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摘要：

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，信息技術(shù)為各行各業(yè)的發(fā)展提供了高效的服務(wù)，城建檔案管理部門作為城建檔案資料的儲備基地，理應(yīng)順應(yīng)時展潮流，實現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化。本文在闡述城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化概念及其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化存在的問題，并提出了城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的思路。

關(guān)鍵詞：

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；城建檔案；管理

城建檔案作為社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)的重要資源，是再現(xiàn)城市歷史和規(guī)劃城市未來發(fā)展的依據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和社會的巨大變革，城建檔案管理的項目和信息量急劇增長，多媒體技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的融合，為城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，提高了城建檔案管理的信息化水平和工作效率。為更好地實現(xiàn)城建檔案的信息服務(wù)功能，滿足城市現(xiàn)代化建設(shè)的需求，必須加快城建檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)城建檔案管理的現(xiàn)代化。

一、城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化概念及其內(nèi)涵

城建檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是指在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支撐下搭建網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和平臺，對城建檔案信息的收集、歸檔、利用等進(jìn)行的全過程管理，即城建檔案管理部門利用網(wǎng)絡(luò)化手段對城建檔案信息進(jìn)行處理，并服務(wù)于城市建設(shè)的過程。在計算機(jī)全面普及的現(xiàn)實環(huán)境中，計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。只有深刻意識到城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的重要性，加強(qiáng)對城建檔案的網(wǎng)絡(luò)防御和維護(hù)，做好電子歸檔工作，才能確保城建檔案的安全、真實和有效，才能實現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的預(yù)期目標(biāo)。要在思想上認(rèn)同城建檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，就必須深刻理解網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)涵。城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)不是僅靠幾臺電腦、幾個系統(tǒng)、幾個數(shù)據(jù)庫就能解決的問題，而是多種因素相互制約、相互影響構(gòu)成的系統(tǒng)工程。城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)離不開現(xiàn)代化的管理思想，同時也離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制等因素的支持。城建檔案管理部門要想利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行城建檔案管理工作的創(chuàng)新，就必須從上述提及的幾個方面著手進(jìn)行革新。

二、城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)存在的問題

（一）受經(jīng)費(fèi)短缺影響

城建檔案網(wǎng)絡(luò)化管理的設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，不能對城建檔案進(jìn)行有效的管理，城建檔案管理的信息化和數(shù)字化難以實現(xiàn)，當(dāng)前的城建檔案方式依然較為傳統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代化社會的需求。

（二）檔案分類不齊全

表現(xiàn)為城建檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)混亂，缺乏專業(yè)性和整體性，信息分類不完整，檔案查閱速度較慢。

（三）檔案規(guī)范化程度不高

在城建檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中，由于缺乏統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，各級城建檔案管理部門間使用的電子文檔和管理軟件并不完全統(tǒng)一，導(dǎo)致城建檔案難以實現(xiàn)通用。

（四）缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)準(zhǔn)

城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程中，各級城建檔案管理部門都投入了大量的人力、財力、物力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)和檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，這種重復(fù)建設(shè)行為造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，加大了城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)成本，更割裂了地方的城建檔案信息，難以實現(xiàn)城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的信息共享目標(biāo)。

三、實現(xiàn)城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的對策思考

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)信息時代，網(wǎng)絡(luò)化管理是一種便捷高效的管理方式，它可以提高管理效率，可以提高信息資源的使用效率，從長遠(yuǎn)來看，還可以節(jié)約管理成本。在各地城市建設(shè)如火如荼開展的當(dāng)下，城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)是確保城市現(xiàn)代化建設(shè)朝著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)城建檔案現(xiàn)代化管理的必由之路。加強(qiáng)城建檔案網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以下三方面著手：第一，各級城建檔案管理部門應(yīng)當(dāng)在注重標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)上，建設(shè)內(nèi)部檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系；第二，區(qū)、縣、市之間建立起橫向的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)城建檔案信息共享；第三，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭自上而下建立起全國性的城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)對全國城建檔案信息的統(tǒng)籌[1]。

