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2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,按照“九個(gè)必須”的工作思路,克服疫情影響,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不放松,不斷改善農(nóng)村面貌,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。
一、主要工作基本情況
(一)全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,鞏固完善產(chǎn)業(yè)長效脫貧機(jī)制,全市有帶貧益貧功能的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體87個(gè)(家),帶動(dòng)貧困戶916戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧取得明顯成效。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓整改落實(shí)。認(rèn)領(lǐng)涉及我局整改問題20個(gè),相關(guān)措施35項(xiàng),詳細(xì)研究制定了整改方案,形成整改臺(tái)賬。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),各相關(guān)股室具體實(shí)施的整改體系,抽調(diào)8名年輕骨干組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)扶貧整改工作組,集中發(fā)力推動(dòng)問題整改,所有問題已整改到位。二是集中開展脫貧攻堅(jiān)“大調(diào)研、大排查、大整改”專題活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)“包村責(zé)任”,對(duì)包掛責(zé)任村蛟塘鎮(zhèn)深耕村,推行“三三工作法”,即壓實(shí)三個(gè)責(zé)任、實(shí)行三步走、幫貧困戶解決三件事,活動(dòng)期間幫助貧困戶解決實(shí)際困難69件,對(duì)定點(diǎn)幫扶村“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”工作進(jìn)行全面排查并整改到位。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目,增強(qiáng)再生動(dòng)力。2020年上半年產(chǎn)業(yè)扶貧直補(bǔ)項(xiàng)目,通過戶申請(qǐng)、村驗(yàn)收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)等資金申報(bào)審核程序,發(fā)放資金122.2237萬元整,2020年下半年產(chǎn)業(yè)扶貧直補(bǔ)項(xiàng)目有序推進(jìn),預(yù)計(jì)11月底前完成資金撥付,產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目涉及全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),68個(gè)行政村,1733戶貧困戶。四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)及督促整改工作。落實(shí)2020年度農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一對(duì)一”專家?guī)头鲋贫龋塾?jì)培訓(xùn)指導(dǎo)100余人次。并通過開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班,強(qiáng)化對(duì)貧困戶的“幫傳帶”作用,帶動(dòng)更多貧困戶脫貧增收。出臺(tái)《2020年度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)扶貧督查指導(dǎo)工作方案》調(diào)整局產(chǎn)業(yè)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)人員名單,采取定期與不定期督導(dǎo)方式,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、合作社規(guī)范化管理、扶貧產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)營等工作進(jìn)行督查指導(dǎo),下發(fā)整改通知書60余份督促整改。
(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是堅(jiān)定不移穩(wěn)住糧食生產(chǎn)。今年全市糧食總面積15.45萬畝,糧食總產(chǎn)量6.69萬噸,其中早稻種植面積1.26萬畝,同比增長45%,油菜種植面積7萬畝,中稻播種面積9萬畝,旱糧播種面積2.4萬畝,晚稻1.96萬畝。落實(shí)春耕生產(chǎn)早稻種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策,獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬元。積極開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),及時(shí)組織農(nóng)技人員進(jìn)行災(zāi)情核實(shí),實(shí)行災(zāi)情應(yīng)報(bào)盡報(bào),一日一報(bào)制度,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)技術(shù)措施,及時(shí)發(fā)放省廳撥付的3萬斤受災(zāi)種子。加強(qiáng)種植生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提高糧食產(chǎn)能,提高良種覆蓋率,推進(jìn)綠色防控和機(jī)械化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,以茶葉、油菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2020年全市經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)總面積7.32萬畝,與上年相比增長1.58萬畝,其中棉花播種面積0.45萬畝,蔬菜累計(jì)播種面積1.1萬畝,水果面積0.85萬畝,中藥材面積2.6萬畝,茶葉面積3.325萬畝。三是畜禽水產(chǎn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。出臺(tái)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)實(shí)施意見,積極引導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶從市外引種復(fù)產(chǎn),鼓勵(lì)中小養(yǎng)殖戶自行培育種豬,最終達(dá)到快速增產(chǎn)的目的。