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執(zhí)行工作范文1
一、存在的問(wèn)題及其危害
（一）處分決定未按規(guī)定的時(shí)間和范圍宣布。處分決定一般應(yīng)在發(fā)文之日起1個(gè)月內(nèi)宣布并執(zhí)行，而有的單位或部門(mén)為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒(méi)有送達(dá)給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)黎某某因犯受賄錯(cuò)誤，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其主管部門(mén)沒(méi)有將處分決定送達(dá)給本人，直到調(diào)資時(shí)需出具處分決定，本人才到縣紀(jì)委提及此事；某單位一受處分人員，來(lái)紀(jì)委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對(duì)其的處分決定。
（二）未按處分決定降低職級(jí)待遇。受黨政紀(jì)重處分的人員，按規(guī)定必須降低其職級(jí)待遇，由于直接涉及到被處分者的切身利益，有的單位或部門(mén)礙于情面，不能堅(jiān)持原則及時(shí)辦理調(diào)整手續(xù)。如我縣某鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦原主任鄧某某因犯貪污錯(cuò)誤，于20__年12月被縣紀(jì)委、監(jiān)察局給予一年、行政撤職處分，該鎮(zhèn)未按規(guī)定上報(bào)人事部門(mén)降低其工資，直到20__年10月在縣紀(jì)委的督促下才辦理了降低其工資手續(xù)。
（三）在年度考核、黨員評(píng)議中未執(zhí)行處分決定。對(duì)受處分人員的年度考核、黨員評(píng)議均有相應(yīng)的具體規(guī)定，但有的單位或部門(mén)由于把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)確定受處分人員的考核、評(píng)議等次。
（四）處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門(mén)由于組織關(guān)系和行政關(guān)系分別隸屬，黨政紀(jì)處分決定沒(méi)有裝入其本人人事檔案，有時(shí)由于傳遞延誤或者承辦人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未裝入本人人事檔案。
紀(jì)律處分執(zhí)行工作中存在的上述問(wèn)題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀(jì)守法的效果；二是影響了黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，特別是群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的案件，處分決定執(zhí)行不及時(shí)到位，將損害黨和政府的形象；三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級(jí)、調(diào)資提供準(zhǔn)確信息，給組織和人事部門(mén)對(duì)干部的考察使用帶來(lái)負(fù)面影響。
上述存在的問(wèn)題，其原因是多方面的，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員忽視黨政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，忽視黨政紀(jì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，黨性原則不強(qiáng)，憑個(gè)人主觀好惡辦事；因關(guān)系網(wǎng)，憑人情左右原則，出現(xiàn)人情關(guān)系代替組織紀(jì)律，個(gè)人感情重于政策法規(guī)等不正常現(xiàn)象。
二、解決的對(duì)策
針對(duì)存在問(wèn)題，在案件執(zhí)行過(guò)程中，拓展思路，積極創(chuàng)新，使處分決定執(zhí)行工作真正落到實(shí)處，確保黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，應(yīng)從四個(gè)方面采取有效措施，切實(shí)解決紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題。
（一）完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制
1、對(duì)存在的問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》（試行），明確了各職能部門(mén)在處分決定執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)和分工，執(zhí)行工作責(zé)任制的各職能部門(mén)或單位違反規(guī)定，并造成不良后果的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。
2、建立紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達(dá)處分決定的同時(shí)，向受處分者的單位或主管部門(mén)送達(dá)《紀(jì)律處分執(zhí)行告知書(shū)》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書(shū)內(nèi)容包括處分決定宣布送達(dá)的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對(duì)職務(wù)、工資、年度考核、黨員評(píng)議等事項(xiàng)的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知書(shū)》的要求落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實(shí)。
執(zhí)行工作范文2
一、按照聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目縣的工作要求，認(rèn)真抓好縣項(xiàng)目工作
縣的簡(jiǎn)況是，該縣是一個(gè)民族自治縣。全縣總面積7149．8平方公里。居住著藏、漢、土、回、蒙等16個(gè)民族22．8萬(wàn)人。少數(shù)民族占總?cè)丝?7%。全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校293所，其中完全中學(xué)4所，獨(dú)立初中13所，九年制學(xué)校5所，完全小學(xué)143所，初小及村學(xué)123所，中等師范學(xué)校1所，職業(yè)中學(xué)2所，廠礦學(xué)校2所。共有中小學(xué)生40927人，中小學(xué)教師2724人。借助聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)新周期遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，結(jié)合教育部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的實(shí)施。天祝縣近幾年來(lái)先后共舉辦或組織參加了數(shù)次中小學(xué)教師信息技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是根據(jù)中央電教館教電館（）號(hào)通知精神，我省由省、縣兩級(jí)共同配合，先后舉辦了省、縣級(jí)2期培訓(xùn)班。先是由項(xiàng)目縣縣經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備，從年月日開(kāi)始，舉辦有50名教師參加的前期培訓(xùn)。培訓(xùn)所用教材除中央館統(tǒng)一配發(fā)的之外，全部系該縣組織人員編寫(xiě)了包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、W98基本操作、OFFICE2000辦公自動(dòng)化軟件、因特網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等實(shí)用教材。前期培訓(xùn)安排了3天時(shí)間，省電教中心有關(guān)方面負(fù)責(zé)人出席開(kāi)學(xué)典禮，檢查培訓(xùn)班準(zhǔn)備情況，并舉辦了信息技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，認(rèn)識(shí)教育信息化的作用和重要意義的講座。二是省級(jí)培訓(xùn)經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備，在年初組辦了13名縣學(xué)員參加的省級(jí)骨干教師培訓(xùn)。省級(jí)培訓(xùn)安排6天時(shí)間。按中央館要求制定了培訓(xùn)計(jì)劃，并和項(xiàng)目縣協(xié)商確定了13名培訓(xùn)人員。培訓(xùn)教材除中央館統(tǒng)一配發(fā)的外，另選定了西北師范大學(xué)編寫(xiě)的已用于教育部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目培訓(xùn)的《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育原理》一書(shū)。