)行中，除了提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，還應(yīng)該嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》中的各種規(guī)定。此外，預(yù)算部門應(yīng)該在相同或者相近的物價(jià)水平下，維持費(fèi)用具有相同的標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這樣不僅可以在基本預(yù)算時(shí)有合理的標(biāo)準(zhǔn)，也為以后的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作提供了明確的依據(jù)。另外，對(duì)基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的管理方法，對(duì)項(xiàng)目支出推進(jìn)滾動(dòng)式的管理，這樣可以使部門預(yù)算編制水平得到有效的提高。
（六）做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作
預(yù)算編制在預(yù)算管理中扮演著一個(gè)不可或缺的角色。所以，預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作尤為重要。首先，事業(yè)單位應(yīng)該在對(duì)單位擁有的資產(chǎn)、資源狀況進(jìn)行全方位檢查的同時(shí)仔細(xì)測(cè)算各個(gè)項(xiàng)目的收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)目前的狀態(tài)和預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際情況分配年度任務(wù)，編制出相關(guān)的小方案。經(jīng)由相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的一一審核后，最后由財(cái)務(wù)部門編制成單位的大方案，使預(yù)算收支形成一個(gè)完整、有序、零失誤的體系。此外，在預(yù)算編制的過(guò)程中，各個(gè)部門應(yīng)該取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善預(yù)算編制制度。其次，建設(shè)完善協(xié)調(diào)的主要形式：共同事業(yè)編制主要是以項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)部和外部共同審計(jì)為主，以項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行共同監(jiān)督、驗(yàn)收、制定績(jī)效管理考核制度為輔。這樣可以使預(yù)算編制工作得到有利的發(fā)展，從而提高部門預(yù)算的工作質(zhì)量。
（七）提升對(duì)部門預(yù)算編制重要性的思想意識(shí)
在預(yù)算編制的過(guò)程中，下一年度所花銷的的資金都是完全取決于部門預(yù)算編制。所以，在整個(gè)部門中，預(yù)算編制工作是最重要的。首先，事業(yè)單位主要的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該身體力行，不僅要在編制預(yù)算中建立一定的規(guī)章制度，給職員做好指導(dǎo)思想工作，更要親力親為監(jiān)督著預(yù)算的執(zhí)行。其次，為了避免財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間出現(xiàn)信息不對(duì)稱、溝通障礙等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該加強(qiáng)它們之間的溝通、交流和互動(dòng)。主動(dòng)積極地聽取業(yè)務(wù)部門在預(yù)算編制中的看法，以及他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。再次，規(guī)范預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格按照預(yù)算的相關(guān)程序來(lái)執(zhí)行，同時(shí)需要大量普及相關(guān)的法律法規(guī)，不僅要讓各種執(zhí)行行為具有合法性，還要提高職員的法制意識(shí)。最后，還應(yīng)該結(jié)合本身的業(yè)務(wù)性質(zhì)，制定一定的支出控制方案并實(shí)施，從而使各種預(yù)算支出都能有條不紊的執(zhí)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)本篇文章的分析和討論，我們可以得出，事業(yè)單位部門的預(yù)算編制與執(zhí)行對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理體制有著劃時(shí)代意義和改革性的現(xiàn)實(shí)意義。由于部門預(yù)算編制是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、系統(tǒng)多的工程，加之我國(guó)目前還處于預(yù)算管理改革的初級(jí)階段。所以，預(yù)算管理方面還存在著一些問(wèn)題，但是，只要我們建立健全的預(yù)算編制制度，不斷規(guī)范預(yù)算編制的制度和執(zhí)行，科學(xué)合理的處理好部門預(yù)算編制和執(zhí)行的關(guān)系，做好預(yù)算編制與預(yù)算編制的相互銜接，提升資金的使用效益，結(jié)合他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高對(duì)預(yù)算管理重要性的思想意識(shí)，我國(guó)的預(yù)算管理事業(yè)將會(huì)穩(wěn)步發(fā)展、越走越好。