我市生豬復(fù)產(chǎn)勢(shì)頭較好,目前能繁母豬存欄共計(jì)1801頭,生豬存欄共計(jì)22483頭,預(yù)計(jì)2020年末可實(shí)現(xiàn)生豬出欄3.6萬頭,存欄2.32萬頭,超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。我市牛羊出欄0.165萬頭,禽類存籠78.6萬羽,出籠97萬羽,肉類總產(chǎn)3986噸,產(chǎn)蛋2700噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定,到11月份為止,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量6286噸,其中養(yǎng)殖產(chǎn)量4500噸,捕撈產(chǎn)量1786噸。特種水產(chǎn)品產(chǎn)量2100噸,今年以來發(fā)展黑斑蛙養(yǎng)殖3家,特種水產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長。四是保障糧食收購,維護(hù)種糧農(nóng)民利益。做好2.91萬噸儲(chǔ)存糧食管理,出臺(tái)《市超標(biāo)稻谷臨時(shí)收購處置實(shí)施方案》,按照國家對(duì)稻谷的質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),掌握本地區(qū)超標(biāo)稻谷的數(shù)量分布等情況,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購市場監(jiān)督檢查,保證糧食收購安全。
(三)常抓不懈做好疫情防控,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在年初爆發(fā)的肺炎疫情期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即行動(dòng),安排部署防控工作,進(jìn)行24小時(shí)值班值守,組織開展糧油保障工作,每天調(diào)度全市6個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油超市供應(yīng)情況,安排專人做好進(jìn)出單位登記掃碼工作。堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo),優(yōu)化企業(yè)服務(wù),努力把疫情影響降到最低,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。協(xié)助企業(yè)做好防疫物資、用工協(xié)調(diào)、員工返崗、原材料保障、交通物流、供電供水等方面的幫扶支持工作。發(fā)動(dòng)農(nóng)企捐贈(zèng)抗擊疫情物資8.6萬元,協(xié)調(diào)解決17000個(gè)口罩用于涉農(nóng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)接上級(jí)部門上報(bào)融資需求3600萬元,涉及農(nóng)業(yè)主體46家。召開市服務(wù)三農(nóng)銀企對(duì)接會(huì),幫助企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu),申請(qǐng)信貸計(jì)劃1180萬。積極抓好省、市應(yīng)對(duì)疫情加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施,籌劃包裝了7個(gè)“三農(nóng)”補(bǔ)短板項(xiàng)目納入中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,項(xiàng)目投資達(dá)35億元。
(四)實(shí)施“一鄉(xiāng)一園、一園一景”產(chǎn)業(yè)融合工程。按照市“全域旅游”目標(biāo)制定出臺(tái)了市“一鄉(xiāng)一園、一園一景”總體發(fā)展規(guī)劃,提出沿山農(nóng)業(yè)圍繞旅游做,沿湖農(nóng)業(yè)結(jié)合旅游做的“一核兩帶,三區(qū)聯(lián)動(dòng)”示范工程,合理布局全市10個(gè)示范園,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳規(guī)已完成。按照“六個(gè)結(jié)合,三個(gè)運(yùn)作”思路,做好“整合項(xiàng)目資金、開展農(nóng)業(yè)招商、拓寬投融資渠道”文章。在項(xiàng)目整合上,統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、增田造地、田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目資金,用于園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)招商引資上,組建由政府分管副市長任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、林業(yè)局、扶貧辦、水文局、氣象局為成員單位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園招商推進(jìn)組,下設(shè)2個(gè)招商小分隊(duì)具體落實(shí)。目前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園招商推進(jìn)組正在對(duì)接的有效項(xiàng)目14個(gè),累計(jì)接待外來客商12次,外出招商6次,已簽約項(xiàng)目2個(gè),簽約金額3億元;在構(gòu)建投融資平臺(tái)上,通過組建市農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司(國有獨(dú)資)投融資平臺(tái),包裝市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目爭取地方專項(xiàng)債券以及農(nóng)發(fā)行金融融資,目前已爭取2020年省政府專項(xiàng)債券十九期第一批0.6億元地方專項(xiàng)債券,資金已完成撥付;農(nóng)發(fā)行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目正在完善可行性研究報(bào)告;在財(cái)政資金投入上,從2020年起,市財(cái)政每年安排300萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金,采取先建后獎(jiǎng)的方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境整治。市新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)點(diǎn)、市縣共建點(diǎn)共計(jì)206個(gè)點(diǎn)(88個(gè)自然村莊),惠及8225余戶,3.68萬群眾,共計(jì)改水1772戶,改廁2987戶,改路73.26?,改溝102.57?,改塘43口,改房716棟,拆舊旱廁2412只、豬牛欄1390間,綠化面積3.34萬?,污水管網(wǎng)鋪設(shè)117.19?。