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摘要:在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，使市場(chǎng)存在很多的不確定性因素，給企業(yè)的內(nèi)控管理工作帶來了較大的難度。要求企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)控管理時(shí)，加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作，使二者可以有機(jī)融合，從而提高企業(yè)的管理水平，促使企業(yè)快速發(fā)展。對(duì)此，本文對(duì)全面預(yù)算管理與內(nèi)控管理的融合進(jìn)行了分析，以供相關(guān)人員進(jìn)行參考。

關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理；內(nèi)控管理；有機(jī)融合

引言：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，使我國的企業(yè)擁有了廣闊的發(fā)展前景，但也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，影響了企業(yè)的發(fā)展。如何加強(qiáng)內(nèi)控管理是現(xiàn)代企業(yè)所共同面臨的問題，將全面預(yù)算管理與內(nèi)控管理進(jìn)行有機(jī)融合，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并制定解決措施，有利于提高企業(yè)的管理水平，從而促使其安全、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理與內(nèi)控管理的概念

(一)全面預(yù)算管理

在新時(shí)期下，全面預(yù)算管理指的是針對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)其資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使其符合每一個(gè)階段的發(fā)展需求，從而推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是，發(fā)展目標(biāo)明確，企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，并對(duì)內(nèi)外部因素進(jìn)行考慮，從而制定明確的發(fā)展目標(biāo)；二是，機(jī)構(gòu)分明，在確定發(fā)展目標(biāo)后，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，從而全面進(jìn)行預(yù)算管理，促使每個(gè)部門各司其職，提高管理效率；三是，全面監(jiān)管，為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)需要根據(jù)預(yù)算結(jié)果，對(duì)內(nèi)部的資源進(jìn)行全面監(jiān)控，避免發(fā)生分配不合理或出現(xiàn)浪費(fèi)等情況，從而推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

(二)內(nèi)控管理

內(nèi)控管理是企業(yè)的一種精細(xì)化管理形式，其管理對(duì)象是人，主要是因?yàn)槿藶橐蛩貢?huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重的影響。因此，需要對(duì)內(nèi)部的工作人員進(jìn)行制約，從而保證企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。例如，員工的工作質(zhì)量、思想意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)等都會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定管理決策，以約束員工的行為，從而提高管理水平。

二、全面預(yù)算管理與內(nèi)控管理融合存在的問題

(一)缺少重視程度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，使企業(yè)的管理觀念發(fā)生了改變，將工作重心放在了經(jīng)濟(jì)效益上，忽略了全面預(yù)算管理與內(nèi)控管理的重要性。在這種情況下，會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。

(二)缺乏完善的內(nèi)控體系

大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)控體系并不完善，導(dǎo)致管理工作存在很多的問題，例如，一是，企業(yè)管理缺乏制度支持，管理的實(shí)效性比較差；二是，沒有明確的管理方向，管理工作存在盲目性；三是，分工不明確，管理比較混亂等。

(三)缺乏管理人才

企業(yè)大多數(shù)管理人員都是老職工，其管理理念比較落后，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，使其發(fā)展受到了限制。另外，企業(yè)對(duì)技術(shù)性人才比較重視，忽略了管理人才的重要性，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不平衡，存在嚴(yán)重的內(nèi)部矛盾，影響了企業(yè)的發(fā)展。

(四)信息化管理水平低

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，使人們的工作質(zhì)量和工作效率得到了快速提高，導(dǎo)致企業(yè)過于看重經(jīng)濟(jì)效益，將信息化設(shè)施用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，未考慮到管理方面的需要，企業(yè)管理效率比較低。

三、促進(jìn)全面預(yù)算管理與內(nèi)控管理融合的有效對(duì)策

(一)提高全面預(yù)算管理與內(nèi)控管理的重視程度

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)企業(yè)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，過于將工作重心放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，缺少對(duì)全面預(yù)算管理與內(nèi)控管理的重視程度，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本加大，加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高思想意識(shí)，重視管理工作，從而保證企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，企業(yè)的預(yù)算支出項(xiàng)目越來越多，給企業(yè)的預(yù)算管理工作帶來了很大的難度。對(duì)此，管理人員應(yīng)做好預(yù)算管理工作，優(yōu)化資源配置，提高資源使用率，促使企業(yè)快速發(fā)展。例如，一是，加大財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集力度，掌握各個(gè)預(yù)算支出環(huán)節(jié)，確定支出項(xiàng)目的主次重點(diǎn)；二是，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的需求情況合理確定資源配置，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等情況；三是，做好監(jiān)督管理工作，管理人員要嚴(yán)格按照預(yù)算結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管，保證各個(gè)環(huán)節(jié)可以順利執(zhí)行。同時(shí)，設(shè)立獎(jiǎng)懲制，對(duì)執(zhí)行效果好且表現(xiàn)突出的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行效果差的部門進(jìn)行處罰，從而約束員工的行為，促使企業(yè)快速發(fā)展。

