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摘要：鐵路非運(yùn)輸企業(yè)為了不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng)，企業(yè)對(duì)外拓展業(yè)務(wù)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨增加。企業(yè)制度不滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，日常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程失去有效控制，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)處理不規(guī)范，債權(quán)的比例逐年增加，回收效率較低，債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)逐年增大，所以應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)債權(quán)管理，有效防范債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

關(guān)鍵詞：債權(quán)清理；風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)；防范債權(quán)

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)借助鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，不斷鞏固黑貨資源，拓展白貨業(yè)務(wù)，同時(shí)開(kāi)展商貿(mào)業(yè)務(wù)。企業(yè)投入資本金越來(lái)越多，收回難度也越來(lái)越大，隨之形成債權(quán)金額也越來(lái)越巨大。

一、非運(yùn)輸企業(yè)債權(quán)管理現(xiàn)狀

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)債權(quán)人性質(zhì)主要分為鐵路局集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)、各鐵路局集團(tuán)公司、鐵路局集團(tuán)公司控股企業(yè)、鐵路外部企業(yè)。對(duì)債權(quán)的管理總體策略要求：1.控制風(fēng)險(xiǎn)與審批管理，建立合作客戶、對(duì)象資信管理評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行業(yè)務(wù)分級(jí)決策制度；2.嚴(yán)格履行簽訂合同程序，加強(qiáng)合同履行過(guò)程監(jiān)督；3.及時(shí)準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)，落實(shí)債權(quán)盯控制度，做好定期簽認(rèn)、清查、催收、分析、訴訟、追責(zé)工作；4.對(duì)重點(diǎn)、特定、風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)特別程序控制、防范。非運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行債權(quán)管理時(shí)，工作執(zhí)行起來(lái)顯得非常的被動(dòng)，尤其在商貿(mào)合作項(xiàng)目，為了穩(wěn)住客戶，鞏固市場(chǎng)地位，提高經(jīng)營(yíng)收入，未按照合同約定條款執(zhí)行，且在合同條款中模糊對(duì)方違約責(zé)任，造成催收欠款難度加大。在審計(jì)過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)由于某鐵路局集團(tuán)公司生產(chǎn)部局調(diào)整和非運(yùn)輸企業(yè)改革，相關(guān)單位撤銷、合并，各自企業(yè)債權(quán)未明晰，形成債權(quán)原始憑證、合同等相關(guān)資料缺失，形成風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)，導(dǎo)致壞賬。

二、形成風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)的原因

債權(quán)形成的原因有很多，本文從以下三個(gè)方面分析、闡述：

1.管理制度的可執(zhí)行性差

非運(yùn)輸企業(yè)為了履行集團(tuán)公司管理制度或文件要求的流程，在實(shí)際工作中過(guò)于形式主義，脫離實(shí)際。如要求非運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)調(diào)查收集客戶資信信息，對(duì)客戶履約能力進(jìn)行分析、評(píng)估，確定客戶信用等級(jí)，以信用等級(jí)為依據(jù)確定賒銷額度和結(jié)算方式。但未提供具體的參考方式方法，因此業(yè)務(wù)部門在實(shí)際操作時(shí)，一般都是通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等公共免費(fèi)平臺(tái)對(duì)客戶的注冊(cè)資本、股東、登記狀態(tài)等公開(kāi)信息進(jìn)行收集，無(wú)法查詢到客戶的資金、資產(chǎn)、負(fù)債等商業(yè)信息，造成無(wú)法對(duì)客戶的履約能力進(jìn)行客觀分析、評(píng)估；而且沒(méi)有評(píng)定信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法對(duì)客戶信用評(píng)定等級(jí)。因此，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控手段薄弱，造成了形成的債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)大。

2.合同管理流于形式

非運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)際工作中為了鞏固舊客戶、拓展新客戶，與客戶簽訂的業(yè)務(wù)合同中未明確對(duì)方違約責(zé)任的條款，造成部分客戶鉆合同條款漏洞，拒絕付款或不承認(rèn)部分款項(xiàng)金額，使得追討債權(quán)的時(shí)候非常被動(dòng)；也因經(jīng)濟(jì)合同條款缺少或不明確引起很多的不必要的法律訴訟，訴訟風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增大。