加強(qiáng)村莊環(huán)境長效管護(hù),根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦,將全市村莊分為一、二、三類村莊,分類明確管護(hù)內(nèi)容。按照“省市獎(jiǎng)一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)出一點(diǎn)、幫扶單位幫一點(diǎn)、村集體助一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”的村莊環(huán)境管護(hù)籌資機(jī)制,每年每個(gè)行政村(含其他村級(jí)組織)籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)不低于5萬元。完善農(nóng)村生活垃圾治理體系,全面實(shí)現(xiàn)了90%以上村莊實(shí)現(xiàn)無害化處理;開展農(nóng)村生活污水治理,共鋪設(shè)污水管網(wǎng)60個(gè)村莊,實(shí)施深度終端處理村莊16個(gè),簡易處理村莊72個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村至少有一個(gè)村莊設(shè)置了農(nóng)村生活污水深度處理終端。垃圾治理越發(fā)常態(tài)化,不斷繼續(xù)完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,健全“市鄉(xiāng)村組”四級(jí)治理機(jī)制,積極開展垃圾分類,基本實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日消,同時(shí),逐步把垃圾治理推向市場,如橫塘鎮(zhèn)、蓼南鄉(xiāng)已實(shí)施垃圾第三方治理。
(六)全力推動(dòng)禁捕退捕各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)力推動(dòng)船網(wǎng)具回收處置工作。共指導(dǎo)完成回收處置處置漁船1416艘,網(wǎng)具42.98萬余公斤,簽訂退捕協(xié)議1160份、回收捕撈證1160本,4月30日在政府網(wǎng)站了“注銷市漁業(yè)船舶許可證(三證合一)”公告,所有漁民的船網(wǎng)回收處置、過渡期生活補(bǔ)助及捕撈證回收資金已全部發(fā)放到位;二是強(qiáng)力推進(jìn)退捕漁民建檔立卡工作。結(jié)合省禁捕退捕工作手冊(cè)研究制定了《市禁捕退捕工作指導(dǎo)辦法》并及時(shí)下發(fā)給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)用于指導(dǎo)調(diào)查摸底工作,從漁民身份確定、工作規(guī)程以及退捕船網(wǎng)工具回收處置等方面對(duì)退捕漁民的建檔立卡工作做了詳細(xì)解讀和指導(dǎo),要求各涉漁相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)“一戶一檔”要求,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)調(diào)查摸底數(shù)據(jù)。7月底前完成了建檔立卡漁民1160戶2297人的信息完善工作,其中專業(yè)漁民678戶1349人,兼業(yè)漁民482戶948人。所有漁民材料按持證捕撈戶數(shù)歸檔,實(shí)行一證一個(gè)資料袋,退捕檔案實(shí)行專人管理,待整個(gè)禁捕退捕工作全面完成后移交給檔案局進(jìn)行保管。由于建檔立卡工作做得非常扎實(shí),提供了5份建檔立卡材料代表省送到北京迎接了國務(wù)院的檢查。三是強(qiáng)化開展禁捕退捕工作宣傳。通過禁漁通告、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、召開漁民座談會(huì)及運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式廣泛開展禁捕退捕宣傳,積極入戶上船耐心做好漁民群眾的思想引導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)了群眾訴求,努力提高漁民群眾政策知曉率,及時(shí)起草了《市鄱陽湖水域禁捕退捕工作應(yīng)急預(yù)案》,明確了處置職責(zé)、程序和規(guī)范,做好了轄區(qū)內(nèi)退捕漁民的穩(wěn)定工作。四是嚴(yán)格落實(shí)了社會(huì)保障。及時(shí)起草了《市鄱陽湖水域漁民禁捕退捕工作養(yǎng)老保障及過渡期生活補(bǔ)助實(shí)施方案》,對(duì)符合條件的退捕漁民做到應(yīng)保盡保、兜牢民生底線,按照一證兩人的原則,以繳納15年為依據(jù),8月20日之前完成了所有持證捕撈漁民享受社保政策人員確定和錄入系統(tǒng)工作。五是及時(shí)撥付了補(bǔ)助資金。根據(jù)相關(guān)文件精神,經(jīng)組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)三級(jí)公示報(bào)至市禁捕辦進(jìn)行匯總并公示后,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草文件經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局聯(lián)合行文及時(shí)將補(bǔ)助資金發(fā)放到了漁民的一卡通賬戶中,所有漁民的船網(wǎng)工具回收處置和漁民過渡性生活補(bǔ)貼資金、捕撈證回收資金以及社保補(bǔ)助資金已全部發(fā)放到位。
(七)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。一是完成了2018、2019年度鄉(xiāng)、村、組三級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作,2018年度共清查農(nóng)村集體資產(chǎn)7.555658億元,2019年度共清查農(nóng)村集體資產(chǎn)7.379365億元,清查集體土地總面積58.6728萬畝,其中耕地18.3546萬畝。二是完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)量化工作,在3月底前全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作,全市850個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,共確認(rèn)身份216427人,涉及農(nóng)戶52250戶。全市登記賦碼的共78個(gè)村集體,其中有經(jīng)營性資產(chǎn)的28個(gè),無經(jīng)營性資產(chǎn)的50個(gè)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額1671.8919萬元,合作社成員216427人。三是““三權(quán)”分置”改革,我市““三權(quán)”分置”改革試點(diǎn)定在星子鎮(zhèn),改革主要任務(wù)是推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行,主要目的在于進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化。積極引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。目前,我市土地流轉(zhuǎn)總面積5.24189萬畝,流轉(zhuǎn)比例39.74%,其中出租面積4.9889萬畝,入股面積0.21萬畝,其他方式流轉(zhuǎn)0.043萬畝,進(jìn)場交易面積0.398萬畝,簽訂流轉(zhuǎn)合同面積4.4888萬畝,簽訂合同比例85.63%。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積1.0835萬畝,流轉(zhuǎn)比例達(dá)62.72%。