培訓(xùn)場(chǎng)地選用了我中心當(dāng)時(shí)新落成的擁有48臺(tái)微機(jī)的培訓(xùn)中心。主講教師全部由高級(jí)職稱(chēng)人員擔(dān)任。三是縣組織學(xué)員參加了由中央電教館主辦我中心承辦的年月間“中國(guó)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目縣骨干教師培訓(xùn)”，計(jì)有24名小學(xué)語(yǔ)文數(shù)學(xué)教師參加了培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。四是組織項(xiàng)目縣天祝縣12名教師參加了中國(guó)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在市舉辦的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目小學(xué)科學(xué)培訓(xùn)包使用培訓(xùn)班。五是我中心和縣教育局共同組織參加了由聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)和中央電教館主辦，省電教館承辦的中國(guó)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目縣學(xué)生POWERPOINT作品評(píng)選活動(dòng)，上報(bào)的22件作品中，有21件獲獎(jiǎng)。
教育部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目從年月份實(shí)施以來(lái)，縣在實(shí)踐中充分調(diào)動(dòng)了遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的衛(wèi)星接收和計(jì)算機(jī)設(shè)備的資源優(yōu)勢(shì)，和兒基會(huì)配發(fā)的教學(xué)軟件相互使用，做到了資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以點(diǎn)帶面，各取所長(zhǎng)，科學(xué)組合，加強(qiáng)項(xiàng)目之間的整合，相互促進(jìn)了項(xiàng)目的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。在資源建設(shè)上采取了六整合模式，即各項(xiàng)目設(shè)備與各項(xiàng)目資源的整合、‘天地’網(wǎng)絡(luò)資源與地方開(kāi)發(fā)資源的整合、常規(guī)培訓(xùn)與項(xiàng)目培訓(xùn)的整合、集中培訓(xùn)與遠(yuǎn)程合作學(xué)習(xí)培訓(xùn)的整合、師資培訓(xùn)與學(xué)科教學(xué)的整合、農(nóng)牧民培訓(xùn)與三農(nóng)服務(wù)的整合。在資源應(yīng)用上確定了“用于各科教學(xué)、用于資源收集與傳播、用于師資培訓(xùn)、用于農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、用于基層黨的建設(shè)、用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的‘六用’方式。如該縣小學(xué)建成的鄉(xiāng)級(jí)資源中心。
根據(jù)中央館的安排和布置，由項(xiàng)目縣確定了鎮(zhèn)一小、小學(xué)等學(xué)校參加了“合作學(xué)習(xí)”項(xiàng)目，師范學(xué)校參與“合作學(xué)習(xí)”項(xiàng)目。受中央電教館委托，我中心于年底承辦了有廣西、青海、甘肅等省項(xiàng)目學(xué)校教師參加的培訓(xùn)班，中央電教館國(guó)際合作處處長(zhǎng)一行親臨培訓(xùn)班指導(dǎo)工作。目前，項(xiàng)目正在進(jìn)行中。
同樣，根據(jù)中央館的安排和布置，我中心承擔(dān)了為中國(guó)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)編寫(xiě)中小學(xué)教師參與式培訓(xùn)教材的組織工作。為此，我中心認(rèn)真負(fù)責(zé)的開(kāi)展了工作。聘請(qǐng)了省內(nèi)外知名的專(zhuān)家學(xué)者參與編寫(xiě)工作，召集有關(guān)人員多次開(kāi)會(huì)研究，進(jìn)行安排布置。目前，這項(xiàng)工作也正在進(jìn)行中。近期，我中心還同天祝縣一道組織了兒基會(huì)遠(yuǎn)教項(xiàng)目小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)優(yōu)秀課評(píng)選活動(dòng)，選定了項(xiàng)目校攝制的7節(jié)課參加終評(píng)。
二、教育部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目硬件設(shè)備為中國(guó)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目搭建了很好的平臺(tái)
縣共有教育部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目一、二期學(xué)校80所。該縣在考慮項(xiàng)目學(xué)校布點(diǎn)時(shí)，有計(jì)劃的將一部分項(xiàng)目校安排在兒基會(huì)項(xiàng)目學(xué)校。依托教育部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，同聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)新周期遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目軟件資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，使各項(xiàng)目相互促進(jìn)，從而促進(jìn)了項(xiàng)目的健康發(fā)展。以該縣小學(xué)為例。小學(xué)作為兒基會(huì)項(xiàng)目學(xué)校，整合了項(xiàng)目資源，開(kāi)展了幾方面的工作。一是教師培訓(xùn)。學(xué)校充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)資源中心的硬軟件資源，開(kāi)展了有計(jì)劃、有組織的本鄉(xiāng)和本校教師培訓(xùn)。已完成了每位教師每學(xué)年最少60小時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)。已接收培訓(xùn)的教師，其教學(xué)理念，教學(xué)技能得到很大改變和提高。其教學(xué)行為已經(jīng)走出了傳統(tǒng)教學(xué)的模式，學(xué)生的知識(shí)、技能、態(tài)度、方法、情感等在不同程度上受到關(guān)注。二是為教學(xué)服務(wù)。該學(xué)校定專(zhuān)人按時(shí)準(zhǔn)確的接收教育信息，中青年教師都能積極主動(dòng)利用教學(xué)資源到教學(xué)。由于有效地利用多種教學(xué)資源，更加充實(shí)了教學(xué)內(nèi)容，增大了教學(xué)中的信息量，也改變了課堂的組織形式和教與學(xué)的行為。所以，項(xiàng)目的實(shí)施，支持了新課改的推進(jìn)。三是為社區(qū)服務(wù)。通過(guò)建立信息欄，組織學(xué)校周邊農(nóng)牧民群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。
三、承辦中國(guó)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目縣小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工作
省電教中心受中央電教館領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)的委托，于年月日至月日承辦了中國(guó)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目縣小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工作。接受本次培訓(xùn)活動(dòng)的六個(gè)省、區(qū)有新疆、青海、內(nèi)蒙、寧夏、陜西省和甘肅省。8個(gè)項(xiàng)目縣、旗、區(qū)是內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗、甘肅天祝縣、新疆木壘縣、寧夏同心縣、寧夏固原市原州區(qū)、青海循化縣、陜西商洛市商州區(qū)、陜西安康市寧陜縣。8個(gè)項(xiàng)目縣按規(guī)定派出10名數(shù)學(xué)教師、10名語(yǔ)文教師及相關(guān)教研員、項(xiàng)目管理人員參加了培訓(xùn)。省級(jí)電教館項(xiàng)目主任和電教館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加培訓(xùn)活動(dòng)。在培訓(xùn)中，中央電教館副館長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)項(xiàng)目官員安雅娜女士、中央電教館國(guó)際處處長(zhǎng)一行專(zhuān)程來(lái)檢查指導(dǎo)培訓(xùn)班工作。由于培訓(xùn)各方的齊心協(xié)力、積極合作，使培訓(xùn)工作得以達(dá)到預(yù)期效果，順利完成了任務(wù)。培訓(xùn)工作情況是：