參考文獻(xiàn)：
實(shí)習(xí)部門意見范文3
大學(xué)生就業(yè)協(xié)議書范文一甲方：_________大學(xué)學(xué)生處
乙方(用人單位)：_________
丙方(學(xué)生)：_________
為保證就業(yè)實(shí)習(xí)工作的順利進(jìn)行，保護(hù)學(xué)校、用人單位及學(xué)生的合法權(quán)益，甲乙丙三方本著自愿合作的原則，經(jīng)慎重協(xié)商，甲乙丙三方承認(rèn)《_________大學(xué)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)管理規(guī)定》對(duì)三方均有的約束力，并達(dá)成如下就業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議：
一、乙方要求甲方為其介紹丙方從事就業(yè)實(shí)習(xí)工作，其中
1.工作內(nèi)容：_________
2.工作時(shí)間：_________
3.就業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)酬和福利待遇：_________
二、在辦理實(shí)習(xí)信息登記時(shí)，乙方在就業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)酬外應(yīng)向甲方支付管理費(fèi)用_________元(即按實(shí)際聘用人數(shù)，每人管理費(fèi)_________元或按學(xué)生酬金的_________%計(jì))。管理費(fèi)用于為丙方購(gòu)買人身保險(xiǎn)等。
三、乙方在丙方實(shí)習(xí)期間，不得無(wú)故克扣丙方的勞動(dòng)報(bào)酬。無(wú)論乙方辭退或丙方辭職，乙方均需付足學(xué)生自勞動(dòng)開始之日至離開之日的全部報(bào)酬。乙方有權(quán)根據(jù)其用工需要而終止與丙方實(shí)習(xí)用工關(guān)系，乙方終止用工關(guān)系需提前10天通知甲方、丙方。如丙方因無(wú)故離職，或因表現(xiàn)不佳被辭退，學(xué)校將按考勤等校規(guī)處理。
四、乙方在_________日以前，將丙方的報(bào)酬付給甲方，統(tǒng)一由甲方發(fā)放，乙方不直接與丙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
五、丙方就業(yè)實(shí)習(xí)依法享受勞動(dòng)保護(hù)，乙方不得安排丙方從事易對(duì)人體造成傷害或危險(xiǎn)的特殊行業(yè)或?qū)I(yè)的勞動(dòng)及違法活動(dòng);乙方應(yīng)對(duì)丙方的人身安全提供保障，不得損害或變相損害丙方在勞動(dòng)保護(hù)方面的合法權(quán)益。否則，造成的后果由乙方負(fù)責(zé)。但是，甲方應(yīng)為丙方提供相應(yīng)的醫(yī)療保障，乙方對(duì)丙方的醫(yī)療不承擔(dān)責(zé)任。在工作期間，乙方對(duì)丙方的故意行為造成的自身人身傷害事故不負(fù)責(zé)任。有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的其他內(nèi)容參照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、甲方是具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的組織管理機(jī)構(gòu)。在工作中甲方教育丙方遵紀(jì)守法，執(zhí)行用人單位及學(xué)校的規(guī)章制度，履行就業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議中的各項(xiàng)義務(wù)，如乙方與丙方發(fā)生糾紛，甲方主持調(diào)解雙方的爭(zhēng)議。在調(diào)解前，乙方或丙方不可申請(qǐng)仲裁和訴訟。
七、乙方有權(quán)與丙方簽定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密義務(wù)等協(xié)議。甲方督促丙方執(zhí)行上述協(xié)議。
八、本協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議適用中華人民共和國(guó)法律，由甲方所在地法院管轄。
九、本協(xié)議一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
負(fù)責(zé)人(簽字)：_________ 負(fù)責(zé)人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
丙方(簽字)：_________
班級(jí)：_________
學(xué)號(hào)：_________
_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________
大學(xué)生就業(yè)協(xié)議書范文二用人單位
培養(yǎng)單位
簽訂本就業(yè)協(xié)議應(yīng)遵守的條款
第三條 畢業(yè)生與用人單位有權(quán)利了解對(duì)方的實(shí)際情況，被了解方應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹自己的情況，不得弄虛作假。
第四條 《就業(yè)協(xié)議書》如增加其他約定條款，約定條款內(nèi)容不得違反國(guó)家法律和行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，不得損害學(xué)校、用人單位和畢業(yè)生的聲譽(yù)及合法權(quán)益。
第五條 畢業(yè)生與用人單位對(duì)就業(yè)協(xié)議的成立，有其他約定的，須在就業(yè)協(xié)議書中注明。例如：用人單位進(jìn)人需要經(jīng)人事主管部門核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書中約定，核準(zhǔn)后就業(yè)協(xié)議成立。
