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1我國科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀分析

建國以后，我國從極弱極貧的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正在由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變,科技實(shí)力也逐漸增強(qiáng)。但要清楚地認(rèn)識到，我國科技創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)，與創(chuàng)新大國美國相比，還有很大差距。國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，“專利池”的陷阱，標(biāo)準(zhǔn)掌控形成的壟斷，發(fā)達(dá)國家核心技術(shù)的封鎖，創(chuàng)新之路上的險(xiǎn)障，需要我們排除萬難，迎難而進(jìn)。微觀具體到新產(chǎn)品或新技術(shù)的研發(fā)等創(chuàng)新能力，從研發(fā)周期、研發(fā)成本和投入回報(bào)預(yù)測以及控制都有風(fēng)險(xiǎn)不確定性。企業(yè)科技創(chuàng)新能力意識整體有待提高，固步自封、因循守舊的思想，幾千年來的封建意識禁錮著我們創(chuàng)新、發(fā)明、創(chuàng)造理念的發(fā)揮，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不斷探索追求，需要我們正確把握時(shí)展機(jī)遇。我國標(biāo)準(zhǔn)化過去主要靠政府意志驅(qū)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化管理模式為政府驅(qū)動(dòng)模式，特別是以前受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響約束，企業(yè)不能正常發(fā)揮主觀能動(dòng)性，國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)要靠政府推動(dòng)制定，企業(yè)消極被動(dòng)執(zhí)行。發(fā)達(dá)國家企業(yè)為市場的主體，市場牽引、技術(shù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定采用實(shí)施，并充分發(fā)揮行業(yè)、協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體的作用,企業(yè)以及社會(huì)對標(biāo)準(zhǔn)自覺自愿主動(dòng)執(zhí)行，國家發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用，標(biāo)準(zhǔn)制定由市場驅(qū)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化管理為市場驅(qū)動(dòng)模式。我國傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式:條塊分割、資源分散、系統(tǒng)功能弱化、標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用脫節(jié)、注重層面形式管理，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的市場需求。傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化需要變革，標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新應(yīng)結(jié)合科技創(chuàng)新依據(jù)社會(huì)發(fā)展、市場、環(huán)境的變化向現(xiàn)代、綜合標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

2科技創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力及系統(tǒng)模型

進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，那么就有市場需求和市場競爭。科技創(chuàng)新也就有優(yōu)化環(huán)境，資源配置，國家政策的支持，機(jī)制體制的運(yùn)行以及相關(guān)制約影響要素的配合，是集資源、環(huán)境、市場、生產(chǎn)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、管理于一體的現(xiàn)代綜合系統(tǒng)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成創(chuàng)新體系。需要各種引力協(xié)調(diào)發(fā)力形成合力，產(chǎn)生動(dòng)能，驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展，這是市場經(jīng)濟(jì)踐行的必然選擇。科技創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力及系統(tǒng)模型，能形象地說明科技創(chuàng)新在我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)展地位作用。

3科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化管理方法

科技創(chuàng)新過程總要具有相應(yīng)管理方法，獲得最佳秩序是標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)和宗旨。科技創(chuàng)新按項(xiàng)目的種類、復(fù)雜性、多樣性、難易程度應(yīng)采用不同管理方法，如解決重大項(xiàng)目可采用綜合標(biāo)準(zhǔn)化，項(xiàng)目應(yīng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)綜合體；一般、相對簡單的科技創(chuàng)新項(xiàng)目采用通用標(biāo)準(zhǔn)化管理。需要強(qiáng)調(diào)的是傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，主要為層面管理，如標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；科技創(chuàng)新應(yīng)采用點(diǎn)面結(jié)合的管理方法，就科技創(chuàng)新某項(xiàng)（新產(chǎn)品、新工藝、新方法以及專利或其綜合等）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并充分考慮與其他管理（如標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等）的兼容性，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新體系。科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化管理為過程控制并持續(xù)改進(jìn)，戴明的策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)（PDCA）循環(huán)螺旋上升方法可以運(yùn)用于科技創(chuàng)新成果運(yùn)行的全過程。