培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備
年月中旬，我中心接到中央電教館國(guó)際合作處通知，為促進(jìn)貧困地區(qū)小學(xué)教育質(zhì)量的提高，推動(dòng)信息技術(shù)在項(xiàng)目學(xué)校中的應(yīng)用，配合基礎(chǔ)教育課程改革，中央電教館負(fù)責(zé)執(zhí)行的“中國(guó)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目”將于年月在開(kāi)展教師培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)分別以項(xiàng)目制作的多媒體“小學(xué)數(shù)學(xué)”和“小學(xué)語(yǔ)文”教學(xué)包為基礎(chǔ)，通過(guò)培訓(xùn)，使教師深刻理解課程改革，并具有對(duì)項(xiàng)目學(xué)校教師開(kāi)展培訓(xùn)的能力。根據(jù)上述要求，我中心隨即開(kāi)始積極籌備活動(dòng)。首先，選定培訓(xùn)場(chǎng)館。由于參加培訓(xùn)人員包括省、自治區(qū)，縣、旗、區(qū)的項(xiàng)目管理教研人員和教師要200人以上，人數(shù)較多。且有為數(shù)不少的來(lái)自民族地區(qū)的回、撒拉等民族教師，必須尊重他們的飲食習(xí)俗。故經(jīng)反復(fù)比較，確定了能滿(mǎn)足不同民族飲食需求，集食宿、教學(xué)等各種功能為一處，且條件較好的軍區(qū)預(yù)備役賓館。其次，制定培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)中央電教館審定。三是按培訓(xùn)要求確定和聘請(qǐng)授課教師。當(dāng)時(shí)，“非典”疫情在全國(guó)尚未完全控制，給我們的籌備工作帶來(lái)不少困難。
認(rèn)真做好培訓(xùn)的各項(xiàng)組織工作，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。
經(jīng)過(guò)我中心認(rèn)真、細(xì)致的準(zhǔn)備，使培訓(xùn)活動(dòng)得以如期進(jìn)行。整個(gè)培訓(xùn)班時(shí)間安排是，月日各省、區(qū)學(xué)員報(bào)到。月日至月日開(kāi)展培訓(xùn)工作。具體安排是：月日，上午簡(jiǎn)短的開(kāi)幕式后，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家講解數(shù)學(xué)、語(yǔ)文多媒體教學(xué)包的使用。下午，講解數(shù)學(xué)、語(yǔ)文課程改革理論和使用培訓(xùn)包開(kāi)展校本培訓(xùn)的管理。月日，上午數(shù)學(xué)、語(yǔ)文課程改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下午，參觀二所數(shù)學(xué)、語(yǔ)文課程改革小學(xué)市小學(xué)和小學(xué)。月日，數(shù)學(xué)和語(yǔ)文班分別聽(tīng)取創(chuàng)造性學(xué)習(xí)及民族地區(qū)教學(xué)、信息技術(shù)與課程整合理論與方法、參與式師資培訓(xùn)的教授講課。下午，專(zhuān)程趕赴檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作的中央電教館副館長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)項(xiàng)目官員安雅娜女士、中央館國(guó)際合作處處長(zhǎng)等一行聽(tīng)取了、、三位教授的講課，并同專(zhuān)家、教師座談、交流，征求對(duì)培訓(xùn)班工作意見(jiàn)。月日，培訓(xùn)班舉行儀式，由中央電教館、甘肅省教育廳領(lǐng)導(dǎo)、兒基會(huì)項(xiàng)目官員向六省、區(qū)8個(gè)項(xiàng)目縣教師贈(zèng)送兒基會(huì)小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)多媒體教學(xué)包。會(huì)后，組織參加培訓(xùn)的全體老師討論，談收獲和提交下一步培訓(xùn)計(jì)劃。每一位老師都能非常認(rèn)真思考，提出了個(gè)人的工作計(jì)劃。
組辦本次培訓(xùn)班的收獲及體會(huì)。
我中心承辦的本次區(qū)域性培訓(xùn)班，在時(shí)間緊、任務(wù)重、接待工作繁忙的情況下，仍能圓滿(mǎn)完成中央電教館和聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)交辦的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。我們?cè)诠ぷ髦凶龅搅藥c(diǎn)：1、中心領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視本次培訓(xùn)工作，多次開(kāi)會(huì)專(zhuān)門(mén)研究。決心要不遺余力辦好本次培訓(xùn)班。并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組成精干的工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)了同中央館的構(gòu)通聯(lián)系，勤請(qǐng)示匯報(bào)。2、按中央館的通知要求，邀請(qǐng)了著名的學(xué)科專(zhuān)家、教授講課，從而保證了培訓(xùn)質(zhì)量。3、有關(guān)方面的積極支持、通力協(xié)作。擔(dān)任本次培訓(xùn)接待工作的預(yù)備役賓館領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我們工作給予大力支持，表示要?jiǎng)?chuàng)造良好條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持我們辦好培訓(xùn)班。在辦班過(guò)程中，對(duì)我們提出的各項(xiàng)要求，總是想方設(shè)法予以安排。蘭州市電教中心領(lǐng)導(dǎo)、兩所參觀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)放棄了假期休息，認(rèn)真做好參觀接待工作，并由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自介紹課程改革作法和經(jīng)驗(yàn)。4、六省、區(qū)參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的老師，全身心投入學(xué)習(xí)，保證了本次培訓(xùn)班成功組辦。
執(zhí)行工作范文3
為貫徹落實(shí)根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年衛(wèi)生計(jì)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2018〕139號(hào)）以及省市相關(guān)文文件要求，我所執(zhí)行了監(jiān)督抽檢“雙隨機(jī)”任務(wù)，按明衛(wèi)監(jiān)督【2018】10號(hào)文布署現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、監(jiān)督抽檢“雙隨機(jī)”任務(wù)基本情況
2018年清流縣衛(wèi)生監(jiān)督被監(jiān)督單位國(guó)家“雙隨機(jī)” 監(jiān)督抽檢共19家單位，其中公共場(chǎng)所9家、集中式供水單位3家、學(xué)校3家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，放射診療單位1家、傳染病防治單位2家。在衛(wèi)計(jì)局和所領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，合理安排衛(wèi)生監(jiān)督人員，積極的協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同完成雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢工作。 “雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛5車(chē)次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員22人次，檢測(cè)人員29人次。目前除游泳場(chǎng)所外上半年所有任務(wù)均已完成或完結(jié)。
二、監(jiān)督抽檢“雙隨機(jī)”任務(wù)執(zhí)行情況
（一）、公共場(chǎng)所、集中式供水、傳染病防治 “雙隨機(jī)”任務(wù)執(zhí)行情況