第六條 本協(xié)議經(jīng)畢業(yè)生和用人單位簽字或蓋章后生效，經(jīng)學(xué)校鑒證登記后作為簽發(fā)報(bào)到的依據(jù)。
第七條 本協(xié)議一式四份，畢業(yè)后、用人單位、畢業(yè)后所在學(xué)院和學(xué)校各一份。
雙方協(xié)議的主要條款
第一條 本《就業(yè)協(xié)議書》適用于參加初次就業(yè)的普通高校(含研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)研究生、本專科畢業(yè)生;在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的各類企業(yè)、事業(yè)單位;國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及依照中國(guó)法律核準(zhǔn)登記的外因公司、分支機(jī)構(gòu)。
第二條 簽訂本就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵守平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
用人單位 用人單位名稱 主管部門
通訊地址 郵政編碼
聯(lián)系人及電話 單位性質(zhì)
檔案接收 單位名稱 郵政編碼
詳細(xì)地址
畢業(yè)生 姓名 性別 民族 出生年月
學(xué)院 專業(yè) 政治面貌
學(xué)位類別 學(xué)歷 培養(yǎng)方式
生源地 婚姻狀況
聯(lián)系方式
雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 畢業(yè)生工作的地點(diǎn)：
第二條 畢業(yè)生的工作崗位是：
第三條 畢業(yè)生戶口遷入地地址：
用人單位每月支付的勞動(dòng)報(bào)酬是：
畢業(yè)生到用人單位初次服務(wù)的期限是：
畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后是否簽訂： 合同。
本協(xié)議是否需要用人單位的上級(jí)主管部門核準(zhǔn)后成立
雙方商定按下列步驟解決爭(zhēng)議：
一、對(duì)本協(xié)議產(chǎn)生糾紛和爭(zhēng)議的，協(xié)商解決。
二、協(xié)商不能達(dá)成一致意見，任何一方可向當(dāng)?shù)卣鞴墚厴I(yè)生就業(yè)工作部門申請(qǐng)調(diào)解。
三、調(diào)解不能達(dá)成一致意見，可向人民法院提起訴訟。
一方違約向另一方承擔(dān)違約責(zé)任的方式 。約定支付違約金的，違約金額最高不超過(guò)XX元。違約方應(yīng)征得另一方的同意，另一方簽字蓋章后方可解除協(xié)議。
其他約定： 畢業(yè)生意見： 用人單位意見：
簽字： 簽字：
年 月 日 年 月 日
用人單位主管部門意見：
實(shí)習(xí)部門意見范文4
某招聘網(wǎng)站曾發(fā)起過(guò)“實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)正最關(guān)鍵人物”網(wǎng)上調(diào)查，86%的網(wǎng)友一邊倒地認(rèn)為“直屬上司”是最關(guān)鍵人物，僅有2%的網(wǎng)友把選票投給了“同事”。雖然直屬上司全盤接觸和掌握你的工作情況和工作表現(xiàn)，但實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)正這件事有時(shí)候真不是他們說(shuō)了算。一般來(lái)說(shuō)，在規(guī)模較大的公司里，直屬上司主要給實(shí)習(xí)生分派工作任務(wù)，不少具體的工作內(nèi)容和指導(dǎo)都是由帶教師傅完成的。誠(chéng)然，直屬上司對(duì)實(shí)習(xí)生的評(píng)價(jià)將會(huì)占較大的比重，但不要忘了，直接接觸你工作模塊的人才是最有發(fā)言權(quán)。如今的職場(chǎng)講求團(tuán)隊(duì)精神，如果你的“氣場(chǎng)”和團(tuán)隊(duì)不搭，不能融入整個(gè)團(tuán)隊(duì)，直屬上司是不會(huì)為了你一個(gè)人而扭轉(zhuǎn)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的風(fēng)格的。因此，實(shí)習(xí)生能否轉(zhuǎn)正，直屬上司一般都會(huì)參考部門同事的意見。
關(guān)鍵場(chǎng)合——辦公室和會(huì)議室
影子因素：食堂團(tuán)隊(duì)活動(dòng)
記住，考察實(shí)習(xí)生最重要的場(chǎng)合是辦公室。實(shí)習(xí)生大可不必每天提早半小時(shí)到達(dá)辦公室為其他同事打掃辦公桌，在辦公室里，新人還是應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地與同事們交流工作心得。此外，如實(shí)習(xí)生有幸參與會(huì)議，不發(fā)表意見當(dāng)然不會(huì)出錯(cuò)，但也難以給同事們留下深刻印象。不過(guò)，實(shí)習(xí)生也不必急于表現(xiàn)自己，可以在觀察各人的思維和表述風(fēng)格后，再提出問(wèn)題或給出自己的觀點(diǎn)。經(jīng)過(guò)自己主動(dòng)思考后傳遞的業(yè)務(wù)知識(shí)，更能顯出你認(rèn)真的工作態(tài)度以及對(duì)同事的尊重。要想在心儀的公司“留下來(lái)”決定權(quán)其實(shí)在自己手里。如果你能積極主動(dòng)地工作，多為公司著想，跟同事和上司都相處融洽，真誠(chéng)對(duì)待他人，別說(shuō)是轉(zhuǎn)正，以后晉升的機(jī)會(huì)都會(huì)離你更近!
