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農(nóng)業(yè)執(zhí)法存在問題及整改措施范文1
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合水務(wù)系統(tǒng)正在開展的縣第二批深入“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”,以牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”為思想根基,認(rèn)真找出水務(wù)系統(tǒng)水行政執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中存在問題和癥結(jié)所在,并對(duì)產(chǎn)生原因進(jìn)行深入剖析,努力使問題得到根本解決。通過此次集中教育整頓活動(dòng),切實(shí)把國(guó)務(wù)院《全國(guó)依法行政實(shí)施綱要》落到實(shí)處。活動(dòng)中安排一次水行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),旨在整體提高水行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)水平和執(zhí)法綜合素質(zhì),保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全面提升水行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
二、具體安排
水務(wù)局此次執(zhí)法人員教育整頓活動(dòng)嚴(yán)格按照縣政府文件要求操作,活動(dòng)分為學(xué)習(xí)教育、查擺剖析、整改建制三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)教育階段(6月12日至6月22日)
1、召開動(dòng)員會(huì)。結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,召開系統(tǒng)內(nèi)(含基層站、所)全體水行政執(zhí)法人員動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行教育整頓動(dòng)員。
2、開辦一期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。時(shí)間安排為五天,主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為水
行政執(zhí)法涉及到的公共行政法律法規(guī)和水行政法律法規(guī)。堅(jiān)持辦班與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)時(shí)間安排周五晚間和周六上午進(jìn)行,時(shí)間每周不少于六小時(shí)。
3、組織討論、營(yíng)造氛圍。就“當(dāng)前水行政執(zhí)法工作中存在的問題”和“如何預(yù)防執(zhí)法工作中違法違紀(jì)問題”及“怎樣當(dāng)好一名合格的水行政執(zhí)法人員”等為題目進(jìn)行大討論,營(yíng)造嚴(yán)肅、認(rèn)真和健康積極的討論氛圍。通過開展大討論,使水務(wù)系統(tǒng)全體執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想,增強(qiáng)為民、為企服務(wù)的自覺性,營(yíng)造安全和諧的社會(huì)公務(wù)活動(dòng)環(huán)境。
(二)查擺剖析階段(6月23日至7月11日)
查擺執(zhí)法人員具體執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法理念滯后、特權(quán)思想嚴(yán)重、法紀(jì)意識(shí)淡薄、漠視管理相對(duì)人人權(quán)和執(zhí)法過程中簡(jiǎn)單粗暴等深層次問題,查擺過程中要摸清家底,敢于揭短亮丑,切實(shí)把隊(duì)伍和執(zhí)法人員存在的問題查透、查徹底。
1、認(rèn)真查擺、深刻剖析。將以往執(zhí)法工作中存在的主要問
題和管理相對(duì)人提出的意見,作為查擺剖析的切入口。特別是存在于執(zhí)法人員身上的問題,進(jìn)行認(rèn)真查擺、反思和剖析,找準(zhǔn)問題原因所在,提出整改的具體措施和努力方向。
2、召開民主生活會(huì)和談心活動(dòng),開展批評(píng)和自我批評(píng)。認(rèn)真
組織水行政執(zhí)法隊(duì)伍和有執(zhí)法責(zé)任的科、室、站、所,召開專題民主生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì),就本單位、本單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員在作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律遵守及法律法規(guī)知識(shí)掌握等方面存在的不足和問題進(jìn)行深刻剖析,開展積極熱烈的批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到改進(jìn)工作,解決問題,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同進(jìn)步的目的。
3、廣泛征求意見和建議,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。組織機(jī)關(guān)科(室)、水監(jiān)察大隊(duì)和基層水管單位采取不同方式,廣開言路,聽取民意。廣泛的征求執(zhí)法服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各屆的意見和建議,主動(dòng)聽取各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的意見。對(duì)群眾反映的意見和建議,在認(rèn)真梳理后,對(duì)確實(shí)需要整改和落實(shí)的,在整改落實(shí)后,書面反饋意見人。自覺接受社會(huì)監(jiān)督,取信于民。
(三)整改建制階段(7月12日至7月17日)
對(duì)此次教育整頓活動(dòng),在水行政執(zhí)法隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)供水單位中所
查擺暴露出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和登記,分清輕重,分步驟解決。在以往所定的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,結(jié)合此次查擺出的主要問題,進(jìn)一步研究制定出科學(xué)的管理制度和整改措施,并予以不折不扣的落實(shí)到位。使《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》得到認(rèn)真執(zhí)行,把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法受追究”等規(guī)定落到實(shí)處。著力轉(zhuǎn)變水行政執(zhí)法人員思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和工作作風(fēng)。努力形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高水行政執(zhí)法工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理水平。
1、認(rèn)真研究制定整改方案。針對(duì)查擺出來的問題,特別是群
眾反映強(qiáng)烈的意見和突出問題,在細(xì)致分析原因后及時(shí)制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整改方案,確定具體整改時(shí)間,保證問題整改到位,整改措施得當(dāng)有力,整改活動(dòng)有始有終,通過整改使隊(duì)伍精神面貌煥然一新。
2、執(zhí)法人員撰寫心得體會(huì)。要求參于此次整改活動(dòng)中的每一位執(zhí)法人員,針對(duì)本單位和自身存在的問題,寫出個(gè)人心得體會(huì),并提出相應(yīng)的整改措施和意見。
3、規(guī)范規(guī)章制度建設(shè),鞏固整改成果。認(rèn)真細(xì)致的把此次集中教育整改活動(dòng),總結(jié)歸納出來的整頓措施制度化、長(zhǎng)效化并得到認(rèn)真落實(shí)和貫徹實(shí)施,努力推進(jìn)水行政執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
4、認(rèn)真總結(jié),長(zhǎng)效管理。在此次集中教育整頓活動(dòng)結(jié)束前,組織全體參于此次活動(dòng)的人員,召開一次座談總結(jié)會(huì),與會(huì)人員要積極勇躍發(fā)言,暢談參與此次活動(dòng)的感想和認(rèn)識(shí)。以參教人員的發(fā)言和此次集中教育整頓活動(dòng)整個(gè)行程為內(nèi)容,寫出總結(jié)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)縣整頓小組辦公室。
三、具體要求
(一)成立組織,開展教育。充分認(rèn)識(shí)到此次全縣行政法人員集中教育整頓活動(dòng)的重要性,及時(shí)成立水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,組織開展整頓教育。局長(zhǎng)李如海任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)耿言峰任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室和水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水政大隊(duì)。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法存在問題及整改措施范文2
市農(nóng)業(yè)局:
