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新農(nóng)村如何建設(shè)范文1
馬戎 北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任、教授
王志剛 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授
李周 中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、研究員
建設(shè)新農(nóng)村的背景與困難
記者：中央為什么在這個(gè)時(shí)候重新提出新農(nóng)村建設(shè)呢？它的提出有什么重大的現(xiàn)實(shí)意義？
馬戎：中央現(xiàn)在提出新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為主要是出于幾個(gè)原因：一是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)組織的管理水平明顯滯后于城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的整合和協(xié)調(diào)發(fā)展；二是農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力大量過(guò)剩，需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)；三是由于收入過(guò)低、發(fā)展機(jī)會(huì)太少等原因，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地區(qū)的人才持續(xù)流失，使中國(guó)農(nóng)村今后幾十年的發(fā)展缺乏人才支持，沒(méi)有后勁和可持續(xù)性。
王志剛：受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)影響，在制度安排和政策層面上，我國(guó)存在著重工業(yè)和城市，輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，造成城鄉(xiāng)社會(huì)資源占有差距擴(kuò)大，農(nóng)村公共服務(wù)長(zhǎng)期靠農(nóng)民自力更生進(jìn)行建設(shè)，公共財(cái)政逐步將農(nóng)村和農(nóng)民邊緣化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)和城市，農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活水平大大落后于城市居民，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)間沒(méi)有形成良性互動(dòng)的和諧局面。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于城鄉(xiāng)之間的和諧無(wú)疑具有重要的意義。
記者：與“三農(nóng)”問(wèn)題相比，新農(nóng)村建設(shè)在解決農(nóng)業(yè)與農(nóng)村問(wèn)題上，有什么重大突破？
王志剛：與之相比，現(xiàn)在我們談新農(nóng)村建設(shè)，主要從具體的任務(wù)和工作來(lái)談，從適應(yīng)時(shí)展的要求來(lái)談。另外，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)家有實(shí)力有能力支援“三農(nóng)”發(fā)展。因此，此次新農(nóng)村建設(shè)是在國(guó)家重點(diǎn)投入的背景下展開(kāi)的。
馬戎：建設(shè)新農(nóng)村，就是要通過(guò)對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，出臺(tái)一系列切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，逐步改變不利于中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀，落實(shí)以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，而不僅僅是解決“農(nóng)村太窮，農(nóng)民太苦、農(nóng)業(yè)太落后”的問(wèn)題。
李周：我覺(jué)得新農(nóng)村建設(shè)的重要性不在于突破了什么，而在于它所體現(xiàn)出來(lái)的要把事情做實(shí)的工作態(tài)度。也就是說(shuō)，中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，與過(guò)去提出的物質(zhì)文明、精神文明相比，目標(biāo)更具體了，更便于操作了，更便于度量了。這是最值得肯定的顯著變化。
記者：建設(shè)新農(nóng)村面臨的困難和癥結(jié)是什么，您認(rèn)為最核心、最主要的問(wèn)題是什么？
王志剛：農(nóng)民收入提高不快，糧食生產(chǎn)積極性不高，鄉(xiāng)村基本公共設(shè)施落后，教育收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村合作醫(yī)療制度沒(méi)有確立，生態(tài)環(huán)境惡化。核心問(wèn)題在于農(nóng)民收入問(wèn)題。
馬戎：建設(shè)新農(nóng)村的困難和癥結(jié)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我認(rèn)為最重要的是農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量太差、農(nóng)村教育太落后。只有充分重視農(nóng)村教育，才能培養(yǎng)出大量的人才，有了人才才可以發(fā)掘出當(dāng)?shù)馗鞣N資源和機(jī)會(huì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣才能形成良性互動(dòng)，從而推動(dòng)農(nóng)村真正的發(fā)展。
李周：中央的農(nóng)村政策具有既一脈相承，又不斷遞進(jìn)的特征，但相當(dāng)一部分農(nóng)村干部一心想著開(kāi)創(chuàng)新局面，缺乏繼承的心態(tài)。這種心態(tài)與自上而下的考核機(jī)制結(jié)合在一起，新農(nóng)村建設(shè)就有可能成為并村、圈地、拆房的理由，就有可能采取做表面文章、在看得見(jiàn)的地方做文章的做法。為了有效地制止這類(lèi)現(xiàn)象，應(yīng)該盡快以自下而上的考核機(jī)制替代自上而下的考核機(jī)制。
建設(shè)新農(nóng)村的區(qū)域階梯政策
記者：中部、東部、西部在建設(shè)新農(nóng)村政策方面有什么不同？它們的重心分別在哪里？
王志剛：我國(guó)中、東部和西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件不盡一致，其新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。對(duì)東部的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，盡可能地改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展；中部要大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，提高農(nóng)民收入，注重農(nóng)村生態(tài)條件；西部重點(diǎn)應(yīng)該放在生產(chǎn)和生活條件的改善方面，投資興建農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度等。總之，新農(nóng)村建設(shè)的資金重點(diǎn)應(yīng)向西部和中部地區(qū)傾斜，努力縮小這些地區(qū)的收入差距。
李周：我覺(jué)得中央政策必須一致，只有這樣，才有理由加大對(duì)西部的扶持。由于發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政能力顯著地高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各個(gè)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的力度很可能有些不同。需要指出的是，這種格局過(guò)去存在，現(xiàn)在存在，將來(lái)也會(huì)存在。這是我們必須接受的事實(shí)。政策的目標(biāo)并非消除發(fā)展差異，而是把差異控制在人們可接受的范圍內(nèi)。其實(shí)，以較高的緊張程度獲得在較發(fā)達(dá)地區(qū)生活的機(jī)會(huì)和以較低的緊張程度生活在相對(duì)差一些的地區(qū)，實(shí)際上是不同偏好的人群做出不同決策的結(jié)果，諸如此類(lèi)的內(nèi)容并不是政策調(diào)控的對(duì)象和任務(wù)。