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治得到有效治理。積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理,落實(shí)畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定,鞏固禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停退養(yǎng)成果,全市規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100%。即:設(shè)施配套到位率已達(dá)100%。廢棄物資源化利用率100%。實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng),積極推廣綠肥種植技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合技術(shù)、測土配方施肥技術(shù),我市綠肥種植面積預(yù)計(jì)2萬畝,能夠減少化肥用量140噸左右,共推廣測土配方施肥面積28萬畝,覆蓋全市所有行政村,我市共擁有大型植保機(jī)械10臺(tái),太陽能殺蟲燈51臺(tái),二化螟誘捕器950個(gè),二化螟誘芯1700枚,高空殺蟲燈一臺(tái),黃色粘板15000塊。今年我市測土配方施肥施肥覆蓋率達(dá)到95%,綠色防控覆蓋率35%,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%。積極開展耕地土壤類別劃分工作,與第三方公司簽訂協(xié)議,目前出具了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及漁業(yè)資源保護(hù)行動(dòng),加大執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為和投肥水產(chǎn)養(yǎng)殖行為,已立案查處1起違法進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖案件,查處非法捕撈案件15起。配合中國科學(xué)院水生研究所在我市鄱陽湖水域開展的系列漁業(yè)資源調(diào)查項(xiàng)目,大力宣傳保護(hù)珍稀水生野生動(dòng)物,著重加強(qiáng)江豚保護(hù)區(qū)的巡護(hù),開展增殖放流魚苗2500萬尾。
(九)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度工作,組織一期食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度培訓(xùn),印制食用農(nóng)產(chǎn)品合格證300本,并免費(fèi)送予農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及合作社,指導(dǎo)填寫農(nóng)產(chǎn)品合格證。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,配合省廳完成今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估抽樣工作。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,結(jié)合消費(fèi)扶貧工作,對(duì)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品進(jìn)行檢測。今年共開展農(nóng)產(chǎn)品抽檢2050批次,其中定量檢測550批次,定性檢測1500批次,主要檢測稻谷、蔬菜、水果、禽肉、水產(chǎn)品等,檢測結(jié)果均為合格。積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”工作,與第三方機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,完成內(nèi)審員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn),9月底提交了實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”申請(qǐng),預(yù)計(jì)11月底進(jìn)行專家評(píng)審。開展家畜血吸蟲病防止工作,堅(jiān)持兩查兩治不放松。2020年共查病4120頭次,治療4920頭次,確保了全市清凈無疫。切實(shí)抓好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理。全市共產(chǎn)地檢疫生豬2.3萬頭,定點(diǎn)屠宰生豬1.58萬余頭,無害化處理不可食用性產(chǎn)品折合生豬107頭。
(十)抓好儲(chǔ)備糧管理工作,提升農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管控。一是落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制。做好今年糧食收購工作,制定了《市2020年糧食收購工作預(yù)案》,完成最低收購價(jià)早稻1038噸,預(yù)計(jì)中晚稻5000噸,完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換1000噸,新增縣級(jí)儲(chǔ)備糧700噸。積極開展糧食庫存大清查“回頭看”的整改工作,及時(shí)制訂了大清查存在的情況和問題的《工作方案》,并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員對(duì)大清查中庫點(diǎn)存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì),做到認(rèn)真整改。做好“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系項(xiàng)目建設(shè),預(yù)計(jì)該項(xiàng)目及糧庫智能化建設(shè)項(xiàng)目在今年年底完成。二是繼續(xù)開展“打非治違”。積極組織監(jiān)理人員深入田間、上路檢查,糾正違章,加強(qiáng)對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查的監(jiān)督管理,把事故消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管力度,對(duì)農(nóng)機(jī)修理中心、銷售中心等重點(diǎn)場所進(jìn)行監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查非法改裝和以拖拉機(jī)名義銷售非標(biāo)準(zhǔn)車輛等行為,有效地預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,確保農(nóng)村道路交通安全,2020年我市未發(fā)生一起重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(十一)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。