根據(jù)*農(nóng)發(fā)〔20__〕51號(hào)文件《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)有關(guān)工作的通知》的要求,我局結(jié)合本縣實(shí)際,對(duì)上階段專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),通過自查和自糾發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)整改。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組,由董傳銘局長(zhǎng)任組長(zhǎng),虞振虎、周善彪、鄭宏海、陳維虎任副組長(zhǎng),各職能單位(科室)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動(dòng),統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,具體負(fù)責(zé)整治和執(zhí)法年活動(dòng)的落實(shí)及情況綜合上報(bào)工作。3月20日,專題召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)[!]議,部署專項(xiàng)整治和執(zhí)法年活動(dòng)及例行監(jiān)測(cè)工作。董傳銘局長(zhǎng)參加會(huì)議并講話,要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。
二、突出工作重點(diǎn),細(xì)化整治方案
3月19日,局下發(fā)《__*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》(__農(nóng)林發(fā)〔20__〕18號(hào)),確定種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥及畜產(chǎn)品、認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資打假五項(xiàng)專項(xiàng)整治,分別由農(nóng)技中心、林特中心、畜牧獸醫(yī)總站、檢測(cè)中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭。各任務(wù)牽頭單位按照方案要求,進(jìn)行了細(xì)化,進(jìn)一步明確了工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
三、開展調(diào)查摸底,掌握基本情況
先后開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、飼料與飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、“三品”生產(chǎn)基地基本情況調(diào)查摸底。經(jīng)查,我縣共有縣級(jí)以上龍頭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)19家,其中種植業(yè)(包括林業(yè))13家,以茶葉、水果、桔子罐頭、果蔬脆片、果酒等為主導(dǎo)產(chǎn)品,畜牧業(yè)6家;農(nóng)民專業(yè)合作社94家,其中種植業(yè)(包括林業(yè))54家,畜牧業(yè)6家;畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和合作社共存欄浙東白鵝45萬羽、蛋雞84萬羽、生豬2.66萬頭、特種野豬1.2萬頭、特種灰天鵝30萬羽;20__年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11.53億元,銷售收入9.46億元。魚粉生產(chǎn)企業(yè)18家,主要生產(chǎn)魚粉、魚油、烏賊膏、烏賊粉等飼料產(chǎn)品,以小魚及魚加工副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的各種產(chǎn)品,年生產(chǎn)魚粉5萬噸左右;飼料生產(chǎn)企業(yè)3家,以生產(chǎn)南美白對(duì)蝦飼料為主,年生產(chǎn)對(duì)蝦飼料1300噸。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)274個(gè),獸藥經(jīng)營(yíng)30家,無獸藥生產(chǎn)企業(yè)。肥料生產(chǎn)企業(yè)1家,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)244個(gè),無農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。無奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和生鮮乳收購(gòu)站。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地66個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品42個(gè);綠色食品企業(yè)15家,產(chǎn)品18只;有機(jī)食品企業(yè)5家,產(chǎn)品9只。
四、開展自查自糾,加強(qiáng)監(jiān)管力度
(一)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和飼料及飼料添加劑的監(jiān)管
以生豬等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、無公害畜禽基地開展養(yǎng)殖檔案檢查,做好畜禽產(chǎn)品中瘦肉精、萊克多巴胺等有毒有害物質(zhì)殘留的檢測(cè),規(guī)范畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)添加劑的使用和登記管理。開展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依法生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊在飼料生產(chǎn)、銷售中使用三聚氰胺、蘇丹紅等有毒有害化合物的行為。
1、對(duì)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)全縣21家魚粉及成品飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)其原料進(jìn)貨、產(chǎn)品銷售等臺(tái)帳記錄和原料倉(cāng)庫等進(jìn)行仔細(xì)檢查,對(duì)存在的問題以出書面形式告知,要求其進(jìn)一步完善生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、原料進(jìn)出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量安全制度,徹底解決飼料生產(chǎn)企業(yè)疏于原料監(jiān)管問題。共出動(dòng)執(zhí)法人員10人次,填發(fā)了巡查記錄21份,發(fā)現(xiàn)并整改問題13個(gè)。
2、對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無公害基地在生產(chǎn)過程中,加強(qiáng)畜禽場(chǎng)內(nèi)環(huán)境管理,嚴(yán)格防疫規(guī)程,科學(xué)使用飼料、獸藥及其他投入品,嚴(yán)格按照規(guī)定使用獸藥和藥物添加劑,遵守用藥劑量和休藥期,謹(jǐn)慎使用抗生素,改善飼養(yǎng)管理和衛(wèi)生狀況,應(yīng)用安全綠色的飼料添加劑。對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)把“源頭關(guān)”和“進(jìn)口關(guān)”。積極開發(fā)
推廣高效、低毒、低殘留的飼料添加劑和獸藥,引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無公害基地落實(shí)動(dòng)物防疫綜合防治措施,并與之簽訂自行免疫協(xié)議,要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無公害基地飼養(yǎng)動(dòng)態(tài)、免疫臺(tái)帳、免疫標(biāo)識(shí)、疫苗領(lǐng)取使用量、產(chǎn)地檢疫數(shù)量間實(shí)現(xiàn)帳、物、證相符。出動(dòng)執(zhí)法人員62人次,檢查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)274個(gè),獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)30家,畜禽養(yǎng)殖企業(yè)6家,畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民合作社6家,發(fā)現(xiàn)并整改問題16個(gè)。3、加大檢測(cè)力度。為確保不使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、“蛋白精”等違禁藥物,對(duì)生豬存欄100頭以上、家禽存欄20__羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了告知承諾書,共簽定告知承諾書404戶;對(duì)生豬存欄100頭以上的豬場(chǎng)進(jìn)行定期尿樣抽檢,在全縣9個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全面實(shí)施宰前瘦肉精快速檢測(cè),對(duì)每批次生豬都進(jìn)行抽樣檢測(cè)。截至26日,定點(diǎn)屠宰檢疫生豬32556頭,共實(shí)施宰前瘦肉精快速檢測(cè)1798頭次,監(jiān)測(cè)結(jié)果均正常。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)檔案執(zhí)法檢查,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)的原料庫進(jìn)行檢查,大力整治農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社違法使用保鮮劑、防腐劑和添加劑的行為。強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品監(jiān)管,做好我縣地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作,組織開展綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作。
1、做好寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作。確定了__*新橋鎮(zhèn)下七里無公害紅茄基地和__*燕國(guó)食用菌/!/基地作為蔬菜和食用菌產(chǎn)地準(zhǔn)出規(guī)范化管理試點(diǎn),兩者均已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。蔬菜基地還配備了農(nóng)殘快速檢測(cè)儀,目前該基地蔬菜上市前的自檢工作已正常開展。下一步將按照產(chǎn)地準(zhǔn)出的要求開展對(duì)食用菌基地的監(jiān)管。