（二）制定城建檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)范

將不同城建檔案信息處理的標(biāo)準(zhǔn)電子檔案信息樣本提供出來，這樣大部分城建檔案信息就可以參照電子檔案信息范本完成標(biāo)準(zhǔn)化處理，真正實現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、有參照。首先，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，建立標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的數(shù)據(jù)庫模型，在對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行設(shè)計之前重點(diǎn)考慮其特殊性、目的性和全體性，堅持適用與通用的數(shù)據(jù)庫建設(shè)原則。重點(diǎn)保證數(shù)據(jù)應(yīng)用的便捷與處理的快速。其次，對城建電子檔案進(jìn)行有效的分類，進(jìn)一步增強(qiáng)城建電子信息檔案和數(shù)據(jù)庫的整體性。借助這一方法，保證檔案管理在互聯(lián)網(wǎng)背景下，完成同一個平臺的共用，使全部的檔案信息可以有效通用，真正實現(xiàn)信息的共享，將檔案本身所具有的價值，完全體現(xiàn)出來。可從以下兩個方面著手：第一，對城建檔案的著錄細(xì)則進(jìn)行統(tǒng)一，提高彼此之間的相容性；第二，將數(shù)字化處理大力應(yīng)用于檔案材料中，同時對視頻和音頻的格式、電子文檔的格式進(jìn)行統(tǒng)一。

（三）打造高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)人才隊伍

促進(jìn)和推動檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化對于檔案管理者來說是一次技術(shù)的考驗與全新的挑戰(zhàn)。因此，提升人的素質(zhì)是提升工作質(zhì)量和效率的前提。首先，對隊伍的信息化知識要加強(qiáng)培訓(xùn)。隨著城建檔案管理工作的不斷發(fā)展，相應(yīng)的也對檔案管理的工作人員提出了更高的要求。因此，要想更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，組建一支專業(yè)的隊伍勢在必行。一方面需要引進(jìn)專業(yè)人才，另一方面，對在職在崗的工作人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，滿足工作本身的需要[2]。其次，還可建立和完善內(nèi)部的競爭機(jī)制，讓每一個檔案管理的工作人員可以積極主動地做好自身的本職工作，在同事之間營造一種你追我趕的工作氛圍。最后，建立和完善內(nèi)部的獎勵機(jī)制，對崗位責(zé)任進(jìn)行明確劃分，應(yīng)用獎勵措施，將員工的工作創(chuàng)造性進(jìn)一步激發(fā)出來，推動整體水平的提高。

（四）確保城建檔案網(wǎng)絡(luò)化的安全性

城建檔案工作在大力推行網(wǎng)絡(luò)化后也會相應(yīng)的帶來一些問題，首當(dāng)其沖的就是安全問題。因為檔案信息所面對的是全社會，因此，必須對信息的安全性引起高度重視。這就需要加強(qiáng)技術(shù)方面的考量。注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，保證城建管理網(wǎng)絡(luò)的安全性不受到破壞。另外，加強(qiáng)對檔案數(shù)據(jù)的原始備份，保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)受到不可控力破壞時，不會發(fā)生檔案信息丟失的現(xiàn)象[3]。

（五）提高多媒體技術(shù)的利用

城建檔案具有存儲聲像資料較多的特征。經(jīng)過長時間的沉淀與發(fā)展，多媒體化已經(jīng)成為了檔案信息在載體方面的必然趨勢，尤其是對聲像技術(shù)與電子圖文顯示技術(shù)的大力開發(fā)和利用，使得檔案信息儲存的方向變?yōu)殡娮踊?、大容量和高密度。借助多媒體技術(shù)對檔案信息進(jìn)行管理和儲存?？梢允沟霉こ虉D紙和施工圖像的顯示、儲存和打印更加方便，尤其是可以把檔案庫中保存的檔案進(jìn)行管理和儲存，便于檔案原件的保護(hù)。另外，還可以對一些歷史較為悠久并且遭到破壞的檔案，借助多媒體技術(shù)實現(xiàn)檔案的修補(bǔ)與復(fù)原，進(jìn)一步提高檔案信息的管理能力。檔案管理發(fā)展的重要趨勢就是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和研究，將城建檔案自身的價值充分發(fā)揮出來。

作者：王健 單位：遼寧省遼陽市城建檔案館

參考文獻(xiàn)：

[1]俞露.以檔案員網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的城建檔案管理——以蘇州工業(yè)園區(qū)檔案館為例[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（3）：163-164.

[2]孫曉蓉.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下城建檔案的服務(wù)創(chuàng)新[J].城建檔案，2012（12）：39-41.

[3]高建民.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中城建檔案信息的安全問題[J].城建檔案，2011（8）：35-36.