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科研成果轉(zhuǎn)化流程范文1
關(guān)鍵詞:技術(shù)經(jīng)紀(jì)人;科研成果;河北沿海經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):G644文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2013)08028503
1河北省科研成果轉(zhuǎn)化問題分析
在河北沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施過程中,推進(jìn)生產(chǎn)力向沿海轉(zhuǎn)移已成必然。生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移過程本身也是科技要素的轉(zhuǎn)化過程,然而河北的科研成果轉(zhuǎn)化難卻制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.1科研資源數(shù)量有限影響成果轉(zhuǎn)化后勁
河北的科研資源數(shù)量有限,與廣東、山東等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比差距明顯。以省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心兩項(xiàng)為例,2010年河北擁有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心304家、工程技術(shù)研究中心133家,而廣東為659家和568家,山東為731家和953家[1]。這兩項(xiàng)數(shù)字廣東是河北的2.2倍和4.3倍,山東是河北的2.4倍和7.2倍。此外, 2010年河北的專利申請(qǐng)量為1.7萬(wàn)件,授權(quán)量為1.1萬(wàn)件,而廣東為19.6萬(wàn)件和12.8萬(wàn)件,山東為11.0萬(wàn)件和5.9萬(wàn)件[1],即專利申請(qǐng)和授權(quán)量廣東是河北的11.5倍和11.6倍,山東是河北的6.5倍和5.4倍。其實(shí),河北科研資源有限導(dǎo)致的成果轉(zhuǎn)化缺乏后勁在2010年公布的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》中已有體現(xiàn),雖然在該報(bào)告中河北的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排在第12位,但知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力這一項(xiàng)僅居全國(guó)中游,在沿海省市中排在倒數(shù)第3。
1.2科研資源分布結(jié)構(gòu)失衡制約成果優(yōu)化配置
首先,失衡表現(xiàn)在地域方面。河北11個(gè)市中,石家莊作為內(nèi)陸性省會(huì)城市占有了全省的眾多科研資源而沿海的秦、唐、滄三市科研資源總量卻較為有限。例如:在專利申請(qǐng)量和授權(quán)量方面,2011年石家莊申請(qǐng)專利4035件,授權(quán)2487件,而秦皇島為1562件和1012件,唐山為2050件和1300件,滄州為980件和730件,即石家莊的專利申請(qǐng)和授權(quán)量略少于秦、唐、滄三市之和;在人才資源總量方面,截至2010年底石家莊的人才資源總量為82.28萬(wàn)人[2],在河北沿海三市中唐山的人才資源總量最高為73.4萬(wàn)人[3],但比石家莊還相差近10萬(wàn)人;另外,石家莊擁有各類高校和職業(yè)院校約200家,其中重點(diǎn)院校多家,而秦、唐、滄三市不但高校數(shù)量少而且重點(diǎn)院校總共2家。其次,失衡還體現(xiàn)在行業(yè)方面。河北的科研資源多集中在高校、科研院所、學(xué)術(shù)組織和圖書機(jī)構(gòu)等行業(yè)。企業(yè)、科技園區(qū)和各種開發(fā)區(qū)中的科研資源相對(duì)較少。僅以河北和山東兩省的經(jīng)濟(jì)龍頭唐山和青島為例,2011年唐山共有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心43家、國(guó)家級(jí)5家,而青島則有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心55家、國(guó)家級(jí)21家,即省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)青島是唐山的1.8倍。科研資源的地域性和行業(yè)性結(jié)構(gòu)失衡,制約了科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。
1.3政府經(jīng)費(fèi)支持乏力影響科研工作開展
縱觀發(fā)達(dá)省份政府的科研投入力度是推進(jìn)科研工作的重要?jiǎng)恿Γ@一點(diǎn)對(duì)于河北而言顯然不夠。在2005~2009年這5年中,河北的省級(jí)科研經(jīng)費(fèi)投入占全省GDP的0.58%~0.78%,而同期國(guó)家級(jí)的比例為1.34%~1.70%;河北省的科技財(cái)政支出占全省財(cái)政支出的1.13%~1.16%,而同期國(guó)家的比例為3.90%~4.25%[4],可見河北科研經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例僅為國(guó)家水平的1/2,科技財(cái)政所占比例僅為國(guó)家水平的1/3,經(jīng)費(fèi)的不足制約了科研對(duì)河北經(jīng)濟(jì)的支持力度。
1.4區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略誘發(fā)科研投入和運(yùn)行不穩(wěn)定
發(fā)展戰(zhàn)略作為指揮棒是影響科研活動(dòng)的重要宏觀性因素,它影響著科研資源的配置。發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)具有長(zhǎng)期性和一貫性,如果不穩(wěn)定或不明確則會(huì)破壞科研資源的配置。河北幾乎同時(shí)實(shí)施過“一線兩廂”戰(zhàn)略和“兩環(huán)”戰(zhàn)略,兩個(gè)戰(zhàn)略分別引導(dǎo)科技要素向“一線”地區(qū)和“兩環(huán)”地區(qū)集中。但是“一線”和“兩環(huán)”既有重疊又有不同。兩種戰(zhàn)略同時(shí)發(fā)力,往往導(dǎo)致科研資源不知如何配置。這種情況下,發(fā)展戰(zhàn)略失當(dāng)對(duì)科研造成的不利影響至少有三:一是發(fā)展戰(zhàn)略的風(fēng)向標(biāo)作用會(huì)影響到科研資源的配置方向,即風(fēng)向標(biāo)指向不明導(dǎo)致科研投入方向不明;二是發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容會(huì)影響到科研工作的重心,即發(fā)展戰(zhàn)略矛盾導(dǎo)致科研重心不穩(wěn);三是發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的不當(dāng)導(dǎo)致科研資源浪費(fèi)。
1.5科研產(chǎn)業(yè)化制度不到位阻礙科研成果轉(zhuǎn)化
河北科研產(chǎn)業(yè)化制度的不到位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,河北既沒有建立健全一套符合地方特色的集科研成果研發(fā)、管理和轉(zhuǎn)化等方面于一體的制度體系,也沒有專門針對(duì)發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)制度。這并不是說(shuō)河北完全沒有相關(guān)制度而是現(xiàn)有制度的完善程度和兼容性不夠,重點(diǎn)不突出。如:早在2003年河北就頒布了《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,但配套制度的不完善使得該條例在組織實(shí)施、技術(shù)權(quán)益、保障措施和優(yōu)惠政策等方面不夠健全。另一方面,這種不到位還直接影響到制度的落實(shí)。還以《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》為例,雖然該條例涵蓋范圍廣泛,但是由于缺少配套制度導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行起來(lái)或者缺乏依據(jù)或者彈性過大。
2技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合中
的獨(dú)特功能和作用造成河北科技對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐能力薄弱的原因是多方面的,但根本原因在于科研過于依賴政策,市場(chǎng)化程度低。因此,利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,為科研成果轉(zhuǎn)化開辟市場(chǎng)化路徑是解決問題的基本方略。而引入技術(shù)經(jīng)紀(jì)人符合該方略,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是指在技術(shù)市場(chǎng)中以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目的,為促成他人技術(shù)交易而從事居間、行紀(jì)或等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),并取得合理傭金的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。技術(shù)性和經(jīng)紀(jì)性是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的基本特性,在此基礎(chǔ)上形成的中介功能、服務(wù)功能、經(jīng)營(yíng)功能、信息功能和評(píng)估功能等是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的基本功能。對(duì)于河北而言,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的這些特性和功能恰恰有利于為河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)搭建科技橋梁。
2.1開拓科研成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化路徑
雖然河北的科研資源短期內(nèi)難以激增,但是科研資源分布結(jié)構(gòu)失衡和政府科研經(jīng)費(fèi)不足造成的成果轉(zhuǎn)化難卻可以利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段破解。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的可用手段,能夠立足其經(jīng)紀(jì)性,發(fā)揮中介和服務(wù)功能把科研成果推向市場(chǎng)。一方面,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為中介連接科研成果和市場(chǎng);另一方面,在將科研成果推向市場(chǎng)的過程中為買賣雙方提供政策法規(guī)咨詢、接受委托、協(xié)助訂立合同等服務(wù)。也就是說(shuō),技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不同于一般意義上的技術(shù)中介,他不但具有基本的中介功能,而且能夠全程跟蹤科研成果的交易和轉(zhuǎn)化過程,為其提供多重配套服務(wù)。如:2009年上海的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人游走于科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間,直接促成46個(gè)項(xiàng)目獲得資助。對(duì)于河北而言利用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人構(gòu)建市場(chǎng)化的科研成果轉(zhuǎn)化路徑好處至少有三:一是構(gòu)建了科研資源和市場(chǎng)之間的聯(lián)系,有利于破解科研資源分布結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀,優(yōu)化資源配置;二是拓寬了科研成果轉(zhuǎn)化路徑,有利于擺脫過度依賴政府的科研成果轉(zhuǎn)化模式;二是使科研成果轉(zhuǎn)化直接立足市場(chǎng),一定程度上規(guī)避了政策調(diào)整可能誘發(fā)的不利影響。
2.2有利于破解科研成果轉(zhuǎn)化資金過多依賴財(cái)政的窘境
市場(chǎng)化程度低使得河北的科研成果轉(zhuǎn)化資金頗為依賴財(cái)政,而政府科研經(jīng)費(fèi)支持的捉襟見肘又使得河北必須拓寬獲得資金支持的路徑。因此,如何在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)的同時(shí)破解資金瓶頸提速科技向沿海聚集是河北必須面對(duì)的一個(gè)難題,而搭建平臺(tái)吸引社會(huì)資本是解決這一難題的必由之路。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人無(wú)疑是一個(gè)很好的平臺(tái),立足經(jīng)紀(jì)性利用中介、服務(wù)和信息等功能,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不但可以將社會(huì)上的各種金融政策、金融信息和金融服務(wù)等提供給買賣雙方,而且在一定條件下,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人還可以綜合利用上述功能吸引社會(huì)資本。如:2009年上海的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人爭(zhēng)取到了資金2.66億元。對(duì)于河北而言利用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人吸引社會(huì)資本好處起碼有二:一是科研成果轉(zhuǎn)化利用了市場(chǎng)手段,有利于擺脫科研經(jīng)費(fèi)對(duì)財(cái)政的過多依賴;二是合理地利用了社會(huì)閑置資本,有利于優(yōu)化資本流向。