2、開展蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)。根據(jù)《20__年__*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)方案》(__農(nóng)林發(fā)〔20__〕15號(hào))文件要求,開展了蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作。4月份,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道的蔬菜進(jìn)行了監(jiān)測(cè),共抽檢蔬菜樣品195個(gè),農(nóng)藥殘留合格率97.4%,未檢出禁用農(nóng)藥,蔬菜總體質(zhì)量較好。
3、加強(qiáng)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。截至20__年底,我縣共有66個(gè)基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,42個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證。為加強(qiáng)認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,著重做好四個(gè)方面的工作:一是加大生產(chǎn)監(jiān)管力度,重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品使用、種養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、建立完善的生產(chǎn)檔案等基礎(chǔ)性工作;二是加大標(biāo)志使用管理力度,規(guī)范產(chǎn)品包裝印刷,嚴(yán)格控制用標(biāo)范圍;三是實(shí)施年檢,重點(diǎn)對(duì)到期的產(chǎn)品(產(chǎn)品)進(jìn)行復(fù)查換證;四是對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查,確保產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品安全。開展對(duì)6個(gè)到期的無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作,出動(dòng)人員24人次,抽檢無公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè),合格率100%。
(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管
結(jié)合“打擊違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)”和“小農(nóng)資店專項(xiàng)整治”,已對(duì)全縣244家農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查。通過市場(chǎng)巡查,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管,嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中非法使用甲胺磷等五種高毒禁用農(nóng)藥的行為,杜絕銷售假冒偽劣農(nóng)資的現(xiàn)__,并將218家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入了信用管理數(shù)據(jù)庫。
五、存在問題及整改措施
通過自查發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體情況是好的,問題也是存在的,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、飼料(魚粉)生產(chǎn)企業(yè)問題相對(duì)突出,魚粉普遍是黑袋包裝的半成品;大多數(shù)企業(yè)對(duì)原料、產(chǎn)品等檢測(cè)意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)人員沒到崗到位,沒有檢測(cè)留樣和檢測(cè)報(bào)告。
2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者素質(zhì)存在差異,質(zhì)量安全意識(shí)也不盡相同,對(duì)生產(chǎn)檔案記錄重視程度不一,部分農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)未建立生產(chǎn)檔案或記錄不完善。小規(guī)模生產(chǎn)體制不健全,生產(chǎn)仍處于自發(fā)狀態(tài),生產(chǎn)操作不規(guī)范,對(duì)農(nóng)藥品種的選擇、安全間隔期的控制等并未嚴(yán)格控制。
3、養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖記錄不全,特別是獸藥使用記錄,往往只有使用日期、沒有停用日期;飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售記錄過于簡(jiǎn)單,特別是進(jìn)貨記錄,缺少供貨方的資料、驗(yàn)貨等記錄。
針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,下一步的整改措施是:
1、加大監(jiān)管力度,增強(qiáng)法律意識(shí)。對(duì)監(jiān)管對(duì)__要多進(jìn)行有關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn),及時(shí)糾正和完善各種生產(chǎn)制度,有效控制違法事件的發(fā)生;平時(shí)多督促多檢查,使他們從思想上和業(yè)務(wù)上都重視起來,走上合法正規(guī)經(jīng)營(yíng)路子,從而提高企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法存在問題及整改措施范文3
市畜牧局局長(zhǎng):××*
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
首先,我匯報(bào)一下去年“三好兩差”評(píng)議中存在主要問題的整改情況。去年少數(shù)代表反映:“畜牧部門執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)病死畜禽及假標(biāo)識(shí)管理不夠”。接到反饋后,我們立即召開了防疫監(jiān)督專題會(huì)議,在會(huì)上,我們認(rèn)真查找原因,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育,制訂了整改措施:一是建立病死畜禽無害化處理制度。全市建立了8個(gè)病死畜禽無害化處理點(diǎn),病死畜禽全部實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)存放、集中無害化處理。二是加強(qiáng)檢疫。加大檢疫工作力度,屠宰檢疫率達(dá)到100%,加大對(duì)上市肉品的監(jiān)管力度,凡發(fā)現(xiàn)未被檢疫的,一律撤架封存。三是建立舉報(bào)制度,嚴(yán)厲打擊假標(biāo)識(shí)。今年春季,執(zhí)法人員經(jīng)過半個(gè)月的暗訪和排查,果斷出擊,端掉了2個(gè)假標(biāo)識(shí)銷售窩點(diǎn),給不法分子以沉重打擊,促進(jìn)了防疫工作的正常開展。版權(quán)所有
下面,我匯報(bào)一下今年的工作情況。
今年以來,我們緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊抓住畜牧富民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主題,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,撲下身子,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。前三季度畜牧業(yè)產(chǎn)值完成3.65億元,同比增長(zhǎng)8.3%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57%,這一數(shù)字在全省109個(gè)縣(市)中名列第15位,較2003年前移了2個(gè)位次。畜牧業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54%。肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到3.1萬噸、1760噸和820噸,分別同比增長(zhǎng)8.4%、6.2%和21.7%。前三季度農(nóng)民人均從畜牧業(yè)得到的純收入占其總收入的60%以上。畜牧業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn),成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),挑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大梁。今年我們主要做了以下工作:
一、狠抓規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)“畜牧富民”戰(zhàn)略
