前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的新農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理淺析，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案的特點(diǎn)

1.涉及面廣

在農(nóng)村，全國(guó)60歲以上的老年人已經(jīng)超過(guò)1億人，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)峻。新農(nóng)保制度的實(shí)施將會(huì)對(duì)解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題起到關(guān)鍵性的作用。在新農(nóng)保實(shí)施過(guò)程中形成的業(yè)務(wù)檔案則成為新農(nóng)保工作的一個(gè)重要組成部分，它記錄著每個(gè)參保人的詳細(xì)資料、個(gè)人信息的變動(dòng)、繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)金額等重要內(nèi)容，是確定參保人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)，它涉及到有關(guān)業(yè)務(wù)的方方面面。

2.新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性

由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不平衡，農(nóng)村比城市相對(duì)落后，而且農(nóng)村長(zhǎng)期處在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，受有兒就能養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)新生事物認(rèn)識(shí)的不到位，導(dǎo)致多數(shù)人不愿意投保。年輕人參保繳費(fèi)后到退休領(lǐng)取養(yǎng)老金跨度時(shí)間長(zhǎng)，有的可能長(zhǎng)達(dá)四十多年。因此，新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的工程，它關(guān)系到農(nóng)村每位參保人的養(yǎng)老問(wèn)題，處理不好，會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

二、新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理中需要解決的問(wèn)題

1.法律位階較低，管理不規(guī)范不統(tǒng)一

目前，檔案管理雖然有《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，但法律條文高度概括，內(nèi)容不完備且極其抽象，所以具體操作起來(lái)十分困難。盡管各地都根據(jù)自己的實(shí)際情況，也制定了相關(guān)的新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理細(xì)則，但這都是地方性規(guī)章制度。而且各地實(shí)際情況不一，所以業(yè)務(wù)檔案管理也是各管各的，不具有統(tǒng)一性。由于法律制度的不健全，可能使一些檔案管理的不法行為不能夠得到及時(shí)制止，甚至可能導(dǎo)致出現(xiàn)一些違法行為，給新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案的管理帶來(lái)危害。

2.新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱

主要原因有兩個(gè)：第一，在管理意識(shí)方面，檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，他們認(rèn)為檔案管理工作不重要，認(rèn)為沒(méi)有必要配備具有專業(yè)知識(shí)和技能的檔案管理工作人員，甚至一些單位連專門的檔案管理室都沒(méi)有，有的雖然有，但是設(shè)施和條件都十分簡(jiǎn)陋。由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，所以經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，致使一些設(shè)備老化，一些設(shè)施長(zhǎng)年不能夠修理，一些現(xiàn)代化的辦公設(shè)備沒(méi)法引進(jìn)，與之相適應(yīng)的專業(yè)人員沒(méi)法得到培訓(xùn)，以至造成檔案管理的許多工作不能夠順利開(kāi)展，管理工作處于一種無(wú)序狀態(tài)。第二，在具體工作中，有的管理人員不具備專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，不熟悉業(yè)務(wù)，這樣就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)辦人上繳的保費(fèi)金額與檔案記錄金額不一致、收集整理的材料不全、歸檔材料不真實(shí)、不完整等情況。還有可能有的人繳納了保險(xiǎn)金，而檔案上卻沒(méi)有進(jìn)行記錄，還可能由于種種原因使參保人領(lǐng)不到保險(xiǎn)金。而出現(xiàn)這些情況的原因在于管理機(jī)制不健全，具體經(jīng)辦人員思想認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不強(qiáng)。

三、完善新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理的具體環(huán)節(jié)

1.健全法制

目前也有一些檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》。這些法律對(duì)規(guī)范新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理起到了一定的法律保障作用，也推動(dòng)了新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理的發(fā)展。但隨著新問(wèn)題、新情況的不斷出現(xiàn)，如我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加劇的問(wèn)題、人口流動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移問(wèn)題、戶籍制度改革的問(wèn)題、農(nóng)村務(wù)工人口的養(yǎng)老問(wèn)題等等，這些都給新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案發(fā)展提出新的問(wèn)題，帶來(lái)新的要求。這些新的問(wèn)題必須用法律的形式固定下來(lái)，才能使新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案的管理健康有序的發(fā)展。

2.領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)管理意識(shí)，經(jīng)辦人要增強(qiáng)責(zé)任感

新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門的領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)管理意識(shí)，同時(shí)要帶頭深入學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理的相關(guān)知識(shí)，特別是對(duì)新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理的規(guī)章制度，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行深入細(xì)致的研究。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們業(yè)務(wù)過(guò)硬，能夠熟練自己的業(yè)務(wù)，勝任自己的工作。另外，還要對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行思想教育，使他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心、責(zé)任感，工作細(xì)致，一絲不茍。

3.改變新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理的操作模式

目前，大部分邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)還是采用傳統(tǒng)的手工操作模式，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，而且查找起來(lái)很麻煩，還有可能數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，占用空間資源龐大，檔案利用率不高。所以各級(jí)新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門根據(jù)本地的實(shí)際情況，加大對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)硬件、軟件設(shè)施的投入，建立現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享。

四、總結(jié)

由此可見(jiàn)，要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康有序的發(fā)展，確保廣大農(nóng)村老年人的生活保障，就要加強(qiáng)新農(nóng)保業(yè)務(wù)的檔案管理工作。所以要擯棄弊端，建立健全完善的法律體系，要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，增強(qiáng)具體經(jīng)辦人的責(zé)任感，加大對(duì)硬件、軟件設(shè)施的投入。這樣，新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案管理工作才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

作者：王興濤 單位：江蘇啟東市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處