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一、我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部成本管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.成本管理體系不健全。煤炭企業(yè)成本管理手段信息化程度不高，沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)信息對(duì)成本管理進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和決策。雖然也建立了成本預(yù)測(cè)、核算、考核和成本分析等組成的成本管理制度及方法，但仍停留在成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析上，而對(duì)考核與預(yù)測(cè)方法運(yùn)用少之又少。報(bào)表的應(yīng)用停留在應(yīng)付上級(jí)預(yù)定的計(jì)劃指標(biāo)等方面。

2.缺乏有效的成本管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。煤炭企業(yè)雖然走過(guò)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，但仍處于相對(duì)落后的“家長(zhǎng)制”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式管理下，國(guó)企的“董理長(zhǎng)”、“總經(jīng)理”以及基層的領(lǐng)導(dǎo)“一把手”一人說(shuō)了算，近幾年只是注重安全責(zé)任的考核制度，對(duì)成本管理幾乎從不問(wèn)津，成本控制只是為了完成上級(jí)制定的績(jī)效考核目標(biāo)，其它具體細(xì)節(jié)無(wú)人過(guò)問(wèn)，更沒(méi)有相應(yīng)的成本管理考核辦法來(lái)督導(dǎo)，導(dǎo)致無(wú)論財(cái)務(wù)、供應(yīng)、機(jī)電及各管理部門(mén)工作人員缺乏積極主動(dòng)性，均變成了簡(jiǎn)單的計(jì)算工具。

二、煤炭企業(yè)成本費(fèi)用控制應(yīng)著重做好的工作

1.職工薪酬。職工薪酬在煤炭成本中大約占30%，是所有產(chǎn)品成本中最高的一項(xiàng)。煤炭企業(yè)的人工成本是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供勞務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種直接人工費(fèi)用與各種社會(huì)保險(xiǎn)等的總和。煤炭企業(yè)生產(chǎn)煤炭產(chǎn)品成本的高低是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，效率低，工人多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差，從而使其工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼較高；另外，還得承擔(dān)職工的福利費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)及生育保險(xiǎn)費(fèi)等。這些都導(dǎo)致煤炭企業(yè)工資成本較高，成為煤炭企業(yè)成本中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

2.材料成本。材料成本在煤炭成本中大約占15%，也是相對(duì)較高的一項(xiàng)產(chǎn)品成本。煤炭企業(yè)材料主要有A主材，包括木材、支護(hù)用品、火工等；B輔材，包括鋼材、大型材料、專(zhuān)用工具、皮帶等；C配件。材料的投入主要是進(jìn)行巷道的維修、開(kāi)掘，設(shè)備的維護(hù)及安全方面的投入。因?yàn)橄牡牟牧喜粯?gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，因此材料具有較大的節(jié)約潛力和回收再利用的價(jià)值。

3.費(fèi)用支出。煤炭企業(yè)應(yīng)做好可控費(fèi)用及固定費(fèi)用的管理，在注重生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)井下及地面日常支出的控制，如固定資產(chǎn)修理費(fèi)、水電費(fèi)及辦公費(fèi)等支出的控制，縮小非生產(chǎn)性支出，降低成本費(fèi)用率，做好成本控制工作。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本管理的對(duì)策

受?chē)?guó)家宏觀(guān)政策和煤炭生產(chǎn)自身特殊性的影響，煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本日益加大。煤炭企業(yè)只有加強(qiáng)成本管理，制定成本預(yù)算管理，每月按照預(yù)算執(zhí)行成本管理，把可控成本降低到企業(yè)生產(chǎn)可承受的最低限度。強(qiáng)化員工主人翁意識(shí)，把“天下興亡，匹夫有責(zé)”之理念深入人心，形成企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。完善成本核算體系，把“人本管理”與“成本管理”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成以人為中心的多種經(jīng)營(yíng)模式大轉(zhuǎn)身，真正實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，迎接新型市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