今年以來,我們協(xié)助政府制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;與土地部門協(xié)調(diào),將養(yǎng)殖用地視為農(nóng)業(yè)用地;與金融部門協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多的貸款支持。通過這些措施解決了影響畜牧業(yè)發(fā)展的政策、土地、資金三大“瓶頸”問題,使規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)明顯提速:前三季度,生豬、肉雞、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到38.7萬頭、1620萬只、7.9萬頭和22.5萬只,分別同比增長(zhǎng)11.2%、9.4%、6.3%和8.5%,現(xiàn)有100頭以上規(guī)模豬場(chǎng)640個(gè),1000只以上規(guī)模雞場(chǎng)1760個(gè),建成養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè),培育省級(jí)以上無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)4個(gè),地級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)6個(gè)。預(yù)計(jì)全年生豬、肉雞、牛、羊飼養(yǎng)量將分別突破50萬頭、2000萬只、10萬頭和30萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值將突破4.8億元,農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入將突破800元,“畜牧富民”的效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
二、毫不動(dòng)搖地搞好動(dòng)物防疫工作,營(yíng)造安全、平穩(wěn)的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境
動(dòng)物防疫事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)全市畜牧業(yè)發(fā)展大局。我們牢固樹立“防疫無小事”和“畜牧業(yè)效益靠規(guī)模,成敗在防疫”的意識(shí),采取得力措施,推進(jìn)防疫工作的開展。按照《動(dòng)物防疫法》的要求把防疫工作列入政府的責(zé)任目標(biāo),制定了具體的保密度、保質(zhì)量及指標(biāo)完成情況的獎(jiǎng)懲措施。在春秋兩季重點(diǎn)防疫期,我們都制訂了詳細(xì)的防疫計(jì)劃,儲(chǔ)備了足量的疫苗和試劑,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保防疫順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。采取經(jīng)費(fèi)支持、津貼補(bǔ)助等措施,為鄉(xiāng)級(jí)防疫員解決實(shí)際困難,解除他們的后顧之憂;按照“就地選拔,公開競(jìng)爭(zhēng)”的原則,招聘了198名村級(jí)防疫員。通過這些措施,健全了基層動(dòng)物防疫體系,為防疫工作提供了人力保障。豬瘟、雞瘟、口蹄疫的防疫密度全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),重大動(dòng)物疫情在我市零發(fā)生,防疫工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,我市多次代表平頂山市接受省防疫考核,考核結(jié)果均為優(yōu)秀。近期,我們又組織精干力量到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)禽流感的免疫工作,確保無疫情發(fā)生,營(yíng)造安全、平穩(wěn)的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,樹立畜牧部門的良好形象
嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,不僅有利于提高畜牧部門的對(duì)外形象,而且有利于指導(dǎo)、改進(jìn)我們的工作。對(duì)于執(zhí)法人員,嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)、后上崗的制度,請(qǐng)專家來輔導(dǎo)《動(dòng)物防疫法》《河南省畜牧業(yè)條例》等法律法規(guī),大大提高了他們嚴(yán)格執(zhí)法的水平。年初,有群眾反映武功鄉(xiāng)王武村侯國(guó)順等人收購(gòu)、販賣病死畜禽。接到舉報(bào)后,我局出動(dòng)十多名執(zhí)法人員,多次蹲點(diǎn)守候,突擊檢查,徹底搗毀了這個(gè)收購(gòu)團(tuán)伙。今年以來,共查處病死畜禽3600公斤,違劣飼料2000公斤,嚴(yán)厲打擊了各種違法行為。注重對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治思想教育,倡導(dǎo)文明執(zhí)法。我們經(jīng)常教導(dǎo)執(zhí)法人員:執(zhí)法是教育,是管理,決非是簡(jiǎn)單的罰款。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn),文明執(zhí)法的多了,粗暴執(zhí)法的少了,樹立了畜牧部門的良好形象。版權(quán)所有
四、轉(zhuǎn)變角色,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平
長(zhǎng)期以來,我們努力實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型的職能轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。加大技術(shù)服務(wù)力度。前9個(gè)月共舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、講座63期,培訓(xùn)人員3000多人(次),現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)50多次,受益場(chǎng)(戶)76家,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元。注重為企業(yè)解決實(shí)際問題。萬東牧業(yè)公司建成后,由于多種因素不能正常生產(chǎn),我們積極協(xié)調(diào),及時(shí)解決存在問題,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。我們還幫助萬東牧業(yè)公司制定了防疫制度和無公害生產(chǎn)措施,并一次性順利通過省級(jí)無公害生產(chǎn)基地的資格驗(yàn)收。
我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí),也存在著一些不足之處:龍頭企業(yè)的實(shí)力還不夠強(qiáng)大,產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高,防疫體系有待進(jìn)一步健全等等。這些不足之處我們將會(huì)高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法存在問題及整改措施范文4
水,生命之源。錢塘江,杭州人民的母親河。上世紀(jì)八九十年代,錢塘江流經(jīng)杭州市西湖區(qū)南部27千米的沿江地帶(錢塘江之江段),工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量生產(chǎn)和生活污水,直接排入錢塘江中。錢塘江飲用水源環(huán)境狀況堪憂,甚至一度威脅到杭城的飲用水安全。
如今,當(dāng)你再次來到錢塘江之江段,沿江企業(yè)排污口已全部被拆除,飼養(yǎng)著數(shù)百頭奶牛的養(yǎng)殖場(chǎng)終于被搬遷,沿江地區(qū)的污水處理設(shè)施也已初步建設(shè)到位……當(dāng)你呼吸到清新江風(fēng)、領(lǐng)略著優(yōu)美江景的時(shí)候,也可以為杭城飲用水源安全放下一顆心了。
而這一切,都與杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)對(duì)飲用水源保護(hù)工作持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督是分不開的。
杭州人民的母親河蒙上污垢
杭州地處杭嘉湖平原,錢塘江入海口,集江、河、湖、海、溪于一城,是一座“五水共導(dǎo)”的水城。在這個(gè)江南水鄉(xiāng)、人間天堂,人們不會(huì)想到她會(huì)缺水。然而,江南水鄉(xiāng)沒水喝,早已不是什么新聞。
作為杭州人民母親河的錢塘江,是杭州市重要的飲用水源地。杭州市西湖區(qū)之江段處在杭州市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍之內(nèi),飲用水源保護(hù)任務(wù)非常艱巨。
上世紀(jì)80年代以來,依靠錢塘江便捷的航運(yùn)條件和豐富的沙石資源,之江段沿岸建起了沙場(chǎng)、船舶廠和機(jī)械制造廠等各類企業(yè)50多家。由于沿江地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后和政府管理不到位,有的企業(yè)沿江而建,廢水直排,多數(shù)企業(yè)沒有按要求建立污水處理設(shè)施,廢水排放后,流入江中,嚴(yán)重污染錢塘江水質(zhì)。西湖區(qū)沿江地區(qū)又是杭州市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)塊,上世紀(jì)90年代后,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,農(nóng)民開始大量飼養(yǎng)生豬、奶牛等經(jīng)濟(jì)型牲畜,從事蝦、蟹、鱉等中高檔水產(chǎn)品養(yǎng)殖,其中相當(dāng)數(shù)量的畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)沒有排污設(shè)施,畜禽排泄物和水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物通過小河排入江中,造成了錢塘江水體一定程度的污染。
此外,由于區(qū)域內(nèi)無城市污水管道或生活污水集中處理設(shè)施,水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)近10萬人口,年產(chǎn)生50萬噸生活污水和5900萬噸水產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢水,以及每年50萬噸的工業(yè)廢水,基本上是直接或間接排入沿線各條河溝,最后匯入錢塘江……
在上世紀(jì)90年代,錢塘江流域曾多次爆發(fā)一定范圍的藍(lán)藻、水葫蘆污染水體事件,加上受咸潮沖擊,錢塘江飲用水源多次出現(xiàn)危機(jī)。