1、公共場(chǎng)所“雙隨機(jī)”任務(wù)包括：住宿場(chǎng)所2家、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)1家、美發(fā)場(chǎng)所3家和游泳場(chǎng)所3家共9家，住宿場(chǎng)所、美發(fā)場(chǎng)所主要檢查各經(jīng)營(yíng)單位是否設(shè)立衛(wèi)生管理制度部門(mén)或配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員、是否按規(guī)定建立完整的衛(wèi)生管理檔案、是否設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志、從業(yè)人員是否持有效健康證上崗、是否公示衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)以及對(duì)室內(nèi)空氣、床上臥具、毛巾、茶具、剪刀、梳子等顧客用品用具進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)主要檢查是否建立衛(wèi)生檔案情況、清洗消毒情況以及開(kāi)展衛(wèi)生檢測(cè)。集中式供水單位主要檢查持有衛(wèi)生許可證情況、水源衛(wèi)生防護(hù)情況、供管水人員持有效體檢合格證明情況、供管水人員經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件情況、水質(zhì)消毒情況、水質(zhì)自檢情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況以及開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)。傳染病防治監(jiān)督主要檢查預(yù)防接種、疫情報(bào)告和疫情控制、消毒隔離制度落實(shí)、醫(yī)療廢物處置等內(nèi)容。經(jīng)檢查2家住宿場(chǎng)所、3家美容發(fā)場(chǎng)所均有設(shè)立衛(wèi)生管理制度部門(mén)或配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員、按規(guī)定建立衛(wèi)生管理檔案、在醒目處基本都設(shè)有禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志、從業(yè)人員持有效健康證上崗從業(yè)；2家住宿場(chǎng)所、3家美發(fā)場(chǎng)所均有公示衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)，對(duì)以上5家場(chǎng)所進(jìn)行了抽檢，共采集樣品19份，合格18份，合格率94.7%，其中1家住宿場(chǎng)所1個(gè)茶杯菌落總數(shù)超標(biāo)；2家住宿場(chǎng)所空氣質(zhì)量、照度、甲醛等監(jiān)測(cè)12項(xiàng)次，合格12項(xiàng)次，合格率100%。1家集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有建立衛(wèi)生檔案、有清洗消毒記錄，同時(shí)對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)管內(nèi)表面積塵量、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)和冷卻水中嗜肺軍團(tuán)菌進(jìn)行抽檢，采集樣品11份，檢測(cè)16項(xiàng)次，合格16項(xiàng)次，合格率100%。3家集中式供水單位都持有衛(wèi)生許可證，水源衛(wèi)生防護(hù)情況良好，供管水人員14人都有進(jìn)行健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并都取得有效健康證，使用的涉水產(chǎn)品都有衛(wèi)生許可批件，縣自來(lái)水廠有開(kāi)展水質(zhì)自檢，水質(zhì)抽檢結(jié)果都合格，合格率100%；2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠沒(méi)有開(kāi)展水質(zhì)自檢能力，開(kāi)展檢測(cè)的項(xiàng)目都合格，合格率100%，均納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。2家傳染病防治單位有相關(guān)管理制度、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、人員培訓(xùn)、門(mén)診日志、傳染病報(bào)告登記本和報(bào)告卡均正常運(yùn)行，有建立應(yīng)急處理預(yù)案，有消毒管理工作專(zhuān)（兼）職人員、使用的消毒劑符合相應(yīng)的要求、能落實(shí)消毒技術(shù)規(guī)范，有建立醫(yī)療廢物管理制度，醫(yī)療廢物管理設(shè)有專(zhuān)（兼）職人員，醫(yī)療廢物有分類(lèi)收集，暫存場(chǎng)所有明顯標(biāo)志，醫(yī)療廢物處置人員防護(hù)符合規(guī)范，清洗消毒和醫(yī)療廢物交接轉(zhuǎn)移記錄基本完整，醫(yī)療廢物都能按要求集中處理，其中村衛(wèi)生所的醫(yī)療廢物是集中至所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一處理。在檢查中發(fā)現(xiàn)基頭村衛(wèi)生所未使用規(guī)定的垃圾袋包裝，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生監(jiān)督員要求限期整改。同時(shí)按要求進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，及時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)表。
（二）學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生“雙隨機(jī)”任務(wù)執(zhí)行情況
今年學(xué)校衛(wèi)生“雙隨機(jī)”被抽檢到的單位有清流縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、清流縣靈地中心小學(xué)、清流縣李家學(xué)校共3家單位。經(jīng)檢查，學(xué)校教學(xué)和生環(huán)境、傳染病防控、教室采光照明等基本合格，個(gè)別學(xué)校燈管未垂直于黑板。三所學(xué)校都無(wú)自建設(shè)施集中式供水和二次供水。三家學(xué)校按要求進(jìn)行了檢測(cè)，各項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果也全部合格，。對(duì)三所學(xué)校開(kāi)展了衛(wèi)生綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)，結(jié)論均為合格。醫(yī)療衛(wèi)生被抽查到的單位是清流縣余朋衛(wèi)生院，經(jīng)檢查其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有按期校驗(yàn)；沒(méi)有出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證行為；診療活動(dòng)未發(fā)現(xiàn)超出登記范圍；未發(fā)現(xiàn)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；未發(fā)現(xiàn)出具虛假證明文件；無(wú)醫(yī)療廣告；有遵守衛(wèi)生行政規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范；能遵守抗菌藥物臨床應(yīng)用管理規(guī)定；有按規(guī)定使用取得處方權(quán)的人員開(kāi)處方。放射衛(wèi)生被抽查到的單位是清流縣婦幼保健院，2018上半年沒(méi)有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目，該單位已取得《放射診療許可證》，放射診療場(chǎng)所管理及其防護(hù)措施均符合要求,放射工作人員職業(yè)健康管理符合有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展放射診療的人員條件符合有關(guān)規(guī)定，對(duì)患者、受檢者及其他非放射工作人員的保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定，放射性傷害事件預(yù)防處置符合有關(guān)規(guī)定，檔案管理與體系建設(shè)符合有關(guān)規(guī)定，管理制度符合有關(guān)規(guī)定。
三、公示情況
通過(guò)監(jiān)督檢查，規(guī)范了我縣轄區(qū)相關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)行為，待上半年“雙隨機(jī)”全部任務(wù)完成后將在我所公示欄內(nèi)對(duì)“雙隨機(jī)”任務(wù)執(zhí)行情況予以公示，為保障我縣人民群眾身體健康，創(chuàng)建“宜居宜業(yè)幸福新清流”起到積極促進(jìn)作用。
執(zhí)行工作范文4
關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 機(jī)制 對(duì)策
20世紀(jì)90年代推行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舊農(nóng)保”），因受農(nóng)民低水平現(xiàn)金收入的影響而失敗，使農(nóng)民未能實(shí)現(xiàn)家庭保障向社會(huì)保障的轉(zhuǎn)變。為解決農(nóng)民增收問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，自2010年開(kāi)始，我國(guó)許多地方在舊農(nóng)保的基礎(chǔ)上，開(kāi)始推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。作為一項(xiàng)惠民政策，在實(shí)施過(guò)程中必然產(chǎn)生一些問(wèn)題，本文結(jié)合工作實(shí)際，作簡(jiǎn)要探討。