新農(nóng)村離我們還有多遠(yuǎn)？
記者：您認(rèn)為與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村相比，我們的差距在哪里？
馬戎：中國(guó)農(nóng)村至今還是傳統(tǒng)的小農(nóng)耕作的模式，與西方國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著本質(zhì)的差別，這主要是由于中國(guó)農(nóng)民與日本、美國(guó)、加拿大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在受教育水平、觀念、技能等方面存在著巨大差距，在健康和社會(huì)保障等方面存在著巨大的差距，這些差距不是短期內(nèi)可以趕上的，但是“千里之行，始于足下”，從農(nóng)村教育改革入手，切實(shí)投入必要的資金和人力，加強(qiáng)管理，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步發(fā)展，經(jīng)過(guò)5―10年，是應(yīng)當(dāng)可以見(jiàn)到成效的。
記者：新農(nóng)村建設(shè)如何才能把要求和措施具化到農(nóng)村，落實(shí)到農(nóng)村，如何才能有強(qiáng)有力的制度保障？
王志剛：新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要明確農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
馬戎：中國(guó)的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之一是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和技術(shù)水平要有一個(gè)質(zhì)的提高，直接投入農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力規(guī)模要減少，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的其他行業(yè)（育種、防治病蟲(chóng)害、運(yùn)輸、灌溉、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等）要有一個(gè)大發(fā)展，這些發(fā)展的基礎(chǔ)是人才，是新型的中國(guó)農(nóng)民。
另外要從根本上解決農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，要建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系，改變農(nóng)村醫(yī)院自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)體系的資金投入，使基層醫(yī)院能夠正常運(yùn)行，真正保證絕大多數(shù)農(nóng)民在生病時(shí)能夠得到必要和合格的治療。
李周：新農(nóng)村建設(shè)關(guān)注的是農(nóng)村發(fā)展。從理論上講，發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步四個(gè)方面。發(fā)展的核心是人力資本提升、技術(shù)進(jìn)步和體制、機(jī)制改進(jìn)，這三個(gè)方面是把新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。
記者：您認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村最關(guān)鍵、最重要的是什么？
王志剛：提高農(nóng)民收入、制度化和第三方監(jiān)督機(jī)制。
李周：新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵也是最重要的任務(wù)是加大對(duì)人力資本的開(kāi)發(fā)，造就一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。有了這樣的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)，政治改善和文化進(jìn)步的作用也會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)。這也是中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的精髓所在。
記者：如何做到調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性？讓農(nóng)民體會(huì)到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)惠和好處？
王志剛：民主決策，建立多方參與的協(xié)議會(huì)制度。
李周：農(nóng)民是中央提出的新農(nóng)村建設(shè)的最大受益者，一定會(huì)積極參與。所以，這個(gè)問(wèn)題更好的提法應(yīng)該是如何有效制止各種挫傷農(nóng)民積極性的行為。要做到這一點(diǎn)，一是政策規(guī)定必須非常明確；二是加強(qiáng)宣傳，讓所有農(nóng)民都知道新農(nóng)村建設(shè)做什么和怎么做；三是制定并實(shí)施自下而上的考核制度。
記者：新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)避免進(jìn)入哪些誤區(qū)？
新農(nóng)村如何建設(shè)范文2
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 防雷減災(zāi) 工作 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TU856文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)做出的重要戰(zhàn)略部署，近年來(lái)我縣在新農(nóng)村建設(shè)中也體現(xiàn)出了對(duì)氣象服務(wù)的迫切需求。特別是在中心村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、下山移民、新農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)等工作中，農(nóng)民越來(lái)越多地考慮起暴雨、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、雷電等氣象災(zāi)害的影響。筆者也曾接到不少電話(huà)咨詢(xún)有關(guān)氣象災(zāi)害對(duì)房屋建造影響方面的問(wèn)題。因此，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、雷電防護(hù)以及合理利用氣象資源等工作都提出了新的要求，按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，進(jìn)一步解決人與自然和諧發(fā)展的問(wèn)題，更加突顯出農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的重要性。目前大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后陳舊，未采取任何防雷措施，導(dǎo)致近年來(lái)農(nóng)村雷擊傷亡事故頻發(fā)。如何把防災(zāi)減災(zāi)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，為構(gòu)建和諧社會(huì)添磚加瓦，是我們氣象工作者面臨的一個(gè)新課題。
一、我縣農(nóng)村的雷電災(zāi)害情況
