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一、國內(nèi)外重大危險源實施實時監(jiān)控現(xiàn)狀

1國外重大危險源實施實時監(jiān)控現(xiàn)狀

國外還沒有類似的由政府組織安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)來對企業(yè)重大危險源實施實時監(jiān)控的系統(tǒng)。一般只是各個企業(yè)自己內(nèi)部配備了功能齊備的重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)，這是由于國外政府對企業(yè)從法律角度實施極嚴格的監(jiān)管，使企業(yè)自覺投入相當(dāng)大的資金配備了檔次高的監(jiān)控系統(tǒng)。

2國內(nèi)重大危險源實施實時監(jiān)控現(xiàn)狀

早在2007年5月，常熟市成功演練用遠程系統(tǒng)救援大型危化品事故應(yīng)急救援演，國內(nèi)縣級市尚屬首次。重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)和重特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，是一個既有數(shù)據(jù)匯總，又有聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；既可監(jiān)測預(yù)警，又可應(yīng)急救援、功能全面實用、可24小時監(jiān)控的現(xiàn)代化技術(shù)平臺。2008年6月20日，揚州市安監(jiān)局召開的新聞會上指出，該市將建設(shè)安全生產(chǎn)網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，遠程掌握各個企業(yè)的危險源處置情況。揚州市已對相關(guān)企業(yè)進行了紅、橙、藍三色安全等級分級，并建立專家檢查制度，開展安全生產(chǎn)星級評定。該市高危企業(yè)大部分已對高危工藝加裝了自動控制系統(tǒng)，部分企業(yè)還建立了中心控制室，適時監(jiān)控危險源。該市還準(zhǔn)備在全市的網(wǎng)上應(yīng)急救援系統(tǒng)中，架設(shè)安全生產(chǎn)二級平臺，有關(guān)部門將可通過這一遠程監(jiān)控系統(tǒng)，隨時檢查、及時指導(dǎo)企業(yè)的危險源控制，盡力避免重大安全事故的發(fā)生。2011年3月，佛山市禪城區(qū)將已對轄區(qū)內(nèi)14家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安裝遠程視頻監(jiān)控和危險氣體泄漏報警系統(tǒng)。該系統(tǒng)安裝完畢后，安全監(jiān)管人員將可通過視頻信號直接查看企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，代替以往組織人員進行企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督的做法。“以前，每月都要組織人員對危化企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)后，企業(yè)的視頻信號可以通過光纖傳輸?shù)绞小^(qū)兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺，意味著安全監(jiān)管人員能更直觀地掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。”2011年3月，濰坊市昌樂縣安監(jiān)局針對朱劉街道化工企業(yè)眾多、監(jiān)管人員力量不足的現(xiàn)狀，充分運用現(xiàn)代科技手段，在每家化工企業(yè)安裝二至三個可調(diào)焦距的攝像頭，對裝卸作業(yè)、操作危險程度高的崗位實施遠程網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控，同時制訂了昌樂縣化工企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)工作規(guī)程，由縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊負責(zé)實時監(jiān)控，24小時不間斷值守，通過遠程實時監(jiān)控畫面加強監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場有嚴重違章情況，立即通知企業(yè)進行糾正，及時消除事故隱患。經(jīng)過3個多月的開發(fā)建設(shè)，目前已對9家危險程度較高的化工企業(yè)30多個重大危險源安裝了遠程網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控設(shè)備，2011年底在朱劉街道所有危化品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)立監(jiān)控點并投入使用。2011年12月底，成都市首批20家危險化學(xué)品企業(yè)使用上物流網(wǎng)遠程監(jiān)控技術(shù)，對重大危險源進行在線監(jiān)控，并在事故發(fā)生時組織及時有效的救援。

3廣西區(qū)重大危險源實施實時監(jiān)控現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查研究，廣西目前共有危險化學(xué)品企業(yè)1.5萬家，其中生產(chǎn)企業(yè)396家，經(jīng)營企業(yè)1.4萬多家，危險化學(xué)品領(lǐng)域發(fā)生事故后果將不堪設(shè)想。2009年，廣西開展涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置自動化控制系統(tǒng)改造完善工作時，只是針對“一重點”，即危險化工工藝企業(yè)。但區(qū)內(nèi)遠程監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)和利用較國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相對落后。廣西的危化品安全生產(chǎn)仍然存在有硬件和軟件兩方面的缺陷，硬件方面表現(xiàn)為：資金投入不足、安全設(shè)施不到位、設(shè)備老為：從業(yè)人員安全意識缺乏、安全生產(chǎn)與管理專業(yè)人才匱乏。按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從業(yè)人員在100人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。據(jù)此推算，區(qū)內(nèi)的專職安全生產(chǎn)管理人員嚴重不足，有些專職人員甚至身兼多職，無法專心從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)、學(xué)歷普遍較低，專業(yè)理論與技術(shù)知識奇缺。這方面，小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理混亂現(xiàn)象更為突出。因此，為保證安全生產(chǎn)，科學(xué)處理工業(yè)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，廣西在工業(yè)化生產(chǎn)進程中，除需要大量的企業(yè)一線生產(chǎn)人才和安全技術(shù)高等應(yīng)用型專門人才，充實到生產(chǎn)一線外，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起一套遠程監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。2012年9月1日報道，廣西區(qū)安監(jiān)局等部門日前印發(fā)《廣西開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的實施方案》(以下簡稱《方案》)，針對危險化學(xué)品領(lǐng)域，將加快涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造工作，同時，對穿越公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道安全也提出了新要求。《方案》把范圍擴大至“兩重點一重大”，另外“一重點”為重點監(jiān)管品種，把受熱、遇明火、摩擦、震動、撞擊時可發(fā)生爆炸的化學(xué)品,如過氧化氫、漂粉精、漂白粉等全部納入重點監(jiān)管危險化學(xué)品范圍；“一重大”則是危險化學(xué)品重大危險源。《方案》還提出，對構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施，力爭2014年底前全面實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警和連續(xù)記錄。

