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［提要］近年來，越來越多的海外優(yōu)秀人才選擇回國發(fā)展，高校吸引了眾多高層次學(xué)術(shù)型海外人才的聚集。通過對江西高校的80名海歸人才進(jìn)行問卷調(diào)查與訪談，分析海外高層次人才的需求，對江西高校的海外高層次人才管理工作提出建議。

［關(guān)鍵詞］高校；人才管理；高層次

一、概況

海外高層次歸國人才是指具有海外專業(yè)背景的高學(xué)歷，并掌握先進(jìn)知識和技能的人才。近年來，海外人才回國熱潮不減。據(jù)2017年中國海外人才發(fā)展平臺LockinChina統(tǒng)計，當(dāng)年海歸人數(shù)突破60萬，海外人才以高增速返回國內(nèi)工作生活。海外人才選擇回國，一是出于熱愛國家，對國內(nèi)的環(huán)境和文化價值的認(rèn)同；二是回國可以與親人團(tuán)聚，照顧家人；三是各國辦理移民的政策和條件已經(jīng)收緊，移民國外的難度增加；四是國內(nèi)的發(fā)展勢頭良好，人才得到重視。這既表現(xiàn)出海外學(xué)子熱愛祖國、血濃于水的親情，報效祖國、報答親人的赤子之心，也表明近年來國家進(jìn)一步加大了吸引高層次留學(xué)人才回國服務(wù)的政策力度。人才是高校競爭力的重要組成部分，國內(nèi)高等院校越來越重視師資人才的吸收培養(yǎng)。其中，很大一部分在海外有學(xué)習(xí)、工作、生活經(jīng)歷的優(yōu)秀高層次人才被高校所吸納。“致天下之治者在人才。”在出席歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上，要求把做好留學(xué)人員工作作為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)。2017年12月30日，給莫斯科大學(xué)的中國留學(xué)生回信，勉勵大家弘揚(yáng)留學(xué)報國的光榮傳統(tǒng)，把學(xué)到的本領(lǐng)奉獻(xiàn)給祖國和人民，讓青春之光閃耀在為夢想奮斗的道路上。為吸引高層次海歸人才，江西高校做了大量工作，在海外高層次歸國人才的引進(jìn)上方面都下足功夫，針對高層次海歸人才出臺了特殊政策，如2017年，江西各高校、企事業(yè)單位上京攬才，引進(jìn)優(yōu)秀海歸人才。南昌大學(xué)為高層次人才提供的年薪可達(dá)120萬元；江西師范大學(xué)引進(jìn)優(yōu)秀海歸人才，年薪不低于其國外工資標(biāo)準(zhǔn)，可達(dá)120萬元，安家費100萬元；江西財經(jīng)大學(xué)引進(jìn)首席教授，薪酬50萬元，免費提供過渡性住房、10萬元安家費、50萬元住房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；江西農(nóng)業(yè)大學(xué)招聘海外知名院校博士一次性發(fā)放安家費8萬元，提供過渡房，享受人才住房補(bǔ)貼30萬元，自然科學(xué)類提供科研啟動金30萬元，社會科學(xué)類提供科研啟動金20萬元，配偶具有博士學(xué)歷學(xué)位的，可隨調(diào)或接收。然而，在引進(jìn)人才之后，“不適應(yīng)癥”卻頻頻發(fā)生在海外歸國人才身上，江西高校人才管理的弊端顯現(xiàn)。

二、高層次海歸人才對高校人才管理的看法

課題組走訪了80位來自江西省內(nèi)各高校的海外高層次留學(xué)歸國教職工，深入了解高校“海歸”教職工的工作生活環(huán)境，通過問卷調(diào)查和選擇性的交流訪談，對海外高層次歸國人才的特點和個人看法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析。針對歸國后的人際關(guān)系、工作生活環(huán)境、文化再適應(yīng)、科研學(xué)術(shù)條件、薪資福利及面臨的困難等方面開展交流，從內(nèi)因和外因來分析影響高校海外高層次歸國人才的實際情況和需求。

