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摘要：

我國(guó)的煤炭資源十分匱乏。由于各種原因，煤炭市場(chǎng)上逐漸出現(xiàn)了假冒偽劣產(chǎn)品，并且也有摻雜使假、以次充好的現(xiàn)象。其根源除了涉及煤炭供應(yīng)商的誠(chéng)信問(wèn)題，還映射出商品煤檢測(cè)中存在某些缺陷。譬如，不能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法不統(tǒng)一；采制化方法和設(shè)備落后，精密度低，人為誤差率高；對(duì)商品煤檢測(cè)過(guò)程的監(jiān)管不全面系統(tǒng)、不能持續(xù)進(jìn)行等等。大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司通過(guò)在商品煤檢測(cè)中引入全面質(zhì)量管理體系有效改善了這一現(xiàn)狀，在提高商品煤檢測(cè)質(zhì)量的同時(shí)達(dá)到了控制成本的目的，在供貨商方面也樹(shù)立了良好的信譽(yù)度，給企業(yè)樹(shù)立了公平、公正的社會(huì)形象。

關(guān)鍵詞：

質(zhì)量管理體系；質(zhì)量管理；程序文件；作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

0引言

改革開(kāi)放使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了翻天覆地的變化，各大電力集團(tuán)和煤炭供應(yīng)商越來(lái)越關(guān)注煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。由于各種原因，市場(chǎng)上開(kāi)始出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，煤炭市場(chǎng)上摻雜使假現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。用煤?jiǎn)挝辉谏唐访簷z測(cè)過(guò)程中也存在不同程度的問(wèn)題：如不能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法不統(tǒng)一，計(jì)量設(shè)備器具性能和精密度不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)商品煤檢測(cè)過(guò)程的監(jiān)管不全面系統(tǒng)、不能持續(xù)進(jìn)行。大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視商品煤檢測(cè)和校準(zhǔn)工作，本著完善管理制度，落實(shí)管理責(zé)任入手，勇于探索，勤于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新燃料管理機(jī)制，突出重點(diǎn)，規(guī)范流程，把精細(xì)化管理理念滲透到商品煤質(zhì)量檢測(cè)的全過(guò)程，不斷探索燃料質(zhì)量檢測(cè)科學(xué)化和制度化運(yùn)作機(jī)制。從管理到技術(shù)等諸多方面如組織機(jī)構(gòu)、管理體系、內(nèi)部審核、人員、設(shè)施化境、檢測(cè)校準(zhǔn)方法、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、結(jié)果質(zhì)量控制等方方面面并遵照大唐集團(tuán)公司火電企業(yè)燃料標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)要求制定標(biāo)準(zhǔn)和方法，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)施到自主化管理保證實(shí)現(xiàn)化驗(yàn)室檢測(cè)工作科學(xué)化、制度化管理?？茖W(xué)地構(gòu)建了煤質(zhì)檢測(cè)管理體系，該體系目前運(yùn)作良好，化驗(yàn)室出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠，滿(mǎn)足企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)目標(biāo)，成功地解決了很多用煤?jiǎn)挝辉谏唐访簷z測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。在供貨商方面也樹(shù)立了良好的信譽(yù)度，給企業(yè)樹(shù)立了公平、公正的社會(huì)形象。同時(shí)實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和控制成本的目的。在煤質(zhì)檢測(cè)領(lǐng)域保持省級(jí)先進(jìn)。

1商品煤檢測(cè)現(xiàn)狀分析

大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司處在貧煤地區(qū)，受資煤炭源匱乏限制，為保證發(fā)電和供熱用煤需求，積極爭(zhēng)取低成本煤源。由于百萬(wàn)電廠(chǎng)用煤量比較大，煤質(zhì)復(fù)雜，商品煤檢測(cè)工作也面臨諸多問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)：如采制化方法和設(shè)備落后。首先是采樣受氣候影響一直是人工采樣，采樣誤差占采制化總誤差的80%，是商品煤檢測(cè)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。人工采樣相對(duì)于機(jī)械化采樣代表性差，精密度低，人為因素也比較多，風(fēng)險(xiǎn)較大。其次制樣設(shè)備類(lèi)型不全面，性能也相對(duì)落后，當(dāng)不同煤質(zhì)需用不同種制樣機(jī)才能制出符合標(biāo)準(zhǔn)，粒度均勻的煤樣時(shí)，現(xiàn)有制樣設(shè)備就不能滿(mǎn)足檢測(cè)工作需要，也會(huì)給下一個(gè)工作環(huán)節(jié)———化驗(yàn)工作帶領(lǐng)不同程度的負(fù)面影響，引起樣品不能完全燃燒、水分在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能烘干，達(dá)不到檢測(cè)目的的現(xiàn)象發(fā)生。最后是化驗(yàn)設(shè)備自動(dòng)化程度低，化驗(yàn)程序設(shè)計(jì)相對(duì)落后的設(shè)備既達(dá)不到國(guó)標(biāo)要求的精密度又會(huì)在檢測(cè)過(guò)程中帶來(lái)人為數(shù)據(jù)造假的風(fēng)險(xiǎn)性。另外，在整個(gè)采制化過(guò)程中，不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如采樣的子樣量和子樣數(shù)不達(dá)標(biāo)，制全水分樣時(shí)水分損失較大、粒度不達(dá)標(biāo)，化驗(yàn)環(huán)節(jié)設(shè)備熱容量標(biāo)定不準(zhǔn)確，環(huán)境溫度飄忽不定，對(duì)不同燃燒特性煤沒(méi)有采取有針對(duì)性的方法處置樣品，這些錯(cuò)誤的做法都會(huì)造成檢測(cè)的最終結(jié)果不準(zhǔn)確，或高或低。商品煤化驗(yàn)結(jié)果偏高會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，造成滅火，結(jié)焦事故發(fā)生?；?yàn)結(jié)果偏低會(huì)損害供煤方利益，引起供需雙方矛盾，損害企業(yè)聲譽(yù)。