錢塘江之江段沿江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和飲用水源安全面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì),媒體多次予以曝光,社會(huì)各界給予高度關(guān)注。飲用水源地水環(huán)境惡化,也成為杭城居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,甚至有市民群眾投訴政府有關(guān)部門工作不力。在每年的杭州市和西湖區(qū)人代會(huì)上,人大代表就此不斷提出議案、建議和意見。西湖區(qū)十二屆人大歷次會(huì)議共收到這類議案、建議20多件。在區(qū)十二屆人大一次會(huì)議上,鄭洪法等10位代表聯(lián)名提出了關(guān)于要求禁養(yǎng)奶牛、生豬,改善沿江地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的議案。
這一切,引起了杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)的高度關(guān)注。西湖區(qū)人大常委會(huì)決定把監(jiān)督錢塘江飲用水源保護(hù)工作列入重要議事日程,進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督。
要從源頭上扼住“黑龍”
2004年,借著《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》頒布施行的契機(jī),西湖區(qū)人大常委會(huì)加大了對(duì)飲用水源保護(hù)工作的監(jiān)督力度。
2004年9月29日,西湖區(qū)人大常委會(huì)專題聽取劉秋敏副區(qū)長(zhǎng)關(guān)于西湖區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制情況的說明,并對(duì)《杭州市西湖區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃(報(bào)批稿)》進(jìn)行審議。
“錢塘江飲用水源的保護(hù),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。確立生態(tài)立區(qū)觀念,加強(qiáng)生態(tài)區(qū)規(guī)劃建設(shè),是抓好飲用水源保護(hù)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。要把推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的制定與實(shí)施作為飲用水源保護(hù)的牛鼻子來抓。”區(qū)人大常委會(huì)副主任張友富首先發(fā)言。
“規(guī)劃提出實(shí)施生態(tài)區(qū)建設(shè)‘六大工程’,任務(wù)很重,建議要抓住工業(yè)和生活污水處理、生活垃圾無害化處置等重點(diǎn)、難點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,真正抓好落實(shí)。”區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委主任楊培生會(huì)前進(jìn)行了深入的調(diào)研,掌握了第一手資料,審議發(fā)言一語中的。
“要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鷳B(tài)建設(shè)目標(biāo)考核體系和考核指標(biāo)。”陳博君委員根據(jù)部分領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)保護(hù)意識(shí)欠缺的狀況,著重強(qiáng)調(diào)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
會(huì)議最后形成審議意見:要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)子規(guī)劃的編制和完善,圍繞任務(wù)目標(biāo)逐年分解落實(shí)到位,尤其要切實(shí)抓好保障措施和計(jì)劃落實(shí);規(guī)劃一經(jīng)通過后,區(qū)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得隨意變更,確需變更的,要報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審議決定。
根據(jù)《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》的要求和區(qū)人大常委會(huì)的意見,西湖區(qū)政府于2005年6月成立了生活飲用水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);制定了西湖區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)3年整治計(jì)劃,把飲用水源保護(hù)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容;完善了《西湖區(qū)突發(fā)性飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案》,為高效有序地做好突發(fā)性飲用水源污染控制工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2005年5月,由區(qū)人大常委會(huì)副主任張友富帶隊(duì),部分常委會(huì)組成人員和人大代表組成環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查組,對(duì)區(qū)政府落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)錢塘江取水口周邊及沿江環(huán)境監(jiān)管、工業(yè)企業(yè)污染及排污口拆除等情況進(jìn)行檢查。
當(dāng)檢查組來到四五排灌站團(tuán)結(jié)浦時(shí),看到河面到處是垃圾,漂浮物堆積在閘門口。他們來到位于袁浦鎮(zhèn)的菁青搪瓷廠,更是為眼前一幕驚呆:整個(gè)生產(chǎn)車間彌漫著刺鼻難聞的臭味,不斷產(chǎn)生的大量廢水滾滾流出,溢滿整個(gè)蓄污池,再通過管道流入附近河道,最終流入錢塘江。
“在西湖區(qū)這個(gè)風(fēng)景秀美的城區(qū)還有如此嚴(yán)重的污染狀況存在,真是觸目驚心!區(qū)、鎮(zhèn)政府及職能部門一定要嚴(yán)肅查處,切實(shí)整改,認(rèn)真反思!”區(qū)人大常委會(huì)副主任張友富當(dāng)即向陪同檢查的區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅地指出問題。
在實(shí)地了解污染現(xiàn)狀和存在問題后,檢查組提出了進(jìn)一步整改的建議:要進(jìn)一步加大宣傳力度;要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,杭州自來水廠取水口周邊及錢塘江堤塘內(nèi)外環(huán)境、各河道的垃圾打撈等日常管理要明確職責(zé),落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對(duì)不符合達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要限期予以整改,超標(biāo)及偷排污水等違法行為要堅(jiān)決予以打擊;特別要加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的力度,著力加快沿江地區(qū)市政管網(wǎng)建設(shè)的速度,有效解決水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)及生活污水排放的問題……
區(qū)政府認(rèn)真對(duì)待區(qū)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查意見,迅速實(shí)施有針對(duì)性的整改措施:在沿江江堤上設(shè)立飲用水源保護(hù)宣傳標(biāo)語和告示牌;進(jìn)一步明確和落實(shí)了各條河道的日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任;開展集中整治排污企業(yè)大行動(dòng),在2005年完成全區(qū)生豬禁養(yǎng)任務(wù),2006年3月完成搬遷轉(zhuǎn)塘地區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),否決了杭州鑫鑫制冰廠等一批新建工業(yè)項(xiàng)目的審批要求,并對(duì)杭州西湖模具廠等企業(yè)實(shí)施了搬遷;督促企業(yè)改造污水處理設(shè)施,確保污水經(jīng)有效處理后循環(huán)使用;結(jié)合集鎮(zhèn)改造、道路建設(shè)、河道整治等,同步落實(shí)雨污分流管道鋪設(shè);加大沿江地區(qū)住宅改廁力度,在2006年完成所有農(nóng)戶住宅的改廁工作;在2007年前實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)村生活垃圾無害化處置覆蓋面達(dá)100%的目標(biāo)。
品質(zhì)之城水更美
2007年初,杭州市第十次黨代會(huì)提出了建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的奮斗目標(biāo)。
保護(hù)好杭城飲用水源,不斷提高飲用水質(zhì)量,是打造“生活品質(zhì)之城”的重要內(nèi)容之一。
2007年2月,西湖區(qū)十三屆人大常委會(huì)產(chǎn)生后,新一屆區(qū)人大常委會(huì)表示,要以構(gòu)建和諧杭州示范區(qū)為契機(jī),圍繞杭州市委提出的做好“五水共導(dǎo)”文章,打造“親水型”宜居城市的目標(biāo),繼續(xù)將水環(huán)境保護(hù)、確保飲用水源安全作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),督促區(qū)政府做好以“治理污染、改善水質(zhì)”為重點(diǎn)的小流域環(huán)境污染整治,以“清淤疏浚、維持水文”為重點(diǎn)的河網(wǎng)綜合整治和以“涵養(yǎng)水源、水土保持”為重點(diǎn)的山澗溪流小流域整治,為構(gòu)建和諧杭州、打造生活品質(zhì)之城作出積極的貢獻(xiàn)。
2007年是西湖區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)3年整治工作的最后一年。是年6月,西湖區(qū)人大常委會(huì)主任吳國(guó)良帶領(lǐng)執(zhí)法檢查人員,對(duì)生態(tài)環(huán)保“一法一決議一條例”(環(huán)境保護(hù)法、生態(tài)市決議、飲用水源條例)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