（一）優(yōu)勢和劣勢分析

通過江西高校引進(jìn)的80位高層次海歸教職工總結(jié)，與其他教職工相比，海歸教職工具備的主要優(yōu)勢有：外語水平較好，具備國際視野；人際關(guān)系較好，善于與人交流；具有創(chuàng)新精神，科研方法較為規(guī)范。同時也顯現(xiàn)出不足之處，如對國內(nèi)的辦事方法、規(guī)則缺乏了解，難以融入當(dāng)?shù)匚幕蝗嗣}關(guān)系較為單純，難以適應(yīng)國內(nèi)的人際交流環(huán)境等。

(二)不滿意的原因

江西高校引進(jìn)的海外高層次歸國人才對管理方式不滿意的比率較高，不滿意的原因主要集中在四個方面：

1.工作條件和科研資源不夠充足

高層次海歸教職工認(rèn)為最主要的問題是科研條件和學(xué)術(shù)氛圍亟待改善。據(jù)海歸教職工反映，江西高校的科研條件主要存在于實驗室使用十分擁擠，科研設(shè)施配套不到位，實驗輔助人員缺乏，申請設(shè)備周期長，較難開展科研工作。有部分高校大量引進(jìn)人才，之前卻未合理規(guī)劃用房問題，住房和實驗場所供應(yīng)嚴(yán)重不足，有些人才引進(jìn)之后，沒有足夠的辦公室和實驗設(shè)備提供給新進(jìn)教職工，這些新進(jìn)海歸教職工只能和其他員工擠在一張桌子上辦公，甚至需要自帶電腦和設(shè)備。這使高層次海歸教職工對工作的滿意度直線下降。在學(xué)術(shù)申報上，國內(nèi)的申請流程相比國外較為繁瑣，高層次海歸教職工不得不花大量時間在跑流程上，所申請的課題需要多個部門蓋章才能辦完手續(xù)，就需要逐項辦理，浪費了他們大量的精力。與此同時他們還面臨著教學(xué)壓力以及科研壓力。因此，很多的教職工形成了“5+2”“白+黑”的工作時間表。同時，海歸教職工還認(rèn)為學(xué)校忽視了對他們在國內(nèi)開展課題申報的培訓(xùn)指導(dǎo)，這讓他們在開展研究時經(jīng)費問題難以解決，在人才競爭中顯得被動。

2.生活環(huán)境和服務(wù)機(jī)制不夠完善

江西高校在引進(jìn)海外高層次歸國人才時紛紛給予較高的薪資待遇，為高層次海歸教職工提供生活保障。但是這些教職工仍然覺得各高校在生活條件和服務(wù)上和期望有較大差距。一是提供的服務(wù)少，經(jīng)統(tǒng)計，江西高校大多數(shù)未為引進(jìn)人才配備教學(xué)秘書，也未提供人力資源的專業(yè)服務(wù)。部分被訪者還認(rèn)為，江西高校在行政職務(wù)和職稱上并沒有給予特殊優(yōu)待；二是對海歸教職工的關(guān)心不夠，在對江西高校高層次海外歸國人才的調(diào)研中，有部分教職工反映，高校在引進(jìn)人才之后就置之不理，極少有溝通和交流。由于長期在國外生活，海外高層次人才歸國之后，在思想觀念和文化差異的沖擊下，需要經(jīng)過一段時間的文化適應(yīng)期，建立起新的人際關(guān)系，而江西高校相關(guān)管理人員對高層次海歸教職工疏于了解和交流，使引進(jìn)的海歸教職工的心情和工作態(tài)度受到一定影響；三是高層次海外歸國人才面臨巨大的競爭壓力，高校是人才聚集的地方，高層次海歸教師不僅要面對人際關(guān)系直接的壓力，還將在工作競爭中面臨各項挑戰(zhàn)。