雷電是一種大氣自然現(xiàn)象，雷電是帶電的云層間或帶電的云層對(duì)大地之間迅猛放電過(guò)程，產(chǎn)生強(qiáng)烈的閃光并伴隨巨大聲響的天氣現(xiàn)象，雷電不僅發(fā)生頻率高，且年年都有災(zāi)害發(fā)生。雷電災(zāi)害是"聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年“公布的最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害之一。據(jù)中國(guó)氣象局近 10 年不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因雷電災(zāi)害造成的人員傷亡達(dá)4000人，財(cái)產(chǎn)損失約100億元，人員傷亡92%在農(nóng)村。我縣是我省雷電災(zāi)害高發(fā)區(qū)，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，居民住宅、野外生產(chǎn)無(wú)雷電防護(hù)設(shè)施，防雷基礎(chǔ)設(shè)施投入少,村民普遍防雷意識(shí)淡薄，致使雷害事故頻繁發(fā)生。近年來(lái)我縣雷擊造成的人員傷亡事故頻發(fā)，2008年6月23日傍晚，在我縣文昌鎮(zhèn)豐茂村附近楊梅島碼頭，一艘收購(gòu)楊梅的掛機(jī)船在快靠近碼頭處突然遭受雷擊。當(dāng)時(shí)船上共有7人，其中駕駛艙內(nèi)3人被雷擊死亡，船艙內(nèi)3人重傷，1人輕傷。2010年3月1日里商鄉(xiāng)架子嶺村一青年在山坡上采茶葉時(shí)不幸被雷電擊中身亡。2011年8月9日17點(diǎn)左右，汾口鎮(zhèn)簡(jiǎn)門(mén)村武強(qiáng)溪攔水壩上走路村民鄭某遭受雷擊當(dāng)場(chǎng)死亡。一樁樁雷害事故，觸目驚心...... 然而，隨著新農(nóng)村建設(shè)廣泛開(kāi)展，農(nóng)村防雷減災(zāi)工作并沒(méi)有得到有效加強(qiáng)，農(nóng)村成為雷擊事件高發(fā)區(qū)，農(nóng)民成為最易受雷電傷害的高危群體。尤其是農(nóng)民建房、通訊、家電等迅速普及而大都沒(méi)有采取防雷措施，成為農(nóng)村防雷新的安全隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007―2012年淳安年均雷電災(zāi)害次數(shù)為10.4次，年雷擊災(zāi)害次數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。
我縣雷暴分布特征可由雷暴日數(shù)年（月）變化、地閃次數(shù)、地閃強(qiáng)度等來(lái)衡量。
圖1雷暴日數(shù)月際分布
淳安縣雷暴日數(shù)月際分布如圖1。雷暴日數(shù)極大值出現(xiàn)在8月，7月次之，3月、4月、5月、6月和9月也有較多雷暴天氣出現(xiàn)；極小值則出現(xiàn)在12月，在冬季有時(shí)甚至很長(zhǎng)一段時(shí)間都不會(huì)出現(xiàn)雷暴天氣。
圖2 雷暴日數(shù)年際變化
1966至2010年淳安縣雷暴日數(shù)年際變化如圖2。我縣1966年至2010年平均雷暴日數(shù)為50.6天，年雷暴日數(shù)隨時(shí)間推移總體呈現(xiàn)振蕩減少態(tài)勢(shì)，年減幅為0.5天，最多為76天（1975年），最少為36天（1988年）。
圖3雷暴日數(shù)月際分布
淳安縣雷暴日數(shù)月際分布如圖3。雷暴日數(shù)極大值出現(xiàn)在8月，7月次之，3月、4月、5月、6月和9月也有較多雷暴天氣出現(xiàn)；極小值則出現(xiàn)在12月，在冬季有時(shí)甚至很長(zhǎng)一段時(shí)間都不會(huì)出現(xiàn)雷暴天氣。
圖4地閃次數(shù)月際分布
由浙江省2008年至2010年的閃電定位系統(tǒng)觀測(cè)資料，提取出2008年至2010年淳安縣地閃次數(shù)月際分布，如圖4。從月際分布來(lái)看，我縣雷暴集中出現(xiàn)在6月至8月，其余各月較少出現(xiàn)。表明夏季對(duì)流性天氣發(fā)展旺盛，雷暴天氣較多。
圖5地閃次數(shù)時(shí)段分布
淳安縣地閃次數(shù)時(shí)段分布如圖5。2008年至2010年閃電活動(dòng)主要集中在13時(shí)至21時(shí)，而15時(shí)地閃次數(shù)最多，在2時(shí)至12時(shí)地閃次數(shù)最少。午后閃電活動(dòng)比較強(qiáng)烈，晚間閃電活動(dòng)一般是下午雷暴的繼續(xù)，有的甚至持續(xù)到第二天凌晨。
二、我縣農(nóng)村雷電災(zāi)害防御現(xiàn)狀
農(nóng)村雷電災(zāi)害頻發(fā)的主要原因有五個(gè)方面：
1.農(nóng)村防雷意識(shí)淡薄，迷信思想嚴(yán)重。雖然現(xiàn)在社會(huì)越來(lái)越進(jìn)步，但農(nóng)民朋友缺乏科學(xué)的防雷避險(xiǎn)常識(shí)，大多數(shù)農(nóng)民不關(guān)心，不了解，更不懂得在雷電天氣條件下自我防范，很多農(nóng)民不知道雷雨來(lái)了應(yīng)該怎么辦，他們?cè)诶纂姙?zāi)害面前不知所措，本能反應(yīng)是快速奔跑、躲在大樹(shù)下或簡(jiǎn)陋的涼亭里等易遭雷擊場(chǎng)所，招來(lái)雷擊之禍。同時(shí)，許多農(nóng)民以封建迷信思想解釋雷電現(xiàn)象相當(dāng)普遍，認(rèn)為雷電災(zāi)害是不可防御的天災(zāi)，甚至出現(xiàn)雷災(zāi)以后也不愿意聲張，更不愿意向政府部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，造成雷災(zāi)收集難度加大，給雷災(zāi)統(tǒng)計(jì)和雷災(zāi)技術(shù)分析帶來(lái)困難。
2.野外缺少躲避雷雨的場(chǎng)所。所謂“夏收”、“夏種”，雷雨季節(jié)也正是農(nóng)民最忙碌的季節(jié)，在野外勞作的時(shí)候遇到雷雨天氣，不僅沒(méi)有避雷的場(chǎng)所，還經(jīng)常看見(jiàn)農(nóng)民拿著雨具或鐵制的農(nóng)具在田野中行走，有的跑到臨時(shí)搭建的草棚或大樹(shù)下避雨，更有的還在河邊洗衣服、釣魚(yú)、玩耍，這樣非常容易遭受到雷擊，造成人員傷亡。
3.農(nóng)村建房普遍缺乏科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，沒(méi)有納入政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，防雷裝置基本處于空白狀態(tài)。（1）是農(nóng)村公共場(chǎng)所（如涼亭、候車(chē)站）、老民宅幾乎都沒(méi)有防雷裝置；（2）是農(nóng)民聯(lián)建房以及個(gè)體小規(guī)模企業(yè)防雷設(shè)施不完善；（3）是農(nóng)民新建自建房屋普遍無(wú)設(shè)計(jì)施工圖紙，而是憑磚工師傅經(jīng)念來(lái)造，為了省錢(qián)省事，農(nóng)戶(hù)也不可能考慮防雷裝置。
4.農(nóng)村電器漸趨普及卻疏于防護(hù)，雷災(zāi)增多，損失加劇。現(xiàn)在農(nóng)民都富裕了，電視、電話(huà)、電腦、空調(diào)等家電進(jìn)入尋常百姓家庭，但農(nóng)村的電力、通訊、廣播電視等線(xiàn)路以架空入戶(hù)為主，且布線(xiàn)很不規(guī)范，隨意掛拉現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。有些村因沒(méi)有條件安裝閉路電視，將簡(jiǎn)易天線(xiàn)捆扎在竹竿并架設(shè)在屋頂上，成為雷擊隱患，導(dǎo)致引發(fā)火災(zāi)、電器設(shè)備遭雷擊毀壞。另外，不少農(nóng)戶(hù)在屋頂隨意架設(shè)裝飾性鐵塔、太陽(yáng)能熱水器、鐵水箱等等。由于沒(méi)有安裝有效的引下線(xiàn)和接地裝置 ，成為名符其實(shí)的“引雷裝置”導(dǎo)致雷害事故頻繁發(fā)生。
5.農(nóng)村防雷減災(zāi)的管理工作還不到位。我縣農(nóng)村地廣人稀，難以集中宣傳，受眾對(duì)象相對(duì)較少，政府投入人力、物力有限，公共服務(wù)產(chǎn)品供給缺乏，技術(shù)服務(wù)支撐欠缺，從而成了農(nóng)村防雷普及的薄弱環(huán)節(jié)。
三、新農(nóng)村建設(shè)中防雷減災(zāi)工作的對(duì)策和建議
1．加大新農(nóng)村防雷減災(zāi)管理力度。新農(nóng)村建設(shè)要重視雷擊風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)規(guī)劃論證，按照防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)計(jì)、安裝防雷裝置，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、中心村鎮(zhèn)聯(lián)建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及新農(nóng)居點(diǎn)，要逐步納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項(xiàng)目的管理審批，各監(jiān)管部門(mén)要密切配合，從房屋的設(shè)計(jì)、審批開(kāi)始直到防雷設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，從源頭上把好防雷安全質(zhì)量關(guān)。