二、重大危險源實時監(jiān)控建設(shè)內(nèi)容

通過對廣西區(qū)內(nèi)典型的確定有重大危險源的危化品企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)要求、運輸、存儲等流程進行實地考察，筆者認為建立企業(yè)、企業(yè)安全管理部門、基層安監(jiān)部門、市安監(jiān)指控中心建立基于遠程監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)具有可行性分析，其目的在于使企業(yè)、各級基層安監(jiān)局、市安監(jiān)局指揮中心對重大危險源實時監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控和遠程監(jiān)控，有效地加強轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，大大提高安全生產(chǎn)管理效率。具體建設(shè)內(nèi)容包括：(1)對在所有被確定有重大危險源的危化品企業(yè)(或裝置)安裝一臺重大危險源實時監(jiān)測預(yù)警主機或安裝參數(shù)監(jiān)測傳感器和視頻圖像監(jiān)視器的進行前期可行性分析研究；(2)對在企業(yè)安全管理部門辦公室安裝危化品實時監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控軟件，做到現(xiàn)場的實時監(jiān)控；(3)對在各級基層安監(jiān)局辦公室配置監(jiān)控計算機，安裝危化品實時監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控軟件，做到遠程的實時監(jiān)控進行可行性研究。(4)在市安監(jiān)局指揮中心配置監(jiān)控計算機工作臺，安裝重大危險源實時監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控軟件，做到遠程的實時監(jiān)控，并設(shè)置大屏幕顯示遠程實時圖像進行可行性分析研究。(5)最終要求全市構(gòu)建一個完整的實時重大危險源安全監(jiān)測網(wǎng)，無一家有重大危險源的企業(yè)遺漏。遠程網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，有效地加強了轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，大大提高了安全生產(chǎn)管理效率。

三、建設(shè)意義

基于安全防范技術(shù)的重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)和重特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)是集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)之大成的產(chǎn)物，它體現(xiàn)了現(xiàn)代電子技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)與現(xiàn)代計算機技術(shù)的完美結(jié)合，其特點在于它所采用的多元信息采集、傳輸、控制、記錄、管理以及一體化集成等一系列高新技術(shù)。實踐證明利用這一技術(shù)構(gòu)成的遠程監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)，能為建設(shè)平安社會、和諧社會提供一個安全、便利、舒適的受保護的空間。它不僅可以對監(jiān)控現(xiàn)場進行不間斷實時監(jiān)視，還可通過各種存儲媒體將監(jiān)視內(nèi)容清晰地記錄下來以備隨時查證，因此，在建筑、交通運輸、機械、石油化工等重大危險源存在和事故多發(fā)工廠內(nèi)建立一套完善的監(jiān)控系統(tǒng)，可以完善各單位現(xiàn)場管理、提高服務(wù)質(zhì)量、加強安全保衛(wèi)防范力度，實現(xiàn)安全現(xiàn)代化管理，提升形象，有效保護資產(chǎn)和工作人員及客戶的安全，做到有效的安全防范。綜上，在廣西區(qū)內(nèi)建立基于遠程監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)如重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)和重特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)進行可行性研究，具有較高的理論科研價值和市場應(yīng)用價值。

四、結(jié)論

通過對遠程監(jiān)控的論證分析和宣傳，對廣西區(qū)內(nèi)過去沒有安裝過危險源監(jiān)測裝置或系統(tǒng)的企業(yè)，無疑是大大提高了其防范危險的能力，可以提前發(fā)現(xiàn)事故苗頭、得到安監(jiān)局專家的提醒和指導(dǎo)；對于已經(jīng)有一定危險源監(jiān)測裝置或系統(tǒng)的企業(yè)，在其已有的安全監(jiān)測系統(tǒng)之外又添加了一張安全監(jiān)督網(wǎng)，安監(jiān)局專家時時提醒企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；對于各級安監(jiān)局來講，使安監(jiān)局的監(jiān)管方式發(fā)生了本質(zhì)的變化。即從泛泛宣傳安全生產(chǎn)和事故發(fā)生被動應(yīng)付，變到使安全生產(chǎn)監(jiān)管做到基層，做到實處，做到事故的前面。除了由于預(yù)警功能可以大大減少事故發(fā)生外，還可以在一旦事故發(fā)生后迅速確認事故原因，監(jiān)督企業(yè)迅速采取得力措施處理事故，處理事故的指揮中心可以遠程統(tǒng)籌救援工作，提高救援效率。

作者：黃廣君 韋歡文 單位：南寧學(xué)院