3.考評方法和指標(biāo)體系不夠靈活

江西高校引進(jìn)高層次海歸人才，其主要工作任務(wù)包括教學(xué)、科研和管理等方面。高校在對高層次海歸人才進(jìn)行考評時，也主要從這教學(xué)和科研來開展。一方面要求海歸教職工每年的教學(xué)量達(dá)標(biāo)，另一方面在科研上對其一年的成果進(jìn)行評價。教學(xué)量的考核重點偏重于課時數(shù)，而科研成果的評價標(biāo)準(zhǔn)對比教學(xué)量顯得更為客觀、可量化。因此大部分高校海歸人才偏重于在科研上出成果，來促進(jìn)自身的發(fā)展。但是對于不同類型的高層次海歸教職工，在科研上遇到的困難也各不相同：對于剛剛進(jìn)入高校的海歸教職工還處于工作適應(yīng)期，科研起步需要一定的時間和積累，科研產(chǎn)量較少，由于沒有團(tuán)隊協(xié)作，申請課題非常困難；對于人文社科學(xué)科的海歸教職工，由于國家對人文社科學(xué)科的支持遠(yuǎn)不如理工科，因此這類教職工在申請科研課題時十分困惑；由于國外某些機(jī)構(gòu)的科研體制與國內(nèi)差距較大，部分高層次海歸教職工在目前嚴(yán)格的科研制度下，感到難以適應(yīng)，甚至導(dǎo)致科研工作效率低，項目無法順利推進(jìn)等情況。

4.用人政策和引進(jìn)制度不夠統(tǒng)一

不少訪談?wù)叻从常词乖跅l件允許的情況下，江西高校在引進(jìn)人才時許諾的一些條件并未兌現(xiàn)，用人政策不夠人性化。主要表現(xiàn)為：一是沒有量體裁衣，制定有針對性的用人政策。江西高校對高層次海歸人才的特點和需求缺乏耐心細(xì)致的研究，并制定出專門的政策。在引進(jìn)人才后往往才發(fā)現(xiàn)前期疏于規(guī)劃，允諾的條件無法分配；二是生活需求未得到滿足。海外高層次人才歸國，希望能安家扎根，將高新技術(shù)帶回來，為國家和社會做出貢獻(xiàn)。但是江西高校在人才引進(jìn)后，未能提供滿意的生活條件，如住房、薪資、家屬安置、孩子讀書等方面都成為高層次海歸教職工不得不面對的問題；三是發(fā)展環(huán)境尚待改善，江西高校在軟環(huán)境上稍顯不足，在科研經(jīng)費、人員支持、創(chuàng)業(yè)融資方面存在著一些困難，制約了高層次海歸人才在其崗位上發(fā)光發(fā)熱。不少訪談?wù)弑硎灸壳皩β殬I(yè)生涯發(fā)展感到困惑，對國內(nèi)的政策和科研環(huán)境不熟悉或有跳槽的想法。這說明江西高校對高層次海歸人才的政策缺乏足夠的吸引力，高校內(nèi)的學(xué)術(shù)氛圍有待進(jìn)一步提高。

三、高校海外高層次歸國人才管理的建議

人才是高校的寶貴財富，江西高校海外高層次歸國人才以其獨特的優(yōu)勢在高校中發(fā)揮著重要的作用。創(chuàng)新高層次海歸教職工的管理機(jī)制則必須在思想和做法上有所突破。