2.進(jìn)一步完善新農(nóng)村兩個(gè)體系建設(shè)。近年來(lái)，氣象部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和雷電業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展雷雨天氣、雷電災(zāi)害害等級(jí)預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)，向廣大農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，在一定程度上提升了農(nóng)村雷電預(yù)警能力和水平，但距完善的防雷減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)仍有很大差距，需要抓緊建設(shè)全省性和區(qū)域性的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警接收和再傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立雷電預(yù)警接收傳播網(wǎng)格體系，制訂農(nóng)村雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立雷電災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，并定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練，盡快形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
3. 積極開(kāi)展防雷減災(zāi)示范村、示范戶(hù)建設(shè)。氣象部門(mén)應(yīng)與規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)積極推廣農(nóng)村住宅建設(shè)防雷安全適用技術(shù)，將農(nóng)民自建房通用防雷設(shè)計(jì)施工納入農(nóng)村住宅建設(shè)推廣圖集，引導(dǎo)農(nóng)民自建房向符合防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。普及防雷減災(zāi)技術(shù)，積極倡導(dǎo)和開(kāi)展防雷減災(zāi)示范村、示范戶(hù)建設(shè)，提高農(nóng)村和戶(hù)外作業(yè)人員的預(yù)防、避險(xiǎn)、救助能力。
4.加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)的科普宣傳。因?yàn)槔纂姙?zāi)害發(fā)生的突發(fā)性、不確定性、小尺度性，所以提高農(nóng)民個(gè)人的防雷意識(shí)尤為重要。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、農(nóng)村基層組織，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村防雷科普宣傳與實(shí)用防雷技術(shù)推廣工作，把農(nóng)村防雷安全納入社會(huì)主義新農(nóng)村宣傳教育體系。利用“世界氣象日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”以及重大雷災(zāi)事件，廣泛宣傳普及防雷安全法律法規(guī)、雷電防護(hù)技術(shù)和避險(xiǎn)常識(shí)。氣象部門(mén)要會(huì)同安監(jiān)、建設(shè)、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部、安全員、農(nóng)村電工等的防雷知識(shí)培訓(xùn)；在村級(jí)便民服務(wù)中心擺放雷災(zāi)事故小冊(cè)子，向村民發(fā)送防雷明白卡，在村宣傳欄內(nèi)張貼防雷宣傳畫(huà)，提高廣大農(nóng)民的防雷意識(shí)。另外，提高防雷意識(shí)還須從娃娃抓起，積極配合教育部門(mén)對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行防雷安全知識(shí)培訓(xùn)，組織中小學(xué)生參加氣象科普體驗(yàn)。通過(guò)多種渠道，讓人們了解防雷知識(shí)，消除迷信思想，提高自我保護(hù)能力。
四、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村雷電災(zāi)害防御是一項(xiàng)社會(huì)綜合工程，也是今后一個(gè)時(shí)期防雷減災(zāi)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，不僅需要各級(jí)氣象部門(mén)加強(qiáng)管理和服務(wù)，還取決于各級(jí)政府的支持力度，取決于各相關(guān)部門(mén)的配合聯(lián)動(dòng)程度，取決于防雷法規(guī)、科技在廣大農(nóng)村的普及程度和農(nóng)民群眾防雷的自覺(jué)程度。只要各級(jí)政府充分重視，政府各部門(mén)的相互聯(lián)動(dòng)和社會(huì)各階層的廣泛參與，不斷增強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)及防護(hù)技術(shù)服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)防雷科普宣傳，逐步建立完善農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的責(zé)任管理體系和應(yīng)急機(jī)制，農(nóng)村防雷的現(xiàn)狀也一定能得到有效改善。
新農(nóng)村如何建設(shè)范文3
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村信用社；主力軍
中圖分類(lèi)號(hào)：F832.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-0-01
一、農(nóng)村信用社的支農(nóng)主體地位
推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成立農(nóng)村信用社的主要目標(biāo)之一，服務(wù)三農(nóng)也是農(nóng)村信用社的一貫宗旨。宗總之，為了響應(yīng)國(guó)家的政策，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，成立農(nóng)村信用社，發(fā)揮出農(nóng)村信用社的支農(nóng)作用，具有非常重要的意義[1]。
1.農(nóng)村信用社支農(nóng)資金占比高。我國(guó)目前主要有三大資金投入來(lái)支持我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，首先是依靠我國(guó)農(nóng)民本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)；其次是國(guó)家為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一定的支持，包括增加在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金投入，或者是發(fā)放一些支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼等等；最后就是依靠信貸資金，這一渠道需要成立相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，比如農(nóng)村信用社。其中，信貸資金在某些地區(qū)占據(jù)六成以上的比例，其發(fā)揮著非常重要的作用。
2.農(nóng)村信用社肩負(fù)支農(nóng)重任。我國(guó)從1998年以來(lái)就在逐漸減少農(nóng)村的商業(yè)銀行比例，其減少額度達(dá)到了五成。這種情況使得我國(guó)農(nóng)村缺乏健全完善的金融體系，極大地影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在這種形勢(shì)下，我國(guó)的農(nóng)村信用社肩負(fù)起支持農(nóng)村發(fā)展的重任，為建設(shè)新農(nóng)村提供必要的資金支持。
二、農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題