2全面質(zhì)量管理體系綜述

一套完善的化驗(yàn)室質(zhì)量管理體系，應(yīng)對(duì)其活動(dòng)過(guò)程予以嚴(yán)格規(guī)范的控制。作為提供服務(wù)的商品煤檢測(cè)的化驗(yàn)室，還應(yīng)確保其建設(shè)和運(yùn)作的質(zhì)量體系符合商品煤化驗(yàn)室質(zhì)量管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司通過(guò)借鑒先進(jìn)質(zhì)量管理理念，正在對(duì)探索商品煤化驗(yàn)室質(zhì)量管理工作進(jìn)行一種有益嘗試。

2.1什么是質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過(guò)質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)使其實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)。

2.2全面質(zhì)量管理體系對(duì)于商品煤檢測(cè)的重要意義

全面質(zhì)量管理既符合國(guó)家“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”基本國(guó)策的要求，也是實(shí)現(xiàn)用煤?jiǎn)挝缓凸┟悍礁髯越?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。目前各大電力集團(tuán)和煤炭供應(yīng)商越來(lái)越關(guān)注煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。由于各種原因，市場(chǎng)上開(kāi)始出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，煤炭市場(chǎng)上摻雜使假現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。電力和煤炭系統(tǒng)各種檢測(cè)校準(zhǔn)試驗(yàn)室依靠?jī)x器設(shè)備，提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為各自經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供公正和科學(xué)的技術(shù)服務(wù)?？茖W(xué)地構(gòu)建了煤質(zhì)檢測(cè)管理體系，該體系運(yùn)作良好的化驗(yàn)室出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠，既滿(mǎn)足企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)目標(biāo)，在供貨商方面也樹(shù)立了良好的信譽(yù)度，給企業(yè)樹(shù)立了公平、公正的社會(huì)形象，產(chǎn)生了及其深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。

3全面質(zhì)量管理體系在商品煤檢測(cè)中的應(yīng)用策略

在全面質(zhì)量管理過(guò)程中首先要堅(jiān)持“科學(xué)準(zhǔn)確，精細(xì)嚴(yán)禁，求真務(wù)實(shí)，誠(chéng)信守約”保證供煤客戶(hù)滿(mǎn)意，其次是不斷標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)流程，提高檢測(cè)準(zhǔn)確度。為持續(xù)改進(jìn)管理體系，人員培訓(xùn)要采用創(chuàng)新思維方式，針對(duì)不同層次的員工采用不同的培訓(xùn)方式，如定期講課、組織交流、崗位互查，既節(jié)約時(shí)間，空間和資金，效果也會(huì)更顯著。最后是控制檢測(cè)中心環(huán)節(jié)，即商品煤采樣環(huán)節(jié)，確保采樣無(wú)系統(tǒng)偏差，無(wú)人為因素干預(yù)。保證體系正常運(yùn)作。

3.1全面質(zhì)量管理體系總體流程

3.2具體措施

3.2.1全員參與體系建設(shè)