檢查組逐個(gè)對(duì)列入年初計(jì)劃的7家企業(yè)排污口拆除及污水處理設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行了檢查,接著又檢查了西溪濕地和內(nèi)河的水環(huán)境保護(hù)情況,還召集政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)查看。
在實(shí)地了解整改落實(shí)情況后,在執(zhí)法檢查結(jié)果反饋會(huì)上,吳國(guó)良主任指出:“近幾年來,區(qū)政府和有關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)的審議、視察意見,采取切實(shí)有效的整改措施,錢塘江飲用水源保護(hù)工作已取得了顯著成效。下一步,要進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)生活污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)力度,對(duì)所在區(qū)域的大市政配套和截污納管情況要做充分調(diào)查,統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)需建多少、如何建、什么時(shí)候建成等要制定具體計(jì)劃,分步加以實(shí)施,并及時(shí)督查,不斷推進(jìn)。”
農(nóng)業(yè)執(zhí)法存在問題及整改措施范文5
上半年,我們主要的工作措施及成效有以下幾方面(一)、以資金組織工作為立足點(diǎn),拓展籌資市場(chǎng),促進(jìn)存款穩(wěn)步增長(zhǎng)。
上半年,我們?cè)诖婵罾氏抡{(diào)、國(guó)家開征存款利息稅、股市火熱、國(guó)債發(fā)行速度快,存款工作難度增大的不利情況下,采取有效措施,大力發(fā)展存款業(yè)務(wù)。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節(jié),我們通過正確分析形勢(shì),促使全行上下提高認(rèn)識(shí),樹立信心。制訂并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)行系統(tǒng)形象宣傳的意見》,組織全轄開展全方位的形象宣傳活動(dòng),加大宣傳公關(guān)力度,有效提高農(nóng)行的社會(huì)形象,并動(dòng)員全行抓住有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)金融服務(wù),促使首季存款工作出現(xiàn)良好的開局,首季各項(xiàng)存款凈增55270萬元,為全年的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加大市場(chǎng)拓展力度,積極拓展系統(tǒng)性、行業(yè)性的代收代付業(yè)務(wù),組織對(duì)公存款。如各行抓住首季學(xué)生入學(xué)的有利時(shí)機(jī),積極開展代收學(xué)費(fèi)業(yè)務(wù),發(fā)揮我行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取各級(jí)法院訴訟費(fèi)用和代收中聯(lián)通移動(dòng)話費(fèi)等。至6月底,全轄代收代付業(yè)務(wù)發(fā)生額21178萬元。三是完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)資金組織積極性。全行在堅(jiān)持依法按規(guī)的前提下,完善激勵(lì)機(jī)制,把存款納入綜合經(jīng)營(yíng)效益體系,與單位費(fèi)用掛鉤,有效地調(diào)動(dòng)干部員工組織存款的積極性。同時(shí)總結(jié)和推廣了去年****、揭東支行學(xué)普寧、趕普寧抓存款的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效推動(dòng)全行的存款工作。四是抓住機(jī)遇,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,依法按規(guī)、積極穩(wěn)妥地做好接收他行存款業(yè)務(wù)和兌付農(nóng)金會(huì)股金工作。共接收中國(guó)銀行**、**支行人民幣存款23640.5萬元,港幣存款1948.8萬元,美元存款57.5萬元;兌付農(nóng)金會(huì)個(gè)人股金4899萬元,完成需兌付總額的58.8%。由于組織領(lǐng)導(dǎo)得力,準(zhǔn)備工作充分,服務(wù)及宣傳工作做實(shí)做到家,接收中行****屬下部分存款業(yè)務(wù)交接順利,平穩(wěn)過渡,兌付農(nóng)金會(huì)個(gè)人股金順利開展,從而有效提高了農(nóng)行社會(huì)形象,拓寬了存款市場(chǎng),促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效發(fā)展。至6月底,全行各項(xiàng)存款余額417399萬元,比年初凈增60427萬元,在當(dāng)?shù)厮男兄校隽渴袌?chǎng)占有率44.84%,存量市場(chǎng)占有率28.83%,比年初提高1.83個(gè)百分點(diǎn),暫居當(dāng)?shù)厮男惺孜弧?/p>
(二)、以不良資產(chǎn)剝離為重點(diǎn),加強(qiáng)資產(chǎn)管理,優(yōu)化信貸投放,提高資產(chǎn)質(zhì)量。
今年來,我們?cè)谧龊觅J款“清分”、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、客戶統(tǒng)一授信管理等常規(guī)管理工作的同時(shí),把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發(fā)展的工作重點(diǎn),把加強(qiáng)新增貸款管理、優(yōu)化信貸投放作為效益的增長(zhǎng)點(diǎn),把加強(qiáng)清貸收息、盤活存量作為優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要措施。首先是做好不良貸款“內(nèi)外部”剝離工作。年初按照省行部署,成立了資產(chǎn)管理部,結(jié)合****實(shí)際,制訂了《****不良貸款分帳經(jīng)營(yíng)分步實(shí)施意見》,為不良資產(chǎn)剝離工作打下基礎(chǔ)。實(shí)施不良資產(chǎn)剝離工作中,我們針對(duì)****存在剝離資產(chǎn)戶數(shù)多、金額小、距省行路途遠(yuǎn)、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復(fù)雜、工作難度大等實(shí)際困難,分行及各支行領(lǐng)導(dǎo)親力親為,周密部署,坐鎮(zhèn)指揮,有關(guān)職能部門做好上傳下達(dá)工作,積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神,日夜奮戰(zhàn),在時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、壓力大的情況下,按時(shí)按質(zhì)按量完成不良資產(chǎn)剝離工作,剝離工作取得階段性成果:全行共剝離不良資產(chǎn)69923萬元,其中本金63686萬元,利息6237萬元,超過省行下達(dá)指標(biāo)3138萬元,為我行甩掉包袱,走上良性發(fā)展道路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次是瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場(chǎng),實(shí)施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農(nóng)行支行黨委書記、行長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議精神,以“瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市場(chǎng),確保貸款有效投放”為中心,堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則,繼續(xù)實(shí)施“雙優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略。年初,分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎(chǔ)上,對(duì)推薦的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,評(píng)選、確定53戶市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)作為xx年信貸重點(diǎn)支持對(duì)象,上半年支持信用總額17148萬元,其中增投貸款7950萬元,占新增貸款的53.8%,承兌匯票9179萬元,占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時(shí)全面實(shí)施新投貸款本息收回責(zé)任人制度,確保新投貸款的綜合效益。至6月底,全行新投貸款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度,盤活存量。全行在做好經(jīng)營(yíng)管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時(shí),堅(jiān)持“二清”工作不放松,將清貸收息與不良貸款剝離工作有機(jī)結(jié)合起來,加大考核力度,把清貸收息任務(wù)分解下達(dá)到基層營(yíng)業(yè)單位,到崗到人,將清收實(shí)績(jī)與收入掛鉤,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行貸款利息收入6950萬元,比去年同期增加1631萬元。
(三)、注重經(jīng)濟(jì)核算,狠抓增收節(jié)支,提高經(jīng)營(yíng)效益。