1.產(chǎn)權(quán)制度改革不到位。我國(guó)農(nóng)村信用社在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間都沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)，雖然在表面看起來(lái)較為明確，但由于設(shè)于的入股使得其在運(yùn)行時(shí)并沒(méi)有體現(xiàn)出非常明確的產(chǎn)權(quán)[2]。這種不明確的產(chǎn)權(quán)具體體現(xiàn)在三個(gè)方面，即所有權(quán)不清晰、人格化的代表非常欠缺以及缺乏實(shí)際的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是產(chǎn)權(quán)制度改革不到位，沒(méi)有跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.放貸標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。對(duì)于我國(guó)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，存在很多的障礙因素，主要體現(xiàn)在資金方面。農(nóng)村的大部分個(gè)體戶(hù)或者是小型企業(yè)由于一些因素?zé)o法進(jìn)入信用企業(yè)的行列，進(jìn)而也不能享受相關(guān)政策，較難取得金融機(jī)構(gòu)的支持。農(nóng)村的土地是集體所有的，不能用于抵押來(lái)獲得相應(yīng)的發(fā)展資金。這些限制條件都使得其在貸款時(shí)會(huì)面臨較多的困難，需要我國(guó)在農(nóng)村信用社管理方面加以改善。
3.服務(wù)功能滯后。與其他的商業(yè)銀行相比，我國(guó)的農(nóng)村信用社缺乏健全完善的支付清算系統(tǒng)，其還沿襲著較為落后的結(jié)算方式，使得信用社的運(yùn)行效率非常低下，這些情況會(huì)導(dǎo)致流失大量?jī)?yōu)質(zhì)客戶(hù)，不利于農(nóng)村信用社本身的發(fā)展。此外，存貸款業(yè)務(wù)以及匯兌業(yè)務(wù)仍然是其主要業(yè)務(wù)，缺乏完善的服務(wù)功能體系，這與目前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要不相符，無(wú)法真正推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、農(nóng)村信用社支持新農(nóng)村建設(shè)的有效措施
1.加快產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐。目前我國(guó)在農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)制度不清晰使得其無(wú)法真正發(fā)揮出支持新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，因此需要進(jìn)一步加快我國(guó)信用社產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐[3]。我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨很多不利因素，包括失衡的生產(chǎn)力發(fā)展水平等，使得的由于我國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)制度模式在我國(guó)根本無(wú)法得到真正實(shí)施。為了滿(mǎn)足我國(guó)新農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要，應(yīng)該要尋求多樣化的產(chǎn)權(quán)模式，在推定新模式困難的情況下改善管理，通過(guò)這些方式來(lái)加快農(nóng)村信用社改革的步伐。當(dāng)然，這些產(chǎn)權(quán)制度的改革必須要堅(jiān)持一定的原則，即主要在運(yùn)行機(jī)制、股權(quán)分配以及法人治理結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行改善，從而實(shí)現(xiàn)真正為農(nóng)民服務(wù)，真正以推動(dòng)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)雙方發(fā)展的共贏目標(biāo)。
2.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。資金保障是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，而我國(guó)目前在資金投入方面缺乏強(qiáng)有力的保障，需要采取一定的措施來(lái)確保我國(guó)在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入。這些措施主要包括：第一，要合理分配我國(guó)的財(cái)政收入，政府需要逐步增加在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入，使得財(cái)政資金發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，比如 “示范效應(yīng)”、“乘數(shù)效應(yīng)”，通過(guò)這些效應(yīng)來(lái)提高財(cái)政資金的利用率。第二，在農(nóng)村信貸方面，國(guó)家要加大對(duì)其的宏觀調(diào)控力度，要頒布相應(yīng)的政策來(lái)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，發(fā)揮出其真正的金融杠桿的作用，并加大對(duì)其的監(jiān)管，確保支農(nóng)資金能夠及時(shí)到位。
3.提高服務(wù)質(zhì)量。除了要逐年增加在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的資金投入力度，同時(shí)要提高農(nóng)村信用社的服務(wù)質(zhì)量，使其不再僅僅是為以前的耕作養(yǎng)殖戶(hù)服務(wù)，而可以發(fā)展多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，包括各種農(nóng)產(chǎn)品的加工和輸運(yùn)等業(yè)務(wù)，充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資金來(lái)發(fā)展新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)；新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的周期性特點(diǎn)，農(nóng)村信用社需要根據(jù)這一特點(diǎn)確定合理的期限，能夠確保滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展在時(shí)間方面的需要；在信貸方面，可以適當(dāng)降低農(nóng)村信貸的門(mén)檻，提高支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的額度，尤其是在具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為其提供更加完善的金融服務(wù)，確保其發(fā)展的資金需要，同時(shí)要豐富其金融服務(wù)功能，以滿(mǎn)足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
四、結(jié)論
總而言之，要推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要重視農(nóng)村信用社的支農(nóng)作用，從農(nóng)村信用社自身管理的健全與完善方面入手，真正為新農(nóng)村的建設(shè)提供必要的支撐。同時(shí)，農(nóng)村信用社需要在新的形勢(shì)下準(zhǔn)確對(duì)自身進(jìn)行定位，對(duì)信用社現(xiàn)狀進(jìn)行深入透徹的分析，并及時(shí)給出相應(yīng)的改善措施，以此來(lái)提高自身實(shí)力，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村信用社發(fā)展的“雙贏”這一目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李向東.發(fā)揮農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（08）：125-126.
