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摘要:科研項目實行合同管理,是遵循社會主義市場經(jīng)濟法則,建立社會主義法制經(jīng)濟,建立科研項目現(xiàn)代管理制度的重要舉措。如何針對石油與天然氣勘探開發(fā)實際情況,對科研項目進行合理有效的合同管理?本文通過對科研項目合同的特點進行簡要分析。
關(guān)鍵詞:科研項目;合同管理;合同體系
科研項目與一般工程項目的區(qū)別主要在于科研項目是指對某一個學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域的某一個方面(或單項)進行基礎(chǔ)性、前瞻性的研究,通過科學(xué)、嚴謹?shù)难芯糠治觯偨Y(jié)出一些客觀規(guī)律,創(chuàng)新出一些能夠解決問題的新技術(shù)、新方法,為項目的持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。公司長期從事石油與天然氣勘探開發(fā)的科研、生產(chǎn)項目研究工作,每年都需對大量的科研項目進行合同管理,如何針對石油與天然氣勘探開發(fā)實際情況,對科研項目進行合理有效的合同管理?本文通過對科研項目合同的特點進行簡要分析,以期能使讀者對于科研項目的合同管理有一個基本的了解和認識。
一、科研項目合同的基本信息
作為科研項目合同的最重要部分,科研項目的基本信息主要包含了以下幾方面的內(nèi)容:
(一)項目信息表
該表是對科研項目基本信息的一個簡單匯總,通過信息表可使人對該項目有了一個總體的了解和認識。主要內(nèi)容有:1.科研項目名稱及編號、與上一級項目的所屬關(guān)系、項目責(zé)任單位;2.項目責(zé)任單位的基本信息,包含單位名稱、通訊地址、銀行賬戶基本信息、單位性質(zhì)等;3.其他參加單位的基本信息;4.項目負責(zé)人等;5.項目研究周期;6.研究項目類型;7.研究內(nèi)容、成果等;8.經(jīng)費預(yù)算。
(二)目標(biāo)與任務(wù)
科研項目一般是通過項目研究與攻關(guān),建立一種地質(zhì)理論,形成解決問題的方法,對問題形成的客觀規(guī)律與主控因素進行總結(jié),為項目的持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。需明確項目必須完成的目標(biāo)和任務(wù),具體、詳細的主要研究內(nèi)容,項目的關(guān)鍵技術(shù),項目的主要創(chuàng)新內(nèi)容。
(三)預(yù)期成果及考核指標(biāo)
作為科研項目的合同管理的重要部分,預(yù)期成果及考核指標(biāo)是衡量一個項目完成質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,往往需具體、精細確定3~5個技術(shù)考核指標(biāo)或成果指標(biāo)。對于大型科研項目,還需列出主要附圖及其制圖標(biāo)準(zhǔn)。
(四)項目年度計劃及目標(biāo)
一個科研項目往往需要3~5年的時間來完成,所以年度計劃及目標(biāo)的制定對于項目是否能夠按計劃正常實施就顯得至關(guān)重要。年度計劃是根據(jù)項目的總體要求,分年度進行研究,最后再匯總、提煉形成最終成果。為了保證項目的完成質(zhì)量,還需制定年度考核目標(biāo),由甲方組織相關(guān)專家對項目年度完成情況進行考核。
(五)合作單位任務(wù)分工情況
一個科研項目經(jīng)常包含多個專業(yè)領(lǐng)域的專題研究,需要多個部分分工協(xié)作,因此在項目合同中也必須標(biāo)明合作單位任務(wù)分工情況。
(六)項目經(jīng)費
一般科研項目的研究經(jīng)費主要包含如下表格中所列項目:材料費、分析測試費、燃油費、差旅費、會議費、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、印刷費、技術(shù)調(diào)研費、技術(shù)交流費、咨詢費、基本建設(shè)費、其他等。
(七)技術(shù)保障
一般是針對項目承擔(dān)單位完成項目能力所能具有條件的評估。
(八)研究人員
主要項目研究人員有:項目長、副項目長及主要研究、管理人員的基本情況介紹。
(九)合同任務(wù)書的簽訂
項目上級主管部門、甲、乙方負責(zé)人的簽字,標(biāo)明項目合同自簽訂之日起就正式生效,該科研項目也開始正常運作。
二、科研項目合同的共同條款
(一)締約各方的權(quán)利、義務(wù)
指締約各方均應(yīng)共同遵守《合同法》、《著作權(quán)法》等,對甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)進行了明確的劃分和界定,主要包含以下幾方面的內(nèi)容:1.按照項目合同內(nèi)容,甲方提供的研究經(jīng)費金額。2.按照項目合同內(nèi)容,乙方能否為完成項目所提供的保障條件及相應(yīng)的服務(wù)。3.乙方單位為保障項目研究內(nèi)容的完成,能夠為項目研究期間所提供的匹配的技術(shù)、人員、研究經(jīng)費等。4.雙方約定的項目研究經(jīng)費撥付方式。5.項目研究過程中形成的成果、設(shè)備等的歸屬。
(二)知識產(chǎn)權(quán)與成果管理
甲乙雙方應(yīng)嚴格按照國家、項目所在單位的知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)規(guī)定進行相關(guān)項目的管理,并采取相應(yīng)的保護措施,同時在合同制明確約定歸屬。
(三)資料歸檔
項目研究成果的歸檔應(yīng)嚴格按照國家、項目所在單位的資料管理辦法執(zhí)行,并辦理相應(yīng)的等級手續(xù)。
(四)保密責(zé)任
甲乙單位及研究人員應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科技保密規(guī)定》等的要求執(zhí)行,承擔(dān)保密責(zé)任。
(五)違約責(zé)任
甲方未能按合同約定提供經(jīng)費,導(dǎo)致乙方研究開發(fā)工作延誤的,應(yīng)允許合同規(guī)定的研究開發(fā)工作完成期限相應(yīng)順延。
(六)合同的變更、解除和爭議解決
主要是指發(fā)生情況變化導(dǎo)致合同需要變更、或解除和爭議解決的,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商變更或解除合同。一般指國家宏觀政策變化、或乙方未按合同要求履行等。通過對科研項目合同的基本信息、共同條款進行簡要說明,我們可以基本了解一個科研項目合同的主要內(nèi)容,對于合同管理起到了一定的指導(dǎo)意義。當(dāng)然,僅僅通過本文對于科研項目合同的簡單分析來進行合同管理是遠遠不夠的,還需進行相關(guān)基礎(chǔ)法規(guī)、政策以及多學(xué)科相關(guān)知識進行系統(tǒng)學(xué)習(xí),才能使科研項目的合同管理更上一個新臺階,更佳合理、有效地為科研項目服務(wù)。
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作者:徐淑珍 單位:中國石化華北油氣分公司