籌建吉林發(fā)電用煤質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心長(zhǎng)春站建立伊始，大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)向全體參與實(shí)驗(yàn)室管理、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)操作、執(zhí)行和核查化驗(yàn)室人員通過(guò)各種形式進(jìn)行管理體系建設(shè)方面的宣傳培訓(xùn)，旨在充分調(diào)動(dòng)他們參與體系建設(shè)的積極性，理解他們?cè)诮⒐芾眢w系的重要性，理解他們?cè)诮⒐芾眢w系工作中的責(zé)任和作用，認(rèn)識(shí)到建立健全化驗(yàn)室管理體系的工作中人人有責(zé)。使化驗(yàn)室全體人員在思想和行動(dòng)上都能做到積極響應(yīng)和參與。培訓(xùn)分對(duì)象分層次逐步開(kāi)展：公司決策層通過(guò)學(xué)習(xí)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《評(píng)審準(zhǔn)則》、“管理體系要素”提高他們對(duì)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)、提高按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系的認(rèn)識(shí)、明確決策領(lǐng)導(dǎo)在管理體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用。對(duì)于體系建設(shè)的骨干力量，重視其理論與實(shí)踐相結(jié)合能力，是重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。對(duì)于檢測(cè)全過(guò)程參與的作業(yè)人員，使其熟悉本崗位活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，及在質(zhì)量活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、權(quán)限，以及造成質(zhì)量過(guò)失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

3.2.2制定體系建設(shè)計(jì)劃圈定重點(diǎn)層層推進(jìn)落實(shí)

化驗(yàn)室管理體系成立了一個(gè)精干的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定建立化驗(yàn)室管理體系目標(biāo)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和為企業(yè)控制成本的目的，不斷創(chuàng)新管理，提高管理標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組由總工程師掛帥，煤檢中心主任主抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)包括：實(shí)驗(yàn)室管理體系建設(shè)總體規(guī)劃、制定質(zhì)量方針和目標(biāo)、按職能進(jìn)行質(zhì)量職能的分解。化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人員按照質(zhì)量體系建設(shè)總體規(guī)劃具體組織實(shí)施、化驗(yàn)室專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員明確管理體系要素的責(zé)任，制定工作計(jì)劃。計(jì)劃對(duì)質(zhì)量體系完成時(shí)間細(xì)化到周工作，對(duì)質(zhì)量體系建設(shè)主要階段需要完成的工作內(nèi)容一一部署，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能遇到的阻力制定對(duì)策和安排負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決的責(zé)任人，確保整個(gè)工作表如期進(jìn)行，順利完成。

3.2.3質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的確定

質(zhì)量方針是長(zhǎng)二熱化驗(yàn)室全體檢驗(yàn)人員工作中遵循的準(zhǔn)則，管理體系小組結(jié)合化驗(yàn)室工作內(nèi)容：商品煤檢測(cè)和校準(zhǔn)工作，是為滿(mǎn)足供煤客戶(hù)對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的質(zhì)量基本要求，為電廠(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供公正和科學(xué)的技術(shù)服務(wù)。為此確定化驗(yàn)室質(zhì)量方針“科學(xué)準(zhǔn)確，精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，求真務(wù)實(shí)，誠(chéng)信守約。”質(zhì)量方針的確定指引著化驗(yàn)室管理走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。同時(shí)確定的質(zhì)量目標(biāo)對(duì)檢驗(yàn)的及時(shí)率、差錯(cuò)率和客戶(hù)的滿(mǎn)意度詳細(xì)給出規(guī)定，并本著誠(chéng)實(shí)守信的態(tài)度為客戶(hù)提供滿(mǎn)意的服務(wù)。為持續(xù)改進(jìn)管理體系，質(zhì)量目標(biāo)中對(duì)各部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員持續(xù)培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)都制定出不同的階段計(jì)劃?；?yàn)室質(zhì)量方針目標(biāo)的確定指導(dǎo)者整個(gè)管理體系的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作。

3.2.4掌控質(zhì)量環(huán)節(jié)確定體系要素

長(zhǎng)二熱化驗(yàn)室管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組選派出既熟悉化驗(yàn)室業(yè)務(wù)工作，又熟悉管理工作，能準(zhǔn)確理解《評(píng)審準(zhǔn)則》的工作人員對(duì)檢驗(yàn)工作及將要實(shí)施的要素進(jìn)行分析比較，能夠合理地選擇體系要素。確保運(yùn)作管理體系符合長(zhǎng)二熱化驗(yàn)室實(shí)際情況，與長(zhǎng)二熱自身的檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)。長(zhǎng)二熱化驗(yàn)室為了能使體系內(nèi)工作人員明確管理要求，明白自己的職責(zé)和職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理和技術(shù)活動(dòng)，如何去實(shí)施，達(dá)到什么樣的要求和目的，質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程中一些基準(zhǔn)要求是什么等等、統(tǒng)一編寫(xiě)成可參考操作的書(shū)面文件。文件包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、表格報(bào)告及質(zhì)量記錄等文件。保證體系有效持續(xù)運(yùn)作，對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程中的質(zhì)量環(huán)實(shí)施控制，最終能夠提供合格的檢驗(yàn)報(bào)告為目標(biāo)。

