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0前言

水利工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)及生活息息相關(guān)，大到三峽工程、南水北調(diào)，小到河流清淤、小型水庫建設(shè)，大大小小的水利工程在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。水利工程管理的主要目的在于合理利用已經(jīng)建成的水利工程設(shè)施，通過科學(xué)有序管理，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

1做好水利工程管理的重要意義

水利工程管理是一項專業(yè)性十分強(qiáng)的業(yè)務(wù)，做好水利工程管理是發(fā)揮出水利建設(shè)工程社會效益的必要條件。水利工程管理的好壞直接影響著水利工程的運(yùn)營效果，水利工程管理在防洪防汛、農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電、水路運(yùn)輸、生活及工業(yè)用水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要的作用。可以說，沒有良好的水利工程管理，就無法實現(xiàn)水利工程的預(yù)期社會效益。水利工程管理主要包括對水利工程的運(yùn)用，進(jìn)行特定的操作實現(xiàn)水利工程的各項功能、維修以及保護(hù)水利工程設(shè)施。水利工程一旦建成后，需要專業(yè)的水利工程管理隊伍進(jìn)行水利工程管理，保障水利工程的有效運(yùn)行。同時水利工程設(shè)施具有使用年限，在進(jìn)行水利工程管理的同時，還要注意收集管理水利工程運(yùn)營中產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)，為水利工程的改擴(kuò)建，以及重建儲備一定的歷史數(shù)據(jù)支撐。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步水利工程管理不僅要繼續(xù)側(cè)重防洪、排汛、灌溉等方面的工作，還要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、市政供水等方面發(fā)揮出更加積極的作用。水利工程管理常常是跨行政區(qū)域的，因此在具體的水利工程管理中要加強(qiáng)各方的溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、指揮調(diào)度、更好地解決區(qū)域性矛盾，化解區(qū)域性難題。

2水利工程管理中面臨的困難問題

水利工程管理的具體工作主要有水利工程檢查、水利工程養(yǎng)護(hù)、水資源調(diào)度、防汛排洪等。在新的發(fā)展階段，未來水利工程管理將承擔(dān)更重要的任務(wù)，將在環(huán)境保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測中發(fā)揮出更大的作用。在當(dāng)前的水利工程管理中尚存在著許多問題，制約著水利工程管理質(zhì)量的提升，因此明確水利工程管理中存在的具體問題，將為提高水利工程管理質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.1水利工程管理體制不夠健全

在當(dāng)前的水利工程管理中，仍舊存在管理體制不健全的問題。有些水利工程管理單位，雖然建立了一定管理制度，但是由于工作人員的素質(zhì)差異以及責(zé)任心弱化等問題，同時存在管理制度得不到嚴(yán)格執(zhí)行的難題。各項管理制度之間的制約性比較差，沒有形成統(tǒng)一的管理體系制約著水利工程管理質(zhì)量的進(jìn)一步提升。因此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善管理體制，形成健全的管理規(guī)章制度，同時要加強(qiáng)執(zhí)行力度，在日常的水利工程管理中做到有章可循，有章必依。

2.2水利工程管理方法不夠科學(xué)

水利工程是具有一定的復(fù)雜性與系統(tǒng)性的，并且水利工程管理是一項專業(yè)性及實踐性很強(qiáng)的工作。在進(jìn)行水利工程管理的時候，需要進(jìn)行跨區(qū)域的協(xié)調(diào)溝通，往往存在較大的困難，水利管理的方法還不夠科學(xué)，因此常常出現(xiàn)區(qū)域性難題。水利工程管理工作要求工作人員具有大局觀，能夠以社會總體效益最大化為主。水利工程管理的方法還不夠科學(xué)，在城市出現(xiàn)暴雨的時候不能提前預(yù)警、及時排洪，導(dǎo)致公路上出現(xiàn)較多的積水，嚴(yán)重影響了人們正常的出行。水利工程管理與農(nóng)田灌溉、城市排水、污水處理等具有十分密切的聯(lián)系，因此，在進(jìn)行水利工程管理的時候要求管理方法更加科學(xué)，不斷進(jìn)行水利工程技術(shù)創(chuàng)新，以此解決水利工程管理的難題。

2.3人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理

水利工程管理的一線操作人員學(xué)歷比較低，工作人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。有的水利工程管理單位的人員階梯出現(xiàn)斷檔的現(xiàn)象，在一些基層的水利管理部門，工作人員的老齡化情況嚴(yán)重，組織中缺乏年輕人，缺乏新鮮的血液補(bǔ)充進(jìn)去。水利工程有大有小，因此實行的是分級管理，基層單位的人才結(jié)構(gòu)不合理將直接影響到水利工程管理的質(zhì)量。缺乏高素質(zhì)的管理人才，將導(dǎo)致管理創(chuàng)新不足，水利工程難以發(fā)揮最大化的效用，因此，優(yōu)化一線水利工程管理人才結(jié)構(gòu)是當(dāng)前需要解決的重要問題之一。同時，水利工程管理還需要群眾配合，尤其是農(nóng)村的小型水庫還要更多的依靠群眾進(jìn)行自主管理。