2.3為科研的目的性和成果轉(zhuǎn)化的可行性提供穩(wěn)定性
保障科研的目的性是可行性的前提,目的不明可行性自然不暢,而科研投入和運(yùn)行的穩(wěn)定性是二者的保障,沒有穩(wěn)定性科研活動(dòng)無(wú)法展開,成果轉(zhuǎn)化也就無(wú)從談起。穩(wěn)定性源自科研投入、運(yùn)行和產(chǎn)出的全過程立足市場(chǎng)尊重市場(chǎng)規(guī)律,同時(shí)輔之以一定的科學(xué)制度。利用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促成科研成果轉(zhuǎn)化則是保障科研活動(dòng)穩(wěn)定性的具體化。一則技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是穩(wěn)定的市場(chǎng)主體,通過技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促成的成果市場(chǎng)化是發(fā)展趨勢(shì);再則技術(shù)經(jīng)紀(jì)人可以利用自身的技術(shù)性和經(jīng)紀(jì)性持續(xù)地發(fā)揮中介、服務(wù)和信息等多種功能,不斷鞏固科研和市場(chǎng)的結(jié)合。如:2011年蕪湖的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人利用1年的時(shí)間將科研成果引進(jìn)到當(dāng)?shù)氐娘w亞特食品公司成功地改造了該公司的生產(chǎn)流程。秦、唐、滄三市是河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的排頭兵,但三市的科研資源有限且產(chǎn)業(yè)化鏈條短,如果將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人引入該地區(qū)雖未必能在短期內(nèi)積聚科研資源,但卻能夠穩(wěn)定科研成果轉(zhuǎn)化的目的性和可行性,并因之延伸科研產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.4能夠經(jīng)營(yíng)和二次研發(fā)科研成果延伸科研產(chǎn)業(yè)化
鏈條科研鏈條短、產(chǎn)業(yè)化程度低是制約河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的因素之一。秦、唐、滄三市是河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的排頭兵,但是這三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上未能擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的束縛,2011年三市的GDP總量為9106.44億元,其中第二產(chǎn)業(yè)為5048.02億元,占到經(jīng)濟(jì)總量的55.43%,而第二產(chǎn)業(yè)中以鋼鐵、煤炭、石化等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又占去了大半。以科技為支撐的新興產(chǎn)業(yè)所占比重偏低,科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升力度不夠。因此,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量是河北發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)亟待破解的難題。該難題的破解也可以依賴技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,因?yàn)榧夹g(shù)性和經(jīng)紀(jì)性使技術(shù)經(jīng)紀(jì)人能夠成為經(jīng)營(yíng)和二次研發(fā)科研成果的能手,即挖掘一般性、理論性科研成果的市場(chǎng)價(jià)值促成一般成果向特殊產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。如: 在2008年山東的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人就聯(lián)絡(luò)中科院與山東風(fēng)祥集團(tuán)用雞骨頭開發(fā)雞粉,用雞血開發(fā)血紅素等美容產(chǎn)品為企業(yè)創(chuàng)效幾十億元。因此,充分利用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的這一功能有助于河北經(jīng)濟(jì)的提檔升級(jí)。參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011[R].北京:中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2011.
[2]河北省統(tǒng)計(jì)局.河北統(tǒng)計(jì)年鑒2011[R].石家莊:河北省統(tǒng)計(jì)局,2011.
科研成果轉(zhuǎn)化流程范文2
關(guān)鍵詞:科技成果管理 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) 成果轉(zhuǎn)化
中圖分類號(hào):G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)06(c)-0242-01
科技成果是科技工作者智慧與汗水的結(jié)晶,是體現(xiàn)一個(gè)科研單位科研任務(wù)完成質(zhì)量及科技創(chuàng)新的重要指標(biāo),同時(shí)也是新項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的技術(shù)基礎(chǔ)。科技成果的申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新熱情,促進(jìn)拔尖人才的脫穎而出和選拔優(yōu)秀人才、打造知名專家、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用;對(duì)激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),發(fā)揮了積極作用。科技成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的管理工作做得如何,在直接影響著成果的獲獎(jiǎng)等級(jí),甚至影響到成果的獲獎(jiǎng)率。如何使科技工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)得到充分肯定,使他們的研究成果得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),提高成果獲獎(jiǎng)率,是科技成果管理人員應(yīng)該研究和探討的問題。筆者結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐,從掌握政策動(dòng)向,拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道,優(yōu)化工作流程,提高成果獲獎(jiǎng)率,完善保障機(jī)制及加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面,就如何促進(jìn)科技成果管理工作進(jìn)行了分析和探討。
1 掌握政策動(dòng)向,拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道
科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據(jù)和前提,為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件。科技成果、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì)是社會(huì)對(duì)科技成果的承認(rèn),也是對(duì)科技工作者能力、水平的承認(rèn)。科技成果獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)疑具有鼓勵(lì)科技人員多出成果、出好成果、推動(dòng)科技工作者勇于創(chuàng)新的作用。對(duì)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的管理,就是要體現(xiàn)上述科技獎(jiǎng)勵(lì)的原則、功能、方針和政策,以使科技成果獎(jiǎng)勵(lì)充分發(fā)揮激勵(lì)作用。隨著科技創(chuàng)新地位的日益凸顯,為了更好地鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)行科學(xué)研究,國(guó)家及各省科技獎(jiǎng)勵(lì)政策都在完善,科技獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審辦法、鑒定細(xì)則等在不斷修訂。例如:2009年3月,國(guó)防科工局對(duì)《國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》進(jìn)行了修訂;2010年7月,工信部的新版《國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》開始實(shí)施;2009年,國(guó)家能源局了《國(guó)家能源局科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》及《國(guó)家能源科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》,并于2010年開始組織國(guó)家重大能源成果的鑒定及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作。對(duì)于科技成果管理人員來(lái)說(shuō),首先應(yīng)該及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握這些相關(guān)的政策,并根據(jù)這些管理?xiàng)l例及時(shí)調(diào)整自己的管理工作,將最新的政策及時(shí)通報(bào)給科技工作者,結(jié)合本單位科研成果的具體情況指導(dǎo)并幫助他們進(jìn)行科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào),積極拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道,借助不同科技成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的平臺(tái),進(jìn)行科研成果的推廣,擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力,為促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。
2 優(yōu)化工作流程,提高科技成果獲獎(jiǎng)率
提高科技成果管理的成效,提高科技成果獲獎(jiǎng)率,就應(yīng)優(yōu)化工作流程,及時(shí)總結(jié)歸納管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建立科學(xué)、規(guī)范的工作模式,主要從以下幾個(gè)方面入手。
2.1 積極做好科技成果申報(bào)的策劃工作
在科研項(xiàng)目立項(xiàng)或簽訂合同時(shí),就應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全周期的成果進(jìn)行報(bào)獎(jiǎng)策劃,避免被動(dòng)申報(bào)和倉(cāng)促申報(bào),特別是重大科研項(xiàng)目更要提前進(jìn)行成果樹的梳理,理清成果的層次和脈絡(luò)。在做好研究的過程中,應(yīng)注意資料積累和收集整理工作,包括與成果相關(guān)的數(shù)據(jù)、影像資料等,同時(shí)中注意成果專利的申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、應(yīng)用證明的出具等對(duì)成果的申報(bào)有利的支撐材料。有的成果雖然不錯(cuò),但在報(bào)獎(jiǎng)時(shí)因準(zhǔn)備工作不充分,申報(bào)材料粗糙,系統(tǒng)性和針對(duì)性不強(qiáng),或創(chuàng)新點(diǎn)及先進(jìn)性不突出,或?qū)哟尾环置鞯确N種問題的出現(xiàn),直接影響成果的評(píng)審和獲獎(jiǎng)結(jié)果。同時(shí)要選擇恰當(dāng)?shù)膱?bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī),避免報(bào)獎(jiǎng)無(wú)序、沖突或因小失大,同類技術(shù)成果應(yīng)均衡申報(bào),以避免在同一年度一批同類成果同時(shí)申報(bào),導(dǎo)致自我撞車、自我競(jìng)爭(zhēng)的局面出現(xiàn)。