新農(nóng)村如何建設(shè)范文4
關(guān)鍵詞：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作 新農(nóng)村 建設(shè)
關(guān)于如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展中一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的更好發(fā)展，是本文論述的主要內(nèi)容，下面將以周鐵鎮(zhèn)為例來(lái)進(jìn)行相關(guān)詳細(xì)的論述。2011年起，周鐵鎮(zhèn)按照文化大發(fā)展、大繁榮的要求，集中一鎮(zhèn)的精力、物力、財(cái)力全面推進(jìn)“文化周鐵”建設(shè)，修復(fù)文化遺存、保護(hù)歷史街區(qū)、建設(shè)文化工程、喚醒歷史記憶，凝聚了向心力，獲得了認(rèn)同感，贏得了歸屬感，使得周鐵成為宜興創(chuàng)新文化建設(shè)的先行者。而村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，不僅使得周鐵鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中獲得了更多的收益，還使得周鐵鎮(zhèn)在未來(lái)社會(huì)中得到更快更好的發(fā)展，對(duì)于周鐵鎮(zhèn)的整體發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分有利的。下面將論述應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展中一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的更好發(fā)展。
一、如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的更好發(fā)展
要想推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的更好發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)做的是在周鐵鎮(zhèn)中全面的開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。這是因?yàn)橐皇乱蛔h的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，不僅能夠促使周鐵鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)政管理，還能夠提高周鐵鎮(zhèn)整體的經(jīng)濟(jì)水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)周鐵鎮(zhèn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，對(duì)于周鐵鎮(zhèn)在未來(lái)的社會(huì)中的發(fā)展具有十分重要的意義。那么應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展中一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的更好發(fā)展呢？
（一）從整體出發(fā)，在周鐵鎮(zhèn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)
要想全面開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，促進(jìn)周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，首先要做的是，從整體出發(fā)，在周鐵鎮(zhèn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。那么要想從整體出發(fā)，開(kāi)展周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，先要進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目的參評(píng)，并開(kāi)展相應(yīng)的建設(shè)新農(nóng)村的活動(dòng)，并爭(zhēng)取建設(shè)更好的新農(nóng)村。除此之外，還應(yīng)當(dāng)將周鐵鎮(zhèn)建設(shè)成為一座集鄉(xiāng)村旅游以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化為一體的新農(nóng)村，使得周鐵鎮(zhèn)在未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)中能夠獲得更快更好的發(fā)展。并且從2014年起，還會(huì)投入5000萬(wàn)元建設(shè)竺山風(fēng)景區(qū)，使得周鐵鎮(zhèn)能夠得到更好的發(fā)展與建設(shè)。
（二）使得周鐵鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)能夠更進(jìn)一步
使得周鐵鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)能夠更進(jìn)一步，也是全面開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的一個(gè)重要的措施。而應(yīng)當(dāng)怎樣開(kāi)展周鐵鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)呢？
首先，應(yīng)當(dāng)加快周鐵鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)模式的構(gòu)建，使得周鐵鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)不斷的聚集，大力的鼓勵(lì)周鐵鎮(zhèn)的企業(yè)建設(shè)與發(fā)展，力求培育出更多優(yōu)秀的企業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)周鐵鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)給予周鐵鎮(zhèn)一定的財(cái)政補(bǔ)貼，為周鐵鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供一定的技術(shù)支持，進(jìn)而促使周鐵鎮(zhèn)的企業(yè)建設(shè)在未來(lái)社會(huì)中能夠得到更好的發(fā)展。
（三）完善周鐵鎮(zhèn)的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)
完善周鐵鎮(zhèn)的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，也是全面開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的一個(gè)重要的措施。要想加強(qiáng)周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，促使周鐵鎮(zhèn)在未來(lái)社會(huì)中能夠得到更快更好的發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)加快周鐵鎮(zhèn)的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促使周鐵鎮(zhèn)中的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加的完善。而作為周鐵鎮(zhèn)的相關(guān)政府，應(yīng)當(dāng)給予周鐵鎮(zhèn)的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)一定的資金補(bǔ)給，促使更加完善的周鐵鎮(zhèn)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。除此之外，周鐵鎮(zhèn)的相關(guān)政府人員也應(yīng)當(dāng)從自身做起，帶領(lǐng)周鐵鎮(zhèn)的所有居民維護(hù)周鐵鎮(zhèn)的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，促使周鐵鎮(zhèn)的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的更加合理與完善，進(jìn)而促使周鐵鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)得到提升以及周鐵鎮(zhèn)在未來(lái)社會(huì)中得到更快更好的發(fā)展。
（四）加快周鐵鎮(zhèn)的文化建設(shè)，促使周鐵鎮(zhèn)能夠成為歷史性的文化古鎮(zhèn)
加快周鐵鎮(zhèn)的文化建設(shè)，促使周鐵鎮(zhèn)的文化古鎮(zhèn)的建設(shè)，也是全面開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，促進(jìn)周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)更好發(fā)展的一個(gè)重要的措施。由于周鐵鎮(zhèn)本身就屬于一個(gè)千年的文化古鎮(zhèn)，在古鎮(zhèn)的文化建設(shè)方面占據(jù)著十分有利的優(yōu)勢(shì)，因此加快文化建設(shè)對(duì)于周鐵鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是一件較為容易的事。那么應(yīng)當(dāng)怎樣加快周鐵鎮(zhèn)的文化建設(shè)，促使周鐵鎮(zhèn)能夠成為歷史性的文化古鎮(zhèn)呢？
首先，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)周鐵鎮(zhèn)的本土文化的建設(shè)。由于周鐵鎮(zhèn)本身就具有十分濃厚的文化底蘊(yùn)，要想加強(qiáng)周鐵鎮(zhèn)的文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)先加強(qiáng)周鐵鎮(zhèn)的本土文化建設(shè)，促使周鐵鎮(zhèn)的本土文化建設(shè)能夠吸引更多的人來(lái)關(guān)注周鐵鎮(zhèn)帶有特色的本土文化。其次，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)新的文化，并將此與本土文化融合在一起，促使周鐵鎮(zhèn)的歷史性文化古鎮(zhèn)建設(shè)能夠更進(jìn)一步。引進(jìn)新的文化，使周鐵鎮(zhèn)的本土文化能夠與外界的新文化融合為一體，打造出屬于周鐵鎮(zhèn)特色的文化，也是加快周鐵鎮(zhèn)的文化古鎮(zhèn)建設(shè)以及周鐵鎮(zhèn)未來(lái)更好發(fā)展的一個(gè)重要的舉措。
（五）開(kāi)展周鐵鎮(zhèn)的文明工程的創(chuàng)建活動(dòng)
在周鐵鎮(zhèn)中開(kāi)展文明工程的創(chuàng)建活動(dòng)，也是全面開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的一個(gè)重要的措施。要想推進(jìn)周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)加快周鐵鎮(zhèn)的文明工程創(chuàng)建活動(dòng)。在周鐵鎮(zhèn)中的所有企業(yè)以及周鐵鎮(zhèn)的所有居民中間，開(kāi)展文明工程創(chuàng)建活動(dòng)，促使周鐵鎮(zhèn)新農(nóng)村更快更好的建設(shè)與發(fā)展。力求年內(nèi)能夠完成1家省級(jí)、2家無(wú)錫市級(jí)、4家宜興市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位創(chuàng)建，進(jìn)而促使周鐵鎮(zhèn)能夠在未來(lái)得到更快更好的發(fā)展。全面開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，促進(jìn)周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)更好發(fā)展的一個(gè)重要的措施就是在周鐵鎮(zhèn)開(kāi)展文明工程創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于周鐵鎮(zhèn)未來(lái)新農(nóng)村的建設(shè)具有十分重要的作用，能夠促使周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)能夠在未來(lái)得到更快更好的發(fā)展。
（六）積極的推進(jìn)周鐵鎮(zhèn)的社會(huì)工程建設(shè)
除了上述的五點(diǎn)外，全面開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的一個(gè)重要的措施還包括，積極的推進(jìn)周鐵鎮(zhèn)的社會(huì)工程建設(shè)。加強(qiáng)周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，積極的推進(jìn)周鐵鎮(zhèn)的社會(huì)工程建設(shè)，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成龍亭、棠下、中新、洋溪4個(gè)幸福村創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)幸福村全覆蓋；無(wú)錫市級(jí)調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建完成30%以上，建立完善的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系；省級(jí)民主法制村創(chuàng)建完成50%以上。在周鐵鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)工程建設(shè)，建設(shè)相應(yīng)的調(diào)節(jié)委員會(huì)以及相應(yīng)的管理委員會(huì)，促使周鐵鎮(zhèn)的相應(yīng)的社會(huì)工程建設(shè)在未來(lái)能夠得到更好的發(fā)展。除此之外，還應(yīng)當(dāng)在周鐵鎮(zhèn)定期的開(kāi)展相應(yīng)的互助活動(dòng)，促使周鐵鎮(zhèn)的居民之間能夠形成友好互助的關(guān)系，進(jìn)而促使周鐵鎮(zhèn)在未來(lái)社會(huì)中能夠得到更快更好的發(fā)展，以及周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)的更好的發(fā)展。
二、結(jié)束語(yǔ)
本文主要論述的是周鐵鎮(zhèn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，以及應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)周鐵鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。作為一座千年古鎮(zhèn)，周鐵鎮(zhèn)具有十分獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，只要能夠利用好周鐵鎮(zhèn)的這種優(yōu)勢(shì)，就能夠推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展中一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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新農(nóng)村如何建設(shè)范文5
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;文化建設(shè);意義;任務(wù);改革
社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的、綜合的概念,因此,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。而文化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂,如何適應(yīng)和滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)的需求,我作為一名基層文化工作者,結(jié)合實(shí)際,作了一些思考。
一、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的意義?