一是做好水稻種植面積核實(shí)工作,2020年發(fā)放稻谷補(bǔ)貼330萬元。二是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)工作,全市2020年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積13.76萬畝,補(bǔ)貼資金1541.12萬元。三是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,完成農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼69臺(tái),共計(jì)補(bǔ)貼資金109.001萬元。四是宣傳水稻種植保險(xiǎn),今年全市水稻保險(xiǎn)87953.39畝,保險(xiǎn)理賠319萬,減少農(nóng)民損失。五是開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作,已舉辦培訓(xùn)辦3期,培訓(xùn)農(nóng)民110人。做好“一村一大”培育工程和高職擴(kuò)招招生工作,已完成“一村一大”5名學(xué)員報(bào)名審核,完成31名高職擴(kuò)招高素質(zhì)農(nóng)民報(bào)名審核工作,進(jìn)一步提升農(nóng)民的學(xué)歷。六是做好財(cái)政惠農(nóng)信貸通工作,已向省、市申報(bào)2020年度“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”信貸計(jì)劃共計(jì)5000萬元,截止2020年9月30日,全市已申報(bào)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款2779.46萬元,新增受益新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3家,累計(jì)受益新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共42家。
(十二)深入治理農(nóng)業(yè)行業(yè)亂象。以落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“清江清湖”行動(dòng)為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)鄱陽湖區(qū)生態(tài)保護(hù)工作,分區(qū)域、分時(shí)段、全方位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,高密度開展水域巡護(hù),嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為。今年以來共出動(dòng)執(zhí)法船、艇100余次,參與執(zhí)法人員1300余人次,共銷毀違法和殘存網(wǎng)具80余部。加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管,出臺(tái)《關(guān)于開展生豬屠宰領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭百日行動(dòng)實(shí)施方案》的通知,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則。每月深入對(duì)生豬屠宰場(場)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格29項(xiàng)檢查要求并記錄在表,存檔形成臺(tái)賬。同時(shí)下鄉(xiāng)進(jìn)行獸藥巡查,打擊非法購入、銷售的國家規(guī)定停止使用藥劑產(chǎn)品,確保市場有序運(yùn)行。強(qiáng)化農(nóng)資市場網(wǎng)格式檢查力度,嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳等違法行為,開展農(nóng)資市場規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建和專項(xiàng)治理活動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營單位33家,立案查處違法案件2起,凈化了農(nóng)資市場。
(十三)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,結(jié)合“黨課開講啦”等主題活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。通過“”、主題黨日等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神,把責(zé)任與擔(dān)當(dāng)細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體工作任務(wù)扎實(shí)完成,培養(yǎng)黨員勇?lián)?zé)任,踏實(shí)工作品質(zhì),永葆共產(chǎn)黨員本色。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定,堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問題,貫徹落實(shí)市作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),出臺(tái)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于深入整治突出問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》,將作風(fēng)建設(shè)與年終考核掛鉤,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,構(gòu)建教育、制度、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有效機(jī)制,確保全系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
二、存在問題
1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平仍需提升。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、疫病防控能力還不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低,農(nóng)業(yè)有產(chǎn)品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無產(chǎn)業(yè)問題依然存在。農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小,農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值不高,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升。