2.2 嚴(yán)把鑒定及報(bào)獎(jiǎng)材料關(guān)
科技成果鑒定和報(bào)獎(jiǎng)材料是專家評(píng)價(jià)成果的重要依據(jù),材料質(zhì)量的好壞,直接影響成果水平的體現(xiàn)[1]。在成果管理的過程中,要力爭(zhēng)做到把握好申報(bào)過程的每一環(huán)節(jié)。為申報(bào)項(xiàng)目的通過率,不僅組織專家要對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查,還要根據(jù)報(bào)獎(jiǎng)軟件的填寫說(shuō)明和形式審查要求,對(duì)各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的形式審查,做好報(bào)獎(jiǎng)過程中質(zhì)量控制的第一關(guān)。
3 完善成果管理的保障機(jī)制
成果的申報(bào)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從鑒定到報(bào)獎(jiǎng)需要投入大量的人力和物力,報(bào)獎(jiǎng)周期長(zhǎng),申報(bào)材料格式要求高,不少科研人員認(rèn)為費(fèi)勁申報(bào)后還不一定能評(píng)上獎(jiǎng),導(dǎo)致科技人員報(bào)獎(jiǎng)的積極性不高,或申報(bào)過程中敷衍了事。因此,要建立科學(xué)的考評(píng)制度,充分發(fā)揮激勵(lì)與約束作用,完善推進(jìn)科研院所科技成果管理工作的保障機(jī)制。一方面可配套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行激勵(lì),以提高科技人員科技創(chuàng)新的熱情和申報(bào)成果的積極性。另一方面,將研究成果及對(duì)成果的推廣、應(yīng)用及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等作為對(duì)科技人員進(jìn)行績(jī)效定量考核指標(biāo)之一,發(fā)揮其約束作用,讓科技人員感到危機(jī)與壓力,增強(qiáng)科研活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)活力,這也是提高科技成果管理的有效措施。
4 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化
作為國(guó)有科研院所,長(zhǎng)期以來(lái)形成了一大批的科研成果,這些科研成果一般具有明確的工程應(yīng)用背景,成果轉(zhuǎn)化屬于政府主導(dǎo)型或研究單位供給型,研發(fā)什么、誰(shuí)來(lái)投資、誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)、誰(shuí)來(lái)應(yīng)用等一系列問題,都預(yù)先做好了安排。但是,在研究過程中形成的技術(shù)能力、取得的其他應(yīng)用性成果,以及成果的二次轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等,其開發(fā)與應(yīng)用往往被束之高閣,面對(duì)市場(chǎng)需求“無(wú)動(dòng)于衷”,多年無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,造成成果“等待”轉(zhuǎn)化、能力“等待”開發(fā)的現(xiàn)象。知識(shí)創(chuàng)新沒有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生它本應(yīng)該發(fā)揮的功效、創(chuàng)造出它本應(yīng)該有的效益。因此,在取得的科研成果和形成的技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,利用好科技成果管理體系和平臺(tái),轉(zhuǎn)換管理模式,確立市場(chǎng)意識(shí),加強(qiáng)效益觀念、專利意識(shí),注重成果的轉(zhuǎn)化和推廣,把科研成果通向市場(chǎng)應(yīng)用的路徑問題解決好,是科研事業(yè)單位市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
總之,科技成果管理是科研管理工作中的重要環(huán)節(jié),是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要靠長(zhǎng)期的、多方面的工作積累。科技成果的獲得既需要科學(xué)研究者的創(chuàng)造性研究活動(dòng),也要有科學(xué)管理策略的引導(dǎo)。一項(xiàng)高水平、高效益的科技成果,如果專利沒有申請(qǐng)、成果沒有及時(shí)鑒定、成果推廣應(yīng)用后的證明材料沒有及時(shí)索取,如果報(bào)獎(jiǎng)前的準(zhǔn)備工作中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤,都會(huì)給申報(bào)帶來(lái)?yè)p失。因此,作為成果管理人員一定要在思想上認(rèn)識(shí)到科技成果管理工作的重要性,要把政策吃透,要把科技成果申報(bào)工作抓緊、抓實(shí),才能真正做到報(bào)獎(jiǎng)時(shí)從容不迫、得心應(yīng)手,才能真正把科技成果的管理工作做的更好。
科研成果轉(zhuǎn)化流程范文3
一、江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析
教育部科學(xué)技術(shù)司《2013年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示,2012年江蘇省高校共發(fā)表學(xué)術(shù)論文77 244篇,專利申請(qǐng)數(shù)20 454項(xiàng),其中發(fā)明專利11 092項(xiàng),專利授權(quán)數(shù)12 798項(xiàng),其中發(fā)明專利4 466項(xiàng),專利出售數(shù)507項(xiàng)(合同數(shù)),當(dāng)年專利出售數(shù)(合同數(shù))與專利授權(quán)數(shù)之比僅為4%,表明江蘇高校專利成果轉(zhuǎn)化率總體處于較低水平。
從省內(nèi)各高校科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化績(jī)效看,差距較大。如南京大學(xué)與東南大學(xué)同屬研究型國(guó)家重點(diǎn)大學(xué),南京大學(xué)在科研人員投入和政府科研經(jīng)費(fèi)投入方面多于東南大學(xué),但在向社會(huì)轉(zhuǎn)讓科技成果方面的貢獻(xiàn),卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于東南大學(xué)。南京大學(xué)2012年從事研發(fā)的科學(xué)家與工程師為1 517人年,當(dāng)年政府撥入的科研經(jīng)費(fèi)為76 446萬(wàn)元,當(dāng)年發(fā)表學(xué)術(shù)論文6 329篇,獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)1項(xiàng),簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)19項(xiàng),當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入40萬(wàn)元;東南大學(xué),2012年從事研發(fā)的科學(xué)家與工程師為1 452人年,當(dāng)年政府撥入的科研經(jīng)費(fèi)為66 837萬(wàn)元,當(dāng)年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3 943篇,獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)4項(xiàng),簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)451項(xiàng),技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入14 305萬(wàn)元。江蘇大學(xué)的投入大于南京工業(yè)大學(xué)和江蘇科技大學(xué),但技術(shù)轉(zhuǎn)讓貢獻(xiàn)卻遠(yuǎn)落后于后兩者(見表1)。
可見,高校科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī),與科研人員數(shù)量和政府經(jīng)費(fèi)投入之間并不成比例。我們的調(diào)研顯示,東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等高校之所以在科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化方面表現(xiàn)突出,主要原因在于它們?cè)谥贫壬咸貏e是科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度與政策上注重創(chuàng)新與突破。
如東南大學(xué)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的若干實(shí)施意見》,相比其他高校,在學(xué)校支持力度、教師個(gè)人收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定等政策方面都有較大突破。該實(shí)施意見明確,科技成果技術(shù)發(fā)明人可通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得收益,收益分配比例學(xué)校由原來(lái)的40%降到30%,院系由40%降到10%,個(gè)人和團(tuán)隊(duì)由20%提高到60%。而現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定個(gè)人和團(tuán)隊(duì)最高只能拿到收益的40%。為不與國(guó)家部委現(xiàn)有政策沖突,他們?cè)趫?zhí)行實(shí)施意見時(shí),采取對(duì)創(chuàng)業(yè)教師實(shí)行科技創(chuàng)新基金獎(jiǎng)勵(lì)等方式,提高教師創(chuàng)業(yè)收益比例。
此外,東南大學(xué)成立專門機(jī)構(gòu)幫創(chuàng)業(yè)教師申報(bào)地方扶持政策,成立“科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,在校長(zhǎng)辦公會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)處置學(xué)校擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(含專有技術(shù)、專利、軟件著作權(quán)等)轉(zhuǎn)化工作。該實(shí)施意見及配套附件《東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化組建學(xué)科型科技企業(yè)工作流程》明確規(guī)定:校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化時(shí),由東大科研院組織相關(guān)專家進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)認(rèn)定,東大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理處組織資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行預(yù)評(píng)估。附件還對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、變更、增資等行為,逐一詳細(xì)列出條款,加以明確。
實(shí)施意見大力度鼓勵(lì)教師創(chuàng)業(yè),在校教師既可在崗兼職創(chuàng)業(yè),也可離崗專職創(chuàng)業(yè),學(xué)校為離崗創(chuàng)業(yè)教師專設(shè)創(chuàng)業(yè)崗。實(shí)施意見還拿出多項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)教師優(yōu)先落戶東大科技園,東大科技園為入園創(chuàng)業(yè)教師提供孵化公共服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù),協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)扶持優(yōu)惠政策等。在2012年度江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金立項(xiàng)項(xiàng)目中,江蘇高校參與承擔(dān)了42個(gè)項(xiàng)目,其中東南大學(xué)參與承擔(dān)9個(gè)項(xiàng)目,占高校總項(xiàng)目數(shù)的21%。
南京工業(yè)大學(xué),則以學(xué)科建設(shè)和構(gòu)筑人才高地夯實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ),以國(guó)家大學(xué)科技園為載體,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),以機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化模式,加速了科技成果轉(zhuǎn)化。