(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)民科學(xué)文化水平,是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是要進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。使農(nóng)民持續(xù)增收最有效的途徑,是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),嚴(yán)格遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,首先是產(chǎn)生的產(chǎn)品要適合市場(chǎng)的需要。第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)顯著特點(diǎn),即具有契約經(jīng)濟(jì)和法律經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有嚴(yán)格的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。所有這些,對(duì)剛剛由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),且從總體上看文化水平還不高的廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō),的確是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這時(shí),農(nóng)村文化建設(shè)就顯得尤為重要。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)民思想道德水平,是新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力和思想保證
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不僅要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件,還要與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)民生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,努力培育文明向上的社會(huì)風(fēng)尚,努力培養(yǎng)與建設(shè)新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)民。從目前農(nóng)村的一些地方和農(nóng)民來(lái)看,集體主義思想,團(tuán)結(jié)互助精神有些淡化,法律意識(shí)淡薄,誠(chéng)信度不高,發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不濃,文明意識(shí)、健康意識(shí)不強(qiáng),一些傳統(tǒng)陋習(xí),與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明要求格格不入。必須通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識(shí)、鼓舞人心的積極作用,推動(dòng)農(nóng)村思想道德建設(shè),不斷提高農(nóng)民的思想道德水平,保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的精神文化需求,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)之一
農(nóng)民不僅要富,農(nóng)民還要有樂(lè)。從農(nóng)村的實(shí)際情況看,雖然我們黨和政府做了大量卓有成效的工作,使農(nóng)民群眾精神文化生活得到了一定的改善,但農(nóng)村文化建設(shè)還是相對(duì)滯后,已經(jīng)不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化精神需要。因此,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),就成了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)任務(wù)艱巨
從農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)、環(huán)境和條件來(lái)看,任務(wù)繁重而艱巨。
(一)文化人才匱乏
不論是專(zhuān)業(yè)人才、管理人才,還是經(jīng)營(yíng)人才,都嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)村文藝人才更是缺乏,人員是進(jìn)不來(lái)出不去。這些狀況不改變,農(nóng)村文化建設(shè)的重任就難以順利完成。
(二)文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足
據(jù)調(diào)查,現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)文化的需求,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面,一是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),二是有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī),三是文學(xué)書(shū)籍,四是文化娛樂(lè)。從現(xiàn)有的文化產(chǎn)品來(lái)看,是嚴(yán)重的供給不足。
(三)農(nóng)民的文化消費(fèi)能力低
目前廣大農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活明顯改善后,對(duì)精神文化生活十分渴求。但從他們生活消費(fèi)支出的安排來(lái)看,首先是蓋房子、看病、保子女讀書(shū)及日常的生活開(kāi)支,基本沒(méi)有剩余的錢(qián)。農(nóng)民不是不需要文化而是沒(méi)有錢(qián)去享受。
三、對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的建議
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,文化建設(shè)是關(guān)鍵,沒(méi)有文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,即使物質(zhì)生活水平提高了,生活質(zhì)量未必就高,社會(huì)狀況未必美好。因此,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視農(nóng)村文化建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的文件精神,深刻認(rèn)識(shí)基層文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性,要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的議事日程,把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。要圍繞強(qiáng)基固本,構(gòu)建公益文化體系。要進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的投入,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè),盤(pán)活行政村文化資源,學(xué)校布局調(diào)整后的閑置資源,利用校舍、村部作為村民文體活動(dòng)室,拓展農(nóng)民文化生活空間,逐步改變農(nóng)民休閑娛樂(lè)空間狹小、文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì),文化人才的穩(wěn)定是文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和重要條件。應(yīng)依靠強(qiáng)有力的政策保證,采取有效途徑吸引專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到基層文化站、文化服務(wù)中心,著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難,讓他們思想穩(wěn)定,安心工作,積極投身文化建設(shè)當(dāng)中,宣傳黨的方針、政策、路線(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),大力傳播先進(jìn)文化,努力營(yíng)造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。
新農(nóng)村如何建設(shè)范文6
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及黨的建設(shè)等各個(gè)方面，需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛參與。其中社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
基層圖書(shū)館應(yīng)該依托其強(qiáng)大的信息資源、先進(jìn)的信息技術(shù)與社會(huì)各界形成合力，積極主動(dòng)的適應(yīng)時(shí)展要求，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的服務(wù)理念，充分發(fā)揮提高城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)的作用，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型、和諧發(fā)展的社會(huì)做出巨大努力，共同為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