關(guān)鍵部門——直屬部門
影子因素：公司高層人團(tuán)資源部門
從最直觀的角度來(lái)看，轉(zhuǎn)正就像年終考評(píng)一樣，員工的能力、業(yè)績(jī)好壞都由直屬用人部門說(shuō)了算。但，有時(shí)候縱然直屬用人部門缺人或是看到了“好苗子”，很想把人留下，卻也有心無(wú)力。公司用人不是無(wú)序的，所有的招聘、留任，都需要經(jīng)過(guò)用人部門的申請(qǐng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的審核，送人力資源部核對(duì)是否符合定編定崗的要求，再由人力資源主管報(bào)公司高層批準(zhǔn)。在論壇中，不少HR曬出了各自公司的實(shí)習(xí)留任指數(shù)和實(shí)習(xí)津貼，更是有不少人表示，“賺錢的部門”最易留任實(shí)習(xí)生。何為“賺錢的部門”?根據(jù)帖子中HR的反映，銷售、研發(fā)、IT部門以及技術(shù)類崗位的實(shí)習(xí)生都較易留下。
實(shí)習(xí)生為什么被拒絕?
現(xiàn)在愿意接納實(shí)習(xí)生的企業(yè)多為大型知名企業(yè)，但更多的小型企業(yè)則越來(lái)越不愿意接納實(shí)習(xí)生，實(shí)習(xí)生的轉(zhuǎn)正率也很低。為什么企業(yè)越來(lái)越不愿意接納實(shí)習(xí)生?據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，實(shí)習(xí)生被拒絕的理由不外乎以下幾個(gè)客觀因素。
一、這山望著那山高。實(shí)習(xí)，顧名思義就是在校學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這個(gè)時(shí)候的學(xué)生還不是自由身份，暫時(shí)以“臨時(shí)工”的身份在企業(yè)學(xué)習(xí)，等畢業(yè)后才能與企業(yè)正式簽訂勞動(dòng)合同。實(shí)習(xí)生的自由身份也使得他們有了自由選擇的權(quán)利。不少企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人表示，實(shí)習(xí)生在學(xué)校招聘會(huì)上接觸招聘單位的機(jī)會(huì)很多，容易受薪資待遇或其他因素改投其他東家，這個(gè)時(shí)候就不得不再次面臨缺工，再次招聘也會(huì)增加我們的招聘費(fèi)用，所以不愿意接納實(shí)習(xí)生。
實(shí)習(xí)部門意見范文5
【關(guān)鍵詞】 檢察院 實(shí)習(xí) 偵察監(jiān)督科
XX年暑假，我去縣人民檢察院實(shí)習(xí)了將近一個(gè)月。去實(shí)習(xí)期間，在科長(zhǎng)及幾位叔叔的熱心幫助下，我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)用于現(xiàn)實(shí)生活中的具體案件。在這短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我雖順利完成了每一項(xiàng)任務(wù)，收獲頗豐，但也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題。
一、實(shí)習(xí)目的
畢竟法律是一門理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科，光靠課堂是絕對(duì)學(xué)不精的，所以我利用暑假去檢察院實(shí)習(xí)，目的就是努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的本領(lǐng)。社會(huì)實(shí)踐是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識(shí)，使我們開拓了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的知識(shí)能否被社會(huì)所用，自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)，并且找出自己的不足和差距所在。
二、實(shí)習(xí)部門
我此次實(shí)習(xí)的主要部門是偵查監(jiān)督科。偵查監(jiān)督科的主要職能是：1、對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件、本院自偵部門移送審查逮捕的案件進(jìn)行審查，并作出是否批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕的決定，同時(shí)對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2、對(duì)案件審查中發(fā)現(xiàn)的漏犯進(jìn)行追捕。3、對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榧安粦?yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎競(jìng)刹榈陌讣M(jìn)行監(jiān)督。4、對(duì)重大、疑難案件進(jìn)行提前介入和引導(dǎo)偵查取證。以上列出的幾條都是我在檢察院實(shí)習(xí)期間所從事的主要工作。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容
實(shí)習(xí)部門意見范文6
20*年7月5日，教育部印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作的意見》（教師〔20*〕4號(hào)），就高師院校（包括師范院校和其他舉辦教師教育的高校）大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作作出安排和部署，明確要進(jìn)一步完善師范生教育實(shí)習(xí)制度，強(qiáng)化教育教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，今后高師院校要因地制宜地組織高年級(jí)師范生，到中小學(xué)進(jìn)行不少于一學(xué)期的教育實(shí)習(xí)，同時(shí)，要求各地要將師范生實(shí)習(xí)與加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)師范生實(shí)習(xí)這一環(huán)節(jié)，幫助農(nóng)村提高師資水平，支持支援農(nóng)村教育事業(yè)改革發(fā)展。這是高師院校教師培養(yǎng)模式的一項(xiàng)重要改革，也是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。