一是全面推行綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。年初按照省行部署,以效益性、協(xié)調(diào)性、客觀公正性為原則,對(duì)各支行(部)、業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行采集,編制了《xx年****綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃》,分解下達(dá)了各支行(部)的經(jīng)營(yíng)任務(wù),按季對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)計(jì)劃執(zhí)行有差距的單位進(jìn)行幫促,通過分類指導(dǎo)和有效控制,促使全行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃有效開展,提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。二是合理擺布資金,提高資金營(yíng)運(yùn)收益。針對(duì)上半年本外幣存款大幅度上升,貸款規(guī)模小,資金充足寬裕的實(shí)際,加強(qiáng)了對(duì)資金的統(tǒng)籌安排,在保證正常業(yè)務(wù)需要的前提下,及時(shí)將閑置資金上存省行,最大限度增加資金收益。至6月底,上存省行資金人民幣193695萬元,上存省
行資金利息收入2502萬元,同比增加281萬元。三是加強(qiáng)橫縱協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)做好剝離不良貸款的資金清算工作,使資金最大限度產(chǎn)生效益,至6月底,已剝離的不良貸款并進(jìn)入資金清算的共69923萬元。四是加強(qiáng)費(fèi)用管理,杜絕不必要開支。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,制訂了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行****xx年費(fèi)用分配管理辦法》,貫徹將基本費(fèi)用實(shí)行定額管理,發(fā)展費(fèi)用以收定支、比例管理,獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用與實(shí)際增盈減虧額掛鉤的精神,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)營(yíng)效益。到6月底全行總收入14408萬元,同比增收280萬元,總支出13043萬元,同比減支3908萬元,帳面盈利1364萬元,同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入,加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高科技應(yīng)用水平。
一是抓好儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)直連省行大機(jī)工作,發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。至6月底共有72個(gè)網(wǎng)點(diǎn)直連省行大機(jī),占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的89%,全轄網(wǎng)絡(luò)格局基本形成,網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。二是創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取上級(jí)行支持,于3月份開通了活期儲(chǔ)蓄存款全省通存通兌業(yè)務(wù)。三是拓展網(wǎng)絡(luò)功能,開發(fā)代收代付業(yè)務(wù)操作平臺(tái),為代收代付業(yè)務(wù)的開展提供科技保障,其中代收中聯(lián)通移動(dòng)話費(fèi)業(yè)務(wù)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國(guó)自動(dòng)授權(quán)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,積極申辦金穗借記卡業(yè)務(wù)。
(五)、強(qiáng)化內(nèi)部管理,全面落實(shí)從嚴(yán)治行。
管理是金融行業(yè)的生命,嚴(yán)管理才能防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)管理才能真正出效益。
一是開展經(jīng)營(yíng)管理自查自糾工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx副總理《落實(shí)“三講”教育整改措施,加強(qiáng)金融行業(yè)內(nèi)部管理》的講話精神,強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實(shí)從嚴(yán)治行,自第一季度起全面開展經(jīng)營(yíng)管理的自查自糾工作。在督導(dǎo)落實(shí)各支行(部)開展經(jīng)營(yíng)管理自查自糾的基礎(chǔ)上,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組對(duì)各支行部自查情況進(jìn)行檢查和抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項(xiàng)進(jìn)行糾正,對(duì)現(xiàn)在能整改的問題及時(shí)落實(shí)整改措施,對(duì)部分歷史原因形成一時(shí)難以整改的,則進(jìn)一步摸查情況,理順關(guān)系,及時(shí)請(qǐng)示,待候處理。
二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和安全保衛(wèi)工作。落實(shí)了廉政教育和安全目標(biāo)管理責(zé)任制,保衛(wèi)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門多次組成檢查組加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)單位的安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察檢查,對(duì)檢查情況及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋,對(duì)存在的問題提出執(zhí)法監(jiān)察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)安全無事故。三是落實(shí)、完善掛點(diǎn)聯(lián)系行制度。在總結(jié)去年掛點(diǎn)聯(lián)系行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合各支行(部)的實(shí)際,重新調(diào)整了行領(lǐng)導(dǎo)和職能部門掛點(diǎn)單位和幫促內(nèi)容,把掛點(diǎn)聯(lián)系行的內(nèi)容重點(diǎn)放在清貸收息、市場(chǎng)拓展、自查自糾、基層黨支部建設(shè)方面,對(duì)掛點(diǎn)聯(lián)系方式做出具體的規(guī)定,切實(shí)改變了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng),真正做到機(jī)關(guān)服務(wù)基層。四是改革完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。根據(jù)上級(jí)行改革精神,對(duì)分行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能調(diào)整,將分行市場(chǎng)拓展科與分行營(yíng)業(yè)部的市場(chǎng)拓展部合并為分行市場(chǎng)開發(fā)部,成立了零售業(yè)務(wù)科,理順和完善市場(chǎng)拓展機(jī)制。
(六)、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。
一是按照上級(jí)行部署,認(rèn)真開展“三講”教育回頭看活動(dòng),嚴(yán)格按照總行明確的四個(gè)階段的方法步驟和五項(xiàng)基本要求,不搞發(fā)明創(chuàng)造,不偷工減料,扎扎實(shí)實(shí)地開展“三講”教育“回頭看”活動(dòng)。“回頭看”過程,分行黨委對(duì)去年“三講”教育整改措施落實(shí)情況進(jìn)行回顧,針對(duì)存在問題著重在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展和加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)四方面進(jìn)一步落實(shí)整改措施。同時(shí),重點(diǎn)抓好“形象工程”和“民心工程”的建設(shè),積極做好營(yíng)業(yè)辦公大樓籌建及職工集資建房工作。經(jīng)過多方努力,分行營(yíng)業(yè)辦公大樓于3月30日破土動(dòng)工,目前正在加緊建設(shè)中,職工住房問題也得到圓滿的解決。
二是加強(qiáng)精神文明建設(shè),發(fā)揮工青婦作用,組織開展乒乓球賽、藍(lán)球賽、插花比賽等形式多樣的文體活動(dòng),豐富職工文化生活,開展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“巾幗建功”活動(dòng),提高全體員工的向心力、凝聚力,把全體員工的主人翁精神、積極性和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法存在問題及整改措施范文6
一、主要任務(wù)與工作目標(biāo)
以《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù),在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持全面普查與分類整治相結(jié)合,組織集中排查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真組織各地、各部門、各單位和廣大群眾進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實(shí)找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題,采取有針對(duì)性的措施。切實(shí)落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制,落實(shí)隱患整改措施,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,結(jié)合抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治秋季行動(dòng),以“三合一”為重點(diǎn),徹底清查和整治“三合一”場(chǎng)所,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”,切實(shí)改善消防安全環(huán)境,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