2.城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題仍然突出。近年來農(nóng)村發(fā)展較快,但與城市相比,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。部分農(nóng)村水電氣路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,投入不足與重復(fù)建設(shè)問題并存。城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置仍不均衡,農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)質(zhì)量和水平不高,運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平低,專業(yè)人才留住難。
3.推動(dòng)農(nóng)民脫貧增收任務(wù)仍然艱巨。貧困村脫貧攻堅(jiān)的投入大、難度大、壓力大。產(chǎn)業(yè)扶貧力度大,但產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小,抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,帶貧益貧作用還不充分。受經(jīng)濟(jì)下行壓力、農(nóng)資價(jià)格上漲等多種因素影響,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度大。鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)取得了較好進(jìn)展,但經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展勁頭不足,促進(jìn)農(nóng)民增收效果尚不明顯。新型經(jīng)營主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不夠緊密,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶能力有待提升。
三、2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1.推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進(jìn)村莊“七改三網(wǎng)”整治建設(shè)以及污水管網(wǎng)和終端處理設(shè)施建設(shè),按照要求建立污水深度處理村莊和污水簡易處理村莊,抓好示范點(diǎn)村莊長效管護(hù)工作,完善村莊長效管護(hù)制度,不定期開展農(nóng)村人居環(huán)境督查。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制及各項(xiàng)惠農(nóng)政策,因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),尤其要重點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展和推廣肉牛圈養(yǎng)和種草養(yǎng)牛技術(shù),力爭2021年實(shí)現(xiàn)肉牛出欄3000頭左右。做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè),組織開展名泉名茶活動(dòng),打響了茶泉文旅品牌,做好云霧茶推廣,提升云霧茶國際知名度。發(fā)展綠色有機(jī)地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證產(chǎn)品,提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和影響力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治治理,減少農(nóng)藥化肥使用量,開展受污染耕地治理,實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
3.創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園暨“一鄉(xiāng)一園、一鄉(xiāng)一景”建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)國家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)有突破為目標(biāo),重點(diǎn)打造沙湖山、海會(huì)等連片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展。到2021年12月底前,各農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)至少要建成一個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和打造一處AAA級(jí)觀光景點(diǎn),半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和AAAA級(jí)觀光景點(diǎn),全市實(shí)現(xiàn)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園突破。同步實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)打造一批功能齊全、布局合理、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)精品園和農(nóng)莊。
4.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,指導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),引導(dǎo)合作社實(shí)施品牌建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)金融資金加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入。開展農(nóng)村宅基地改革,摸清農(nóng)村宅基指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村宅基地建設(shè)審批工作。加大農(nóng)資市場、畜禽屠宰等方面的執(zhí)法力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法改革和事業(yè)單位改革工作。
5.做好鄱陽湖禁捕退捕工作。加強(qiáng)湖涉工程監(jiān)管、服務(wù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源,維護(hù)漁民利益。加大漁政執(zhí)法裝備建設(shè),抓好非法捕撈的打擊力度,強(qiáng)化水生生物保護(hù),繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)增殖放流工作。