(二)建立完善的內(nèi)控體系

目前，我國很多企業(yè)都缺少完善的內(nèi)控體系，導(dǎo)致管理中出現(xiàn)很多的問題，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。因此，需要企業(yè)積極完善內(nèi)控管理體系建設(shè)，加大制度管理，促使企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。第一，建立完善的管理制度。要求管理人員對(duì)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析，了解存在的問題和不足，針對(duì)實(shí)際需要建立完善的管理制度，以約束員工的行為，同時(shí)，為企業(yè)的管理者提供制度依據(jù)。例如，可建立預(yù)算管理制度、人員管理制度、執(zhí)行監(jiān)管制度等等，從而提高企業(yè)管理工作的實(shí)效性。第二，確定管理目標(biāo)。要求管理者要將內(nèi)控管理理念與全面預(yù)算管理理念進(jìn)行有機(jī)融合，根據(jù)融合結(jié)果確定管理方向，從而提高管理效率。例如，當(dāng)出現(xiàn)管理項(xiàng)目重合時(shí)，要重點(diǎn)進(jìn)行管理，而對(duì)較為零散的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)管理盲目性。第三，完善分工管理制度。我國很多企業(yè)都存在管理分工不明確等情況，各部門存在交叉管理等問題，導(dǎo)致員工不能準(zhǔn)確執(zhí)行管理決策，企業(yè)的管理效率比較低。對(duì)此，要完善分工管理制度，應(yīng)建立以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)的管理制度，各個(gè)部門配合工作。將各個(gè)部門的管理職能進(jìn)行細(xì)分，確定各部門的管理職責(zé)，防止出現(xiàn)交叉管理等情況，從而全面提高企業(yè)的管理水平，促使企業(yè)快速發(fā)展。

(三)提高管理人員的素質(zhì)水平

首先，完善選舉制度。我國很多企業(yè)在人員選拔上缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致管理人員的專業(yè)素質(zhì)比較低，不能有效實(shí)行管理工作。例如，大多數(shù)企業(yè)在干部選拔上都是由領(lǐng)導(dǎo)決定，很難保證管理人員的素質(zhì)水平，對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重的影響。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)開展群眾推舉、領(lǐng)導(dǎo)任命的選舉模式，有利于提高選舉工作的科學(xué)性，保證管理人員的素質(zhì)水平。其次，完善人才引進(jìn)制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，企業(yè)將工作重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)效益上，在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)，過于注重技術(shù)性人才的引進(jìn)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不平衡。因此，需要企業(yè)加大管理人才的引進(jìn)力度，選拔高素質(zhì)人才，從而提高企業(yè)的管理水平。同時(shí)，企業(yè)需要提供一些優(yōu)惠政策，達(dá)到吸引人才和留住人才的目的，避免造成人才流失，影響企業(yè)的發(fā)展。最后，加大培訓(xùn)力度。現(xiàn)有的管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，其管理理念和技術(shù)已不滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求，需要加大培訓(xùn)力度來提高其專業(yè)素質(zhì)水平。例如，可聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，將先進(jìn)的管理技術(shù)和理念傳授給管理人員。同時(shí)，采用培訓(xùn)與考核相結(jié)合的方式，全面提高管理人員的素質(zhì)水平，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

(四)提高信息化管理水平

第一，企業(yè)要提高對(duì)信息化技術(shù)的重視程度，完善信息化設(shè)施，有利于提高企業(yè)的管理水平。例如，管理人員利用信息化技術(shù)，可對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理和分析?？梢约皶r(shí)了解企業(yè)的預(yù)算情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并通過內(nèi)控管理來解決實(shí)際問題，從而保證企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。第二，管理者可建立網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)絡(luò)將各個(gè)部門連成一個(gè)整體，有利于統(tǒng)一管理。同時(shí)，也方便了數(shù)據(jù)的傳輸工作，使管理者在第一時(shí)間獲取信息，可以有效降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率，從而提高企業(yè)的管理水平。第三，很多管理人員的信息化水平并不高，不能有效使用信息化設(shè)施，導(dǎo)致其管理效率比較低。對(duì)此，應(yīng)加大信息化培訓(xùn)力度，使其可以熟練使用信息化設(shè)備，并要求其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而提高管理效率，保證企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。結(jié)束語：將內(nèi)控管理與全面預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)融合，可對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，可以有效提高管理水平。對(duì)此，要求管理人員根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解預(yù)算管理和內(nèi)控管理存在的問題，制定有效的解決措施，從而推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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作者:方霜 王娟 單位:華中科技大學(xué)財(cái)務(wù)處 神龍汽車有限公司