二、促進(jìn)江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化的政策與制度創(chuàng)新
道格拉斯?諾斯指出,技術(shù)革新固然為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了活力,但在決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方面,制度具有決定性的作用。科技成果轉(zhuǎn)化是特定制度安排下成果交易過程,當(dāng)前的制度環(huán)境,無(wú)論是高校的綜合實(shí)力排名還是教師和科研人員的職稱晉升,仍然是以承擔(dān)課題、成果鑒定、、出版專著、成果獲獎(jiǎng)等作為晉級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),并與教師科研人員的年度考核津貼收入掛鉤,而對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及產(chǎn)業(yè)化后取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,并沒有給予足夠關(guān)注;在科研成果價(jià)值的評(píng)價(jià)上,主要由學(xué)術(shù)圈內(nèi)權(quán)威專家閉門主觀評(píng)價(jià),偏重于成果的學(xué)術(shù)水平,缺乏產(chǎn)業(yè)視角的評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)。
現(xiàn)行制度環(huán)境使得高校管理層和高校教師都傾向于急功近利,真心沉浸在科學(xué)真諦探索和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的人少之又少;教師只求,不問成果應(yīng)用價(jià)值,許多研究屬于模仿抄襲國(guó)外的東西,還有的屬于低水平重復(fù)研究,對(duì)人類生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有革命性、顛覆性影響的高水平、原創(chuàng)性研究成果很難見到。正是主管部門及社會(huì)對(duì)高校辦學(xué)水平的現(xiàn)行評(píng)價(jià)制度,以及由此衍生出來(lái)的各高校對(duì)高校教師急功近利式考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,造成了相當(dāng)數(shù)量的高校科研項(xiàng)目脫離實(shí)際,科技成果缺乏社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值,科技成果產(chǎn)業(yè)化比率低下。
要促進(jìn)江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化,必須借鑒省內(nèi)外高校成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合江蘇實(shí)際,從改革主管部門對(duì)高校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)制度、明確高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務(wù)、改革高校職稱評(píng)審制度和內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式、建立多渠道高校科技成果轉(zhuǎn)化資金支持體系等方面入手,進(jìn)行政策與制度創(chuàng)新,在此建議如下:
1.改革主管部門對(duì)高校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)制度
改革主管部門對(duì)高校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)制度,在高校綜合實(shí)力評(píng)價(jià)與排名上,應(yīng)大幅降低普通學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著及專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重,抑制垃圾論文、垃圾專利的產(chǎn)生,同時(shí)增設(shè)并加大“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓數(shù)”、“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入”(它代表社會(huì)對(duì)專利商業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)與認(rèn)可)、科技成果轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入或科技成果入股所得(它代表社會(huì)對(duì)科技成果商業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)與認(rèn)可)等指標(biāo)的權(quán)重。對(duì)科研成果價(jià)值的評(píng)價(jià),應(yīng)從主要依據(jù)學(xué)術(shù)圈內(nèi)權(quán)威專家的主觀學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),轉(zhuǎn)向?qū)Τ晒麑W(xué)術(shù)水平與成果社會(huì)價(jià)值、商業(yè)價(jià)值等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
2.明確高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務(wù)
要明確規(guī)定高校應(yīng)承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務(wù),并對(duì)各高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行硬性考核。各高校都應(yīng)設(shè)立以成果評(píng)估和轉(zhuǎn)化作為中心職責(zé)的技術(shù)許可辦公室或成果轉(zhuǎn)化中心,負(fù)責(zé)高校科技成果的價(jià)值評(píng)估、信息、成果展示、成果應(yīng)用推介、技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判等,努力克服高校科技成果轉(zhuǎn)化中的信息不完全、信息不對(duì)稱狀況,讓高校科研人員從找技術(shù)受讓方、找投資人、從談判桌中解放出來(lái),專心科研教學(xué)。技術(shù)許可辦公室或成果轉(zhuǎn)化中心工作人員應(yīng)要有技術(shù)背景,懂法律、經(jīng)濟(jì),還應(yīng)擅長(zhǎng)談判。
3.改革高校職稱評(píng)審制度和內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度
在高校非文科類職稱評(píng)審中,應(yīng)降低普通學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著及專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重,增加“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓數(shù)”、“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入”、科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化收入或科技成果入股所得等指標(biāo)的權(quán)重,并硬性規(guī)定晉升高級(jí)職稱的必須要有“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓”或“科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化”方面的業(yè)績(jī)。允許高校科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟(jì)利益的前提下,經(jīng)與單位簽訂協(xié)議,兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè),其在職稱評(píng)定方面一視同仁。
在高校內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方面,也應(yīng)降低普通學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著及專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重,建立注重科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)分配、人事考評(píng)等管理制度,建立、完善和落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配制度,將專利實(shí)施或技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)績(jī),與高校教師的津貼、獎(jiǎng)金掛鉤,對(duì)實(shí)施一次性轉(zhuǎn)讓的科技成果項(xiàng)目或按技術(shù)入股方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,課題組成員所得應(yīng)不少于學(xué)校全部收益的30%。
4.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式
從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看,高校科技成果轉(zhuǎn)化可根據(jù)科技成果的類型和內(nèi)外部條件,選擇不同的轉(zhuǎn)化模式,包括技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)、高校自建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、共建轉(zhuǎn)化實(shí)體或載體等模式。英國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化方式主要包括校企合作研發(fā)、技術(shù)許可和創(chuàng)辦新企業(yè),其中95%的技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)生在大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作研究開發(fā)過程中,5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移通過技術(shù)許可或創(chuàng)辦新企業(yè)實(shí)現(xiàn);在后一種5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移中,95%是技術(shù)許可(主要是專利許可),只有5%是創(chuàng)辦新企業(yè)(方華梁,2010)。
江蘇省高校應(yīng)借鑒英國(guó)等經(jīng)驗(yàn),把大力開展多層次政產(chǎn)學(xué)研合作特別是校企合作作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式。高校通過與地方政府、企業(yè)共同建立技術(shù)研發(fā)中心、共同申報(bào)與承擔(dān)科研項(xiàng)目等形式,讓高校教師和企業(yè)技術(shù)人員共同參與創(chuàng)新過程,將技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái),可實(shí)現(xiàn)科技成果在企業(yè)的直接轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,降低創(chuàng)新的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。近年來(lái),江蘇高校在產(chǎn)學(xué)研合作方面作了積極探索,取得了一定成績(jī)。如,東南大學(xué)與南京微創(chuàng)醫(yī)學(xué)科技有限公司等合作研發(fā)的“新型消化道支架的研發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目,獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),并于2012年躋身“國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”;東南大學(xué)蘇州研究院、東南大學(xué)(無(wú)錫)傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究中心、南京中國(guó)無(wú)線谷等,在國(guó)內(nèi)外也都有一定影響,應(yīng)加以總結(jié)推廣。
今后,在重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及重大科研成果產(chǎn)業(yè)化上,應(yīng)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)我省高校科研團(tuán)隊(duì)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多層次合作,建立從科研項(xiàng)目申報(bào)到科研成果推廣與應(yīng)用的大協(xié)作體系,解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈割裂與脫節(jié)的難題,推進(jìn)高校更好地融入以企業(yè)為主體的國(guó)家科技創(chuàng)新體系,確保高校科研人員的研究方向、研究?jī)?nèi)容、研究成果,對(duì)國(guó)家和我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要戰(zhàn)略意義和商業(yè)應(yīng)用價(jià)值。