1.樹(shù)立以扭虧增盈為核心的成本控制觀(guān)。首先，要求從上至最高領(lǐng)導(dǎo)下到各位職工，包括各級(jí)干部、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及全體煤礦職工要增強(qiáng)成本意識(shí)，正確處理好成本與技術(shù)、安全、質(zhì)量等因素的關(guān)系，把每人的技術(shù)特長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合，建立明晰的獎(jiǎng)懲考核辦法體系，充分調(diào)動(dòng)工人的能動(dòng)性、積極性。其次，建立區(qū)隊(duì)、班組材料考核制度。企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用都要在基層核算點(diǎn)的成本構(gòu)成上體現(xiàn)出來(lái)，要明確一定的基層核算點(diǎn)成為相應(yīng)的責(zé)任主體、利益主體和控制主體，形成全員自主控制，構(gòu)筑成本管理縱到底、橫到邊的群控網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后是提前安排好成本計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃考核，制訂成本預(yù)算，在事中成本管理方面，要在財(cái)務(wù)成本核算方法與管理成本核算方法相結(jié)合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究變動(dòng)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本和責(zé)任成本核算方法；在事后成本管理方面，應(yīng)加強(qiáng)成本的考核和分析，不應(yīng)單純以成本的高低作為衡量成本管理水平的唯一指標(biāo)，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本效益的考核，如費(fèi)用成本利潤(rùn)率等。

2.逐步完善成本核算體系。從煤炭成本管理角度看，煤炭這種不可再生資源主要集中在井下，作業(yè)成本歸集難度較大，因此，在條件允許的情況下，必須以班組、作業(yè)隊(duì)為單位直接考核作業(yè)成本，細(xì)化成本考核辦法，做到層層分解，真正把單一產(chǎn)品的作業(yè)成本核算辦法與班組目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái)。吸取成功經(jīng)驗(yàn)，采取招商辦法把不同產(chǎn)品質(zhì)量不同價(jià)格層次的供貨商引到本單位主要生產(chǎn)區(qū)域，通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式采購(gòu)質(zhì)同而價(jià)格相對(duì)較低的產(chǎn)品，從而使無(wú)論設(shè)備、能耗材料的采購(gòu)成本降到最低，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品零庫(kù)存。這樣不僅減少了產(chǎn)品損耗而且節(jié)約了資金，從而加速資金周轉(zhuǎn)。針對(duì)煤礦大型設(shè)備及材料投入較大但利用率卻相對(duì)較低的特點(diǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)建立建全廢舊利用的臺(tái)賬管理體系，通過(guò)技術(shù)改造、更新等手段提升它們的再利用能力。在成本分析中，主要應(yīng)加強(qiáng)材料采購(gòu)成本和產(chǎn)品銷(xiāo)售成本和人工成本的分析比較，結(jié)合煤炭市場(chǎng)現(xiàn)狀，不斷完善煤炭企業(yè)成本核算體系。

3.樹(shù)立企業(yè)人本管理的理念。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展和變遷，成本管理的范圍日益擴(kuò)大，成本管理不僅要通過(guò)管理工作控制成本，還要通過(guò)人本管理來(lái)控制成本。管理者不能把職工看成是一種生產(chǎn)的工具，而應(yīng)首先把他看成一個(gè)平等主體的自然人，不同的個(gè)體因?yàn)楠?dú)特的氣質(zhì)或者說(shuō)是性格不同而體現(xiàn)出不同的自我發(fā)展的追求目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者只有放下架子，充分尊重每個(gè)人的秉性，給其提供展示自我社會(huì)價(jià)值的空間，放下“管”與“被管”的表現(xiàn)形式，和睦相處，真正樹(shù)立起企業(yè)的主人翁責(zé)任感、意識(shí)感，最終形成積極的企業(yè)文化體制，讓員工由衷產(chǎn)生一種自豪感及榮譽(yù)感。把成本管理與人本管理有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)一個(gè)“體內(nèi)有魄”、“心中有德”、“人格有操”的企業(yè)管理機(jī)制。

四、結(jié)束語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成本的高低直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。因此，加強(qiáng)成本管理，降低煤炭綜合成本是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，更是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心動(dòng)力。企業(yè)只有加強(qiáng)成本管理能力，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，才能在同行業(yè)甚至社會(huì)中實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

總之，成本管理的內(nèi)涵應(yīng)由物質(zhì)產(chǎn)品成本擴(kuò)展到非物質(zhì)成本，如人力資源成本、環(huán)境成本、資本成本等。企業(yè)成本管理應(yīng)納入整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面考察，只有對(duì)企業(yè)所處環(huán)境進(jìn)行正確分析和判斷，才能對(duì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

作者：王勁松 單位：山西焦煤集團(tuán)西山煤電白家莊礦業(yè)公司