3水利工程管理中的技術(shù)創(chuàng)新

水利工程管理體制不健全、管理方法不科學(xué)、人才結(jié)構(gòu)不合理是制約水利工程管理質(zhì)量的重要因素。同時，想要加強(qiáng)水利工程管理技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)從打造創(chuàng)新環(huán)境、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)信息化建設(shè)、運(yùn)用RTK技術(shù)等多個方面入手，切實提升水利工程管理水平。

3.1打造有利于技術(shù)創(chuàng)新的工作環(huán)境

從宏觀上看，水利工程管理事關(guān)國計民生，應(yīng)當(dāng)形成支持水利技術(shù)創(chuàng)新的社會氛圍，政府應(yīng)當(dāng)積極組織制定相關(guān)的鼓勵性政策，對于技術(shù)創(chuàng)新者給予一定的物質(zhì)獎勵以及科研經(jīng)費的支持。從微觀上看，水利管理單位的內(nèi)部要形成一定的鼓勵創(chuàng)新的工作氛圍，激發(fā)個人的潛能，鼓勵大家在干中學(xué)，積極進(jìn)行各項技術(shù)以及非技術(shù)的創(chuàng)新，健全人才選拔機(jī)制，優(yōu)先提拔能夠進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的人才。同時，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵跨區(qū)域的技術(shù)交流，將水利工程管理的經(jīng)驗在各級水利管理部門之間進(jìn)行分享，使得水利管理技術(shù)創(chuàng)新能夠在更大的范圍內(nèi)得到應(yīng)用。例如：舉辦小型水庫以及農(nóng)田水利工程管理技術(shù)分享會，讓大家能夠在一起交流管理經(jīng)驗，共享水利管理技術(shù)，不斷提高基層水利工程管理水平。

3.2強(qiáng)化水利工程管理的科技支撐

應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全水利科技管理體系，構(gòu)建公平、公正、公開的水利科技管理評價體系，為各層級水利管理部門加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)提供一定的渠道與方法。強(qiáng)化科技管理成果轉(zhuǎn)化工作，為實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新奠定堅實的基礎(chǔ)。在水利工程管理中，需要強(qiáng)化科技支撐，一條河流貫穿不同的行政區(qū)域，在進(jìn)行水利工程管理的時候更加要注重系統(tǒng)性管理。珠江發(fā)源于云貴高原烏蒙山系馬雄山，流經(jīng)云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西6個省（區(qū)）和越南的北部，經(jīng)由分布在廣東省境內(nèi)6個市縣的八大口門流入南海，在防洪、灌溉、排澇等方面同時發(fā)揮著重要的作用。應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化科技支撐，不斷加強(qiáng)各項技術(shù)創(chuàng)新，從而更好地發(fā)揮水利工程的實效。

3.3加強(qiáng)水利工程管理的信息化建設(shè)

有相當(dāng)一部分的水利工程管理技術(shù)創(chuàng)新是與信息化建設(shè)息息相關(guān)的。信息化建設(shè)在提升水利工程管理質(zhì)量方面具有十分積極的影響。當(dāng)前水利工程管理的信息化建設(shè)中還存在一定的問題，信息化建設(shè)水平還不夠高。提前預(yù)警、輔助決策是水利工程管理信息化建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，在當(dāng)前的水利工程管理信息化建設(shè)過程中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這樣的要求。在進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，要積極主動應(yīng)用各項新進(jìn)的信息化技術(shù)，配備微波、短波通訊設(shè)備，在更大的范圍內(nèi)應(yīng)用遙控系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)。例如：通過GIS系統(tǒng)收集水利信息，實施動態(tài)管理，提前研判，做好充足的準(zhǔn)備。借助信息化的手段，實時掌握上下游的水利數(shù)據(jù)，依據(jù)數(shù)據(jù)確定排洪量的大小，最大限度保障人民的人身及財產(chǎn)安全。通過信息化建設(shè)，實現(xiàn)水利工程的自我監(jiān)測，在發(fā)現(xiàn)問題時及時報警，采用新材料進(jìn)行工程維護(hù)，延長水利設(shè)施的使用年限。

3.4提升對RTK技術(shù)的利用

RTK技術(shù)全稱為Real-timekinematic，是一種新型的實時動態(tài)衛(wèi)星定位測量方法。RTK技術(shù)是繼GPS技術(shù)之后的具有里程碑意義的重要技術(shù)，在工程放樣、地形測圖，控制測量等方面具有明顯的優(yōu)勢。在水利工程管理中應(yīng)用RTK技術(shù)可以進(jìn)一步提升管理效率，節(jié)約管理時間成本。應(yīng)用RTK技術(shù)可以實時掌握當(dāng)前流域的水量，同時可以更加有效進(jìn)行水利工程管理決策，確定應(yīng)當(dāng)采取的具體措施。

4結(jié)語

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是提高水利工程管理質(zhì)量的重要途徑，在當(dāng)前的水利工程管理中要進(jìn)一步鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍，同時加強(qiáng)科技支撐與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，將技術(shù)創(chuàng)新成果在更大的范圍內(nèi)加以利用，從而切實推動水利工程管理水平的提升。

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作者:張培光 單位:羅定市灌區(qū)工程管理中心