（一）完善工作環(huán)境，充實科研資源

海外高層次人才在國外進(jìn)行科研時有充足的科研資金保障，并采用先進(jìn)的教學(xué)科研設(shè)備以及享受著舒適便捷的工作條件。雖然國內(nèi)高校時常以高薪福利來吸引人才，但事實上，高層次海歸人才更為關(guān)注的是人文環(huán)境、軟實力等因素的投入。江西高校可參考海外工作條件，引入國外科研和管理等方面的政策和方法，做好服務(wù)保障，提升江西高校高層次海歸教職工的工作環(huán)境；為新引進(jìn)海歸人才開展系列培訓(xùn)，幫助他們適應(yīng)國內(nèi)科研環(huán)境，打牢工作基礎(chǔ)；輔導(dǎo)高層次海歸人才科研填報的方法，簡化科研報批程序，推進(jìn)科研團(tuán)隊的建立，使高層次海歸人才更快進(jìn)入角色；打造靈活輕松的學(xué)術(shù)氛圍，尊重和關(guān)心高層次海歸教職工，通過采用人性化的管理方式，與高層次海歸教職工的深入交流，對這個群體給予幫助；讓海歸教職工充分發(fā)揮專長，不斷創(chuàng)新，為高層次海歸教職工進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)生涯培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識自我、了解職業(yè)情況、找到事業(yè)目標(biāo)。

（二）合理規(guī)劃績效，落實考評指標(biāo)

根據(jù)高層次海歸教職工的需求，選擇科學(xué)合理的績效考核方式，采取恰當(dāng)?shù)募罘椒ǎ苿右M(jìn)的海歸人才按時按質(zhì)完成各項考評指標(biāo)。建立以“能力和業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo)”的目標(biāo)考核體系，針對不同的考核目標(biāo)人之間的差異，科學(xué)地進(jìn)行考核評價，力求做到公正。建立真正符合海外高層次歸國人才的人才評價機(jī)制，突出江西高校高層次海歸教職工的創(chuàng)新能力、學(xué)科引領(lǐng)能力。通過筆試、面試、調(diào)研等方式掌握人才的專業(yè)水平、技能水平等，對他們各方面的經(jīng)歷深入了解。客觀評價引進(jìn)人才的特質(zhì)，將學(xué)科實力、創(chuàng)新力、學(xué)科領(lǐng)域影響力以及對外交流合作方面作為考察重點，依據(jù)考評指標(biāo)開展考評工作。

（三）健全規(guī)章制度，扶持人才發(fā)展

健全江西高校海外高層次歸國人才的管理制度，完善相應(yīng)的人才服務(wù)機(jī)制。根據(jù)海外高層次人才需求分析結(jié)果，提供所需的工作環(huán)境。根據(jù)近幾年海外人才回國情況來看，吸引海外人才回國的主要因素并不是高薪待遇，而是高校的綜合實力和未來發(fā)展的機(jī)會。江西高校要建立適合海外高層次人才的規(guī)章制度，扶持人才快速發(fā)展，分析當(dāng)前存在的影響人才管理的制度和環(huán)境制約因素，提高人才引進(jìn)的效率，為引進(jìn)的高層次海歸人才提供有競爭力的工作條件。江西高校可通過幫助這些人才盡快適應(yīng)我國的科研和管理機(jī)制，支持他們舉辦各類學(xué)術(shù)講座與交流活動，幫助他們了解我國和我省的科研制度，讓他們在學(xué)術(shù)上如虎添翼。同時，作為江西高校引進(jìn)的高層次海歸人才，應(yīng)樹立主動適應(yīng)的意識，快速進(jìn)入新的生活狀態(tài)，接納國內(nèi)文化，轉(zhuǎn)變工作方式，盡快實現(xiàn)個人角色的轉(zhuǎn)變。江西高校應(yīng)繼續(xù)引進(jìn)高層次海外人才回國服務(wù)，擴(kuò)大人才師資隊伍，提升整體人才層次，優(yōu)化高校人才結(jié)構(gòu)。但是這一切都要建立在為海外高層次人才提供具有發(fā)展前景的事業(yè)平臺上，讓海歸教職工們充分發(fā)揮自己的專業(yè)技能，不斷創(chuàng)新發(fā)展。

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作者:衷欣