一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）新農(nóng)保政策宣傳不到位，農(nóng)民參保積極性不高。受地方財(cái)力影響，各地對(duì)這項(xiàng)政策宣傳存有誤區(qū)，政策不到戶(hù)的現(xiàn)象比較普遍。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村不愿意參保的大部分是年輕人，他們覺(jué)得自己還年輕，還沒(méi)有考慮自己的養(yǎng)老問(wèn)題，雖然老年農(nóng)民已經(jīng)在越來(lái)越關(guān)心自己的養(yǎng)老問(wèn)題，但卻在一定程度上受限于自己的子女；也有一部分年輕人為了自己的父母可以領(lǐng)取養(yǎng)老金而參保，但他們普遍認(rèn)為，15年的最低繳費(fèi)年限有些長(zhǎng)，擔(dān)心在這過(guò)程中政策會(huì)變。由于大部分農(nóng)民依然相信養(yǎng)老應(yīng)該依靠自己的子女或者自己，認(rèn)為新農(nóng)保政策與自己的生活關(guān)系不大。加上缺乏主動(dòng)了解新農(nóng)保政策的積極性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為提高參保率，強(qiáng)制農(nóng)民參保的行為時(shí)有發(fā)生。
（二）傳統(tǒng)思想限制了新農(nóng)保政策的推廣。20世紀(jì)90年代推行的舊農(nóng)保制度根據(jù)農(nóng)民參保繳費(fèi)多少建立農(nóng)民的個(gè)人賬戶(hù)，形成一個(gè)自我積累的模式，沒(méi)有財(cái)政的支持與補(bǔ)助，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)民的自我儲(chǔ)蓄積累，因受制于農(nóng)民低水平的現(xiàn)金收入而失敗。農(nóng)民擔(dān)心新農(nóng)保和舊農(nóng)保沒(méi)什么差別，只是換湯不換藥，起不到什么實(shí)質(zhì)性的保障作用。目前，各地農(nóng)村養(yǎng)老方式還維持依靠家庭解決，農(nóng)民在年老體弱或喪失勞動(dòng)能力之后，養(yǎng)老的任務(wù)往往落到兒孫身上。目前大部分農(nóng)村老人認(rèn)為自己子女孝順，可以依靠子女贍養(yǎng)來(lái)解決自己的養(yǎng)老問(wèn)題，隨著農(nóng)村青年紛紛進(jìn)城打工謀生，農(nóng)村大量孤獨(dú)的“空巢老人”日益增多，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)已難以維持。
（三）新農(nóng)保政策試行辦法存有不規(guī)范的地方。各地出臺(tái)的實(shí)施政策表明，新農(nóng)保保險(xiǎn)金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55（55元由中央財(cái)政補(bǔ)助80%，其他由地方政府負(fù)擔(dān)）。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存余額除139。政府補(bǔ)貼：政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。但對(duì)于現(xiàn)在選擇每年繳費(fèi)100元、200元、300元、400元、500元，60歲之后相應(yīng)每月可領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)額沒(méi)有明確、詳細(xì)、具體的規(guī)定。農(nóng)民只是知道不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于相應(yīng)的應(yīng)該領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額并不清楚，一定程度上影響了農(nóng)民對(duì)該政策的準(zhǔn)確理解及信任，也阻礙了農(nóng)民積極參保。同時(shí)，新農(nóng)保政策對(duì)農(nóng)民異地參保、轉(zhuǎn)移沒(méi)有明確規(guī)定，也直接影響了一部分農(nóng)民參加到新農(nóng)保中來(lái)
（四）基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金待遇偏低。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，年滿(mǎn)60周歲的農(nóng)村老年人不用再繳費(fèi)，可以每人每月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，受地方財(cái)力影響，對(duì)領(lǐng)取待遇人員，只補(bǔ)貼55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，各地普遍沒(méi)有提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于60歲以上的農(nóng)村老人，僅靠每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只能勉強(qiáng)維持其生存，有時(shí)連溫飽問(wèn)題都解決不了。
二、推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的對(duì)策
（一）動(dòng)員各級(jí)力量，對(duì)政策宣傳應(yīng)擴(kuò)面提高。農(nóng)民參與新農(nóng)保的意愿在很大程度上取決于政府部門(mén)的宣傳工作。農(nóng)民由于受傳統(tǒng)文化、自身文化水平等因素的限制，其對(duì)國(guó)家政策的了解程度低，從而降低了農(nóng)民的參與積極性。因此，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該采取更多的措施宣傳新農(nóng)保政策，使新農(nóng)保這項(xiàng)重大惠農(nóng)政策真正的深入人心，讓農(nóng)民感受到該政策將為其帶來(lái)的實(shí)惠，提高他們的參與積極性。
（二）上級(jí)財(cái)政應(yīng)加大補(bǔ)助力度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。目前，55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，難以維持生存，起不到保障作用。國(guó)家應(yīng)該不斷增加財(cái)政支出，投入更多的資金到加快建立健全覆蓋農(nóng)村居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系中來(lái)，適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，逐漸健全我國(guó)的社會(huì)保障體系。同時(shí)，各地方政府也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，適當(dāng)增加財(cái)政支出，提高當(dāng)?shù)卣幕A(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。只有逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題，進(jìn)而有利于逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而且有助于實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，解決以后獨(dú)生子女所面臨的贍養(yǎng)難問(wèn)題。
執(zhí)行工作范文5
（一）現(xiàn)階段執(zhí)行工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)行工作的要求，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出。
幾年來(lái)，各級(jí)法院都大力開(kāi)展業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷再等工作，法院執(zhí)行工作人員的綜合素質(zhì)得到一定程度的提高。但不可回避的是，執(zhí)行工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力仍不能完全適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)行工作的要求。原因之一是執(zhí)行工作本身就是有一定難度的工作，除了要求執(zhí)行人員具備扎實(shí)的功底和業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要有高超的人際交流和外出調(diào)查能力。此外，高度的敬業(yè)精神和毅力恒心也是做好執(zhí)行工作的條件之一。可見(jiàn)，執(zhí)行工作人員無(wú)論是在業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)或處理、決斷事務(wù)能力方面的要求都不低于審判人員。