同時(shí)也要重視通過技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)辦科技型企業(yè)等途徑,實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)高校獨(dú)立研發(fā)的、成熟度比較高的科技成果,比較適合采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓的模式,將科研成果一次性地以部分或全部專利或特許權(quán)等形式轉(zhuǎn)賣給企業(yè)。對(duì)高校通過創(chuàng)辦科技企業(yè),包括教師以技術(shù)成果入股注冊(cè)成立科技公司,實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化,也要予以支持。這方面可資借鑒的成功案例有北京大學(xué)創(chuàng)辦的北大方正、清華大學(xué)創(chuàng)辦的清華同方、南開大學(xué)創(chuàng)辦的南開戈德等。
5.加大政府資助力度,建立多渠道高校科技成果轉(zhuǎn)化資金支持體系
高校科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具體包括研究開發(fā)、中試、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化等階段,每個(gè)階段都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入。其中,研究開發(fā)階段是高校科技成果轉(zhuǎn)化的核心生成環(huán)節(jié);中試階段是對(duì)實(shí)驗(yàn)室科技成果的二次開發(fā),完成科技成果的實(shí)際應(yīng)用檢驗(yàn);成果商品化階段是在中試基礎(chǔ)上,以一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將產(chǎn)品投放市場(chǎng),商品化成功與否標(biāo)志著成果轉(zhuǎn)化成敗;產(chǎn)業(yè)化階段主要是完成成熟科技成果的大規(guī)模生產(chǎn)和大范圍市場(chǎng)推廣,推動(dòng)區(qū)域和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鑒于科技成果在二次開發(fā)與孵化中存在較大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),一般企業(yè)不愿在此階段進(jìn)行投入,大學(xué)建在企業(yè)中的工程研究中心大多局限在產(chǎn)品的試驗(yàn)與測(cè)試上,高校的研究機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是開展基礎(chǔ)研究與高技術(shù)研究,風(fēng)險(xiǎn)投資公司以盈利為目的,也不愿意在風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目上給予投入。中試經(jīng)費(fèi)的缺乏使得許多高校科研成果束之高閣,成為限制我省高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要原因。因此,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目研發(fā)和中試,政府財(cái)政資金應(yīng)提供重點(diǎn)支持,以確保“研究開發(fā)――中試(科技成果二次開發(fā)與孵化)――成果商品化――產(chǎn)業(yè)化”這一科技成果轉(zhuǎn)化鏈的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),一項(xiàng)成熟的科技成果成功地應(yīng)用于企業(yè),其研究開發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100。這些國(guó)家主要通過R&D經(jīng)費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)用研究的助推,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括政府資助、產(chǎn)業(yè)資本、公益基金、社會(huì)捐贈(zèng)、風(fēng)險(xiǎn)投資以及高校自身技術(shù)轉(zhuǎn)化形成的收益等,形成了多渠道資金支持體系。特別是風(fēng)險(xiǎn)投資的高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)投資偏好,正好與高校科技成果轉(zhuǎn)化的高風(fēng)險(xiǎn)高收益特性相匹配,能夠有效地促進(jìn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化,美國(guó)硅谷地區(qū)無(wú)可匹敵的高科技產(chǎn)業(yè)帶的形成、以色列經(jīng)濟(jì)非常規(guī)極速發(fā)展,都與風(fēng)險(xiǎn)投資的作用密不可分。
科研成果轉(zhuǎn)化流程范文4
關(guān)鍵詞:科研管理;精益管理;醫(yī)院發(fā)展;實(shí)踐
中圖分類號(hào):R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
近年來(lái),生物醫(yī)藥領(lǐng)域的科學(xué)研究快速發(fā)展,科研經(jīng)費(fèi)逐年提高,科研立項(xiàng)呈瀑布式增長(zhǎng),因此,如何快速提升醫(yī)院的科研管理水平,成為一個(gè)迫在眉睫的命題。目前,大多數(shù)醫(yī)院中從事科研管理的工作者一般來(lái)自以下兩類人員:①具備科研能力和科研經(jīng)驗(yàn)的研究人員,轉(zhuǎn)行做科研管理,即“學(xué)而優(yōu)則管”。他們的優(yōu)勢(shì)是對(duì)于科研相關(guān)流程十分熟悉,在科研管理中容易與科研人員溝通,利用自身優(yōu)勢(shì)快速提升相關(guān)學(xué)科的科研水平。但相應(yīng)的,由于能者多勞,這類科管人員往往身兼數(shù)職,精力容易被分散,對(duì)于管理領(lǐng)域的先進(jìn)理念往往體會(huì)不深。②具有管理學(xué)背景,并未從事過具體的科研工作,甚至無(wú)相關(guān)醫(yī)學(xué)背景,憑借管理經(jīng)驗(yàn)和相對(duì)較強(qiáng)的管理能力,來(lái)進(jìn)行科研管理,即“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。他們的優(yōu)勢(shì)是尊重制度,嚴(yán)格按程序管理。但缺乏變通,由于對(duì)具體科研工作的理解有限,管理容易流于形式,增加科研人員的額外工作,難以把握科研發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇。客觀的說(shuō),目前多數(shù)醫(yī)院的科研產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化根本無(wú)法匹配科研的相關(guān)投入與發(fā)展,為什么只見蓋大樓,不見出大師?為什么只見投入,不見收入?為什么臨床大夫總是抱怨科研工作繁重?醫(yī)院的科研管理應(yīng)做哪些調(diào)整來(lái)與我們不斷發(fā)展的學(xué)術(shù)水平相匹配?我們無(wú)法苛求每一位科研管理工作者都成為能文能武的全才,只能通過建立更加完善的管理體系和管理理念,來(lái)不斷提升醫(yī)院的科研管理水平。“精益管理”是源自于制造業(yè)的一種追求利益最大化的管理模式,“精益管理”的理念和方法,非常適合醫(yī)院系統(tǒng)的科研管理工作。
1精益管理的定義
精益管理源自于精益生產(chǎn),是衍生于“豐田生產(chǎn)系統(tǒng)(ToyotaProductionSystem,TPS)”的一種管理哲學(xué)。二次世界大戰(zhàn)后,豐田公司大力發(fā)展和應(yīng)用TPS系統(tǒng)一躍成為汽車業(yè)巨頭。1990年,美國(guó)麻省理工學(xué)院的詹姆斯•沃麥克等將TPS系統(tǒng)總結(jié)為“精益生產(chǎn)”,并開始在制造業(yè)中廣泛應(yīng)用。大量實(shí)踐證實(shí),“精益生產(chǎn)”能夠降低成本和浪費(fèi),提高企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力[1]。隨后,“精益生產(chǎn)”理論又被延伸至企業(yè)管理的全過程,變?yōu)椤熬婀芾怼保浜诵亩荚谟谧畲笙薅鹊亟档屠速M(fèi)并提高產(chǎn)出。“精”即為少投入、少消耗資源、少花時(shí)間,盡可能的降低成本;“益”即為多產(chǎn)出效益,最大化創(chuàng)造價(jià)值,最終增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)精益管理,要樹立“精益思想”,如消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、精益求精、追求卓越;確定“精益目標(biāo)”,如生產(chǎn)過程中的零差錯(cuò)、零浪費(fèi)、零事故;掌握“精益原理和原則”,實(shí)現(xiàn)向優(yōu)化管理程序要效益,向個(gè)性化服務(wù)要效益,向細(xì)節(jié)管理要效益,向溝通要效益,向創(chuàng)新要效益;建立“精益組織”,即扁平化的管理結(jié)構(gòu),而非多層的管理結(jié)構(gòu);采用“精益技術(shù)”,如標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)操作程序(StandardOperationProcedure,SOP)。在醫(yī)院科研管理中引入精益管理模式,對(duì)醫(yī)院科研管理水平提升,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科研工作的高效管理有重要意義。
2精益管理用于醫(yī)院科研管理的優(yōu)勢(shì)
2.1精益管理帶來(lái)創(chuàng)新
科研的靈魂是創(chuàng)新。而創(chuàng)新是一種切實(shí)的、有目的的價(jià)值創(chuàng)造過程。在一般性的創(chuàng)新活動(dòng)中,需要經(jīng)歷三個(gè)階段:①第一個(gè)階段稱為“感知”。這個(gè)階段的主要目的就是發(fā)現(xiàn)問題,提出需求。對(duì)于任何一個(gè)科研工作來(lái)說(shuō),這個(gè)階段就是選擇一個(gè)好的命題/假說(shuō)。②第二個(gè)階段稱為“創(chuàng)造”。這個(gè)階段的主要任務(wù),是要對(duì)于所需要解決的問題,或者說(shuō)所提出的命題/假說(shuō),進(jìn)行解構(gòu)、思考并產(chǎn)生大量的方案。這一階段也是我們的科研工作者投入最大精力的部分,需要調(diào)動(dòng)大量的資源,進(jìn)行無(wú)止境的探索,不斷對(duì)自我的否定和提升,最終選擇最好的方案解決命題或驗(yàn)證假說(shuō)。③第三個(gè)階段稱為“價(jià)值捕獲”,這一階段也是創(chuàng)新活動(dòng)達(dá)到的最終目的,比如科研成果的、專利的獲取,成果的轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)化等。這一階段不可輕視,如果不能實(shí)現(xiàn)有效的價(jià)值捕獲,那么這一輪創(chuàng)新不能完成,甚至可能被評(píng)估為不成功的創(chuàng)新。分析“創(chuàng)新”的三個(gè)階段,我們可以看到精益管理在科研管理的每個(gè)階段都可以發(fā)揮促進(jìn)作用。在“感知”階段,精益管理就是要主動(dòng)審視當(dāng)前國(guó)家科技體制改革的總思路,及各個(gè)學(xué)科的發(fā)展方向和關(guān)鍵/瓶頸問題,增加科研成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用前景對(duì)立項(xiàng)評(píng)估的權(quán)重。從國(guó)家層面講,精益管理能夠整合資源,集中力量辦大事,優(yōu)中選優(yōu),從而避免盲目上新項(xiàng)目,避免“大而空”和“小而偏”。從立項(xiàng)角度來(lái)講,在追求利益最大化的精益理念下,又能最大化避免立項(xiàng)不透明。只有加強(qiáng)多方的評(píng)估和論證,才能夠增加科研立項(xiàng)的可行性,保證有限的科技投入用在刀刃上,減少科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。在“創(chuàng)造階段”,精益管理要求科研管理既要盡可能地為科技人員創(chuàng)造寬松的環(huán)境。又要熟知科研工作需要借用和調(diào)動(dòng)的資源,為科技人員組織和協(xié)調(diào)相關(guān)資源,但又不過多干涉和影響具體的“實(shí)施方案”。當(dāng)研究項(xiàng)目遇到困難或者偏離方向時(shí),管理工作人員要及時(shí)知曉,從管理的角度進(jìn)行支持,對(duì)于經(jīng)過評(píng)估已經(jīng)沒有意義繼續(xù)下去的科研項(xiàng)目,及時(shí)終止以降低損失。這樣真正去實(shí)現(xiàn)有“管”有“理”。在“價(jià)值捕獲”階段,精益管理要求科研管理暢通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道,最大程度實(shí)現(xiàn)科研成果的“價(jià)值”轉(zhuǎn)化。要求管理人員在熟悉項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目成果有最客觀的評(píng)估和最準(zhǔn)確的認(rèn)知,進(jìn)而才能指導(dǎo)研究人員將成果的價(jià)值最大化,如推薦報(bào)獎(jiǎng)、臨床推廣或聯(lián)系轉(zhuǎn)化等。這對(duì)醫(yī)院的科研水平提升,對(duì)研究人員的積極性調(diào)動(dòng),對(duì)科研成果的臨床應(yīng)用都將大有裨益。