4科技創(chuàng)新發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的作用

科技創(chuàng)新是科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生有益效果的行為。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是知識積累，是經(jīng)過科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明或驗(yàn)證的，也是科技創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)晶。科技的創(chuàng)新刺激標(biāo)準(zhǔn)制定者要不斷制修訂出新的標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)日益變化的科技新局面，標(biāo)準(zhǔn)為創(chuàng)新提供一系列的參考基準(zhǔn)。創(chuàng)新是一個(gè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的漫長過程，一個(gè)剛產(chǎn)生的創(chuàng)新成果并非為多數(shù)人認(rèn)知。科技進(jìn)步要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用，創(chuàng)新而沒有適時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化，則創(chuàng)新的成果就很難轉(zhuǎn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的基本功能就是總結(jié)科技研發(fā)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、普及化，從而為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、為新一輪的技術(shù)創(chuàng)新提供動(dòng)力和資源的同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了企業(yè)組織參與科技研發(fā)創(chuàng)新的積極性，標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，是科技創(chuàng)新成果迅速傳播的重要手段。科技創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。科技創(chuàng)新不斷提升標(biāo)準(zhǔn)水平，標(biāo)準(zhǔn)不斷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，這客觀上要求必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技合作。科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散是創(chuàng)新活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是一個(gè)關(guān)鍵性的重要環(huán)節(jié)，可分為轉(zhuǎn)化、運(yùn)用、應(yīng)用等階段。科技創(chuàng)新的成果一旦形成規(guī)范性文件——標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)被潛在的使用者以及社會(huì)廣泛接受。標(biāo)準(zhǔn)是衡量質(zhì)量水平的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這一有力武器推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果的應(yīng)用與傳播。當(dāng)今世界是信息化時(shí)代，企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須適應(yīng)這個(gè)新時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)化管理需要不斷尋找其相適應(yīng)的管理方法，為科技創(chuàng)新提供保障、支撐，建立與各方共同交流的信息平臺，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的使用接受。

5標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，對重復(fù)性事物或概念，通過制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，獲得最佳秩序和效益的活動(dòng)過程。我國進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，企業(yè)應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的最重要主體，是先進(jìn)技術(shù)的擁有者以及技術(shù)的實(shí)踐者，也是標(biāo)準(zhǔn)的使用者與執(zhí)行者。而標(biāo)準(zhǔn)的制定就是將科學(xué)研究的成就、技術(shù)進(jìn)步的新成果同實(shí)踐中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合，融入標(biāo)準(zhǔn)中，通過標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，助推科技創(chuàng)新變革發(fā)展。科技創(chuàng)新是一種對未知的探索，是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累過程中的突破，它具有明顯的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)性。科技創(chuàng)新從研究、問題的提出、創(chuàng)新的過程和結(jié)果都具有不確定性，它與經(jīng)濟(jì)結(jié)合以及產(chǎn)生效益的可能性是不確定的，把這種可能性變成現(xiàn)實(shí)性的條件、途徑和結(jié)果也是不確定的。這些不確定性具體表現(xiàn)在：市場的風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)性和管理的風(fēng)險(xiǎn)性。科技研發(fā)創(chuàng)新中的管理風(fēng)險(xiǎn)性是由于科研主體面臨著內(nèi)在和外在環(huán)境的不確定性，利益相關(guān)的市場風(fēng)險(xiǎn)，使得其必須組織管理日常科研、協(xié)同相關(guān)方正常運(yùn)作、處理內(nèi)外問題，才能使得科技研發(fā)順利進(jìn)行、科技成果成功推廣和應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)科技創(chuàng)新，企業(yè)依靠科技創(chuàng)新運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對科技創(chuàng)新的目標(biāo)、過程、結(jié)果有引導(dǎo)規(guī)范作用，采用國內(nèi)外最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)管理理念以及科技人才資源，促使各種行為變得可以預(yù)測和容易管理，從而減少創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，可以有效減少科技創(chuàng)新中的不確定性。

6結(jié)語

創(chuàng)新是一種變革，獲得一定有益效果的行為。科技創(chuàng)新引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)創(chuàng)新的同步進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)為科技創(chuàng)新提供了技術(shù)積累與支撐；標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)科技創(chuàng)新，減少了創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)不確定性，規(guī)范化了科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用應(yīng)用過程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)化管理。

作者：陳曉輝 單位：徐州市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心