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高校實(shí)驗(yàn)室績效管理評價(jià)研究

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高校實(shí)驗(yàn)室績效管理評價(jià)研究

摘要:

分析了目前高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的評價(jià)體系中存在的問題,闡述了解決這些問題的緊迫性。以高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的功能定位和績效的特點(diǎn)為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)了一套綜合的高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評價(jià)指標(biāo)體系,為高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)有效的發(fā)展提供正確引導(dǎo)和科學(xué)客觀的評價(jià)。

關(guān)鍵詞:

高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;績效管理;評價(jià)指標(biāo)

加強(qiáng)對高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的績效評價(jià),一方面,上級主管部門通過績效評價(jià)掌握不同高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展過程中的重要指標(biāo),并作為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,制定科學(xué)的管理政策,不斷提高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理水平的重要依據(jù);另一方面,不同的高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在績效評價(jià)結(jié)果的橫向比較中審視自身不足及存在問題,明確今后努力方向,為高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。科學(xué)的績效評價(jià)對于高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的重要性已經(jīng)得到了學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注[1]。高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具有多層次性的特點(diǎn),其相應(yīng)的“功能定位”也有所不同。因此,不同類型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采用同一標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià),顯然是存在問題的。沒有合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不能有效促進(jìn)各類高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。建立一個(gè)適合高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)的績效評價(jià)體系,評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。目前,高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評價(jià)指標(biāo)中普遍存在的主要問題是,無法將短期目標(biāo)與長期目標(biāo)平衡,評價(jià)的導(dǎo)向結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)的初衷存在差距。基于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效的特性和發(fā)展性評價(jià)的理論基礎(chǔ),我們從科研、服務(wù)、教學(xué)三個(gè)方面出發(fā),設(shè)計(jì)了一套綜合的高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評價(jià)指標(biāo)體系。

1高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則

高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在績效指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)要從上至下根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層分解,從組織到部門再到崗位及科研人員,從而保證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn),以實(shí)驗(yàn)室工作的變化和需求為主導(dǎo),不斷調(diào)整和完善績效考核指標(biāo)。

1.1科學(xué)原則

高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在重視科學(xué)研究和人才培養(yǎng)績效同時(shí)也要考慮社會(huì)服務(wù)績效,評價(jià)指標(biāo)體系必須能夠科學(xué)、客觀反映所有對象的實(shí)際績效水平。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研績效指標(biāo)主要有以下表現(xiàn)形式:承擔(dān)科研項(xiàng)目、科技論文、專利和科技著作、獎(jiǎng)勵(lì)成果、合作交流、人才培養(yǎng)、科研基礎(chǔ)條件建設(shè)等。對獲得高級別的科研項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)成果、高層次的論文等給予較高的評估分值,引導(dǎo)科研人員投入到高層次的科研活動(dòng)中。要嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合單位實(shí)際,盡量選取能真實(shí)、準(zhǔn)確反映客觀實(shí)際的指標(biāo),科學(xué)合理的確定其權(quán)重。

1.2分層次原則

運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。權(quán)重就是評價(jià)指標(biāo)重要程度的定量分配,通過確定各個(gè)因素的權(quán)重值,可以準(zhǔn)確地反映出各因素對總體評價(jià)結(jié)果的影響程度。績效評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定得準(zhǔn)確與否直接決定了評價(jià)結(jié)果的信度和效度。

1.3定量易操作原則

為提高績效評價(jià)的客觀準(zhǔn)確性,定量化的績效評價(jià)指標(biāo)易于被評價(jià)者接受,也便于評價(jià)人員操作。績效評價(jià)指標(biāo)不一定要面面俱到,只要設(shè)計(jì)的指標(biāo)能夠有效的縮短評價(jià)信息的處理過程乃至整個(gè)評價(jià)過程,達(dá)到反映評價(jià)的目的即可;同時(shí),評價(jià)者能夠比較容易的了解績效評價(jià)系統(tǒng),掌握相應(yīng)的評價(jià)方法和技術(shù);而且易于評價(jià)者與被評價(jià)者的溝通,評價(jià)工作參與人員之間的溝通交流問題也容易解決。

2高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍績效評價(jià)指標(biāo)

高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要職能是高校的一種科學(xué)研究機(jī)構(gòu),我們認(rèn)為科學(xué)研究、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)和學(xué)科建設(shè)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本職能。因此,高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效應(yīng)該從科研產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和學(xué)科建設(shè)及實(shí)驗(yàn)室教學(xué)四方面來評價(jià)。我們在廣泛調(diào)查論證并結(jié)合我校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了一套績效評價(jià)指標(biāo)體系。本評價(jià)指標(biāo)體系的每一指標(biāo)均可通過依據(jù)權(quán)重和依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接得到其具體數(shù)值。

2.1科學(xué)研究

包括科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)(國際合作項(xiàng)目、國家重點(diǎn)項(xiàng)目、國家縱向項(xiàng)目、省部級項(xiàng)目、專項(xiàng)項(xiàng)目、校級項(xiàng)目、企業(yè)項(xiàng)目)、學(xué)術(shù)論文(權(quán)威期刊論文,核心期刊論文,一般刊物論文,國際/國內(nèi)會(huì)議論文)、論文收錄(SCI、EI、ISTP等)、科技成果鑒定及成果獲獎(jiǎng)、授權(quán)專利(發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等)、成果轉(zhuǎn)化合同經(jīng)費(fèi)等。

2.2人才培養(yǎng)

包括師資隊(duì)伍建設(shè)(職稱、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu))、研究生培養(yǎng)(博士研究生、碩士研究生)、本科生培養(yǎng)等。

2.3社會(huì)服務(wù)

包括校企合作項(xiàng)目、技術(shù)與技能培訓(xùn)、開放性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等。

2.4學(xué)科建設(shè)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)

包括指導(dǎo)各類競賽、指導(dǎo)研究生、本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))和大學(xué)生科技創(chuàng)新,編寫教材、教研項(xiàng)目、教學(xué)論文等。

3結(jié)語

作為高校主要科研機(jī)構(gòu)之一的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,在高等學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展中起到了不可或缺的重要作用。對于高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行績效評價(jià),本課題從重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為高校科研機(jī)構(gòu)的角度的考慮,設(shè)計(jì)了一套績效評價(jià)的指標(biāo)體系,為高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)有效的發(fā)展提供正確引導(dǎo)和科學(xué)客觀的評價(jià),也可以作為其他科研機(jī)構(gòu)績效管理提供參考價(jià)值。

作者:朱為國 孫全平 吳建華 單位:淮陰工學(xué)院 江蘇省先進(jìn)制造技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

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