2.2精益管理帶來(lái)效率
效率的低下,其本質(zhì)是對(duì)資源的利用不充分。在粗放、隨意的管理體系中,由于缺乏對(duì)科研項(xiàng)目的精確把握,容易出現(xiàn)管理流程繁冗、節(jié)奏失控、管理?xiàng)l目反復(fù)等情況,導(dǎo)致科研工作效率低下及臨床資源的浪費(fèi)。具體表現(xiàn)為:重要的工作重復(fù)做,重要的信息被丟失;不重要的工作和事務(wù)性工作消耗了大量精力;無(wú)論是管理工作者還是科技工作者,都長(zhǎng)期處于疲于應(yīng)付的工作狀態(tài),事倍功半。精益管理,就是要對(duì)科研工作具有全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的把握,把科研工作進(jìn)行整體布局,對(duì)不同項(xiàng)目的立項(xiàng)、進(jìn)度、預(yù)算、人力資源分配當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)安排,最大程度解放科研管理人員和研究人員,整體提高科研工作的效率。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用對(duì)許多傳統(tǒng)行業(yè)都進(jìn)行了顛覆和再發(fā)展,這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念,其核心是“大數(shù)據(jù)”。醫(yī)院科研管理工作,也要有“互聯(lián)網(wǎng)思維”,要建立和使用相關(guān)的“大數(shù)據(jù)”,如臨床生物樣本庫(kù)。在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支持下,醫(yī)院的研究人員能夠更加精準(zhǔn)地確定優(yōu)勢(shì)病種,把巨大的臨床資源向科研資源轉(zhuǎn)化,使優(yōu)勢(shì)病種的研究能夠形成體系和傳承,不斷積累,更加有利于優(yōu)勢(shì)病種所在學(xué)科和專科的良性發(fā)展。這樣,可以將現(xiàn)有科研資源進(jìn)行最優(yōu)化的調(diào)配和使用,激勵(lì)科技人員發(fā)揮更大的積極性,最終建立起精益管理的高效科研管理體制。
2.3精益管理促進(jìn)科研產(chǎn)出
管理是一種生產(chǎn)關(guān)系,其最終目的是為了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。科研的管理工作,其最終目的是為了促進(jìn)科學(xué)研究工作的可持續(xù)發(fā)展,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。將“精益管理”的理念引入科研管理,首先要做好“頂層設(shè)計(jì)”。對(duì)于醫(yī)院的科研工作來(lái)說(shuō),應(yīng)該首先明確自身的科研優(yōu)勢(shì),明確醫(yī)院科研發(fā)展的方向。這個(gè)方向要和醫(yī)學(xué)發(fā)展主流方向和醫(yī)院的醫(yī)療工作實(shí)際需求相結(jié)合,不能曲高和寡,脫離實(shí)際需求;也不能閉門造車,與其他同類醫(yī)院的發(fā)展方向脫節(jié)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,科研管理工作者要對(duì)醫(yī)院的科研工作制定好發(fā)展路線圖,做好頂層設(shè)計(jì),然后相應(yīng)的制訂出近期—中期—長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。在做好的“頂層設(shè)計(jì)”之后,具體的科研管理工作就都要圍繞著規(guī)劃來(lái)布局和進(jìn)行資源分配。以精益管理的理念來(lái)看,應(yīng)該集中優(yōu)勢(shì)資源來(lái)扶持進(jìn)入規(guī)劃的平臺(tái)、科室、團(tuán)隊(duì)、人才,探索符合醫(yī)院自身特色的發(fā)展模式;但對(duì)于重復(fù)性的、類似的項(xiàng)目,也不能一哄而上,而是要進(jìn)行甄選和合并。當(dāng)科研成果出來(lái)之后,由于“頂層設(shè)計(jì)”已經(jīng)做好,那么就要毫不猶豫、不遺余力的推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化和推廣,醫(yī)院為其提供必要支持。在這一環(huán)節(jié),“精益管理”要求科研管理工作者不斷優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化程序、制定推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和推廣方案,積累成果轉(zhuǎn)化的資源和渠道,縮短成果轉(zhuǎn)化的周期。因此,“精益管理”能夠不斷優(yōu)化科研工作中的生產(chǎn)關(guān)系,也就能夠不斷促進(jìn)科研的產(chǎn)出。
3精益管理在醫(yī)院科研管理中的實(shí)踐
3.1“精益管理”管理的范圍
“精益管理”是一種理念,在具體工作中要貫穿整個(gè)科研管理工作的全過程:醫(yī)院的科研規(guī)劃和策略,科研制度的制定和優(yōu)化,科研平臺(tái)的建設(shè),科研項(xiàng)目的申報(bào)及評(píng)估,科研周期和節(jié)點(diǎn)的控制,科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及執(zhí)行,科研項(xiàng)目的驗(yàn)收,科研成果的轉(zhuǎn)化,科研人員的培養(yǎng)與激勵(lì)等。按照“精益管理”思維,管理者要對(duì)科研工作有足夠深的理解,建立符合醫(yī)院科研發(fā)展需求的“大數(shù)據(jù)”,如臨床科研一體化信息平臺(tái),依據(jù)大量的信息和數(shù)據(jù),對(duì)每個(gè)科研工作管理環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,制定相應(yīng)的SOP,每年對(duì)SOP進(jìn)行更新和優(yōu)化,最大化的提高科研管理人員和科技人員的效率;借助臨床科研一體化信息平臺(tái),科研管理部門在日常科研管理工作中能夠獲得更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),提高科研項(xiàng)目過程管理、科研信息統(tǒng)計(jì)、成果管理的效率。能夠?qū)︶t(yī)院科研發(fā)展中的重點(diǎn)工作進(jìn)行更精確的把握,合理制定和調(diào)整相應(yīng)規(guī)章制度,避免“拍腦門決定”。按照“精益管理”的理念,對(duì)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的管理要更加實(shí)際,不能只停留于“建設(shè)”層面,更要向“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)要成果,通過建設(shè)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),助力醫(yī)院各級(jí)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào),助力醫(yī)院各級(jí)各類課題的申報(bào),助力醫(yī)院參與更多的科研合作,特別是國(guó)際交流合作,不僅要“投入”更要“產(chǎn)出”。在這個(gè)過程中,要注意區(qū)分兩個(gè)概念:“精益管理”與“精細(xì)化管理”。“精益管理”不是一味的追求細(xì)致,而是把有限的資源、精力投入到最關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)中,要“高屋建瓴”,不要“事無(wú)巨細(xì)”,要“好鋼用在刀刃上”,切忌“撿了芝麻丟了西瓜”。“精細(xì)化管理”也是一種先進(jìn)的管理思維,講求的是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”[2],但更適用于勞動(dòng)密集型的行業(yè);而對(duì)于科研管理這種需要鼓勵(lì)創(chuàng)新的智力密集型行業(yè)來(lái)說(shuō),顯然“精益管理”更加適合。
3.2“精益管理”管理的方法
(1)要建立和完善科研管理制度和相應(yīng)的SOP,建立了科研制度和流程,就可以淡化人為色彩,使任何工作和步驟都有據(jù)可循,讓科研工作變得更加規(guī)范。在實(shí)際管理工作中,要堅(jiān)定的執(zhí)行制度和流程,并不斷優(yōu)化更新,對(duì)于長(zhǎng)期不使用和過時(shí)不適用的制度和流程,及時(shí)廢止,從而讓制度和流程與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的科研工作。(2)要推廣和使用信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立大數(shù)據(jù)。“工欲善其事,必先利其器”,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,管理科學(xué)也在發(fā)生不斷的變革。企業(yè)資源計(jì)劃的應(yīng)用已經(jīng)有二十多年的歷史,早已經(jīng)在多年的實(shí)際工作中體現(xiàn)出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),它可以大大提升管理效率[3]。在科研管理和項(xiàng)目管理中,也有很多進(jìn)行項(xiàng)目管理和資源管理的專業(yè)系統(tǒng)與軟件。但這些系統(tǒng)都相對(duì)獨(dú)立,或偏于項(xiàng)目申報(bào),或偏于經(jīng)費(fèi)管理,無(wú)法滿足科研項(xiàng)目申報(bào)及過程管理中諸如信息統(tǒng)計(jì)、人員、成果轉(zhuǎn)化跟蹤等的工作需求,時(shí)效性也低于企業(yè)資源計(jì)劃。近年來(lái),隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,大數(shù)據(jù)更體現(xiàn)出它巨大的力量。在精益的科研管理工作中,要學(xué)會(huì)善用新的管理手段,誰(shuí)先進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,實(shí)現(xiàn)信息和資源的整合,誰(shuí)就實(shí)現(xiàn)了管理的轉(zhuǎn)型升級(jí),就更能精確、快速、高質(zhì)量的實(shí)施管理工作。(3)要提高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求。管理的升級(jí),最終的效果還是體現(xiàn)在高質(zhì)量的科學(xué)研究成果。在精益管理下,對(duì)于科研的每個(gè)環(huán)節(jié)都要提出更高的要求,一絲不茍,嚴(yán)格把關(guān),不要再保留“模糊地帶”“灰色地帶”,通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,來(lái)促進(jìn)科研成果的質(zhì)量提升。如實(shí)現(xiàn)科研臨床一體化,建立科研數(shù)據(jù)溯源機(jī)制,既能從源頭上把關(guān)科學(xué)研究質(zhì)量,避免數(shù)據(jù)造假及學(xué)術(shù)不端,又能保證臨床資源更好的為科學(xué)研究服務(wù)。
3.3科研團(tuán)隊(duì)的精益思維建設(shè)
孫子兵法說(shuō)“上兵伐謀”,對(duì)人的思想管理才是最高水平的管理。在建立了精益的科研管理模式之后,對(duì)科研工作的一定會(huì)有很大的提升。但為了讓“精益管理”不斷發(fā)展,就需要管理者致力于建立精益求精的科研團(tuán)隊(duì)文化。讓精益思維深入每一位科技工作人員,科研工作者人人自覺自愿的按照“精益管理”的要求去工作。在遇到?jīng)]有具體制度和流程的特殊情況時(shí),能夠按照精益思維去做出最佳選擇,到那時(shí),科研團(tuán)隊(duì)的精益文化就已經(jīng)建立,而具體的科研工作也會(huì)進(jìn)入一個(gè)蓬勃繁榮的高速健康發(fā)展期。
4結(jié)語(yǔ)
精益管理原本是來(lái)自生產(chǎn)制造型企業(yè)的管理學(xué)名詞,但管理總是相通的,雖然醫(yī)院系統(tǒng)的科研工作有它的特殊性,但精益管理同樣適用于醫(yī)院的科研管理工作。通過對(duì)“精益管理”在醫(yī)院科研管理工作的優(yōu)勢(shì)和具體實(shí)施進(jìn)行了剖析,認(rèn)為應(yīng)該對(duì)“精益管理”進(jìn)行深入理解和大力推廣,相信隨著精益管理在醫(yī)院科研管理中的不斷實(shí)踐,一定能夠提升醫(yī)院的科研管理水平和科學(xué)研究質(zhì)量,“精益管理”的思維也一定會(huì)越來(lái)越受到認(rèn)可和重視。
參考文獻(xiàn)
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[2]閆雪冬,陳瑛,張煥萍.淺談精細(xì)化管理在醫(yī)學(xué)科研管理中的運(yùn)用[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2013,6(1):31-33.