3.債權(quán)催收工作難以開(kāi)展

由于行業(yè)性質(zhì)，銷售人員的流動(dòng)性非常大，往往業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人并不是債權(quán)的催收人或者責(zé)任人，對(duì)債權(quán)催收、清查工作無(wú)法發(fā)揮人員的主觀能動(dòng)性，尤其是賬齡比較長(zhǎng)的債權(quán)，催收人不能清晰了解債權(quán)的形成過(guò)程，也對(duì)催收帶了一定的阻力，最終造成了資產(chǎn)損失。

三、如何防范風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)

1.提高制度的可操作性

在風(fēng)險(xiǎn)控制與審批管理的相關(guān)制度中，具體說(shuō)明對(duì)客戶的履約能力應(yīng)調(diào)查哪些方面的資料，如客戶的基本信息：(1)企業(yè)的性質(zhì)、法定地址、公司賬號(hào)、人員構(gòu)成、組織結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)額；(2)注冊(cè)資本和凈資產(chǎn)，這是對(duì)外承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)。提供可用途徑獲取相關(guān)資料：(1)商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)：wind金融終端、恒生聚源、銳思數(shù)據(jù)庫(kù)等；(2)學(xué)術(shù)類數(shù)據(jù)庫(kù)：中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、人大復(fù)印資料等；(3)專業(yè)論壇：人大經(jīng)濟(jì)論壇、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、雪球網(wǎng)等；(4)政府部門官網(wǎng)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行等。

2.嚴(yán)格履行合同條款

企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮法律專業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，對(duì)各類合同條款進(jìn)行法律審查。首先，審查合同生效條件。其次，嚴(yán)格審查價(jià)款支付方式，從源頭上控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證能夠及時(shí)足額的回收價(jià)款。再次，審查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款，尤其是商貿(mào)合同，必須明確合同產(chǎn)品可適用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)糾紛，可以用合同約定的客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量確定責(zé)任。最后，在爭(zhēng)議處理?xiàng)l款中約定具體的管轄法院，避免因糾紛都希望能在己方所在的法院進(jìn)行訴訟而發(fā)生爭(zhēng)議。合同生效后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。合同承辦部門不得擅自放棄或怠于行使合同約定的權(quán)利，不得擅自承諾合同約定以外的義務(wù)，不得遺留未決事項(xiàng)。

3.執(zhí)行有效的清理債權(quán)的措施

(1)通知催收

債權(quán)人采取書面形式對(duì)債務(wù)人發(fā)送催收通知，并應(yīng)載明償還貸款的限期，要求債務(wù)人(保證人)在催收通知上簽名，做好工作記錄，收集證據(jù)。

(2)協(xié)商

對(duì)于具有一定的償還能力的債務(wù)人，雙方應(yīng)積極協(xié)商，重新審核簽訂償還協(xié)議，并按協(xié)議約定清繳欠款，或者債權(quán)、債務(wù)抹賬和債權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式相結(jié)合，實(shí)施綜合清欠。

(3)訴訟

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，如果判斷債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況正在惡化或者有意賴賬，訴訟是最常用和最有效的方式，在法律追訴期內(nèi)及時(shí)提起訴訟，收集好客觀證據(jù)，以便更快更有效的解決問(wèn)題。

4.建立債權(quán)清收激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度

債權(quán)清理是一個(gè)非常復(fù)雜、繁瑣的工作，應(yīng)當(dāng)針對(duì)每筆債權(quán)落實(shí)到人、責(zé)任到人，企業(yè)更需要建立激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲政策，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)清收回“賬銷案存”的欠款或者呆賬的人員要重獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)工作積極性。而對(duì)債權(quán)證據(jù)保管不利，造成缺失的，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅處理。

四、結(jié)語(yǔ)

建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度，嚴(yán)格履行合同，制定企業(yè)自身的防控措施，不僅可以帶來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的提升，還可以在控制債權(quán)上起到有效作用，企業(yè)減少債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，就是提高資金的使用效率，讓企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)里更有競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉立.鐵路非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)研究,2014(1):84-86.

作者:陳梁維 單位:中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)公司