一、基層圖書(shū)館要加強(qiáng)館藏文獻(xiàn)資源體系的建設(shè)
館藏文獻(xiàn)是圖書(shū)館服務(wù)的基礎(chǔ)，也是吸引讀者利用圖書(shū)館的一個(gè)有力保障。 基層圖書(shū)館應(yīng)該在了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、居民的年齡、文化程度等情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)針對(duì)性和實(shí)用性原則，補(bǔ)充文獻(xiàn)資源。如為年輕人提供求職、求學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等書(shū)籍；為種養(yǎng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)殖、種植的書(shū)籍；為企業(yè)管理者購(gòu)買(mǎi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的書(shū)籍；為不同年齡的少年兒童提供課外閱讀書(shū)籍；為婦女推薦烹飪、子女教育等家庭型用書(shū)；同時(shí)還要購(gòu)買(mǎi)報(bào)紙、期刊等瀏覽量大的資源，以滿(mǎn)足農(nóng)村群眾獲取最新科技、經(jīng)濟(jì)和文化信息的需求。
二、基層圖書(shū)館要為新農(nóng)村建設(shè)提供信息資源服務(wù)
首先，基層圖書(shū)館的信息服務(wù)要將農(nóng)村市場(chǎng)需求放在第一位。要適當(dāng)打破原有的工作程序和思維模式，即要先搞清信息需求，再收集信息，進(jìn)而開(kāi)展服務(wù)。圖書(shū)館可以在浩如煙海的信息中，針對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)和用戶(hù)需求廣泛收集、有機(jī)選擇和組合，提供實(shí)用性強(qiáng)的信息。不要單純追求信息服務(wù)的形式，而要注重信息的實(shí)際應(yīng)用，切實(shí)有效地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
其次，圖書(shū)館提供的信息準(zhǔn)確率高，實(shí)用性強(qiáng)。圖書(shū)館信息來(lái)源渠道正規(guī)，如政府文件、專(zhuān)業(yè)的報(bào)紙期刊、成熟的科技成果書(shū)籍等，其中蘊(yùn)涵的政策信息、科技信息、致富經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等都具有一定的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，圖書(shū)館擁有高層次的人才，都受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，可以在龐雜的各類(lèi)信息中識(shí)別和提煉最有價(jià)值的信息，分類(lèi)、編目、組織、整理，有的放矢地進(jìn)行推薦和傳播。
再次，信息服務(wù)要突出“快”字。信息區(qū)別文獻(xiàn)的重要特征就是它的時(shí)效性。基礎(chǔ)層圖書(shū)館的農(nóng)村信息服務(wù)要根據(jù)本身的特點(diǎn)，加快信息的傳遞速度。必須要加快信息收集、加工、整理、傳遞等工序運(yùn)行速度，將各種有價(jià)值的信息直接分送到廣大農(nóng)戶(hù)手中，還要把農(nóng)戶(hù)找上門(mén)查詢(xún)信息與圖書(shū)館工作人員走到田間地頭送去急用信息結(jié)合起來(lái)，使信息的供求直接見(jiàn)面，以較快的速度投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、基層圖書(shū)館完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享
我國(guó)自古是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)方面的資料浩繁無(wú)比。隨著出版載體的不斷演變，已由過(guò)去的圖書(shū)、報(bào)刊發(fā)展到聲像資料、縮微資料、計(jì)算機(jī)光盤(pán)等多種載體，加上我國(guó)信息高速公路的開(kāi)通，各種綜合與專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，為圖書(shū)館全方位掌握和運(yùn)用信息，彌補(bǔ)館藏資源不足提供了條件。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是農(nóng)業(yè)的革命，而且也是一場(chǎng)對(duì)基層圖書(shū)館服務(wù)模式的深刻變革。過(guò)去，由于運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)和設(shè)施等因素制約，使得圖書(shū)館為農(nóng)村的一些服務(wù)，只能僅僅依靠單個(gè)圖書(shū)館來(lái)做，其服務(wù)質(zhì)量不高，普及面不廣。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)理念的加強(qiáng)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的普及，以及圖書(shū)館服務(wù)的建立，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)要加強(qiáng)各類(lèi)圖書(shū)館之間以及社會(huì)力量之間的聯(lián)合與協(xié)作，樹(shù)立“大圖書(shū)館”的服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、人員、服務(wù)等共享。
四、基層圖書(shū)館應(yīng)為新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、有針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)展各種館內(nèi)閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀興趣，把農(nóng)民讀者吸引到圖書(shū)館來(lái)。結(jié)合時(shí)事需要，拓展教育職能。為提高農(nóng)民的生存能力，使他們掌握一門(mén)技術(shù)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，舉辦各種培訓(xùn)班；為配合共享工程的實(shí)施，依據(jù)需求不同、人員層次不同，舉辦各種計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)班，以提高廣大農(nóng)民網(wǎng)上瀏覽、計(jì)算機(jī)操作技能的能力；通過(guò)課題服務(wù)、成果展覽、宣傳窗等方式，以及通過(guò)課題服務(wù)人員隨同技術(shù)人員到實(shí)地進(jìn)行新技術(shù)示范表演等方式，向廣大農(nóng)民宣傳信息服務(wù)的作用和成果。
五、基層圖書(shū)館為新農(nóng)村建設(shè)提供特色農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)
由于農(nóng)村地域廣闊，居住分散，所以只靠一個(gè)圖書(shū)館的力量是不夠的，還必須依靠各級(jí)黨委和政府及社會(huì)力量，更好地發(fā)揮圖書(shū)館的服務(wù)“三農(nóng)”作用。基層圖書(shū)館應(yīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，調(diào)查了解農(nóng)民對(duì)科技的需求情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的反映，征詢(xún)意見(jiàn)，積極考慮他們的建議，然后歸納整理，每年確定一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)課題項(xiàng)目，采取跟蹤服務(wù)的方式，負(fù)責(zé)到底。
利用帶有盲目性的現(xiàn)象，圖書(shū)館可以直接面向農(nóng)民群眾，宣傳國(guó)家農(nóng)業(yè)政策、產(chǎn)品需求的信息以及國(guó)際市場(chǎng)變化等，幫助農(nóng)民盡量按市場(chǎng)需求和國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。這是一種為供需雙方牽線(xiàn)搭橋并使產(chǎn)品價(jià)值在流通領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)的“中介”性質(zhì)的服務(wù)方式，一方面可以使農(nóng)民群眾廣泛接受信息、開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)科技知識(shí)和生產(chǎn)技能，使傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和生活觀念逐步得以改善和更新，讓廣大農(nóng)民生產(chǎn)有方、銷(xiāo)售有路、致富有門(mén)；另一方面可以使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技工作者在實(shí)踐中碰到科技難題和困難時(shí)，由圖書(shū)館將其傳送到農(nóng)民和專(zhuān)家手中，由專(zhuān)家親自幫助解決問(wèn)題，答疑解惑。
六、利用資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種信息服務(wù)和文化活動(dòng)