3.2.5職責(zé)明確管理暢通資源合理配備

長(zhǎng)二熱化驗(yàn)室為了做好質(zhì)量職責(zé)的落實(shí)工作，對(duì)組織機(jī)構(gòu)精心籌劃設(shè)計(jì)。根據(jù)電廠(chǎng)和化驗(yàn)室管理特殊性，確定出有利于化驗(yàn)室檢驗(yàn)工作的組織機(jī)構(gòu)主管工作的主任擔(dān)任站長(zhǎng)，分管副主任擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人，專(zhuān)工擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，各級(jí)人員對(duì)質(zhì)量體系要素職能分區(qū)負(fù)責(zé)，相關(guān)人員協(xié)辦。組織機(jī)構(gòu)確立和職能明確后，有利化驗(yàn)室各環(huán)節(jié)與管理工作的銜接，有利于質(zhì)量職能的發(fā)揮和管理；同時(shí)有效避免職能重疊或職能空缺造成的無(wú)人管理的現(xiàn)象發(fā)生。在長(zhǎng)二熱質(zhì)量體系活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中所涉及的硬件和軟件通過(guò)合理計(jì)算工作任務(wù)、設(shè)備運(yùn)行壽命和化驗(yàn)室發(fā)展趨勢(shì)后分階段進(jìn)行充實(shí)和調(diào)配，以保證檢測(cè)活動(dòng)正常開(kāi)展。

3.2.6管理體系試運(yùn)行

長(zhǎng)二熱化驗(yàn)室質(zhì)量管理體系建立后，通過(guò)試運(yùn)行對(duì)暴露出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和糾正。質(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)體系運(yùn)行和體系文件出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行搜集，召集相關(guān)人員提出整改建議，采取糾正措施。對(duì)質(zhì)量信息做到及時(shí)收集、分析、傳遞、反饋、處理歸檔。

3.2.7管理體系正式運(yùn)行

當(dāng)管理體系通過(guò)評(píng)審合格后進(jìn)入正式運(yùn)行階段，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)常關(guān)注體系活動(dòng)效果，并采取激勵(lì)措施對(duì)管理體系運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果和提高工作效率起到積極促進(jìn)作用。電廠(chǎng)質(zhì)檢驗(yàn)收部門(mén)全員參與使體系運(yùn)作各個(gè)過(guò)程達(dá)到受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。審核活動(dòng)的開(kāi)展、糾正措施的落實(shí)是促進(jìn)管理體系不斷完善和提高的重要手段。作為提供服務(wù)的商品煤檢測(cè)化驗(yàn)室，也被日益發(fā)展的大燃料管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所要求，確保其建設(shè)和運(yùn)作的質(zhì)量體系符合商品煤化驗(yàn)室質(zhì)量管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)借鑒先進(jìn)質(zhì)量管理理念，對(duì)探索商品煤化驗(yàn)室質(zhì)量管理工作進(jìn)行一種有益嘗試，在探討和分析商品煤檢測(cè)化驗(yàn)室全面質(zhì)量管理的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司提出商品煤檢測(cè)化驗(yàn)室實(shí)行全面質(zhì)量管理的運(yùn)行機(jī)制，成立吉林發(fā)電用煤質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心長(zhǎng)春站，商品煤質(zhì)量檢測(cè)通過(guò)全面質(zhì)量管理活動(dòng)達(dá)到規(guī)范檢測(cè)化驗(yàn)室檢測(cè)行為，最終實(shí)現(xiàn)為客戶(hù)公平公正提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的目的。

3.3實(shí)施效果

4結(jié)論

作為提供服務(wù)的商品煤檢測(cè)化驗(yàn)室，也被日益發(fā)展的大燃料管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所要求，確保其建設(shè)和運(yùn)作的質(zhì)量體系符合商品煤化驗(yàn)室質(zhì)量管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)借鑒先進(jìn)質(zhì)量管理理念，對(duì)探索商品煤化驗(yàn)室質(zhì)量管理工作進(jìn)行一種有益嘗試，在探討和分析商品煤檢測(cè)化驗(yàn)室全面質(zhì)量管理的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司提出商品煤檢測(cè)化驗(yàn)室實(shí)行全面質(zhì)量管理的運(yùn)行機(jī)制，成立吉林發(fā)電用煤質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心長(zhǎng)春站，商品煤質(zhì)量檢測(cè)通過(guò)全面質(zhì)量管理活動(dòng)達(dá)到規(guī)范檢測(cè)化驗(yàn)室檢測(cè)行為，最終實(shí)現(xiàn)為客戶(hù)公平公正提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的目的。

作者：徐紅 單位：大唐長(zhǎng)春第二熱電有限責(zé)任公司

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