科研成果轉(zhuǎn)化流程范文5
1.1合作社的發(fā)展有利于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
合作社的最大作用就是將市場(chǎng)引入農(nóng)戶,為農(nóng)戶搭建市場(chǎng)化平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)戶開展專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在此過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以不斷調(diào)整和升級(jí),以不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
1.2合作社的發(fā)展有利于科技成果的轉(zhuǎn)化
合作社的發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)、購(gòu)、銷、技等專業(yè)性農(nóng)戶。各個(gè)環(huán)節(jié)中的大戶可以利用自身優(yōu)勢(shì),向合作社中的成員提供統(tǒng)一的種苗、傳授農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)、開拓銷售渠道,形成以科技為基礎(chǔ),生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)鏈中的所有環(huán)節(jié)有效銜接,優(yōu)化配置,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
1.3合作社的發(fā)展有利于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化推廣
合作社是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化推廣的主體,能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在合作社的組織下,農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)的一體式農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并利用品牌效應(yīng),打造優(yōu)質(zhì)知名品牌。特別是加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的推廣,將農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推到了一個(gè)更高的水平。
1.4合作社的發(fā)展有利于我國(guó)推廣體系建設(shè)
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,政府作為推廣體系中的主體,肩負(fù)著引導(dǎo)農(nóng)民群攻生產(chǎn)方向的重任。面對(duì)新的社會(huì)形勢(shì),政府應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制,不斷改變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的運(yùn)行機(jī)制,以適應(yīng)新的市場(chǎng)要求,為農(nóng)民提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。合作社的發(fā)展,有效的補(bǔ)充了政府推廣體系,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更具親民性,并通過政府的正確引導(dǎo),打開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新局面。
2發(fā)揮合作社優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系與機(jī)制
2.1加強(qiáng)政府扶持和引導(dǎo)
政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中作用明顯,應(yīng)加大政府財(cái)政和政策支持,加強(qiáng)對(duì)民間推廣體系的引導(dǎo),加大投資力度,開闊投資思路,重點(diǎn)扶持前景可觀的新項(xiàng)目,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思路,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)合作社為主題創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
2.2發(fā)動(dòng)社會(huì)資源聯(lián)合合作社開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
除了政府主導(dǎo)、引導(dǎo)合作社開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,其他社會(huì)力量的支持同樣能為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供更多幫助。特別是農(nóng)業(yè)院校及科研院所的科研力量,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要技術(shù)源頭,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù),能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),而且能夠使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局面迅速打開。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,形成政府、合作社、農(nóng)業(yè)院校和科研院所的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,形成農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果資金、理論、推廣的聯(lián)合機(jī)制,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的鑒定、審核、技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)通過合作社聯(lián)系起來(lái),開展公益性、經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相結(jié)合的方式,將農(nóng)業(yè)高尖端技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的同時(shí)也轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
2.3充分發(fā)揮“校社協(xié)作”的杠桿作用
科研成果轉(zhuǎn)化流程范文6
關(guān)鍵詞:高職院校 特色科研 管理 服務(wù)提升
Thoughts on improving services of the characteristics research in higher vocational colleges
XU Baochen
(Wenzhou Vocational College of Science and Technology, Wenzhou, Zhejiang 325006)
Abstract: In recent years, as the rapid development of higher vocational education in china, vocational colleges are becoming more and more important. Scientific research ability and service level for scientific as the main means to improve the comprehensive strength and service for the society, are directly related to the competitiveness and popularity of vocational colleges. However, scientific research develops lately and is based on a weak foundation, so there are many problems to be resolved in the research management. Aiming at these disadvantages, several detailed opinions are submitted,such as searching for accurate positioning , increasing the investment on scientific research, improving the administration regulations and promoting the transformation of achievements. We expect to change the existing state of research in vocational colleges and enhance service ability for special scientific research.
Key words: Vocational Colleges; Characteristics Scientific Research; Management; Service Enhancement.
近年來(lái),隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展,高職院校的重要性日益凸顯,越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和普遍重視。科研能力及其服務(wù)水平作為高職院校提升綜合實(shí)力和服務(wù)社會(huì)的主要手段,其水平的高低直接關(guān)系到學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。然而,我國(guó)高職院校由于起步晚,基礎(chǔ)差等原因造成了科研管理中的一系列難題,另外,與普通高校的科研工作相比,高職院校科研工作的獨(dú)特性,也對(duì)高職院校科研服務(wù)提出了挑戰(zhàn)。定好位,切合實(shí)際,解決好當(dāng)前高職院校科研中存在的諸多問題,把握好高職院校未來(lái)的發(fā)展趨向,提高其特色科研服務(wù)能力,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、高職院校科研工作主要特點(diǎn)
這與高職類院校對(duì)人才培養(yǎng)的定位有關(guān)。作為高職類院校,其主要目的是為社會(huì)培養(yǎng)高技能的應(yīng)用性人才。與此相適應(yīng),高職院校的科研工作也具有其獨(dú)特的特點(diǎn)。不同于本科類院校對(duì)基礎(chǔ)研究的偏重,它主要是以技術(shù)應(yīng)用為主,應(yīng)該與社會(huì)生產(chǎn)需求接軌,通過科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化達(dá)到為生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)的目的。因此立足實(shí)際,提高高職院校的特色科研服務(wù)能力,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
二、高職院校科研管理中存在的問題
1.發(fā)展起步晚,科研基礎(chǔ)差
我國(guó)的高職教育起步比較晚,其大規(guī)模的快速發(fā)展也是近幾年的事情[1]。許多高職院校普遍存在籌建晚,發(fā)展慢的現(xiàn)狀,許多事情都處于摸索階段,科研工作同樣如此,主要表現(xiàn)在科研底子薄、基礎(chǔ)差、力量弱、氛圍差等問題突出。造成這種現(xiàn)狀的原因主要有:一是硬件設(shè)施欠缺,制約科研項(xiàng)目開展。由于大部分高職院校建校時(shí)間較短,科研基礎(chǔ)弱,加上科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限、投入不足的問題,導(dǎo)致了科研基礎(chǔ)設(shè)施和資源平臺(tái)相對(duì)缺乏,進(jìn)一步導(dǎo)致了很多項(xiàng)目無(wú)法開展。二是人才軟實(shí)力匱乏,相對(duì)結(jié)構(gòu)不合理。相對(duì)于對(duì)科研人才和高技能人才需求的迅猛增長(zhǎng),高職院校在人才引進(jìn)及人才梯隊(duì)建設(shè)方面面臨一些難題。首先是與其它研究機(jī)構(gòu)、本科院校相比,高職院校科研缺乏吸引力,高層次人才引進(jìn)困難,甚至出現(xiàn)了科研骨干人員外流的現(xiàn)象,造成了科研人才的嚴(yán)重短缺。其次是引進(jìn)的人才大都是剛畢業(yè)的年青人,缺乏有影響力的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物,科研隊(duì)伍年青化,科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)和層次化不合理等問題突出;三是科研氛圍較差。一方面科研起步較晚,科研氛圍積淀不足。另一方面是缺乏專職科研人員,部分教師對(duì)科研缺乏真正的興趣,只是將科研作為晉升職稱的一條道路,未全身心投入科研。此外,沒有研究生開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)也是造成科研氛圍差的一個(gè)重要原因。