但是作為普遍的現(xiàn)象，執(zhí)行工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)總體上要比審判業(yè)務(wù)庭的低，是法院內(nèi)部眾所周知的事實(shí)。主要體現(xiàn)在：在日常工作中，對(duì)、法規(guī)和司法解釋掌握的量較少，和掌握所花的時(shí)間更長(zhǎng)，準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會(huì)乃至深入的能力相對(duì)較差；對(duì)工作不足的發(fā)掘、歸納、分析、調(diào)研以及解決能力相對(duì)較弱；在日常工作中，按部就班地套用 “老經(jīng)驗(yàn)”、“土辦法”的多，改革創(chuàng)新的點(diǎn)子少；遇到新問(wèn)題、新情況主動(dòng)調(diào)研分析、攻堅(jiān)克難的少，束手就策、或等或放的多；等等。
此外，從事執(zhí)行工作人員在結(jié)構(gòu)上明顯不合理。以江南區(qū)法院為例，執(zhí)行庭全庭在編人員9人中，庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)3人，審判員2人，書(shū)記員4人，書(shū)記員人數(shù)占了全庭的45％。由于工作量大，原本沒(méi)有獨(dú)立辦案權(quán)的書(shū)記員也只能充當(dāng)審判人員來(lái)使用。且不論其獨(dú)立辦案合不合法，由于對(duì)法律法規(guī)和司法解釋的理解運(yùn)用以及辦案經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，客觀制約了執(zhí)行工作效率和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
（二）案件增多、人員偏少，執(zhí)行工作人員大多感覺(jué)身心力交瘁。
當(dāng)前，人民法院從事執(zhí)行工作的人員配備與案件增加的比例不平衡，執(zhí)行工作人員幾乎長(zhǎng)年處于超負(fù)荷狀態(tài)。以江南區(qū)法院為例，全體從事執(zhí)行工作的人員為10人（含1名擔(dān)任內(nèi)勤的聘用書(shū)記員），在全院干警（未含所屬法庭人數(shù)，下同）中所占的比例情況為：在編人員9人，占全院在編人員的19％；全庭工作人員10 人，約占12.6％。由于從事執(zhí)行工作人員偏少，人均辦案量必然偏高。該院三年來(lái)受理各類(lèi)審判案件4532件（2005年統(tǒng)計(jì)至10月，下同），受理執(zhí)行申請(qǐng)案件2165件，各審判業(yè)務(wù)庭（含立案庭送達(dá)和訴訟保全工作人員）人均受理案件數(shù)為156件，執(zhí)行庭的人均受理案件數(shù)則為216件，人均比審判庭多出 30％。同時(shí)，由于近年來(lái)訴訟制度的改革和證據(jù)規(guī)則的不斷完善，審判法官及其輔助人員外出調(diào)查取證的工作量大為減少，因此，執(zhí)結(jié)案件的訴訟成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于審結(jié)案件。
就整個(gè)執(zhí)行部門(mén)而言，近三年來(lái)執(zhí)行庭人均年均受理新案約70件左右，即使全年365天都不休息，全部執(zhí)結(jié)完畢也要求平均5 天左右既執(zhí)結(jié)一件案件，包括完成送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)、調(diào)查和核實(shí)財(cái)產(chǎn)情況，送評(píng)估、拍賣(mài)、強(qiáng)制騰遷以及強(qiáng)制執(zhí)行扣劃、交付等大量的工作事務(wù)。而事實(shí)上，由于受司法環(huán)境、法院辦公條件以及執(zhí)行工作人員個(gè)人等因素的制約，目前法院維持60％左右的實(shí)際執(zhí)結(jié)率已是在干警高負(fù)荷的條件下取得的。執(zhí)行人員長(zhǎng)期心身俱憊，必然導(dǎo)致結(jié)案率下降、辦案質(zhì)量粗糙、法律效果與效果無(wú)法高度統(tǒng)一等，這也是基層法院的普遍現(xiàn)象。
（三）開(kāi)展學(xué)歷教育、專(zhuān)題活動(dòng)與工作時(shí)間存在矛盾突出
開(kāi)展學(xué)歷教育以及各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)與工作時(shí)間之間存在的矛盾，也是目前基層法院工作中遇到的較為突出的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前江南區(qū)法院近80％的執(zhí)行人員要進(jìn)行學(xué)歷教育（包括專(zhuān)升本、攻讀研究生班等）或參加司法。一年中這兩項(xiàng)學(xué)習(xí)所占用的時(shí)間至少為一個(gè)月以上，再加上院、庭內(nèi)統(tǒng)一布置的各種專(zhuān)題學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等，能用于工作的時(shí)間并不多。每年到這些活動(dòng)的高峰期，當(dāng)月的結(jié)案率都要大幅下降，當(dāng)事人的上訪、投訴率都會(huì)提高。如2005年本歷學(xué)習(xí)和司法考試復(fù)習(xí)高峰期在6、7、9月間，該院執(zhí)行案件當(dāng)月結(jié)案數(shù)即比5月份分別下降60％、78％和82％。雖然磨刀不誤砍柴功，但占用大量時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)、考試對(duì)當(dāng)前執(zhí)行工作案多人少的狀況無(wú)異是雪上加霜。
（四）工作成效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制未真正形成，效果不明顯
，對(duì)執(zhí)行工作和執(zhí)行人員的工作成效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制未真正形成，還是沿用全院審判庭人員統(tǒng)一的評(píng)價(jià)辦法，沒(méi)有全面反映出執(zhí)行工作的內(nèi)在特點(diǎn)，因而所應(yīng)起到獎(jiǎng)懲作用較小，效果不明顯。
（五）有效的新辦法新措施少，解決新的點(diǎn)子不多
受工作壓力和業(yè)務(wù)能力的限制，執(zhí)行人員在創(chuàng)新工作和解決問(wèn)題上的新點(diǎn)子不多，工作只能維持在原有的軌道上運(yùn)行。
綜合以上的情況不難看出，為什么每年都想方設(shè)法解決“執(zhí)行難”并付出了大量的心血和努力，卻始終不能徹底解決而不得不走上惡性循環(huán)的老路。究其原因很多，內(nèi)在根源之一就是人員數(shù)量偏少、工作量偏、業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低、沒(méi)有建立有效的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
二、關(guān)于解決對(duì)策和建議
解決“執(zhí)行難”不是短時(shí)間內(nèi)能一蹴而就的，很多問(wèn)題也不是單靠法院一家就能解決的。但是，通過(guò)法院內(nèi)部工作機(jī)制的改善和改良，對(duì)解決或緩解“執(zhí)行難” 肯定是有益的。解決問(wèn)題，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)重視，包括思想意識(shí)上的重視和實(shí)際行動(dòng)上的重視。當(dāng)前要借最高法《第二個(gè)五年改革綱要》的東風(fēng)，積極進(jìn)行執(zhí)行工作的探索和改良。
（一）加大專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核的工作力度，提高人員的綜合業(yè)務(wù)能力。加大專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核的工作力度，實(shí)行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，保證不走過(guò)場(chǎng)。即保證每一個(gè)從事執(zhí)行工作的人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受到正規(guī)的高水平專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練這項(xiàng)制度能真正落到實(shí)處，沒(méi)有應(yīng)訓(xùn)不訓(xùn)的現(xiàn)象。接受訓(xùn)練的，要進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的、考核，保證被訓(xùn)人真正地學(xué)到和掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)水平和技能。同時(shí)要建立正常的人員交流、機(jī)制，避免審判人員到一個(gè)業(yè)務(wù)庭后就一成不變。通過(guò)交流，把業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)過(guò)硬的人員安排到執(zhí)行庭，從而帶動(dòng)提高全庭的綜合能力。