二、普查整治的重點(diǎn)
此次火災(zāi)隱患普查整治的范圍是,在我市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》(公消〔*〕194號(hào))、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》(GA588-2005)和省公安廳等五部門《關(guān)于開展全省“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》(浙公通字〔*〕75號(hào)),重點(diǎn)普查整治以下四類火災(zāi)隱患:
(一)“三合一”違法現(xiàn)象。“城中村”、成片毗連市場(chǎng)群、標(biāo)準(zhǔn)廠房和集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(二)設(shè)施方面。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
(三)建筑方面。安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(四)規(guī)劃方面。消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問題。
三、工作步驟
整治工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的要求,由各縣(市、區(qū))政府和市級(jí)有關(guān)部門組織實(shí)施,制定工作方案,組織公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責(zé),用近六個(gè)月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(11月初至11月下旬)。
市安委辦負(fù)責(zé)全市火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和協(xié)調(diào),市公安局具體負(fù)責(zé)對(duì)各地各部門普查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。市安委會(huì)各成員單位按照統(tǒng)一部署,各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各縣(市、區(qū))政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其直屬單位要認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)隱患暨“三合一”場(chǎng)所普查整治工作責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行責(zé)任倒查追究機(jī)制,切實(shí)抓好本地和本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患普查整治工作。
各地和市級(jí)各有關(guān)部門要按照本方案制訂具體實(shí)施方案,召開專門會(huì)議,對(duì)火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行全面部署。市級(jí)各部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患暨“三合一”場(chǎng)所普查整治工作;無主管部門單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災(zāi)隱患暨“三合一”場(chǎng)所普查整治工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé);公安消防部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查暨“三合一”場(chǎng)所普查整治工作的督導(dǎo)、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作。實(shí)施方案要在*年11月10日前報(bào)市安委會(huì)辦公室(市安監(jiān)局)。各地各有關(guān)部門要制定專門的宣傳報(bào)道方案,宣傳普查整治的意義、重點(diǎn)和存在問題。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式,充分發(fā)揮社會(huì)、媒體和群眾對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。
(二)組織實(shí)施階段(11月下旬至*年3月中旬)。
各縣(市、區(qū))政府和市政府有關(guān)部門要按照普查整治的具體實(shí)施方案積極開展工作。市公安局牽頭會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地開展普查整治的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,各縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)和消防部門對(duì)本地的情況進(jìn)行檢查。
縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織直屬部門按照各自職責(zé),對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任,確保消防安全,并報(bào)告當(dāng)?shù)卣晒矙C(jī)關(guān)分級(jí)發(fā)出限期整改法律文書;對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為,依法予以取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的普查整治工作。
凡是在設(shè)有車間、倉(cāng)庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍和設(shè)置家庭住所的,全部按規(guī)定列入整治范圍進(jìn)行整治。整治后的企業(yè)員工宿舍與車間倉(cāng)庫完全分離。對(duì)確實(shí)不具備消防安全的“三合一”企業(yè),在“關(guān)、停、改、防、搬”的基礎(chǔ)上,采取“拆、封”等措施,落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法程序。切實(shí)做到“三個(gè)必須”:即必須將人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)庫分離,確保外來務(wù)工人員居住在安全場(chǎng)所;必須在勞動(dòng)密集型企業(yè)安裝點(diǎn)式煙霧報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置,并保質(zhì)保量安裝到位;必須保證所有勞動(dòng)密集型企業(yè)和員工集體宿舍疏散通道、安全出口暢通無阻,保證在事故狀態(tài)下,人員能夠安全、快速撤離到安全區(qū)域。對(duì)于存在“三合一”現(xiàn)象的場(chǎng)所要一律實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)不符合消防條件、存在火災(zāi)隱患的企業(yè),要做到整改一家,復(fù)工一家,決不允許帶著安全隱患復(fù)工,凡是發(fā)現(xiàn)的問題必須及時(shí)整改到位,對(duì)整改落實(shí)不到位的,要及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。各地和市級(jí)有關(guān)部門開展普查整治的進(jìn)展情況于每月10日前上報(bào)市安委會(huì)辦公室。
各縣(市、區(qū))安委會(huì)要積極會(huì)同公安部門,切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查暨“三合一”普查整治工作的督導(dǎo)稽查,對(duì)能夠立即整改的火災(zāi)隱患要責(zé)令立即整改;對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令單位限期整改;對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患,依法責(zé)令限期整改,并立案建檔,報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦。對(duì)安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品;對(duì)消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題,要報(bào)告當(dāng)?shù)卣芯看_定整改計(jì)劃和方案;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鞔_相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責(zé)任,依法督促相關(guān)部門和單位落實(shí)保障安全的防范措施,特別是對(duì)久拖不改的“三合一”場(chǎng)所,必須及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入,建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行綜合分析和動(dòng)態(tài)追蹤并及時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。
(三)總結(jié)階段(*年4月上旬)。
*年3月下旬,各縣(市、區(qū))政府和市級(jí)有關(guān)部門要向市政府上報(bào)總體工作情況。市安委會(huì)在對(duì)各地未整改的重大火災(zāi)隱患綜合分析后,提出下一階段整治火災(zāi)隱患的對(duì)策建議,指導(dǎo)各地各部門制定重大火災(zāi)隱患整改計(jì)劃和方案,落實(shí)整改目標(biāo)和責(zé)任,并由各級(jí)政府負(fù)責(zé)督促落實(shí)。*年4月上旬,由市安委會(huì)牽頭組成督查組,對(duì)各地各部門火災(zāi)隱患普查暨“三合一”場(chǎng)所大排查、大整治工作進(jìn)行監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)和查處普查整治措施不落實(shí)的情況。