2.科研相關(guān)制度不完善
近年來(lái),隨著高職院校的發(fā)展,其機(jī)構(gòu)建設(shè)及科研水平有了一定程度的發(fā)展和提升,但總體上仍處于摸著石頭過河的探索階段,在此過程中,相關(guān)科研制度尚未建立健全,發(fā)展缺乏相應(yīng)保障,進(jìn)一步阻礙了科研發(fā)展,主要表現(xiàn)在一些科研考核和激勵(lì)制度相對(duì)缺乏,影響科研人員的積極性;科研成果轉(zhuǎn)化缺乏相關(guān)制度,與應(yīng)用脫鉤,造成了科研成果的極大浪費(fèi);一些科研相關(guān)的管理規(guī)章制度往往照搬照抄本科院校,與高職院校的發(fā)展水平和實(shí)際情況并不相符等。
3.科研觀念落后,脫離生產(chǎn)實(shí)際
目前,某些高職院校的科研工作還處于邊緣化的位置,從學(xué)校到教師對(duì)科研的重要性認(rèn)識(shí)普遍存在不足。學(xué)校里缺乏專職人員搞科研,許多教師更認(rèn)為科研只是教學(xué)的補(bǔ)充,與教學(xué)相比是無(wú)關(guān)緊要、可有可無(wú)的,往往忽視了科研對(duì)教學(xué)的促進(jìn)作用,即使做一些科研工作也只是為了晉升職稱才被迫完成的。另外,在科研方向的選擇上也存在一定的盲區(qū)。一味追求基礎(chǔ)類研究和縱向課題,認(rèn)為只有縱向課題才是搞科研,往往忽視了橫向課題,殊不知與本科院校相比根本沒有優(yōu)勢(shì),相反還處于劣勢(shì)地位。再就是學(xué)校片面追求科研成果的理論價(jià)值,對(duì)于獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的給于重獎(jiǎng),卻不注重成果轉(zhuǎn)化,相關(guān)的制度、激勵(lì)措施不到位,這都嚴(yán)重挫傷了科研人員的積極性。
4.科研項(xiàng)目申報(bào)重量不重質(zhì),科研單打獨(dú)斗
近幾年,高職院校的科研發(fā)展迅速,科研項(xiàng)目數(shù)量、成果、投入經(jīng)費(fèi)都在大幅度增加,然而高級(jí)別的項(xiàng)目、成果和高水平的學(xué)術(shù)論文卻很少。造成這種反差的主要原因有:一是只注重申報(bào),不注重研究。在申報(bào)課題時(shí)費(fèi)盡心力、想方設(shè)法立項(xiàng),甚至為了立項(xiàng)肆意擴(kuò)大各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo),一旦立項(xiàng)后又不重視研究過程和結(jié)果,結(jié)題拖延邋遢,甚至?xí)莶萁Y(jié)題,有效的科研成果少;二是只注重項(xiàng)目的數(shù)量,不注重質(zhì)量。一味的追求立項(xiàng)數(shù),只申報(bào)一些“低小散”的課題和有把握完成的項(xiàng)目,對(duì)大項(xiàng)目望而卻步。搞科研時(shí)單打獨(dú)斗,閉門造車,缺乏有效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不同行業(yè)之間合作難,導(dǎo)致很多大項(xiàng)目無(wú)法開展。
三、高職院校提升特色科研服務(wù)能力的建議對(duì)策
1.明確服務(wù)定位,更新發(fā)展觀念
作為高職院校,科研管理中首要解決的三個(gè)問題分別是:服務(wù)什么,為誰(shuí)服務(wù)以及怎么服務(wù)。在從事科研管理服務(wù)工作過程中,要始終以解決好這三個(gè)問題為根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),確保科研定位準(zhǔn)確,健康發(fā)展。從服務(wù)對(duì)象及服務(wù)內(nèi)容上講,要錯(cuò)開與本科院校的基礎(chǔ)性研究競(jìng)爭(zhēng),更加注重以應(yīng)用和開發(fā)性研究為主的科研工作,服務(wù)于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。在服務(wù)方式和發(fā)展方向上看,高職院校要圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì),結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際制訂科研發(fā)展規(guī)劃,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),這是高職院校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、區(qū)別于其他本科院校的科研特色[2]。
2.加大投入,優(yōu)化科研條件
針對(duì)科研工作中存在的科研氛圍薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題,具體可以從以下幾方面入手解決:首先要提高q認(rèn)識(shí),充分意識(shí)到科研發(fā)展對(duì)于學(xué)校綜合實(shí)力提升及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,將科研發(fā)展作為學(xué)校各方面發(fā)展的重中之重。其次要加大科研投入力度。通過加強(qiáng)科研部門規(guī)范化管理,積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研單位的成功經(jīng)驗(yàn),加大科研投入,合理搭建基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),整合各項(xiàng)資源配置等措施,提升自身硬件設(shè)施,營(yíng)造良好科研氛圍,為科研的發(fā)展提供有力保障。再次要加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的配套力度,尤其是經(jīng)費(fèi)自籌項(xiàng)目,保障科研人員開展各類科研項(xiàng)目,提高科研人員的積極性。
3.健全制度,精心服務(wù)指導(dǎo)
教師作為高職院校里科研工作的核心,其素質(zhì)的高低和工作態(tài)度的好壞直接關(guān)系到科研工作的質(zhì)量。如何調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是科研管理的核心,也是科研管理人員必須要解決的難題。提高科研人員工作積極性、主動(dòng)性,提升科研效率,高職院校和科研管理人員具體可以從以下幾方面入手:首先,要樹立“服務(wù)至上”的觀念。堅(jiān)持以人為本,確立科研人員的主導(dǎo)地位,努力做好服務(wù)工作。在日常服務(wù)工作中,要積極創(chuàng)新工作方式,采取多種方式為科研人員服務(wù)。如積極組織專家開展各類講座和培訓(xùn),鼓勵(lì)科研人員多參加培訓(xùn),提升自身的科研水平;為科研人員牽線搭橋,解決科研中的一些難題,營(yíng)造良好的科研環(huán)境和氛圍。此外,還可以通過加強(qiáng)科技文化的宣傳工作吸引更多的教師加入到科研工作者的隊(duì)伍中來(lái)。其次,要因地制宜、以校為本建立科學(xué)的科研管理制度,使科研工作有理可依、有章可循。一要強(qiáng)化科研制度管理,將科研工作量和科研成果納入年度考核范圍,制定課題跟蹤服務(wù)、科研檔案建立的相關(guān)流程[3];二要建立合適的激勵(lì)制度,對(duì)于有重大貢獻(xiàn)的科研人員不僅要進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)還要有精神激勵(lì),激發(fā)科研人員的工作熱情,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)新性;三要建立合適的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)各類科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
科研工作不是各個(gè)部門工作簡(jiǎn)單的組合,而是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,需要各部門協(xié)同配合、通力合作才能保證整個(gè)科研工作的順利進(jìn)行。在這個(gè)整體中,特別是財(cái)務(wù)部門發(fā)揮了及其重要的作用。加強(qiáng)科研人員、科研管理部門及財(cái)務(wù)部門間的溝通交流以及信息傳遞,建立一個(gè)集項(xiàng)目、成果、經(jīng)費(fèi)等于一體的科研信息化綜合服務(wù)平臺(tái)意義重大,勢(shì)在必行,各高職院校應(yīng)著力推動(dòng)促進(jìn)該平臺(tái)的建立。通過該平臺(tái),科研人員可以進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及提交結(jié)題報(bào)告,還可以將遇到的難題以及對(duì)科研管理的意見、建議及時(shí)反饋給科研管理部門;財(cái)務(wù)部門則可以在平臺(tái)及時(shí)每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位情況及使用情況,公開項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息;這樣一來(lái),科研管理部門可以對(duì)項(xiàng)目、成果、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)和掌控,既可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核管理,也可以隨時(shí)掌握每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,了解科研人員動(dòng)態(tài)及時(shí)解決科研人員的難題,切實(shí)提升科研服務(wù)的質(zhì)量。
4.加強(qiáng)校企合作,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
科研的最終目的,歷來(lái)就是將科研成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力,進(jìn)而為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。科研項(xiàng)目不在于大,重在解決生產(chǎn)實(shí)際問題,要著重培養(yǎng)科研人員“發(fā)現(xiàn)問題-提出問題-解決問題”的能力[4]。作為高職院校,我們的主要任務(wù)之一就是為社會(huì)提供應(yīng)用型人才及成果,因此要更加注重校企間的合作。一方面要鼓勵(lì)科研人員走出校園,走進(jìn)企業(yè),關(guān)注企業(yè)發(fā)展中需要解決的現(xiàn)實(shí)問題,積極搭建平臺(tái),促進(jìn)校企合作,解決企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,著重提升科研人員“發(fā)現(xiàn)問題-提出問題-解決問題”的能力。另一方面,要積極發(fā)揮學(xué)校的多學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,吸引企業(yè)走入校園,促進(jìn)校企合作,解決當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要解決的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸問題,促進(jìn)成果的利用和轉(zhuǎn)化,增加科研成果轉(zhuǎn)換的效率。
參考文獻(xiàn)
[1]張浩. 高職院校科研管理工作出現(xiàn)的問題及解決辦法[J]. 連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2011,24(4):49-51.
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