（二）解決案多人少的突出問(wèn)題。一是積極向上呼吁，爭(zhēng)取增加法院人員編制。二是領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在內(nèi)部進(jìn)行較大規(guī)模的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步增加從事執(zhí)行工作人員的數(shù)量，從目前近20％的比例提高到30％仍至更高。三是實(shí)行定期交流：院內(nèi)干部在進(jìn)入審判庭上崗前、提拔任用前，都要先到執(zhí)行部門(mén)工作一至兩年以上，這一措施既能增加從事執(zhí)工作的人員數(shù)量也對(duì)提高執(zhí)行人員的整體業(yè)務(wù)水平特別是、調(diào)研工作能力水平。四是對(duì)部分工作進(jìn)行分流。鞏固財(cái)產(chǎn)的評(píng)估和拍賣(mài)剝離做法，在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行案件執(zhí)行前的準(zhǔn)備和執(zhí)行當(dāng)中的聽(tīng)證等工作與執(zhí)行人員、執(zhí)行庭進(jìn)行剝離，既符合分權(quán)制約的方向又能在一定程度上減輕執(zhí)行工作壓力。
執(zhí)行工作范文6
一、《辦法》制定的背景與意義
作為人民法院的執(zhí)行人員深刻地感受到“執(zhí)行難”和執(zhí)行秩序混亂亟待解決。首先，近十幾年來(lái)人民法院民商事案件大量地遞增，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件數(shù)量也在不斷地增多，特別是被執(zhí)行人消極對(duì)待執(zhí)行，或以各種方式對(duì)抗執(zhí)行，致使案件難于執(zhí)結(jié)。而現(xiàn)有的執(zhí)行人員數(shù)量不足，裝備落后、行政經(jīng)費(fèi)短缺，難以承受繁重的執(zhí)行工作任務(wù)。其次，由于強(qiáng)制執(zhí)行法律不健全，一些傳統(tǒng)的、粗放式的執(zhí)行方法沿用至今，加之現(xiàn)有的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制不完善，即對(duì)執(zhí)行權(quán)的行使缺乏有效的監(jiān)督制約，造成執(zhí)行秩序混亂，一些違法執(zhí)行、濫用執(zhí)行權(quán)、野蠻執(zhí)行等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)行人員在人民群眾中的形象。為此，最高人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》等有關(guān)法律，制定了《辦法》，旨在規(guī)范執(zhí)行秩序，監(jiān)督執(zhí)行人員依法執(zhí)行。《辦法》雖只有三十七條，但內(nèi)容與執(zhí)行程序中各個(gè)環(huán)節(jié)比較銜接，可操作性強(qiáng)，具體執(zhí)行行為不當(dāng)界定清楚，對(duì)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的公正與效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，必將起到積極的作用。
二、準(zhǔn)確適用法律，保護(hù)當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利
眾所周知，債權(quán)人取得債權(quán)法律文書(shū)之后，因債務(wù)人未自動(dòng)履行生效法律文書(shū)所確定的給付內(nèi)容或履行義務(wù)，債權(quán)人依法享有申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。本文所指的強(qiáng)制執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)，系人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的生效法律文書(shū)，對(duì)此，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民訴法》）第二百一十六條、第二百一十七條、第二百一十八條、第二百一十九條均作出了具體規(guī)定。也就是說(shuō)，債權(quán)人行使強(qiáng)制執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)應(yīng)符合下列條件。（1）債權(quán)人應(yīng)向人民法院提供其對(duì)債務(wù)人享有債權(quán)并可據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書(shū)。按最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第1條之規(guī)定，上述生效法律文書(shū)包括：人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書(shū)，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)；依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定；我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書(shū)、人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定；公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的關(guān)于追債款、物品的債權(quán)文書(shū)；經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國(guó)法院作出的判決、裁定，以及國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決；法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書(shū)。（2）債權(quán)人應(yīng)在申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)行使請(qǐng)求權(quán)，即按《民訴法》第二百一十九條之規(guī)定，雙方或一方當(dāng)事人是公民的，申請(qǐng)執(zhí)行期限為一年；雙方是法人或者其他組織的，申請(qǐng)執(zhí)行期限為六個(gè)月。上述期限從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一天起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一天起計(jì)算。（3）申請(qǐng)執(zhí)行應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提出。依照《民訴法》第二百零七條的規(guī)定，發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。與此同時(shí)，《規(guī)定》第10條至15條分別對(duì)公證債權(quán)文書(shū)、仲裁裁決等法律文書(shū)的執(zhí)行管轄作出明確規(guī)定。由此可見(jiàn)，凡債權(quán)人行使強(qiáng)制執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)符合上述三個(gè)條件，人民法院應(yīng)予受理，反之，則不予受理。
依照《辦法》第二條規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的執(zhí)行案件不予受理，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的執(zhí)行申請(qǐng)違法受理的，給予警告至記大過(guò)處分。
三、依法回避，確保執(zhí)行案件公平、正確處理
回避通常指執(zhí)行人員對(duì)與本人有特殊關(guān)系的執(zhí)行案件回避而不承擔(dān)辦理該案的執(zhí)行任務(wù)，目的是防止執(zhí)行中的徇私舞弊或產(chǎn)生偏見(jiàn)，以利于執(zhí)行工作的正常進(jìn)行和對(duì)案件的公平、正確處理，也有利于執(zhí)行人員避開(kāi)嫌疑。依照《民訴法》第四十五條之規(guī)定，執(zhí)行人員法定回避情形為： （1）執(zhí)行人員是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、委托人的近親屬。（2）執(zhí)行人員與本案有利害關(guān)系。（3）執(zhí)行人員與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正執(zhí)行的。
《辦法》第四條規(guī)定，明知具有法定回避情形，不依法自行回避，造成不良影響的，給予警告至記大過(guò)處分。
四、嚴(yán)格依法執(zhí)行，違法執(zhí)行必究
執(zhí)行工作程序涵蓋于《民訴法》之中，依照《民訴法》等規(guī)定應(yīng)當(dāng)保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，以維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。所以，執(zhí)行案件的辦理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律和最高人民法院制定的《規(guī)定》等，在一定時(shí)間內(nèi)及時(shí)采取執(zhí)行措施并執(zhí)行結(jié)案。否則，將因故意或過(guò)失行為受到紀(jì)律處分。
（一）執(zhí)行案件的執(zhí)行期限問(wèn)題。