根據(jù)教育部的要求，結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳決定從20*年開始，在全省高等學(xué)校師范生中推行實(shí)習(xí)支教制度。現(xiàn)將教育部文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、要充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作的重大意義。師范生教育實(shí)習(xí)是中小學(xué)教師培養(yǎng)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。開展師范生實(shí)習(xí)支教工作是推動(dòng)教師教育改革，強(qiáng)化師范生實(shí)踐教學(xué)，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的有效措施；是加強(qiáng)教師養(yǎng)成教育，引導(dǎo)師范生深入基層，了解國(guó)情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感的必要途徑；是密切高師院校與中小學(xué)的聯(lián)系，促進(jìn)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，更好地服務(wù)基礎(chǔ)教育的重要紐帶。師范生實(shí)習(xí)支教工作，有利于幫助農(nóng)村中小學(xué)提高師資水平，有利于促進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。各省轄市教育局，擴(kuò)權(quán)縣教育局和各高師院校要高度重視，精心組織，密切配合，大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作。
二、要切實(shí)把教育部關(guān)于大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教的政策措施落到實(shí)處。各省轄市教育局、擴(kuò)權(quán)縣教育局，各高師院校要圍繞“要因地制宜地組織高年級(jí)師范生，到中小學(xué)進(jìn)行不少于一學(xué)期的教育實(shí)習(xí)”這一目標(biāo)，按照教育部要求，明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把師范生實(shí)習(xí)支教工作落到實(shí)處。高師院校要調(diào)整教師培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課程資源，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，全面提高師范生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。要建立健全師范生實(shí)習(xí)支教工作規(guī)章制度；加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理、指導(dǎo)和檢查工作，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要在省教育廳統(tǒng)籌指導(dǎo)下，會(huì)同市、縣級(jí)教育行政部門，因地制宜地選擇確定一些條件適中、集中連片的中小學(xué)作為實(shí)習(xí)基地。各省轄市教育局、擴(kuò)權(quán)縣教育局、有關(guān)中小學(xué)校要將師范生實(shí)習(xí)支教與加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，根據(jù)實(shí)際需要，創(chuàng)造有利條件，積極安排和接收高師院校師范生到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教。實(shí)習(xí)基地學(xué)校要密切配合高師院校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T，做好實(shí)習(xí)支教師范生的管理、指導(dǎo)和安全保障工作，提供必要的條件。選配骨干教師與高師院校教師組成聯(lián)合實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。
三、要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障師范生實(shí)習(xí)支教的順利開展。省教育廳將積極爭(zhēng)取省財(cái)政部門的支持，加大對(duì)高師院校教師教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)高校師范生實(shí)習(xí)支教工作經(jīng)費(fèi)的不足。省轄市財(cái)政供給的高師院校要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?cái)政部門的支持，加大對(duì)師范生實(shí)習(xí)支教經(jīng)費(fèi)的支持力度。高師院校要加大師范生實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，保證師范生實(shí)習(xí)支教經(jīng)費(fèi)。市、縣級(jí)教育行政部門要對(duì)師范生實(shí)習(xí)支教給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師范生實(shí)習(xí)支教工作的領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳將統(tǒng)籌規(guī)劃全省高師院校師范生實(shí)習(xí)支教，并做好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。市、縣級(jí)教育行政部門要積極支持師范生實(shí)習(xí)支教工作，同時(shí)，明確專門科室和人員負(fù)責(zé)和聯(lián)系此項(xiàng)工作，為師范生提供必要的工作、實(shí)習(xí)、生活條件和安全保障。要把師范生實(shí)習(xí)支教工作作為高師院校本科教學(xué)工作水平評(píng)估和教師教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。認(rèn)真總結(jié)推廣師范生實(shí)習(xí)支教工作典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳。