依照《規(guī)定》第107條規(guī)定“人民法院執(zhí)行生效法律文書(shū)，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案……。確有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。”在此期限內(nèi)應(yīng)依法向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)；進(jìn)行必要的財(cái)產(chǎn)調(diào)查及采取執(zhí)行措施；或完成委托有關(guān)機(jī)構(gòu)審計(jì)、評(píng)估、拍賣(mài)等執(zhí)行工作任務(wù)。如故意拖延執(zhí)行或不執(zhí)行，將按照《辦法》第六條、第七條規(guī)定給予不同程度紀(jì)律處分。
（二）強(qiáng)制措施的適用問(wèn)題。
在執(zhí)行工作中，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)執(zhí)行措施和強(qiáng)制措施的法律內(nèi)涵，即執(zhí)行措施是指被執(zhí)行人未按人民法院發(fā)出的執(zhí)行通知書(shū)指定期間自動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，人民法院采取查詢(xún)、凍結(jié)、劃撥、查封、拍賣(mài)等執(zhí)行措施。凡違反《規(guī)定》第100條的規(guī)定，人民法院即按照《民訴法》第一百零二條規(guī)定進(jìn)行處理，此類(lèi)為強(qiáng)制措施。執(zhí)行措施與強(qiáng)制措施不能隨意混用或以拘代執(zhí)，如濫用強(qiáng)制措施將按照《辦法》第九條規(guī)定予以紀(jì)律處分。
（三）變更或者追加被執(zhí)行主體問(wèn)題。
通常作為執(zhí)行當(dāng)事人的債權(quán)人與債務(wù)人，是依據(jù)所執(zhí)行的法律文書(shū)來(lái)確定的，即債權(quán)人為申請(qǐng)執(zhí)行人、債務(wù)人為被執(zhí)行人。但在例外的情況下也可以擴(kuò)大適用其他人，即將執(zhí)行依據(jù)上原指明的當(dāng)事人變更為受該執(zhí)行依據(jù)約束的其他人，但這種原法律文書(shū)既判力的擴(kuò)張，應(yīng)基于下列法定事實(shí)和理由： （1）依照《意見(jiàn)》第269條規(guī)定，案外人因被執(zhí)行人申請(qǐng)暫緩而提供擔(dān)保，在人民法院決定暫緩執(zhí)行的期限屆滿(mǎn)后仍不履行義務(wù)的，可裁定追加其為被執(zhí)行人，以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為限承擔(dān)責(zé)任。（2）按《意見(jiàn)》第274條規(guī)定，作為被執(zhí)行人的公民死亡，其遺產(chǎn)繼承人沒(méi)有放棄繼承的，人民法院可裁定變更被執(zhí)行人，由繼承人在遺產(chǎn)范圍內(nèi)償還債務(wù)。（3）依照《規(guī)定》第44條和56條規(guī)定，案外人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，限期未予追回的，可裁定追加其為被執(zhí)行人在擅自處分財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。（4）依照《規(guī)定》第58條規(guī)定，有關(guān)單位或公民持有法律文書(shū)指定交付的財(cái)物或票證，在接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，協(xié)同被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)物或票證的，限期未予追回的，可裁定追加其為被執(zhí)行人承擔(dān)一定賠償責(zé)任。（5）依照《規(guī)定》第67條規(guī)定，第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)不能追回的，可裁定追加其為被執(zhí)行人并在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。（6）依照《規(guī)定》第76條規(guī)定，被執(zhí)行人為無(wú)法人資格的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，無(wú)能力履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，可裁定變更該企業(yè)業(yè)主為被執(zhí)行人。（7）依照《規(guī)定》第77條規(guī)定，被執(zhí)行人為個(gè)人合伙組織或合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)，無(wú)能力履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，可裁定追加該合伙組織的合伙人或參加該聯(lián)營(yíng)企業(yè)的法人為被執(zhí)行人。（8）依照《規(guī)定》第78條規(guī)定，被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不能清償債務(wù)時(shí)，可裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人，反之亦可。（9）依照《規(guī)定》第79條規(guī)定，被執(zhí)行人按法定程序分立為兩個(gè)或多個(gè)具有法人資格的企業(yè)，可裁定變更分立后存續(xù)的企業(yè)為被執(zhí)行人并按分立協(xié)議確定的比例承擔(dān)債務(wù)；不符合法定程序分立的，可裁定由分立后存續(xù)的企業(yè)按照其從被執(zhí)行企業(yè)分得的資產(chǎn)占原企業(yè)總資產(chǎn)的比例承擔(dān)責(zé)任。（10）依照《規(guī)定》第80條規(guī)定，被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，如其開(kāi)辦單位投入的注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金，可裁定追加該開(kāi)辦單位為被執(zhí)行人，在注冊(cè)資金或抽逃資金范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。（11）依照《規(guī)定》第81條規(guī)定，被執(zhí)行人撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)歇業(yè)后，上級(jí)主管部門(mén)或開(kāi)辦單位無(wú)償接受被執(zhí)行8說(shuō)牟撇剎枚ǜ蒙霞噸鞴懿棵嘔蚩斕ノ晃恢蔥腥瞬⒃誚郵懿撇段誄械T鶉巍3上述十種變更或追加被執(zhí)行人屬法律明確規(guī)定的，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)查明法律事實(shí)，并有充分的證據(jù)證明，依法予以處理，切記慎重行事，不可草率裁決，否則就會(huì)侵害案外人的合法權(quán)益。對(duì)此，《辦法》第十二條規(guī)定故意違反法律規(guī)定，錯(cuò)誤變更或追加被執(zhí)行主體的，給予警告至記大過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。因過(guò)失違反法律規(guī)定，錯(cuò)誤變更或追加被執(zhí)行主體，造成嚴(yán)重后果的，給予警告至記大過(guò)處分。
（四）對(duì)案外人異議的處理問(wèn)題。
執(zhí)行程序中對(duì)案外人異議審查屬于程序上的執(zhí)行救濟(jì)，也就是該案外人認(rèn)為執(zhí)行行為在程序上存在不合法或不當(dāng)，請(qǐng)求人民法院予以審查，以避免給其造成損害。對(duì)此，《民訴法》第二百零八條規(guī)定：“執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審查。理由不成立的，予以駁回；理由成立的，由院長(zhǎng)批準(zhǔn)中止執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)原判決、裁定確有錯(cuò)誤，按審判監(jiān)督程序處理。”海南省高級(jí)人民法院《執(zhí)行工作若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》第一條規(guī)定，案外人可以對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物，即所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、其他物權(quán)、建筑工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)提出異議，人民法院應(yīng)組成專(zhuān)門(mén)的異議審查組織并分別不同情況予以處理。第十九條第二款規(guī)定：“對(duì)案外人異議不審查、不答復(fù)而逕行執(zhí)行的，追究錯(cuò)案責(zé)任；造成損失的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)賠償。”
為了加強(qiáng)對(duì)案外人異議審查處理必經(jīng)程序的監(jiān)督，《辦法》第十三條規(guī)定：“對(duì)案外人就執(zhí)行標(biāo)的提出的異議不依法審查和處理，造成案外人財(cái)產(chǎn)損失的，給予警告至記大過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分。”
